高等教育與河南城市人才競(jìng)爭(zhēng)力

王士霞

摘要：當(dāng)今世界，人才尤其是高科技創(chuàng)新人才對(duì)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展起著決定性作用，從而培育創(chuàng)新型人才就成為國(guó)家持久發(fā)展的根本。高等院校作為生產(chǎn)知識(shí)、傳承文化的載體，自然就成了這一任務(wù)的承擔(dān)者，這是大學(xué)的基本使命。河南省擁有上億人口，人力資源潛力很大，通過(guò)高等教育把人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)河南省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有決定性的意義。

關(guān)鍵詞：高等教育；人才；城市競(jìng)爭(zhēng)力；創(chuàng)新型大學(xué)

中圖分類號(hào)：F291.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2012）23-0299-02

現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。一個(gè)國(guó)家能否躋身于現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的行列，從根本上取決于民族與國(guó)家的創(chuàng)新力，而這一切都?xì)w結(jié)為人才的競(jìng)爭(zhēng)。胡錦濤同志在2006年全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上的講話中指出，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是時(shí)代賦予我們的光榮使命，是我們這一代人必須承擔(dān)的歷史責(zé)任?；仡櫴澜绺鞔髧?guó)崛起的歷史不難發(fā)現(xiàn)，每一時(shí)代的科技進(jìn)步都離不開(kāi)教育尤其是高等教育的發(fā)展。相對(duì)于其他世界強(qiáng)國(guó)，中國(guó)起步較晚，再加上科技日新月異，對(duì)于后發(fā)展國(guó)家尤其不利。因此，如何用教育創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新就顯得更為重要，國(guó)家間如此，地區(qū)間也是一樣。

一、人才問(wèn)題是國(guó)家和地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題

黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視人才工作，新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，提出了一系列加強(qiáng)人才工作的政策措施。進(jìn)入新世紀(jì)，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大決策，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本戰(zhàn)略。

1.人才是推動(dòng)科技創(chuàng)新的決定因素。人才是社會(huì)文明進(jìn)步、人民富裕幸福、國(guó)家繁榮昌盛的重要推動(dòng)力量。人力資本與科教興國(guó)密不可分，只有高科技及其載體才能為科教興國(guó)和跨越式發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的智力支持，中國(guó)宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)才會(huì)有可靠的保證。當(dāng)今世界，知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，加快人才發(fā)展是在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的重大戰(zhàn)略選擇。馬歇爾曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“一切資本中最有價(jià)值的莫過(guò)于投在人身上的資本?！?sup>[1]中國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須大力提高國(guó)民素質(zhì)，在繼續(xù)發(fā)揮中國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加快形成中國(guó)人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)由人力資源大國(guó)向人才強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。作為全國(guó)第一人口大省，河南有著豐富的人力資源，如何把人力資源大省轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬糯笫?，就成為?dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期的重要任務(wù)。

2.人才是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的根本力量。馬克思主義認(rèn)為，人是生產(chǎn)力中最革命、最活躍的因素。在社會(huì)各種資源中，人才是最寶貴最重要的資源。綜觀世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重心的轉(zhuǎn)移，歸根到底是人才資源開(kāi)發(fā)利用的結(jié)果，19世紀(jì)英國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心，20世紀(jì)美國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心，關(guān)鍵是英美兩國(guó)聚集了當(dāng)時(shí)世界上一大批最優(yōu)秀的人才。國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)科技中心的轉(zhuǎn)移是這樣，一個(gè)地方發(fā)展、一個(gè)企業(yè)成功也是如此。誰(shuí)擁有了掌握現(xiàn)代科技知識(shí)、具有創(chuàng)新素質(zhì)的人才，誰(shuí)就能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。就如鄧小平同志所說(shuō)：“任何事情都是人干的，沒(méi)有大批的人才，我們的事業(yè)就不能成功。所以，我們搞四個(gè)現(xiàn)代化，急需培養(yǎng)選拔一大批合格的人才。”^[2]

３.人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的資源?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步靠的是人才的推動(dòng)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為，決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素是物質(zhì)資本的投入和勞動(dòng)力的投入，認(rèn)為物質(zhì)是稀缺的，注重勞動(dòng)力、資金、原材料的開(kāi)發(fā)和利用，知識(shí)和技術(shù)則被視為影響生產(chǎn)的外部因素。而現(xiàn)代研究表明人力資本投入是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的主要因素。信息社會(huì)，人力資源超越了一切。世界發(fā)展的事實(shí)表明，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源開(kāi)發(fā)的重心業(yè)已轉(zhuǎn)移到以知識(shí)信息積累為基礎(chǔ)的人力資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。隨著科學(xué)技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中越來(lái)越體現(xiàn)出基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性的作用。

二、河南省人才基本狀況分析

根據(jù)河南省2010—2020中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃顯示，到2010年，河南人才已經(jīng)規(guī)模進(jìn)入全國(guó)前10。有數(shù)據(jù)顯示，河南省的人才貢獻(xiàn)率在全國(guó)排名第12位。2004年，河南省召開(kāi)人才工作會(huì)議，提出實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，靠人才興中原崛起大業(yè)。幾年來(lái)，河南的人才狀況有了極大改善，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足發(fā)展需求。整體來(lái)看，河南省的人才狀況具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1.人力資源比較豐富，但人才資源亟待加強(qiáng)。作為有著上億人口的大省，河南擁有豐富的人力資源，如何把人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化成人才資源的優(yōu)勢(shì)，對(duì)河南今后十年的發(fā)展具有決定性的意義。因此，當(dāng)前河南省的人才工作既面臨良好的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，河南提出了人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，制定并實(shí)施了加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作的一系列重大方針政策，人才工作取得了一些成績(jī)。但整體上看來(lái)，河南省人才總量仍相對(duì)不足。今后十年是一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，如何正確應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放要求的人才隊(duì)伍，聚集各類優(yōu)秀人才，成為關(guān)系河南發(fā)展的根本問(wèn)題。

2.人才結(jié)構(gòu)不合理，高層次人才比較缺乏。高等教育在中國(guó)已經(jīng)基本大眾化，河南的職業(yè)教育規(guī)模還位居全國(guó)第一。就目前的情況來(lái)看，不僅是河南，就是全國(guó)都存在高層次人才缺乏的狀況，這已成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵問(wèn)題。高層次人才作為各行各業(yè)的優(yōu)秀代表，是人才隊(duì)伍的核心所在，在加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有不可替代的作用。針對(duì)高層次人才短缺的情況，河南省提出，在未來(lái)5—10年，引進(jìn)大批高層次海內(nèi)外人才，還針對(duì)具體情況提出了急需的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT人才。主要有：“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)急需的高層次戰(zhàn)略研究人才，開(kāi)展大招商急需的熟悉國(guó)際規(guī)則的高層次談判人才，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程急需的高層次城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理人才等。

3.人才機(jī)制不健全，創(chuàng)新動(dòng)力不足。人才機(jī)制不健全在中國(guó)也是一個(gè)普遍性問(wèn)題，制定中長(zhǎng)期人才規(guī)劃的一個(gè)目的就是要解決這一問(wèn)題。只有健全了人才機(jī)制，才能優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)內(nèi)部活力，從而最大可能地留住了寶貴的人才，目前我們做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在吸引人才、留住人才方面，相比沿海發(fā)達(dá)城市，內(nèi)地本就沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，再加上一些行政弊端，河南以及其他中西部省份的人才流失都是比較嚴(yán)重的。此外，體制機(jī)制的不健全還直接影響著人才隊(duì)伍的創(chuàng)新動(dòng)力，只有健全了人才機(jī)制，才能體現(xiàn)人盡其才、優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，最大程度的激發(fā)人才的創(chuàng)造熱情。

三、建設(shè)創(chuàng)新型大學(xué)，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略

培養(yǎng)人才，尤其是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，是大學(xué)的基本使命。在知識(shí)、人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，大學(xué)的這一職能更為明顯。世界各國(guó)都認(rèn)識(shí)到，要想快速發(fā)展，必須走自主創(chuàng)新的道路，中國(guó)在2005年提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家就是為了這一目的。只有全社會(huì)形成一種創(chuàng)新氛圍，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型大學(xué)—?jiǎng)?chuàng)新型人才—?jiǎng)?chuàng)新型國(guó)家的偉大戰(zhàn)略。對(duì)于河南省的高等院校來(lái)說(shuō)，首先要做的就是立足本省，最大限度地發(fā)揮自身作用，按照創(chuàng)新型大學(xué)的建設(shè)目標(biāo)，履行自己的使命和職能。

1.創(chuàng)新型大學(xué)是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的基本要求。江澤民同志說(shuō)過(guò)：“創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家的靈魂，是一個(gè)民族興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！眲?chuàng)新型國(guó)家應(yīng)具備幾個(gè)基本要求：其一是科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率70％以上；其二是科技投入，要求研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP 的2% 以上；其三是對(duì)外技術(shù)依存度30%以下。就中國(guó)目前的狀況來(lái)看，和創(chuàng)新型國(guó)家還有很大的距離。近年來(lái)，隨著中國(guó)高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我們的大學(xué)教育已經(jīng)由精英教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娊逃@一變化的最大副作用就是培養(yǎng)質(zhì)量的降低。創(chuàng)新型國(guó)家靠的是創(chuàng)新人才，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)靠的是學(xué)校教育。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)，作為引領(lǐng)教育事業(yè)的高等教育，必須轉(zhuǎn)變教育理念，改革教育體制，大力推動(dòng)教育創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型大學(xué)。和全國(guó)其他地區(qū)相比，河南省的高等教育資源最為緊張，培養(yǎng)任務(wù)最為繁重，因此更需加大建設(shè)力度。

2.創(chuàng)新型大學(xué)的根本任務(wù)。大學(xué)是高層次人才最為集中的場(chǎng)所之一，也是學(xué)術(shù)氛圍最為濃厚的地方，大學(xué)的基本精神之一就是創(chuàng)造新的知識(shí)，高校應(yīng)成為培養(yǎng)創(chuàng)新文化和培育創(chuàng)新精神的基地。中國(guó)當(dāng)前的教育體制在一定程度上還有些僵化和封閉，很多時(shí)候還處于層層應(yīng)試、學(xué)歷至上的狀態(tài)。諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)得主朱棣文教授認(rèn)為：“中國(guó)的學(xué)生學(xué)習(xí)很刻苦，書(shū)本成績(jī)很好，但是動(dòng)手能力差，創(chuàng)新精神明顯不足?！?sup>[3]這清楚的反映了我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)機(jī)制的不足，只有創(chuàng)建完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，把培養(yǎng)創(chuàng)新人才作為目標(biāo)，才能把中國(guó)豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源。

3.創(chuàng)新型大學(xué)是人才強(qiáng)省的原動(dòng)力。科技發(fā)展的歷史表明，杰出的科學(xué)家和科學(xué)技術(shù)人才群體引領(lǐng)科技發(fā)展的方向，是一個(gè)國(guó)家科學(xué)技術(shù)事業(yè)蓬勃發(fā)展的決定因素?？v觀歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，大多數(shù)科技創(chuàng)新都會(huì)出現(xiàn)知名高校的身影。英國(guó)劍橋大學(xué)卡文迪什實(shí)驗(yàn)室聚集了一批最高水平的學(xué)者，曾經(jīng)獲得25人次的諾貝爾獎(jiǎng)；德國(guó)的馬普學(xué)會(huì)是一個(gè)從事基礎(chǔ)研究的基地，獲得17人次諾貝爾獎(jiǎng)；美國(guó)貝爾實(shí)驗(yàn)室獲得11人次諾貝爾獎(jiǎng)，IBM實(shí)驗(yàn)室獲得5人次諾貝爾獎(jiǎng)。對(duì)于河南省乃至中國(guó)來(lái)說(shuō)，要想獲得長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，必須著力于自身人才的培養(yǎng)，而創(chuàng)新型大學(xué)就是源動(dòng)力。人的一生所受的教育中，大學(xué)教育是最具開(kāi)放性的，“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人”。高層次專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、持續(xù)的偉大事業(yè)，同時(shí)又是一個(gè)涉及到教育、科研、技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)幣和市場(chǎng)等諸多不同方面的宏偉工程，是全社會(huì)的任務(wù)，這其中大學(xué)教育就是源頭。在河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)進(jìn)入新的階段的條件下，只有大力推進(jìn)創(chuàng)新型大學(xué)建設(shè)，才能逐步適應(yīng)河南省發(fā)展對(duì)各類人才的需求，使河南省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步達(dá)到一個(gè)新的高度。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王渝生.“最重要的是創(chuàng)新精神”——記著名物理學(xué)家朱棣文[N].人民日?qǐng)?bào)：海外版，2000-07-25（7）.[責(zé)任編輯仲琪]