“放心肉”離我們有多遠(yuǎn)?

應(yīng)琛

禁肉風(fēng)波與“自救”年代

國(guó)家體育總局日前鄭重其事地通過新華社辟謠：劉翔從未斷過吃豬肉。這一表態(tài)，是對(duì)之前媒體報(bào)道運(yùn)動(dòng)員不敢吃豬肉的回應(yīng)。有媒體報(bào)道說，在備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)的重要時(shí)刻，中國(guó)運(yùn)動(dòng)員為了遠(yuǎn)離瘦肉精，長(zhǎng)期斷肉，連劉翔也多年不吃豬肉?！拔姨匾庀颍保保懊讬趪?guó)家隊(duì)領(lǐng)隊(duì)楊繼敏核實(shí)此事，他很氣憤，說劉翔從來沒有斷過吃豬肉、牛肉等肉食，”總局科教司綜合處處長(zhǎng)陳志宇對(duì)新華社記者說。

不過，辟謠并未能平復(fù)風(fēng)波，公眾更是刨根問底：劉翔你吃的是哪里來的豬肉？

這樣的新聞看似充滿幽默色彩，但背后卻是中國(guó)食品安全的尷尬現(xiàn)狀。多年來，瘦肉精、假豬肉、病死豬肉等問題的屢禁不止，豬肉這種常見的肉類，讓中國(guó)消費(fèi)者糾結(jié)不已。

據(jù)中國(guó)肉類協(xié)會(huì)介紹，我國(guó)既是生豬生產(chǎn)大國(guó)，也是生豬產(chǎn)品消費(fèi)大國(guó)，多數(shù)地區(qū)群眾的日常肉食消費(fèi)以豬肉為主。2008年全國(guó)肉類人均占有量為54.8公斤，其中豬肉為34.8公斤，豬肉食品在整個(gè)肉類食品中占了60％以上。

但不知從何時(shí)起，無(wú)論怎樣烹調(diào)，豬肉變得不再香氣誘人。大多數(shù)人開始對(duì)豬肉安全問題“耿耿于懷”，為了防止在集貿(mào)市場(chǎng)上買到“問題豬肉”，他們堅(jiān)持到大型超市購(gòu)買豬肉。但可悲的是，如今即便是超市也不再令人放心。

不僅是豬，它的好伙伴牛和羊也飽受“安全之困”。

從消費(fèi)角度看，中國(guó)人飲食習(xí)慣的改變，也讓瘦肉的價(jià)格遠(yuǎn)高于肥肉，瘦肉率自然成為最受重視的指標(biāo)。業(yè)內(nèi)人士指出，要想提高瘦肉率，正確的做法是通過“從遺傳上改良豬種，養(yǎng)瘦肉型豬”，但目前中國(guó)大部分生豬由于分散養(yǎng)殖，缺乏科學(xué)飼養(yǎng)，把商品豬作為種豬繁殖，品種出現(xiàn)退化瘦肉率不高，于是，有些人就想到了“偏方”——瘦肉精，來改變活豬的瘦肉率，導(dǎo)致食品安全出現(xiàn)問題。

2009年的河北瘦肉精羊案、2010年的湖南瘦肉精案、2011年的河南雙匯瘦肉精豬，瘦肉精屢屢“借尸還魂”，一次次將公眾的擔(dān)憂推向頂點(diǎn)。

于是，為了在這個(gè)充滿了“不好吃”、“不能吃”的時(shí)代能夠“吃得好”，人們開始堅(jiān)持自己動(dòng)手。

自從玩著網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)易公司CEO丁磊忍不住去做一個(gè)“豬倌兒”起，越來越多的企業(yè)跨行涉足養(yǎng)豬業(yè)：中糧、武鋼紛紛涉足。

按照丁磊的講法，他只養(yǎng)1萬(wàn)頭豬，這不是網(wǎng)易的一項(xiàng)投資，而是公益事業(yè)，“網(wǎng)易做這個(gè)事情的主要目的，不是為了再賺多少錢，是希望探索出一個(gè)可以提高食品安全保障、提供農(nóng)村工作機(jī)會(huì)的又能全國(guó)推行的養(yǎng)豬流程和模式?！?/p>

針對(duì)部分媒體的質(zhì)疑，丁磊則坦言：“沒錯(cuò)，我就是在作秀。問題的關(guān)鍵是要看為了什么作秀。我是想通過養(yǎng)豬來探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式，同時(shí)，為解決食品安全問題做一些嘗試，為此作秀來喚起大家對(duì)這些問題的關(guān)注，有何不好？”

丁磊還表示，希望自己成為一顆火種，帶動(dòng)更多人的思考和參與，一起來改進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，改善食品安全問題。

不過，丁磊似乎把食品安全想得太簡(jiǎn)單了，即使他的養(yǎng)豬場(chǎng)一切順利，充其量也就能保證豬肉安全，還是極小部分人的豬肉安全。

有評(píng)論認(rèn)為，一個(gè)“丁磊”站出來，千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)“丁磊”跟上來，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)食品安全的海晏河清、歌舞升平，完全是一個(gè)娛樂公眾的笑話，更像是一記耳光。實(shí)現(xiàn)食品安全的途徑不是依靠強(qiáng)有力的質(zhì)量檢驗(yàn)，而是寄希望于無(wú)數(shù)個(gè)“丁磊”痛定思痛之后的跨行業(yè)作業(yè)，這實(shí)在是一個(gè)莫大的諷刺。

記者翻閱資料了解到，《小康》雜志通過持續(xù)關(guān)注發(fā)現(xiàn)，食品安全問題早已高居國(guó)人不安全感之首，且不安者的比例還在逐年上升：2009-2010年度為六成人，2010-2011年度上升到近七成人，2011-2012年度更高達(dá)逾八成人。

從這次質(zhì)疑中國(guó)運(yùn)動(dòng)員集體不敢吃肉的“極端個(gè)案”，到逾八成人認(rèn)為食品不安全的普遍認(rèn)知，顯示公眾對(duì)本土食品的信心正逐漸喪失。有時(shí)，這些情緒的危害，甚至遠(yuǎn)超食品安全問題本身。

在如此嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)面前，有關(guān)部門非但不能拿出行之有效的解決方法，一些政府部門和單位還給自己“開起了小灶”。

“特供”一詞開始進(jìn)入人們視野并被嗤之以鼻。

其實(shí)，“特供”本身也不是一宗罪，倘若從養(yǎng)殖養(yǎng)育的角度來看，它便是一種追求自然、遠(yuǎn)離污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)思路。只不過，近些年來，因某些政府實(shí)權(quán)部門利用手中權(quán)力，千方百計(jì)地為自己謀求長(zhǎng)期享用“特供食品”的特殊福利，而廣大消費(fèi)者卻常常生活于“普供食品”質(zhì)量堪憂的擔(dān)驚受怕中，故而公眾往往一聽到“特供”之名，便很快會(huì)引發(fā)“腐敗”之恨。

豬肉安全從何破題？

事實(shí)上，原《生豬屠宰管理?xiàng)l例》自1998年施行以來，對(duì)于加強(qiáng)生豬屠宰管理，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。

但從近年的情況看，“放心肉”問題還沒有從根本上得到解決。一些地區(qū)私屠濫宰屢禁不止，屠宰病害豬、注水豬的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，銷售、使用病死肉、注水肉等不合格生豬產(chǎn)品的情況還不同程度地存在。

今年“3·15”期間，河南電視臺(tái)曝光了河南省通許縣的“病死豬還魂”現(xiàn)象——當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期存在病死豬收購(gòu)?fù)怃N一條龍，不法商販公開打廣告收購(gòu)病死豬；政府防疫員收錢開免疫證明，甚至充當(dāng)病死豬中介；多部門集體不作為，病死豬肉暢銷開封、鄭州和許昌等地。

短短一個(gè)多月，媒體又曝光了深圳光明高新區(qū)一黑作坊屠宰死豬，然后用福爾馬林漂白豬肉，再打著新鮮豬肉的招牌銷售。據(jù)報(bào)道，這個(gè)窩點(diǎn)日產(chǎn)死豬肉約上萬(wàn)斤，大多流向深圳公明、松崗等地。

媒體曝光——政府整治——死灰復(fù)燃。相對(duì)“問題膠囊”耗時(shí)8年打造出的一部“不死神話”，深圳這家豬肉私宰點(diǎn)雖顯“小打小鬧”，但就“劇情”而言，實(shí)在是如出一轍、毫不遜色。

“中國(guó)的豬肉產(chǎn)業(yè)非?；靵y，比奶業(yè)亂得多，農(nóng)業(yè)部管理起來可謂千頭萬(wàn)緒。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴媒體。

確實(shí)，“龍多不治水”。這也正是8個(gè)部門管不住一頭豬、“瘦肉精”危害老百姓多年而未見根治怪相的癥結(jié)所在。

因此有人提出，能否變成“一龍治水”，國(guó)家能否成立一個(gè)獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)豬肉安全專項(xiàng)管理；也有人建議，相關(guān)國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)能否由塊塊管理變?yōu)闂l條管理，從而避免與地方企業(yè)形成利益共同體；還有人表示，豬肉安全包含多個(gè)鏈條，從生豬的養(yǎng)殖、屠宰、豬肉加工到配送、批發(fā)和零售，環(huán)節(jié)眾多，監(jiān)管部門繁雜。要把所有的環(huán)節(jié)納入監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)有章可循，豬肉安全追溯成為解決這一問題的“法寶”。

日前“絕食抗議”病死豬肉的河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)MBA學(xué)院教授史璞，在接受《新民周刊》采訪時(shí)表示，監(jiān)督部門是塊塊管理，總的管理機(jī)構(gòu)只能起到指導(dǎo)作用，下面的分級(jí)管理機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣?lián)系緊密，人員工資、福利也由當(dāng)?shù)刎?cái)政劃撥，主要來源于當(dāng)?shù)丶{稅，這便客觀上形成了利益共同體，影響監(jiān)督執(zhí)法的一致性和公正性。

“絕食抗議”之后，史璞一直在反思。他認(rèn)為，食品安全問題，表面看是一個(gè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)問題，實(shí)質(zhì)已經(jīng)演變?yōu)橐粋€(gè)社會(huì)問題、政治問題和體制問題，既存在著不良商家的利欲熏心，更有一些地方政府部門，特別是監(jiān)管部門的不作為乃至亂作為。

“一方面，地方政府的不問責(zé)導(dǎo)致有效監(jiān)管缺失。另一方面，懲治力度小、違規(guī)成本低，變相縱容違法經(jīng)營(yíng)。加之，惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇偽劣假冒?！笔疯闭f，“確保食品安全，每個(gè)公民都有自己的行為責(zé)任，但政府有它的職責(zé)責(zé)任。兩方面都要努力，光靠政府不行，光靠公民更不行！因?yàn)楹芏喙褡霾怀傻氖?，才通過納稅來供養(yǎng)政府來為自己辦實(shí)事。”

據(jù)悉，去年以來，全國(guó)公安部門對(duì)“瘦肉精”、“地溝油”等嚴(yán)重危害群眾食品安全違法犯罪的強(qiáng)力打擊和全面圍剿，共偵破食品安全案件5200余起、制售假劣藥品案件6500余起。此外，公安部門還偵破了銷售“病死豬”的犯罪案件170起，查扣“病死豬”及其肉制食品近6000噸。

公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在集中偵破一大批銷售“病死豬”犯罪案件的基礎(chǔ)上，今年將進(jìn)一步集中打擊銷售“病死豬”犯罪，把打擊重點(diǎn)，對(duì)準(zhǔn)那些大量非法收購(gòu)“病死豬”加工制售肉制品牟取非法利益的犯罪團(tuán)伙，把收購(gòu)、販賣、屠宰和加工環(huán)節(jié)作為查處的關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以嚴(yán)厲打擊。

但愿，如史璞所愿：秋后，問題豬肉就少了。