劉會清
(煙臺大學(xué)人文學(xué)院,山東 煙臺264005)
朝韓民族和解問題的理論思考
劉會清
(煙臺大學(xué)人文學(xué)院,山東 煙臺264005)
實現(xiàn)朝韓民族和解是解決朝鮮半島民族統(tǒng)一問題的內(nèi)核,也是解決朝鮮半島其他問題的基石;半島局勢和平穩(wěn)定是解決朝韓和解問題的前提;周邊相關(guān)大國的客觀、積極態(tài)度是實現(xiàn)民族和解的外在條件。盡管朝鮮民族和解之路充滿艱辛,但實現(xiàn)朝韓和解的內(nèi)在外在條件基本具備,為了進一步推動朝韓民族和解的實現(xiàn),需要一個具有法律約束力的宏觀政策來構(gòu)建彼此間的信任機制,在主權(quán)讓渡問題上朝韓之間必須要相互妥協(xié),并與周邊國家在東亞一體化框架內(nèi)加強合作,逐步擺脫美國對朝韓和解問題的干預(yù)。
朝鮮半島;民族和解;朝韓問題
隨著“天安號事件”①又稱天安艦事件。2010年3月26日,韓國“天安”號警戒艦在黃海朝韓兩國爭議海域白翎島和大青島之間巡邏,軍艦爆炸后于21點45分沉沒,造成46名船員遇難。韓國于2010年5月20日正式發(fā)表調(diào)查結(jié)論認為,“天安”號是受到朝鮮小型潛水艇發(fā)射的魚雷攻擊而沉沒的。朝鮮指責(zé)韓國把“天安”號艦艇沉沒事件與朝鮮聯(lián)系在一起是對朝鮮的“嚴重挑釁”,是“把局勢引向嚴重危機的行動”。、“延坪島炮擊事件”②2010年11月23日14:30左右朝韓之間發(fā)生軍事沖突,首先是韓國在年度例行軍事演習(xí)中向爭議海域發(fā)射數(shù)十枚炮彈,朝鮮隨即炮擊韓國的延坪島炮兵陣地,韓國亦還擊了80多炮,雙方開始進行互射。朝鮮發(fā)射的炮彈共計170余枚其中60枚命中延坪島。炮擊造成延坪島上多人傷亡,兩名韓國士兵死亡,至少13名軍人受傷(3人重傷)。朝鮮官方稱延坪島炮擊事件是韓國軍方將朝鮮工地爆破誤判為炮擊,并指出這是韓國方面蓄意的陰謀。的發(fā)生,美韓持續(xù)軍演的不斷推進,以及朝鮮國內(nèi)政局的重大變化,被稱為“冷戰(zhàn)活化石”的朝鮮半島再次成為世人關(guān)注的焦點,朝鮮半島問題的研究逐漸成為“顯學(xué)”。歷史上的朝鮮半島是一個有機的整體,由于地緣政治的原因曾遭受日本人的殖民統(tǒng)治與奴役,加之日、俄在東北亞爭奪戰(zhàn)略生存空間以及后來美蘇劃分勢力范圍等因素的綜合作用,使得一個半世紀以來朝鮮半島一直處于動蕩不安的局面,并最終形成朝鮮半島問題。從本質(zhì)上而言,朝鮮半島問題的核心是實現(xiàn)朝韓民族和解并最終完成半島統(tǒng)一,以及利用什么樣的機制維護現(xiàn)實中朝鮮半島的和平、穩(wěn)定局勢,進而構(gòu)建區(qū)域和平安全機制并最終實現(xiàn)東亞區(qū)域合作。在研究朝韓和解問題時,我們必須要把握好一個基本原則,那就是朝鮮民族分裂是由冷戰(zhàn)促成的,外因在起主要作用。但是解決這一問題必須要理順內(nèi)外因之間的關(guān)系,積極營造良好的外部環(huán)境是“末”,而朝鮮半島內(nèi)部實現(xiàn)民族和解才是“本”。本文主要從分析實現(xiàn)朝韓和解所需的內(nèi)在外在條件入手,進而對朝韓民族和解問題實現(xiàn)的可能性及現(xiàn)實路徑進行探討。
唯物辯證法認為,內(nèi)因和外因是辯證統(tǒng)一的,任何事物的產(chǎn)生、發(fā)展和滅亡都是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果。目前學(xué)術(shù)界關(guān)于朝韓民族統(tǒng)一問題的研究,側(cè)重于研究統(tǒng)一的方式、統(tǒng)一模式與統(tǒng)一道路問題,忽視對朝韓是否具備統(tǒng)一的基石(民族和解問題)的研究。盡管朝韓不存在民族認同缺失問題,但朝韓關(guān)系緊張是一個不爭的事實。造成這一局面的因素是多重的,問題的關(guān)鍵是推動實現(xiàn)民族和解的動力源到底是外在的還是內(nèi)在的,朝韓官方和民間對實現(xiàn)民族和解的意愿是否迫切。從內(nèi)在機制角度而言,盡管存在分歧,朝韓雙方無論是官方還是民間都有實現(xiàn)和解的愿望,并且是推動民族和解的生力軍,實現(xiàn)民族和解的政治和社會氛圍都很好。從這個角度而言,實現(xiàn)朝韓民族和解的有利因素主要體現(xiàn)在三方面:
首先,從民族性格方面而言,朝鮮人具有強烈的民族意識,要求實現(xiàn)民族和解的愿望非常強烈。自古以來朝鮮民族就具有較強的民族主義精神,具有不屈不撓追求獨立的頑強性格,應(yīng)該說這種精神和性格是朝鮮半島實現(xiàn)民族和解極為寶貴的財富。從宗藩封貢體系到日本對朝鮮半島的殖民統(tǒng)治,再到現(xiàn)代南北各自獨立國家的建立,朝鮮人要求獨立、團結(jié)、愛國、統(tǒng)一的性格都充分得以彰顯,凡是屬于本民族的利益都要堅決維護,南北和解是他們共同的夙愿。所以無論是官方還是民間,朝韓都對實現(xiàn)民族和解有著超乎尋常的渴望。
其次,民族主義情結(jié)是維系朝韓緩和關(guān)系的重要紐帶。畢竟雙方都承認彼此同屬一個民族,在民族主義情結(jié)方面,彼此之間還是有許多共同之處。在朝鮮,民族主義體現(xiàn)為反日和反美民族主義情緒,在韓國則體現(xiàn)為1990年代中期以來的反美主義的興起,甚至越來越多的人認為駐韓美軍是對韓國主權(quán)的冒犯和內(nèi)政的干涉。①Michael Armacost,Daniel L.Okimoto,Gi-Wook Shin,“Addressing the North Korea Nuclear Challenge,”The Asia/Pacific Research Center,Stanford University Policy Paper,April 15,2003.引自http://aparc.stanford.edu/publications/20180/(2011年10月9日訪問)。許多韓國人要求建立起更為平等的美韓同盟關(guān)系。②Kim Dong Shin,“The ROK-USAlliance:where Is It Headed?”Strategic Forum,April 2003,No.197.引自http://www.rand.org/pubs/reprints/RP1074.html(2011年10月10日訪問)。面對韓國不斷掀起反美的民族主義浪潮,加之美軍編制的調(diào)整,美國不斷削減駐韓美軍的數(shù)量,目前大約維持在2.85萬人的規(guī)模。這是韓美官方迫于民間壓力的無奈選擇,這一舉措對推動朝韓民族和解無疑是一個積極信號。
第三,朝韓雙方無論是官方還是到民間都有緩和關(guān)系實現(xiàn)民族和解的意愿。朝韓雙方首腦曾經(jīng)簽署的《北南共同宣言》和《北南關(guān)系發(fā)展及和平繁榮宣言》是雙方改善關(guān)系的政治基礎(chǔ)。盡管朝韓之間的互動仍處于表面的、試探性的階段,沒有涉及深層次的問題,但這畢竟是良好互動的開始。除了歷史上多次高級會談之外,近年來雙方改善關(guān)系的跡象也較為明顯。2009年韓國前總統(tǒng)金大中去世,朝鮮以最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日的名義發(fā)出唁電“深切哀悼”,高度評價金大中“為實現(xiàn)民族和解和統(tǒng)一事業(yè)所做出的貢獻”。朝鮮黨中央書記金己男并且率領(lǐng)“特使吊唁團”到首爾吊唁金大中,這是朝鮮為緩和朝韓關(guān)系做出的積極姿態(tài)。從民間層面而言,畢竟是同族同種,血脈相連,為緩和南北關(guān)系,民間的力量起到了排頭兵、先行軍的作用。從離散家屬會面到民間統(tǒng)一機構(gòu)的建立,從無償援助朝鮮,到參與朝鮮經(jīng)濟建設(shè)等等,這些事實體現(xiàn)了實現(xiàn)朝韓民族和解有良好的群眾基礎(chǔ)。
朝鮮半島南北關(guān)系的改善是極為復(fù)雜的問題,所以實現(xiàn)朝韓和解注定不會一帆風(fēng)順,和解之路必將布滿荊棘,從內(nèi)部環(huán)境方面來看,不利因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,南北雙方在界定相互關(guān)系問題上有分歧,制約了朝韓關(guān)系的改善。南北雙方的分歧與斗爭實質(zhì)是對國家合法繼承權(quán)的爭奪,雙方都秉承冷戰(zhàn)思維,其基本特征具有零和性質(zhì),對國家合法繼承權(quán)的爭奪對雙方來說是涉及勝負存亡的根本問題。從性質(zhì)上看,南北關(guān)系既不是完全對立的兩個主權(quán)國家間的關(guān)系,也不是一個國家中兩個地方政府間的關(guān)系,因為它們都是有獨立行為能力的國際法主體,它們之間的關(guān)系帶有許多特殊之處。人為因素造成朝鮮半島的分裂并不是造成朝鮮半島南北長期敵對的根本原因,零和因素的長期存在是導(dǎo)致民族分裂以及持續(xù)敵對的關(guān)鍵因素。朝鮮戰(zhàn)爭導(dǎo)致南北之間的裂痕加大,意識形態(tài)領(lǐng)域的對抗最終導(dǎo)致朝鮮半島問題被國際化和現(xiàn)實化,朝鮮半島問題由此出現(xiàn)。
其次,南北雙方在和解道路上對核心問題的不同認識,甚至意見相左,是實現(xiàn)朝韓民族和解的障礙之一。朝鮮和韓國是兩個獨立的主權(quán)國家,實現(xiàn)民族和解的終極追求是為了實現(xiàn)國家統(tǒng)一。雙方對于這一問題的理解存在很多不同之處。在朝鮮方面,由于對國家主權(quán)和國家利益的定位問題,以及對民族尊嚴等問題的看法與韓國存在較大出入,這是實現(xiàn)民族和解朝鮮方面最難跨越的“卡夫丁峽谷”,對朝鮮而言,其最大的恐懼來自自身安全保障機制的缺失。在韓國方面,由于西方民主制在韓國已經(jīng)生根發(fā)芽,在所謂的競選策略和競選宣傳中,有時為了取悅于選民,競選者往往會“語出驚人”,這樣就直接或間接地傷害了朝鮮脆弱的情感;再者由于統(tǒng)一費用巨大,韓國也暫時沒有能力達到。①美國斯坦福大學(xué)亞太中心研究員皮特·貝克估計,要讓朝鮮達到韓國標準的80%,統(tǒng)一所需費用在未來30年內(nèi)可能需要花費2-5萬億美元,畢竟目前朝鮮的人均GDP僅達到韓國的5%。另外,究竟用什么方式來解決朝韓和解問題,誰來主導(dǎo)這一問題的解決,雙方的分歧還是比較明顯。
第三,朝韓雙方?jīng)]有在制度上、法律上確立實現(xiàn)民族和解的制度保障。這種制度上的缺失必然會造成朝韓為實現(xiàn)和解所做的各種努力都是暫時的、短期性的,要實現(xiàn)民族和解必須要保證雙方的工作是常態(tài)的、長效的。因此,這種制度上缺失也是問題難以解決的關(guān)鍵因素之一。恰恰是這種制度上的缺失,使得半島內(nèi)部力量的積極能動性大打折扣,進而導(dǎo)致南北雙方惡性競爭、甚至不惜兵戎相見。這也是朝鮮半島長期處于動蕩局面的根結(jié)所在。
朝韓民族和解問題的產(chǎn)生雖然很大程度上歸因于大國的插手與干涉,但自從朝鮮半島問題被國際化以后,外在因素所起的作用就相對有限了。朝韓能否實現(xiàn)民族和解,內(nèi)因起主導(dǎo)作用。我們應(yīng)當(dāng)看到朝韓雙方不存在宗教、民族、種族等棘手問題,所以南北實現(xiàn)民族和解并非沒有道路可走,朝韓和解的終極追求不是以武力方式還是和平方式完成民族統(tǒng)一問題,而是在制度上和具體做法上確保南北建立信任機制,最終達到相互認可、相互信賴,為民族統(tǒng)一創(chuàng)造良好基石。就目前而言,南北雙方誰都不具備足夠大的凝聚力以消融對方的敵意,誰都不具備巨大的感召力來吸納對方,所以南北雙方需要有更大的耐心和決心來解決彼此間的信任缺失與相互認可。要解決這個問題,朝鮮方面需要對國家利益和國家主權(quán)以及民族尊嚴等概念進行重新解讀,韓國方面需要對統(tǒng)一主體、所需經(jīng)費以及零和思維等問題做出明確表態(tài)。盡管改善南北關(guān)系進而實現(xiàn)民族統(tǒng)一會存在許多障礙性因素,但只要南北雙方能夠目標明確,彼此相互關(guān)照,本著為南北雙方人民共同福祉的態(tài)度,從而在解決朝韓和解問題時,內(nèi)在機制的作用才能有效發(fā)揮。這是我們研究朝鮮半島問題學(xué)者應(yīng)該恪守的一個信念,盡管在一個較短的時期,我們看不到內(nèi)在機制發(fā)揮作用,但是通過改善南北關(guān)系,加強彼此信任,積極利用有利的外部環(huán)境才是解決問題的最好出路。
朝鮮半島是大國勢力竟相滲透和爭奪的場所。朝鮮戰(zhàn)爭后,周邊相關(guān)大國為各自的國家利益或國家安全,開始尋找維持半島和平的安全機制,半島戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了由兩極到四角多方結(jié)構(gòu)②兩極是指美國與蘇聯(lián)兩個超級大國,四角是指美、蘇、日、中四國,多方是指除了上述四國還包括朝鮮半島南北雙方。的演變過程。冷戰(zhàn)之后,各政治力量紛紛關(guān)注朝鮮半島局勢,這大大增加了實現(xiàn)朝韓民族和解問題的變數(shù)。從世界民族問題的研究視角出發(fā),朝韓民族實現(xiàn)和解的外在環(huán)境不斷發(fā)生變化,主要表現(xiàn)為從冷戰(zhàn)時期美蘇爭奪戰(zhàn)略縱深空間到目前美國在亞洲爭奪地緣政治利益的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變不是朝鮮民族本身能夠左右的,變化的根本原因在于世界歷史大格局的變動。無論是從實現(xiàn)和解的可能性,還是從實現(xiàn)民族和解愿望的迫切性,國際社會都應(yīng)該尊重朝韓人民的選擇,并積極創(chuàng)造有利機會。從外在條件的角度來看,朝韓和解的有利因素主要表現(xiàn)在:
首先,“和平與發(fā)展”是當(dāng)今時代的兩大主題,朝鮮半島事實上的分裂、敵對狀態(tài)與時代主題顯然是不合拍的。盡管目前和平與發(fā)展兩大問題一個都沒有解決,但維護一個和平、安定、有利于發(fā)展與合作的國際環(huán)境已經(jīng)成為廣大熱愛和平人士的共識。隨著國際格局向多極化方向發(fā)展,國與國之間的競爭,已經(jīng)由地域、領(lǐng)土之爭轉(zhuǎn)為綜合國力的競爭。提高綜合國力,必須要有一個和平穩(wěn)定的環(huán)境來保證經(jīng)濟持續(xù)快速增長。這種大的時代格局,為推動南北關(guān)系改善提供了一個有利的外在環(huán)境。
其次,以美國為首的西方大國,之所以插手朝鮮半島,不希望朝韓和解,主要的目的是為了維護自身的國家利益,所以才高調(diào)介入東北亞區(qū)域事務(wù),通過制造東北亞的混亂局面,達到遏制中國和平發(fā)展的目的。雖然美、日對朝鮮半島問題的橫加干預(yù),不利于實現(xiàn)朝韓民族和解,但透過現(xiàn)象我們應(yīng)該發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì),美日表面上強硬的做法恰恰說明他們對目前出現(xiàn)的朝韓和解趨勢十分不滿,同時又沒有更好的招數(shù),所以態(tài)度粗暴、蠻橫。根本原因是由于次貸危機、債務(wù)危機的出現(xiàn),美日自身經(jīng)濟出現(xiàn)嚴重問題,面對低迷的經(jīng)濟發(fā)展前景以及居高不下的高失業(yè)率,為了轉(zhuǎn)移國內(nèi)民眾的視線,他們必須要把矛盾轉(zhuǎn)移。美日等國經(jīng)濟發(fā)展的相對衰落,導(dǎo)致他們在朝鮮半島問題上能夠采取的政策捉襟見肘。這為朝韓和解提供了一個難得的機遇期。
第三,隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,前進的中國需要和平的周邊環(huán)境,不希望自己的鄰居成為“動蕩的火藥桶”,這也是中國走向世界,彰顯大國魅力必須要跨越的一道門檻。也許有人對此抱有不同的認識,認為朝韓和解對中國的發(fā)展不利,這種看法是短視的,是對中國外交政策的錯誤解讀。從歷史層面而言,“和合文化”一直是中國處理與其他國家外交關(guān)系的主流價值取向,盡管在歷史上中國與朝鮮半島存在宗藩封貢體系,但大多數(shù)時期中國對周邊藩國特別是朝鮮的內(nèi)政外交都沒有干預(yù),相反對推動周邊經(jīng)濟的發(fā)展卻起到了舉足輕重的作用。從現(xiàn)實層面而言,盡管中國的實力不斷增強,但中國不斷增長的力量不是為了爭霸,而是為了維護和平,特別是周邊的和平局勢。周邊局勢的和平穩(wěn)定對正在實現(xiàn)民族復(fù)興的中國是非常重要的。從客觀上而言,中國的朝鮮半島政策對推動朝韓和解是極為有利的,并且中國也在積極推動半島局勢向良性軌道發(fā)展,如六方會談機制、設(shè)立朝鮮半島特使等。
最后,東亞區(qū)域經(jīng)濟合作的良好局面,有利于推動朝韓實現(xiàn)和解。隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的不斷推進,中日韓經(jīng)濟相互依存度不斷提升,這對推進區(qū)域經(jīng)濟合作無疑奠定了一個良好基礎(chǔ)。為了預(yù)防類似于東南亞金融風(fēng)暴這樣的經(jīng)濟危機對區(qū)域經(jīng)濟的打擊,中日韓積極推動?xùn)|亞經(jīng)濟共同體的建設(shè),目前在經(jīng)濟合作方面取得了一系列卓有成效的成果。經(jīng)濟合作的加強,對推動區(qū)域政治合作、安全機制的構(gòu)建無疑是有利的,這為實現(xiàn)朝韓和解提供了一個現(xiàn)實基礎(chǔ)。
實現(xiàn)朝韓和解的外在環(huán)境是機遇與挑戰(zhàn)并存。美蘇冷戰(zhàn)導(dǎo)致朝鮮半島被人為分裂為南北兩個國家,隨著事實上的分裂狀態(tài)以及國際局勢的發(fā)展變化,實現(xiàn)朝韓和解的難度越來越大,挑戰(zhàn)也越來越復(fù)雜,實現(xiàn)和解的外在挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為:
首先,從美國方面來看,冷戰(zhàn)時期,美國實質(zhì)上是希望在東亞實現(xiàn)“美國治下的和平”,美日、美韓軍事同盟的存在,恰恰是美國能夠在東北亞發(fā)揮力量的現(xiàn)實基礎(chǔ),盡管在這一時期美國“全球戰(zhàn)略”的重心在歐洲,但并沒有忽視亞洲。冷戰(zhàn)結(jié)束后,隨著國際局勢的發(fā)展變化,美國高調(diào)回歸亞洲,在東北亞區(qū)域與日本、韓國持續(xù)進行聯(lián)合軍事演習(xí),其目的是一方面打壓朝鮮,另一方面是牽制中國,同時也預(yù)防日本在朝鮮半島的影響力超越自己。美國希望朝鮮半島能夠按照自己利益訴求的方向發(fā)展,與日韓合作,維護美國在東亞地區(qū)的戰(zhàn)略存在和利益關(guān)切。同時由于美國“朝鮮半島情結(jié)”①所謂“朝鮮半島情結(jié)”是指由于朝鮮戰(zhàn)爭是美國在戰(zhàn)場上真正意義上的首次失敗,這深深刺傷了美國人敏感的神經(jīng),并導(dǎo)致美國的全球戰(zhàn)略發(fā)生相應(yīng)調(diào)整,所以歷屆美國政府都念念不忘朝鮮半島。的持續(xù)存在,美國絕對不會輕易放棄自己目前已經(jīng)在朝鮮半島所擁有的現(xiàn)實影響力。因此,美國對朝鮮半島政策的走向以及美軍是否從朝鮮半島上撤出,將是影響朝韓和解問題能否順利解決的重要因素之一。從目前的局勢來看,美國不但沒有從東亞撤離的跡象,相反,美國積極介入東亞、東北亞,并宣稱自己在這里有利益所在,美國不希望朝鮮半島出現(xiàn)一個統(tǒng)一的、并且與中國關(guān)系密切的朝鮮半島大國。所以美國在朝韓和解問題上肯定會處處設(shè)置障礙,要想讓美國放棄在東北亞地區(qū)的利益訴求,支持朝鮮實現(xiàn)民族和解顯然是不現(xiàn)實的。正因為如此,擺脫阻力,脫離美國,進而構(gòu)建東北亞地區(qū)的和平安全機制和合作機制則顯得更為必要。
其次,從日本方面來看,冷戰(zhàn)結(jié)束后,盡管日本調(diào)整了自己的朝鮮半島政策,一方面積極改善與朝鮮的關(guān)系,加強與朝鮮的接觸與對話,努力促進朝日關(guān)系的正?;?,擴大與朝鮮的經(jīng)貿(mào)關(guān)系;另一方面積極發(fā)展與韓國的“面向21世紀的新的伙伴關(guān)系”,以期在朝鮮半島問題的解決上發(fā)揮更大的作用。隨著日本經(jīng)濟實力的下降,日本的“島國危機感”進一步增強,盡管目前日本外交仍然秉承“強化美日同盟”戰(zhàn)略,但日本畢竟是一個亞洲國家,特別是隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展,日本感覺到危機和壓力越來越大。從本意上而言日本不希望在中國的周邊——東北亞地區(qū)出現(xiàn)一個有利于中國發(fā)展的和平環(huán)境,所以在解決朝韓和解問題上的態(tài)度比較曖昧,比如在參加六方會談時提出諸多不合時宜的要求,似乎帶有更多不純動機。在實現(xiàn)朝韓和解進而構(gòu)建東北亞和平與安全機制這一問題上表現(xiàn)冷淡,日本官方只是在鳩山由紀夫執(zhí)政期間較為積極參與這一問題,更多的時候,日本希望加強美日軍事同盟。因此,只要日本沒有確立脫美入亞的戰(zhàn)略,日本在構(gòu)建東北亞區(qū)域安全問題上所起到的作用將大打折扣,甚至?xí)虾笸?。日本的態(tài)度顯然不利于朝韓和解的實現(xiàn)。
最后,從理論研究層面而言,實現(xiàn)朝韓和解的外在條件也處于不利地位。學(xué)者們在分析朝韓和解問題時往往容易陷入兩個理論誤區(qū):其一,研究者有時夸大了外因的作用,忽視了朝鮮半島內(nèi)在自主機制的作用;其二,研究者有時把現(xiàn)實問題等同于歷史問題,因而得出外部環(huán)境“惡劣論”。
綜合以上因素,不難發(fā)現(xiàn)解決朝鮮半島問題的外在條件是很不利的。朝鮮半島處于典型的邊緣地帶,所以無論是冷戰(zhàn)時期還是后冷戰(zhàn)時期,朝鮮半島都是相關(guān)各大強權(quán)必爭之地。從理論上講,朝鮮半島既是大陸國家向海防御或進攻的前沿,同時又是海洋國家和亞洲外部力量自東向西進攻大陸的第一塊灘頭,相關(guān)各大國不會輕易放棄各自在朝鮮半島的利益訴求。這就是周邊相關(guān)大國雖然高調(diào)介入朝鮮半島,但又忽視問題本質(zhì)而相互扯皮的根結(jié)。當(dāng)然這種局面的出現(xiàn)更不利于實現(xiàn)朝韓民族和解,不利于朝韓民族發(fā)展。破解這一困局需要新的研究思路,較為可行的辦法是東亞國家應(yīng)該積極推進一體化進程,構(gòu)建有利于區(qū)域和平的安全機制、合作機制。其實,東亞和平安全機制的缺失是一種“不對稱缺失”,韓國、日本都與美國結(jié)盟,美國對其安全承擔(dān)義務(wù)。相比較而言,朝鮮一方的安全則缺乏必要的保障。這也是朝鮮大力發(fā)展“先軍政治”,進而做出開發(fā)核武器等一系列令人迷惑不解做法的關(guān)鍵所在。
要實現(xiàn)朝韓民族和解,首先必須要正面回答朝鮮半島長期處于動蕩的原因。朝鮮半島長期處于動蕩,既有內(nèi)部因素的制約,也有外部因素的干擾。內(nèi)部因素的制約集中體現(xiàn)在朝韓之間沒有一個連貫的、常態(tài)的和解機制,也就是說沒有在法律上、制度上確立一個有利于實現(xiàn)和解的制度保障。外在因素的干擾就是美國不希望朝韓和解的實現(xiàn)。所以在探討實現(xiàn)朝韓和解問題的路徑問題上,我們也應(yīng)該從這兩個方面著手。
確立一個具有法律約束力的宏觀政策,才能確保朝韓和解的趨勢能夠持續(xù)連貫,畢竟這才是解決問題的根本保障。加強民族內(nèi)部的相互認可與彼此間的身份認同,進而增加彼此間的相互信任需要朝韓政府和民間共同努力,創(chuàng)造一個和緩的、有利于改善關(guān)系的內(nèi)部環(huán)境。其實,“認同”這個概念的內(nèi)涵和外延都十分模糊,直到20世紀50年代,它才成為社會科學(xué)中的一個流行詞匯,并很快普及開來。①Philip Gleason,“Identifying Identity:A Semantic History”,The Journal of American History,Vol.69,No.4(March 1983),pp.910-931.朝鮮半島南北之間沒有民族認同的缺失,他們都承認自己隸屬于朝鮮民族,那么,朝韓之間缺少的認同是什么?認同具有多種屬性,這里我們需要區(qū)別兩個概念,那就是民族認同與國家認同。個體對民族認同主要體現(xiàn)在對語言、體貌特征、血緣紐帶以及歷史文化傳統(tǒng)的認同;而個體對國家的認同主要體現(xiàn)在對疆域、主權(quán)范圍以及歷史文獻的認同。很顯然,朝韓之間缺少的認同從民間的角度而言是對對方所堅持的國家主權(quán)的不信任,從官方角度而言是主權(quán)讓渡的兩難困境。顯然,朝韓雙方需要的民族認同不能僅僅局限在“血緣共同體”認同這個層面,而是要上升到“利益共同體”認同的層面。
聯(lián)合國秘書長安南曾經(jīng)指出:國家主權(quán),就其根本意義而言,正在重新定義,特別是靠全球化和國際合作的力量。韓金(Louis Hen kin)教授認為主權(quán)是一個過時(out of date)的概念,應(yīng)該拋棄。隨著經(jīng)濟全球化進程的推進,國家間的相互依存和合作日益緊密,為了解決諸多共同面臨的問題,為了共享全球化的成果,就要讓渡部分主權(quán),讓渡部分國家主權(quán)是歷史發(fā)展的必然。主權(quán)讓渡并不意味著主權(quán)的喪失,而是各國對主權(quán)的分享。正如羅伯特·基歐漢指出“我們生活在一個相互依賴的時代”,“當(dāng)交往活動產(chǎn)生彼此(盡管不一定是對等的)都付出代價的結(jié)果時,就存在相互依賴”。我們不能寄希望朝韓哪一方會主動對國家主權(quán)進行讓渡,這需要雙方在全球化語境下重新解讀國家主權(quán)這一概念,并做出相應(yīng)妥協(xié)。
在實現(xiàn)民族和解問題上,南北雙方還缺乏必要的信任。冷戰(zhàn)結(jié)束后,朝鮮半島形勢發(fā)生了巨大的變化,優(yōu)勢不可避免地轉(zhuǎn)移到韓國一邊,朝鮮反而陷入了政權(quán)生存的安全憂患之中,處于安全缺失狀態(tài),朝鮮也以相類似的方式(核威懾)追求自身的國家安全。無論是冷戰(zhàn)期間韓國的軍事化統(tǒng)治,還是冷戰(zhàn)后朝鮮對核武器的追求,都是由于國際因素和島內(nèi)因素的惡性結(jié)合而對朝鮮半島產(chǎn)生的負面影響,都是雙方信任缺失的必然反映。要實現(xiàn)民族和解必須跳出這種惡性循環(huán)的怪圈,建立起半島南北雙方力量之間的和緩與相互信任。正如美國前朝鮮和平進程特使查理·卡特曼所說,美國對朝鮮半島的政策是以核框架協(xié)議為中心,并認識到朝鮮半島的主要問題必須是由北南雙方自己來解決。②Charles Kartman,“United States policy toward North Korea,”引自http://www.fas.org/spp/starwars/congress/1998-h(huán)/98091003-elt.html(訪問日期2011年9月26日)。因此,加強彼此之間的信任和對話是實現(xiàn)朝韓雙方和解的必由之路。
如何構(gòu)建彼此間的信任關(guān)系?筆者認為應(yīng)該從社會認知心理學(xué)的視角出發(fā)來解讀這一問題。怎樣才能使幾乎完全陌生的對方,尤其當(dāng)對方是激進的異己者甚至是敵手,跨越不同界限來參加真誠的對話?開始真正的對話之前,首先需要敏銳地意識到對方的存在。只有明確地認識到對方可以作為潛在的交流對象來對話,才能承認對話雙方的彼此共存是不可否認的事實。換而言之,對話的雙方存在一個交叉點,從這個交叉點出發(fā),雙方可以一起努力來緩解分歧,尋求合作的契機。當(dāng)雙方彼此信任,互敬互惠,會晤才會成為可能,而且建設(shè)性的對話可由此而始。③杜維明:《文明對話的語境:全球化與多樣性》,劉德斌譯,《史學(xué)集刊》2002年第1期。所以,朝鮮半島南北間信任機制的建立,首要的問題是對對方的尊重,并包容彼此間的分歧與不同,這樣才能逐步緩和關(guān)系,進而實現(xiàn)和解。
“存在共同利益”和“存在問題”是進行協(xié)商談判和探索安全機制構(gòu)建的兩個必要前提,這賦予朝鮮半島周邊相關(guān)國家各自合理參與的理由。但是,從整個地區(qū)國家對機制的需求看,存在著需求層次的“落差”問題,這種非對稱性造成了“局外者”(outsiders)和“局內(nèi)者”(insiders)在達成協(xié)議上的困境。①究其主要原因還是區(qū)域外大國——美國因素的制約。美國對“全球戰(zhàn)略”的重新調(diào)整,高調(diào)回歸亞洲,朝鮮半島是美國關(guān)注的重點區(qū)域之一,美國“妖魔化”朝鮮,加大朝鮮對韓國威脅的宣傳,從而保持美國在韓軍事基地的存在。盡管美國的行為是站在自己的國家利益基礎(chǔ)之上,問題的關(guān)鍵是美國的做法已經(jīng)嚴重傷害到朝韓民族和解,進而威脅到東北亞地區(qū)的和平與安寧。相關(guān)國家應(yīng)該逐步擺脫美國的羈絆,本著為實現(xiàn)朝韓民族團結(jié)進步并高度負責(zé)的態(tài)度來對待這一問題,加強區(qū)域內(nèi)合作,從經(jīng)濟合作出發(fā),積極推動?xùn)|亞一體化的步伐,建構(gòu)新的東亞和平安全機制。
Abstract:The national reconciliation is the core for the unity of Korean Peninsula and it is the foundation in solving other issues of Korean Peninsula.Peace and stability are the premise in solving the national reconciliation of Korean Peninsula,while the objective and positive attitudes of neighboring countries are the external conditions for realizing the national reconciliation.Under the circumstances of having the internal and external conditions of realizing the national reconciliation,it is necessary for both sides to establish legally binding macro policy and actively set up trustmechanism and reach a compromise on the issues of transfer of sovereignty.And it is necessary to enhance cooperationswith neighboring countries in the frame of the integration in East Asia and break away from the interference of USA on the national reconciliation.
Key words:Korean Peninsula;national reconciliation;theoretical reflections
[責(zé)任編輯:曹魯超]
① 羅特·基歐漢:《局部全球化世界中的自由主義、權(quán)力與治理》,北京:北京大學(xué)出版社,2004年,第154頁。
Theoretical Reflections on the National Reconciliation of Korean Peninsula
LIU Hui-qing
(School of Humanities,Yantai University,Yantai264005,China)
D 731.2
A
1002-3194(2012)03-0067-06
2011-10-24
劉會清(1971-),男,內(nèi)蒙古赤峰人,煙臺大學(xué)人文學(xué)院副教授,主要研究方向為跨界民族與世界民族問題。
國家社會科學(xué)基金項目“朝鮮族跨界民族關(guān)系與地緣政治研究”(11BMZ009);山東省高等學(xué)校規(guī)劃項目“博弈論視角下的朝鮮半島南北關(guān)系發(fā)展史研究”(J10WE02)。