保障房不能做婚房?

任蕙蘭

房子，似乎是目前劃分“屌絲”和“高富帥”的重要依據(jù)。

住進(jìn)保障房的年輕人，無(wú)論什么長(zhǎng)相，如何打扮，似乎總是灰頭土臉了。人們似乎難以想象在保障房里結(jié)婚的場(chǎng)景。

買(mǎi)不起房子是悲劇，橫亙?cè)诒Ｕ戏壳暗男睦砗陀^念的障礙，同樣是當(dāng)代年輕人的悲劇。

好在，事情正在慢慢改變。

公租房解救房奴

4月15日，上海首批公租房馨寧公寓簽約入住的第一個(gè)周末，福建小伙子李楊（化名）和妻子搬進(jìn)了1號(hào)樓的一居室單元。在他新居出入的除了搬家工人，還有一些手拿房源表，來(lái)“實(shí)地考察”的看房者。

馨寧公寓位于上海的徐匯區(qū)，在2900套全裝修房源中，只有600多套被第一批申請(qǐng)者選走，李楊是選房者之一。他申請(qǐng)的40多平方米的一室一廳很受歡迎。客廳里擺著一張二人沙發(fā)和餐桌，臥室只有床、衣柜和書(shū)桌等簡(jiǎn)單幾件家具，廚衛(wèi)獨(dú)立，外帶一個(gè)陽(yáng)臺(tái)。房子里基本家電齊備，“交房時(shí)樓宇管家?guī)覚z驗(yàn)過(guò)一遍，廚房有一臺(tái)新飛冰箱沒(méi)來(lái)得及拆封” 。

馨寧公寓在次新房林立的華發(fā)路上顯得很氣派，50多幢高樓中一半是公租房，一半是動(dòng)遷房，小區(qū)移植了大量景觀植物，春季花木繁盛，一些孩子在廣場(chǎng)上的游樂(lè)設(shè)施嬉戲。

李楊花1700多元月租，就可以和周?chē)績(jī)r(jià)每平方米2萬(wàn)以上的徐匯臻園等樓盤(pán)享受到同樣的交通、購(gòu)物便利。小區(qū)對(duì)面有餐飲店、菜場(chǎng)和便利店，步行15分鐘就有一家大超市，周?chē)€有大華醫(yī)院、果果幼兒園、華涇小學(xué)、位育中學(xué)等醫(yī)療、教育資源。出門(mén)坐10分鐘公交車(chē)能到3號(hào)線(xiàn)龍漕路地鐵站，據(jù)說(shuō)運(yùn)營(yíng)方正和公交公司協(xié)調(diào)，如果未來(lái)入住率高，可能將更多公交線(xiàn)路延伸到公寓門(mén)口，并開(kāi)設(shè)小區(qū)到地鐵站之間的接駁車(chē)。

馨寧公寓提供了一、二、三居室套型，建筑面積分別為42平方米、62平方米和75平方米左右，月租金在1700-3300元。和香港標(biāo)準(zhǔn)近似，香港公屋住戶(hù)人均居住面積為12.8平方米，以香港標(biāo)準(zhǔn)的一家四口(一對(duì)夫婦加兩個(gè)孩子)來(lái)計(jì)算，一般的公屋面積是50平方米左右。由于首輪申請(qǐng)比率低，運(yùn)營(yíng)方調(diào)整了對(duì)申請(qǐng)人口的嚴(yán)格規(guī)定，晚婚青年可租二居室。

上海公租房申請(qǐng)沒(méi)有任何收入限制，只要持上海居住證滿(mǎn)兩年，有單位，連繳12個(gè)月社?；?，人均住房面積不超過(guò)15平方米就符合條件。而香港公屋住戶(hù)一般收入在全港中位數(shù)以下，每年門(mén)檻會(huì)上下浮動(dòng)。

“公租房住戶(hù)有幾個(gè)特點(diǎn)，年輕、工作穩(wěn)定、文化層次比較高?！必?fù)責(zé)馨寧公寓物業(yè)管理的申晨物業(yè)公司執(zhí)行董事沈杰表示。

李楊身上就聚集了這些特點(diǎn)，他在漕河涇一家LED公司工作，家庭月收入10000元左右，夫妻倆在上海打拼8 年中換過(guò)幾個(gè)住處，因?yàn)槠床欢?，不得不把孩子留在老家由父母照顧。隨著孩子接近學(xué)齡，他迫切希望在上海有個(gè)安居之所。

夫妻倆無(wú)數(shù)個(gè)周末花在了跑樓盤(pán)上，“只敢看嘉定、松江的房子” 。但外環(huán)房?jī)r(jià)也在每平方米1.5萬(wàn)-1.6萬(wàn)左右，一套70多平方米的房子總價(jià)在100萬(wàn)出頭，首付三四十萬(wàn)，每月要還五六千貸款，再加上日常開(kāi)支和孩子的教育支出，很可能讓這個(gè)小家庭入不敷出。

公租房每月1781元的租金讓李楊減輕不少壓力。省下的住房成本讓這個(gè)家庭從容地養(yǎng)一輛雪佛蘭科魯茲代步，他打算每月花150元在小區(qū)租個(gè)車(chē)位。李楊打聽(tīng)過(guò)，由于自己持人才引進(jìn)長(zhǎng)期居住證，孩子可以上就近的幼兒園。

高房?jī)r(jià)不斷將年輕人趕到遠(yuǎn)郊，在人與房子的纏斗中，公租房提供了一種緩沖，年輕人有余地積攢幾年實(shí)力再做房奴，傳統(tǒng)的上海本地人觀念也在悄然變化。

上海人羅阿姨來(lái)為兒子看房子。她想申請(qǐng)一套63平方米的兩居室以后作兒子婚房用。她以上海中年婦女特有的精細(xì)，一邊計(jì)算得房率，一邊抱怨開(kāi)發(fā)商放出的房源大多靠馬路或小區(qū)拐角，不過(guò)感覺(jué)小區(qū)總體“有檔次”。

羅阿姨的兒子在上海某高校留校任教，他花10年讀完本碩博，30歲才工作，雖已到談婚論嫁的年齡，但尚無(wú)實(shí)力買(mǎi)房。羅阿姨夫妻均已退休，一家三口蝸居在東方路一室半的老公房，兒子索性搬到了學(xué)校宿舍?！澳銈兌嗪粲鹾粲?，工薪階層買(mǎi)房子不容易?！彼f(shuō)著又在房源表上圈點(diǎn)勾畫(huà)。

租房，從屌絲變小資

選擇公租房是對(duì)住房退而求其次的折中，還是對(duì)生活質(zhì)量的堅(jiān)持？

“小區(qū)有沒(méi)有家政保潔服務(wù)？”唐樂(lè)（化名）辦理簽約手續(xù)時(shí)問(wèn)工作人員，顯然他對(duì)家務(wù)不太在行。他和妻子是一對(duì)80后上海夫婦，孩子剛滿(mǎn)14個(gè)月，原本住在羅秀路父母家，4口人擠在五六十每平方米的老公房，孩子出生后更顯得局促。

父母敦促小兩口早日買(mǎi)房，按照上海人家的傳統(tǒng)，雙方家長(zhǎng)資助首付。還貸壓力對(duì)小家庭并非難以承受之重，但夫妻倆必然要割舍唱K，聚餐，短途游等愛(ài)好，“生活質(zhì)量下一個(gè)臺(tái)階”。生活瀟灑的80后夫妻寧愿每月花1700多元在公租房安家，這筆錢(qián)“少在外面吃幾頓飯就有了”，“不會(huì)影響生活狀態(tài)”，而且搬到與羅秀路“一碗湯距離”的馨寧公寓，“方便父母照顧。父母來(lái)看過(guò)房子，他們也覺(jué)得不錯(cuò)，肯定比住在老房子舒服得多”。

按照公租房現(xiàn)行規(guī)定，住戶(hù)要在兩年后重新接受資格審核，租約最長(zhǎng)6年。唐樂(lè)打聽(tīng)過(guò)，目前還沒(méi)有明確政策規(guī)定6年后是否可以換租到其他公租房小區(qū)。但他并不以為意，因?yàn)椤罢f(shuō)不定到時(shí)可以低價(jià)買(mǎi)下” 。

公租房設(shè)計(jì)上是“鐵打營(yíng)盤(pán)流水兵”，但香港充足的房源供應(yīng)保障低收入者可以一輩子租住公屋，不過(guò)隨著公屋住戶(hù)家庭收入上升，租金也會(huì)水漲船高，達(dá)到一定收入水平的富戶(hù)會(huì)被要求遷出。公租房提供了一種花較小的代價(jià)改善生活狀態(tài)的途徑，避免生活質(zhì)量因住房開(kāi)支而下降。香港公屋住戶(hù)是茶樓的常客，如果一個(gè)公屋家庭月入10000元，繳納租金水電后大約還有8000多元，因此手頭寬松還可以去茶樓消費(fèi)。

“住戶(hù)1700多元的租金包含了物業(yè)管理費(fèi)用，他享受到的服務(wù)肯定高于普通住宅，因?yàn)楣夥恳肓司频晔焦⒌哪承┕芾矸?wù)模式?！鄙蚪芙榻B說(shuō)。

比如住戶(hù)家里電器壞了，只要打電話(huà)報(bào)修，不用自己跑物業(yè)，樓宇管家會(huì)上門(mén)服務(wù)?！皹怯罟芗沂菑木频旯⒁氲哪Ｊ?，一個(gè)人管幾個(gè)樓，所有保潔、保安、公共設(shè)備維修都和他有關(guān)。樓宇管家2個(gè)月回訪一次住戶(hù)，了解租賃戶(hù)對(duì)物業(yè)服務(wù)的意見(jiàn)，并確認(rèn)甲方配備的家電家具是否被挪走，有沒(méi)有群租轉(zhuǎn)租現(xiàn)象?！?/p>

沈杰介紹，大部分租客是上班族，周一到周五小區(qū)幾乎是空樓，所以物業(yè)增加了保安巡視，除了在小區(qū)公共面積，還在樓宇內(nèi)部巡邏。周末小區(qū)飽和率高，住戶(hù)會(huì)在周末集中辦理事務(wù)，物業(yè)人員全部到位，國(guó)定假日也上班。

“馨寧公寓物業(yè)收費(fèi)采取酬金制，普通住宅很少用酬金制，一般都是包干制。物業(yè)公司測(cè)算成本把今年以后5年的價(jià)格上升趨勢(shì)算進(jìn)去，企業(yè)利潤(rùn)大于酬金制。包干制對(duì)物業(yè)提供的服務(wù)沒(méi)有制約，因?yàn)閴嚎s下來(lái)的開(kāi)支就是利潤(rùn)。酬金制的運(yùn)營(yíng)成本按實(shí)結(jié)算，公開(kāi)透明，每月提取固定酬金，物業(yè)有動(dòng)力提供更多住戶(hù)需要的服務(wù)。酬金制一般在物業(yè)管理費(fèi)3元/平方米以上的高檔公寓用得比較多?！鄙蚪鼙硎?，酬金制有望被復(fù)制到上海地產(chǎn)集團(tuán)旗下另兩個(gè)公租房項(xiàng)目：上糧二庫(kù)和馨逸公寓。

香港政府每年都給公屋住戶(hù)免除數(shù)月租金，子女還有可能獲得各種就學(xué)補(bǔ)貼，但上海的政策還在摸索之中。公共租賃住房經(jīng)租管理中心王暉表示，年輕夫婦最關(guān)心公租房周?chē)慕逃Y源?！肮⒂變簣@優(yōu)先招收戶(hù)籍所在地對(duì)口的小孩，未必能保證公租房租戶(hù)孩子能上，目前沒(méi)有政策規(guī)定公租房住戶(hù)子女可以保證進(jìn)入對(duì)口幼兒園或小學(xué)，也沒(méi)有對(duì)外地租客子女免繳借讀費(fèi)規(guī)定。”

要面子更要里子

在首批公租房租客入住之際，上海經(jīng)適房申請(qǐng)已進(jìn)行到第三批，房屋價(jià)格遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)。

上海姑娘琳琳去年結(jié)婚后，就在等待搬入經(jīng)適房。父母對(duì)女婿很滿(mǎn)意，和親戚朋友說(shuō)起女婿在物業(yè)公司做經(jīng)理，經(jīng)常會(huì)收獲“年輕有為”之類(lèi)的稱(chēng)贊，但一提起買(mǎi)經(jīng)適房結(jié)婚，對(duì)方往往顯得不知怎么接話(huà)茬。

去年4月，琳琳趕上楊浦區(qū)第二批經(jīng)適房申請(qǐng)。第二批申請(qǐng)條件比第一批放寬不少，月可支配收入從2900元提高到3300元，人均財(cái)產(chǎn)從9萬(wàn)升至12萬(wàn)，琳琳老公婚前和父母同住老公房，父母已退休，家庭收入和人均住房面積都符合申請(qǐng)條件，最后選了嘉定顧村，新房離地鐵站步行只要5分鐘。

琳琳對(duì)買(mǎi)房的細(xì)節(jié)記得很清楚。去年10月?lián)u號(hào)排選房順序，他們?cè)?000多戶(hù)申請(qǐng)戶(hù)中排在900多號(hào)，最后定了一套76平方米二室一廳，單價(jià)7000元，總價(jià)50多萬(wàn)。夫妻倆考察過(guò)，周?chē)績(jī)r(jià)1.2萬(wàn)到1.3萬(wàn)，經(jīng)適房的價(jià)格很合算?！胺?jī)r(jià)幾年內(nèi)不可能跌到低于經(jīng)適房?jī)r(jià)格，幾年后可以按市場(chǎng)價(jià)賣(mài)掉，交30%給政府。”

小家庭首付20%，每月還貸2000多元“不影響生活品質(zhì)”，琳琳老公還順便在小區(qū)租了個(gè)車(chē)位?！敖衲昕旖ê脮r(shí)我們?nèi)タ催^(guò)房子，覺(jué)得質(zhì)量不錯(cuò)，小區(qū)有30多幢樓，有一條河流過(guò)，河邊有很多親水景觀，聽(tīng)說(shuō)配套的小學(xué)、幼兒園很快會(huì)進(jìn)來(lái)，超市還沒(méi)開(kāi)業(yè)?！?/p>

“現(xiàn)在每月花在買(mǎi)衣服、聚餐、養(yǎng)車(chē)上的錢(qián)在三四千，這是基本的白領(lǐng)生活，身邊有些朋友變成房奴以后，就不太出來(lái)玩了?！绷樟詹⒉辉敢鉃椤吧唐贩俊边@個(gè)虛名犧牲現(xiàn)實(shí)的生活?！半m然朋友沒(méi)有人住經(jīng)適房，但他們不會(huì)覺(jué)得我們買(mǎi)經(jīng)適房奇怪，只覺(jué)得我們能被劃進(jìn)申請(qǐng)范圍很合算?！?/p>

住房觀念的回歸

保障房在高福利國(guó)家大行其道，但在國(guó)內(nèi)很多地方仍被傳統(tǒng)觀念貼上寒酸的標(biāo)簽。除了制度和政策因素，住房觀念也左右著年輕人的選擇和今后的生活質(zhì)量。

上海姑娘曉云（化名）來(lái)看公租房時(shí)顯得悶悶不樂(lè)，她在徐家匯一家IT企業(yè)工作，男友是南京人，雙方已進(jìn)入談婚論嫁看房子的步驟。如果以公司為圓心向外輻射，馨寧公寓是曉云可以接受的半徑遠(yuǎn)端，但附近房?jī)r(jià)達(dá)到2萬(wàn)以上。曉云不想動(dòng)用父母積蓄，但她和男友兩人月收入均七八千，還貸會(huì)很勉強(qiáng)。公租房也是婚房的可選項(xiàng)，但并不符合父母的期望，“還要回家有得商量”。

上海首批公租房申請(qǐng)率只有四成。但價(jià)廉物美的公屋在香港很有市場(chǎng)，甚至有高官不惜鉆空子入住公屋。比如前法官李柏檢因申報(bào)不實(shí)，夫婦分別被判監(jiān)11個(gè)月。

經(jīng)適房也面臨“供過(guò)于求”的窘境。浦東第一批經(jīng)適房申請(qǐng)戶(hù)達(dá)到3225戶(hù)，第二批只有1167戶(hù)。濰坊街道住房保障辦公室朱副主任表示，該片區(qū)第一批經(jīng)適房申請(qǐng)者400多戶(hù)，第二批門(mén)檻放寬后，雖然申請(qǐng)者收入結(jié)構(gòu)比第一批高，但只有寥寥100多戶(hù)?！暗谌司率杖敕艑挼?000元，但人數(shù)不太可能比第一批高，一方面是廉租房分流需求，另一方面大家在觀望共有產(chǎn)權(quán)政策?！?/p>

人們還記得，在上世紀(jì)80年代的上海，買(mǎi)房子還是異想天開(kāi)。所謂婚房就是放一張床的地方，父母家的閣樓或用隔板辟出的一間房。人們改善居住條件的指望就是動(dòng)遷時(shí)分到一居室，或熬滿(mǎn)年資等待單位分配。1998年6月29日，國(guó)務(wù)院決定黨政機(jī)關(guān)停止實(shí)行40多年的實(shí)物分配福利房的做法，推行住房分配貨幣化。1998年7月1日，在中國(guó)一直延續(xù)實(shí)行的住房福利制宣告結(jié)束。市場(chǎng)調(diào)動(dòng)了政府、開(kāi)發(fā)商和個(gè)人的積極性，住房建設(shè)井噴。然而上海人大規(guī)模購(gòu)房還是在2000年后，那一次，政策走在了觀念的前頭。

10多年以來(lái)，商品房市場(chǎng)發(fā)展迅猛，“住房即買(mǎi)房”的觀念深入人心。房地產(chǎn)業(yè)的利益階層也不斷地強(qiáng)化這一傳統(tǒng)觀念，大肆宣揚(yáng)“居者有其產(chǎn)”、“安居才能樂(lè)業(yè)”，房子成為了人們精神的歸宿、成功的標(biāo)志，還擔(dān)負(fù)著財(cái)富的儲(chǔ)值功能。

所有人自動(dòng)或被驅(qū)趕到了房地產(chǎn)市場(chǎng)，沒(méi)房的被調(diào)侃為“屌絲”，“有車(chē)有房無(wú)貸”是結(jié)婚標(biāo)配。我國(guó)已是世界上住宅自有率最高的國(guó)家，達(dá)到80%，而世界大多數(shù)國(guó)家的住房自有率為30%～50%。

人們習(xí)慣了由商品房承擔(dān)樓市基本需求，保障房的出現(xiàn)將是一種價(jià)值回歸。

香港保障范圍之廣讓住戶(hù)并無(wú)身處底層之感。香港總?cè)丝诔^(guò)700萬(wàn)，目前香港的公屋單位超過(guò)70萬(wàn)套，為209萬(wàn)市民提供住房，覆蓋三分之一左右的人群。除了租金便宜之外，公屋的住戶(hù)還可以享受超值的公共設(shè)施。香港政府提供的公共娛樂(lè)設(shè)施和孩童游玩設(shè)施大多建在公屋周?chē)?/p>

新加坡87%的人住在組屋，相當(dāng)于中國(guó)的經(jīng)適房。組屋由建屋發(fā)展局建造，向公民和永久居民出售，保證幾乎所有老百姓買(mǎi)得起舒適住宅，但同時(shí)限定每戶(hù)家庭最多只能擁有一套組屋。一些收入過(guò)低、處在社會(huì)底層的低收入家庭，則選擇租賃組屋居住，新加坡政府建屋發(fā)展局特別針對(duì)他們制定了相應(yīng)的租賃計(jì)劃，由政府提供大量津貼。

20世紀(jì)70年代，新加坡政府規(guī)定只有月收入在1500新元以下者才可申請(qǐng)組屋；80年代提高到2500新元，隨后又放寬到3500新元。這基本上保證了大部分中等收入的家庭能夠得到廉價(jià)的組屋。

這也將成為中國(guó)經(jīng)適房的發(fā)展路徑，越來(lái)越多年輕人將進(jìn)入保障范圍。今年1月，上海市市長(zhǎng)韓正宣布今年計(jì)劃將經(jīng)適房申請(qǐng)門(mén)檻從家庭人均可支配收入每月3300元放寬到5000元，擴(kuò)大共有產(chǎn)權(quán)房的覆蓋面。夫妻倆加一個(gè)孩子，乘三除以二，就是夫妻倆平均月收入在7500元以下，就可以進(jìn)入到共有產(chǎn)權(quán)房的申請(qǐng)行列。

政策，又一次走到了觀念的前頭。