摘要:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展非均衡導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)空間位移的現(xiàn)象,決定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動力不僅在于區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能的差異,也在于產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部功能差異。通過構(gòu)建兩廣工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的互動量度模型,本文以廣東廣西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為典型案例,運用量圖分析法衡量區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)功能差異,以衡量兩廣產(chǎn)業(yè)的向心力和離心力,在此基礎(chǔ)上對廣西承接廣東相關(guān)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提出有針對性的建議。
關(guān)鍵詞:區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;互動模型;量圖分析法
中圖分類號:F061.5 文獻標(biāo)識碼:B
一、研究背景
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是產(chǎn)業(yè)從一個國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個國家或地區(qū)的一種經(jīng)濟過程,國外對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究起始于20世紀(jì)30年代,弗農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論闡釋了技術(shù)水平差異導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移[1];小島清的“邊際產(chǎn)業(yè)”理論揭示了移出區(qū)域向低產(chǎn)業(yè)梯度國家轉(zhuǎn)移不再具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在機制[2];“雁行發(fā)展模式”理論則從動態(tài)的角度進一步解釋了移出區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移的動態(tài)特征[3];國際直接投資發(fā)展階段理論和國際生產(chǎn)折中理論則深入研究了宿主國如何有效轉(zhuǎn)移到東道國的途徑及效率等問題[4]??梢钥吹?,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論研究中,單一的技術(shù)維度的研究逐漸轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)移主體在技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)濟與社會等方面的研究,研究視角逐漸綜合,互動視角成為研究的新領(lǐng)域[5]。我國學(xué)者對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動因、模式及發(fā)展趨勢的研究也印證或者深化了以上理論[6-12]。例如,馬子紅(2006)認(rèn)為產(chǎn)成本、運輸成本和制度成本是我國區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要動因[6],黃林(2009)則認(rèn)為經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)競爭力以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)共同成長是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因[7]。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移涉及到產(chǎn)業(yè)從宿主區(qū)域轉(zhuǎn)移到東道區(qū)域的過程,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是在宿主區(qū)域與東道區(qū)域互動、產(chǎn)業(yè)與環(huán)境互動的過程中形成與發(fā)展的。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,宿主區(qū)域往往在產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面都處于優(yōu)勢地位,目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究往往圍繞宿主區(qū)域單向展開。陳建軍(2002)認(rèn)為市場擴張、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)營資源邊際效益最大化、企業(yè)成長等因素都會促進中國區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[8],陳剛、陳紅兒( 2001) 認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對欠發(fā)達區(qū)域發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在要素注入效應(yīng)、技術(shù)溢出效應(yīng)、關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)、優(yōu)勢升級效應(yīng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)、競爭引致效應(yīng)、觀念更新效應(yīng)[9]。產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移對轉(zhuǎn)移區(qū)域雙方經(jīng)濟的發(fā)展都有重要作用,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅有利于發(fā)達區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級, 而且也是欠發(fā)達區(qū)域經(jīng)濟啟動與發(fā)展的良好契機。但是,現(xiàn)實的開放經(jīng)濟中,發(fā)達區(qū)域往往是產(chǎn)業(yè)增長極,存在技術(shù)優(yōu)勢,但是存在產(chǎn)業(yè)不僅不轉(zhuǎn)移而且通過集聚效應(yīng)將欠發(fā)達區(qū)域的高級要素吸引到該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)逆轉(zhuǎn)移狀況。例如,西部地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量增加緩慢,而且貴州、甘肅、寧夏、新疆近年來的高新技術(shù)企業(yè)因為經(jīng)營不善或者移出數(shù)量在減少,加之西部的高新產(chǎn)業(yè)中高級人才向東部區(qū)域轉(zhuǎn)移[10],導(dǎo)致西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。魏后凱(2003)發(fā)現(xiàn),在現(xiàn)實經(jīng)濟中,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將會對企業(yè)、轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)和轉(zhuǎn)出區(qū)的競爭力產(chǎn)生不同的影響,這種影響既可能是有利的,也可能是不利的[11]。因此,即便是發(fā)達區(qū)域的技術(shù)不具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將會導(dǎo)致轉(zhuǎn)出區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力下降, 就業(yè)機會減少, 而轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)該產(chǎn)業(yè)競爭力提升, 就業(yè)機會增加,因此,考慮到競爭力問題,產(chǎn)業(yè)存在一定的區(qū)域技術(shù)梯度卻不轉(zhuǎn)移的情況。
開放經(jīng)濟背景下,產(chǎn)業(yè)宿主區(qū)和東道區(qū)的產(chǎn)業(yè)互動是一個不可避免的問題。對于東道區(qū)而言,如何確定目標(biāo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可能性、產(chǎn)業(yè)招商引資的重點如何確定、哪些產(chǎn)業(yè)需要通過轉(zhuǎn)移、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢如何確定、哪些產(chǎn)業(yè)需要自主發(fā)展與創(chuàng)新等等問題都需要深入研究。雖然,陳剛、陳紅兒(2001)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是發(fā)達地區(qū)內(nèi)部調(diào)整的壓力和欠發(fā)達區(qū)域外部吸引拉力兩種力量的共同作用下產(chǎn)業(yè)在地理空間上的轉(zhuǎn)移[9]。但是,基于互動角度確定宿主區(qū)域產(chǎn)業(yè)離心力和東道區(qū)域產(chǎn)業(yè)向心力以及這些力量的相互作用的定量研究問題卻極為少見,僅毛廣雄(2009) 從蘇南向蘇北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究開始考慮到移出地區(qū)的優(yōu)勢和移入地區(qū)的壁壘問題[12]。本文將基于產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)理論,建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移評價模型,以廣東廣西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移案例,運用量圖分析法測算兩廣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢,有針對性地提出廣西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的建議。
二、互動視角下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理論構(gòu)建
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移涉及到兩區(qū)域產(chǎn)業(yè)要素在空間上的移動,這是一個多主體(涉及產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和政府) 、多空間(涉及經(jīng)濟空間和純地理空間) 、多學(xué)科屬性( 經(jīng)濟學(xué)、地理學(xué)、管理學(xué)等)的復(fù)雜經(jīng)濟現(xiàn)象 [13]。由于產(chǎn)業(yè)是根植于區(qū)域的,產(chǎn)業(yè)移動不僅受到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟本身發(fā)展區(qū)域間差異的影響,也受到產(chǎn)業(yè)在該區(qū)域經(jīng)濟中的地位、功能的影響,因此,需要從產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境角度進行系統(tǒng)分析。本文認(rèn)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)是一個區(qū)域產(chǎn)業(yè)要素投入、形成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)并與區(qū)域經(jīng)濟社會環(huán)境相互作用而形成的復(fù)合系統(tǒng),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是因為區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)的功能差。
(一)系統(tǒng)視角下的區(qū)域產(chǎn)業(yè)構(gòu)成
1.區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)要素。區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)要素是系統(tǒng)的最基本成分,任何產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)都需要要素的投入,不僅包括資源、原材料、勞動力的輸入,也包含了資本、知識和信息。但是這些要素在系統(tǒng)中的地位和作用不盡相同,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,尤其是技術(shù)的發(fā)展,要素的地位會出現(xiàn)變化,技術(shù)要素的地位越來越高、對其他要素的支配性越來越強。產(chǎn)業(yè)要素投入可以來自區(qū)域內(nèi),也可以來自區(qū)域外,是根據(jù)產(chǎn)業(yè)要素的流動性與系統(tǒng)功能的強弱來決定的,產(chǎn)業(yè)要素流動性好而某一區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能強勁,則不僅可以利用區(qū)域內(nèi)部的要素,也可以吸引區(qū)域外部的要素。
2.區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是指產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部各個組成要素之間相對穩(wěn)定的聯(lián)系方式、組織秩序及其時空關(guān)系的內(nèi)在表現(xiàn)形式,結(jié)構(gòu)反映系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系。按照不同分類標(biāo)準(zhǔn),區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)也是不一樣的,有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)等。同樣的要素投入由于結(jié)構(gòu)不同會具有不同的效益,結(jié)構(gòu)狀況會影響到產(chǎn)業(yè)的功能,一般而言,高級結(jié)構(gòu)意味著產(chǎn)業(yè)功能強勁,低級結(jié)構(gòu)意味著產(chǎn)業(yè)功能弱小。
3.區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)環(huán)境。環(huán)境是區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)存在和演化的必要條件,包括產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)運行的經(jīng)濟環(huán)境、制度環(huán)境、自然環(huán)境。產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與環(huán)境存在物質(zhì)、能量和信息的交換關(guān)系,這些交換關(guān)系會影響到區(qū)域要素的投入特征、也會影響到產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)特征,當(dāng)然環(huán)境可以通過影響產(chǎn)業(yè)需求、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)等方面直接影響到產(chǎn)業(yè)功能。
4.區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)功能。功能是指系統(tǒng)內(nèi)部與外部環(huán)境相互聯(lián)系和作用中表現(xiàn)出來的性質(zhì)、能力和功效。區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)功能不僅表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的成長功能,也表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和作用的經(jīng)濟關(guān)聯(lián)功能,更表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)對財政、稅收的貢獻等社會經(jīng)濟功能,此外,產(chǎn)業(yè)對于自然環(huán)境表現(xiàn)為環(huán)境保護或者損害的功能。
(二)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)功能差異是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動力
1.區(qū)域之間同類產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的功能差異是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的根本動力。本文認(rèn)為產(chǎn)業(yè)功能是區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展程度的判別標(biāo)準(zhǔn),區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能強勁,就會形成向心力“力場”,則能夠吸引更多的其他區(qū)域的要素轉(zhuǎn)移到該區(qū)域,優(yōu)化該區(qū)域的結(jié)構(gòu),改善其環(huán)境;反之,產(chǎn)業(yè)功能低下,就會形成離心力“力場”,則意味著產(chǎn)業(yè)向相反方向發(fā)展,也即該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為了獲得更好的發(fā)展,要素就會轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)功能強的區(qū)域。區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動力機制就在于同一產(chǎn)業(yè)功能存在區(qū)域間的強弱差異。如圖1所示,如果區(qū)域B的i產(chǎn)業(yè)社會經(jīng)濟功能強大,就會吸引區(qū)域A的要素向區(qū)域B流動,這又對區(qū)域B的i產(chǎn)業(yè)環(huán)境、結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響,并最終進一步增強該區(qū)域的i產(chǎn)業(yè)功能。在實際中,我國東部地區(qū)的長三角、珠三角地區(qū)由于在資金、信息、觀念等方面的優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟功能強,吸引了中西部等區(qū)域勞動力向此區(qū)域聚集,從而帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶、城市帶的形成,形成了該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu),就很好的說明了這一點。另一方面,假設(shè)區(qū)域B 的i產(chǎn)業(yè)功能較弱,那么就會形成i產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的離心力,導(dǎo)致區(qū)域B的i產(chǎn)業(yè)要素向區(qū)域A轉(zhuǎn)移,這種轉(zhuǎn)移導(dǎo)致區(qū)域B 的i產(chǎn)業(yè)要素向外轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境都發(fā)生變化,導(dǎo)致i產(chǎn)業(yè)功能進一步變化。
2.產(chǎn)業(yè)在區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)的功能差異對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有重要影響?;谙到y(tǒng)視角,由于區(qū)域是一個諸多產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的經(jīng)濟系統(tǒng),各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)在區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)中的功能及其地位和作用是存在差異的,例如,發(fā)展速度的差異、帶動能力的差異、財稅貢獻差異、環(huán)境保護差異等。區(qū)域內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)之間的功能差異決定了產(chǎn)業(yè)的離心力。假如在區(qū)域B經(jīng)濟系統(tǒng)存在k種產(chǎn)業(yè),如果在k種產(chǎn)業(yè)中,i產(chǎn)業(yè)各項功能都強勁,毫無疑問是i產(chǎn)業(yè)是向心力強的產(chǎn)業(yè), 如果i產(chǎn)業(yè)各項功能都弱小,i產(chǎn)業(yè)就具有離心力。對于區(qū)域A 而言,產(chǎn)業(yè)通過內(nèi)部產(chǎn)業(yè)比較功能也存在類似的差異,同樣具有向心力和離心力區(qū)別。
(三)互動視角下的區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移判斷矩陣
區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能是從區(qū)域間與區(qū)域內(nèi)兩個維度來衡量的,按照功能的強、中、弱,可以建立一個區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能狀態(tài)的矩陣(見表1)。如果某產(chǎn)業(yè)位于矩陣中區(qū)間(1,1),該產(chǎn)業(yè)區(qū)間比較功能強大、區(qū)內(nèi)比較功能也強大,是該區(qū)域應(yīng)該實現(xiàn)快速增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也是該區(qū)域向心力最強的產(chǎn)業(yè),離心力最弱的產(chǎn)業(yè)。如果某產(chǎn)業(yè)位于矩陣中區(qū)間(3,3),那么該產(chǎn)業(yè)區(qū)間比較功能弱小、區(qū)內(nèi)比較功能也弱小,是離心力最強的產(chǎn)業(yè)。
區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是兩個區(qū)域間同一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)功能狀況比較而定。如果區(qū)域A、B都建立了產(chǎn)業(yè)的區(qū)間功能和區(qū)內(nèi)功能的矩陣,那么就容易判斷區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)類型及轉(zhuǎn)移的傾向。例如,如果i產(chǎn)業(yè)位于區(qū)域A的1,1區(qū)間,而位于區(qū)域B的3,3區(qū)間,那么意味著該產(chǎn)業(yè)是區(qū)域A吸引力最強、離心力最弱的產(chǎn)業(yè),在區(qū)域B中不具備競爭力離心力強的產(chǎn)業(yè),該產(chǎn)業(yè)會由區(qū)域B 轉(zhuǎn)移到區(qū)域A的可能性非常大。如果,i產(chǎn)業(yè)在區(qū)域A、區(qū)域B都位于1,1區(qū)間,這樣,兩區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)功能大體相同,會形成競爭,而不會轉(zhuǎn)移。同一產(chǎn)業(yè)在區(qū)域A、區(qū)域B中數(shù)值相差懸殊越大,越具有轉(zhuǎn)移的傾向性。如果產(chǎn)業(yè)功能數(shù)值完全相同,則該產(chǎn)業(yè)在區(qū)域A、B不具備轉(zhuǎn)移的動力。如果某產(chǎn)業(yè)在區(qū)域A屬于區(qū)間功能強而區(qū)內(nèi)功能弱(1,2;1,3),而在區(qū)域B內(nèi)屬于區(qū)域間功能弱、區(qū)內(nèi)功能強(2,1;3,1),那么該產(chǎn)業(yè)由區(qū)域A轉(zhuǎn)移到區(qū)域B的可能性較大。
三、實證研究
(一)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)衡量的指標(biāo)體系的構(gòu)建
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是兩個區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)區(qū)間功能差和區(qū)內(nèi)功能差產(chǎn)生的作用力的共同作用的結(jié)果,如何衡量功能及其影響變量是定量分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首要任務(wù)。
基于產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的觀點,本文認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)功能是指內(nèi)部各要素的相互作用、結(jié)構(gòu)特征以及系統(tǒng)與外部環(huán)境相互作用而產(chǎn)生的功效,主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的自我成長功能和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新功能。本文建立由總產(chǎn)值五年平均增長率(%)、增加值五年平均增長率(%)、銷售額增長率(%)來表示產(chǎn)業(yè)的成長功能。按照熊彼特的觀點,創(chuàng)新包括了原材料創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,在產(chǎn)業(yè)中,這些創(chuàng)新數(shù)據(jù)難以收集,但是,創(chuàng)新最終將體現(xiàn)為產(chǎn)出的增加,意味著單位投入會獲得更高的產(chǎn)出,因此,本文用單位投入的利潤率(%)來表示產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新功能,
由于產(chǎn)業(yè)功能受到產(chǎn)業(yè)要素投入狀況、結(jié)構(gòu)特征和環(huán)境狀況的影響,因此,這些變量的衡量對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有著重要的影響力。本文用職工平均工資(元)來表示產(chǎn)業(yè)的勞動力要素變量,該變量值越高,意味著轉(zhuǎn)移的可能性高,反之亦然。產(chǎn)業(yè)的資本結(jié)構(gòu)用固定資產(chǎn)與流動資產(chǎn)比率(%)來表示,如果固定資產(chǎn)所占比重高,該產(chǎn)業(yè)難以移動,反之亦然,產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的關(guān)系則用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻率(%)、就業(yè)人數(shù)比率(%)、產(chǎn)業(yè)利稅率(%)、產(chǎn)業(yè)利潤率(%)分別表示產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)與社會就業(yè)、產(chǎn)業(yè)與地方財政稅收之間的相互關(guān)系,如果數(shù)值高,則意味著區(qū)域?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的依賴性強,將會投入更多的力量來發(fā)展或者維系該產(chǎn)業(yè),具體見表2。
(二)功能強弱的定量方法
本文采用量圖分析法劃分兩廣工業(yè)產(chǎn)業(yè)功能及其影響變量,以分析兩地該類產(chǎn)業(yè)的吸引力與離心力。具體而言,分為以下步驟;
1.選取指標(biāo)。為避免復(fù)雜的因子體系對系統(tǒng)整體評價的負面影響,通常選取反映區(qū)域經(jīng)濟水平的最基本指標(biāo),同時考慮到數(shù)據(jù)的可獲性、可操作性和可比性。本文確定能夠代表產(chǎn)業(yè)功能的統(tǒng)計指標(biāo)見表2、產(chǎn)業(yè)范圍是我國工業(yè)統(tǒng)計年鑒中給出的27個2位碼行業(yè)。
2.計算產(chǎn)業(yè)第j指標(biāo)的平均值,確定各指標(biāo)的中等組的數(shù)值變化范圍。均方差計算公式為:
3.根據(jù)中等組的數(shù)值變化范圍,將每一指標(biāo)分成優(yōu)、中、劣三等。一般地,當(dāng)?shù)趇產(chǎn)業(yè)第j指標(biāo)的數(shù)值位于該指標(biāo)中等組上限和下限之間,為中等;高于中等組上限則為優(yōu)等;低于中等組下限則為劣等。結(jié)合數(shù)據(jù),對各產(chǎn)業(yè)各指標(biāo)的等級給予評定。
4.評價各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的等級。根據(jù)各產(chǎn)業(yè)所得優(yōu)、中、劣指標(biāo)的數(shù)目,評價各地經(jīng)濟發(fā)展特征類型,分為3個層次:吸引力強、中等和離心力強。凡是得優(yōu)指標(biāo)數(shù)大于或等于中和劣指標(biāo)數(shù)之和者,為吸引力強產(chǎn)業(yè);若不是這樣,但優(yōu)和中指標(biāo)數(shù)之中仍大于或等于得劣指標(biāo)數(shù)者,為中等;凡是得劣指標(biāo)數(shù)大于優(yōu)與中指標(biāo)數(shù)之和者,為離心力強產(chǎn)業(yè)。
5.判斷指標(biāo)選取的合理性和評價的可靠性。通常用判斷系數(shù)來衡量.判斷公式為:
Kr=1-[SX(]異常值個數(shù)[]樣本總個數(shù)[SX)]=1-[SX(]S+T+|Si-Ti|[]樣本總個數(shù)[SX)]
其中K為判斷系數(shù)。當(dāng)K<85%,說明評價的可靠性差,這時,應(yīng)結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況,刪除不能準(zhǔn)確衡量各產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平并且異常數(shù)值較多的指標(biāo);當(dāng)K>85%,說明評價是可靠的。S為屬于吸引力強類型的各產(chǎn)業(yè)得劣的指標(biāo)數(shù)總和,T為屬于離心力強類型的各產(chǎn)業(yè)得優(yōu)的指標(biāo)數(shù)總和;Si為屬于中等類型的各產(chǎn)業(yè)得劣的指標(biāo)數(shù)總和;Ti為屬于中等類型的各產(chǎn)業(yè)得優(yōu)的指標(biāo)數(shù)總和。
(三)兩廣產(chǎn)業(yè)功能的評判
四、研究的政策含義
由表5、表6比較可看出,上述27個工業(yè)產(chǎn)業(yè)在兩廣產(chǎn)業(yè)功能比較中,呈現(xiàn)出某產(chǎn)業(yè)在兩地矩陣中數(shù)值完全相同、數(shù)值相差懸殊、數(shù)值相差很小三種現(xiàn)象。廣西應(yīng)該區(qū)分產(chǎn)業(yè)類型,把握廣東轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的時機,主動創(chuàng)造條件,科學(xué)合理地承接廣東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及逆轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)廣西工業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速、高質(zhì)量的跨越式發(fā)展。在此,本文提出以下幾點建議:
(一)象限數(shù)值相同產(chǎn)業(yè)
在產(chǎn)業(yè)功能矩陣中象限數(shù)值幾乎完全相同的產(chǎn)業(yè),包含某產(chǎn)業(yè)在兩地的區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間均處于吸引力強(1,1)和中等水平(2,2)、均處于離心力強水平(3,3)三種類型。
在廣西和廣東同處于吸引力強和中等水平的產(chǎn)業(yè),有黑色金屬礦采選業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)五個產(chǎn)業(yè),由于在兩區(qū)域均有較強吸引力,它們的產(chǎn)業(yè)功能都非常強大、對兩區(qū)域的經(jīng)濟貢獻很高,因此屬于彼此競爭的關(guān)系,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的傾向小。對于這類產(chǎn)業(yè),廣西應(yīng)把握機遇,搶先進行科技、管理和制度方面的創(chuàng)新,爭取追趕上廣東,繼續(xù)提高該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)功能和對經(jīng)濟的貢獻,避免逆轉(zhuǎn)移。
而對另一種情況,即在兩廣同屬于離心力強的產(chǎn)業(yè),由于該產(chǎn)業(yè)在兩區(qū)域的功能都非常弱,離心力都很強,因此也不存在互相轉(zhuǎn)移的趨勢,如紡織業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)三個產(chǎn)業(yè)。但是,這三種產(chǎn)業(yè)需要區(qū)別對待,紡織業(yè)和石油加工及煉焦業(yè)屬于各區(qū)域選擇淘汰的產(chǎn)業(yè),廣西功能較弱、加之環(huán)境保護需要,應(yīng)堅決向區(qū)外轉(zhuǎn)移,但是,儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)發(fā)展?jié)摿^大。雖然目前廣西發(fā)展較弱,應(yīng)作為有潛力的儲備產(chǎn)業(yè),強化功能、減少離心力。
(二) 象限數(shù)值懸殊產(chǎn)業(yè)
在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中數(shù)值相差懸殊的情況下,包含某產(chǎn)業(yè)在廣東的吸引力較大和在廣西的吸引力較大兩類型。
石油和天然氣開采業(yè)屬于在廣東吸引力很強,而在廣西離心力稍強的產(chǎn)業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)從發(fā)展水平上來看,在廣東的產(chǎn)業(yè)功能明顯大于廣西,因此存在較強的吸引力,廣東向廣西轉(zhuǎn)移該類產(chǎn)業(yè)的趨向不明顯,轉(zhuǎn)移意愿不會高,而且會吸引廣西的相應(yīng)產(chǎn)業(yè)要素向廣東轉(zhuǎn)移。所以廣西不妨通過與廣東先進企業(yè)、研究機構(gòu)合作,來提高自身的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、核心競爭力和品牌效應(yīng)。
另一類是煤炭開采和洗選業(yè)、飲料制造業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、通信設(shè)備計算機及電子設(shè)備制造業(yè)、電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)共8個產(chǎn)業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)在廣東具備一定規(guī)模,對經(jīng)濟的貢獻率有限,即屬于向外省轉(zhuǎn)移的趨勢比較明顯的產(chǎn)業(yè),屬于離心力強的產(chǎn)業(yè)。在廣西,它們卻屬于吸引力強或中等水平的產(chǎn)業(yè),具備一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模,擁有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)或配套產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟效益較好。因此廣西可以利用自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力引進廣東的該類產(chǎn)業(yè),一方面廣東可以通過把離心力強的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級換代,向知識密集型產(chǎn)業(yè)躍進;另一方面,廣西通過承接廣東的該類產(chǎn)業(yè),可以全方位吸收先進地區(qū)的生產(chǎn)工藝和經(jīng)營管理方式,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和市場競爭力,較快速地把原有產(chǎn)業(yè)做大做強,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
(三) 象限數(shù)值相近產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)功能區(qū)間相近產(chǎn)業(yè)屬于有一定轉(zhuǎn)移傾向但又受到環(huán)境制約的產(chǎn)業(yè),既可轉(zhuǎn)移,也可留駐,包含某產(chǎn)業(yè)在廣東的吸引力稍強和在廣西的吸引力稍強兩類型。相比之下,廣東的吸引力稍強的產(chǎn)業(yè)有有色金屬礦采選業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、金屬制品業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)共5個;廣西吸引力稍強的產(chǎn)業(yè)有非金屬礦采選業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、煙草制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)共5個。這些產(chǎn)業(yè)可以選擇繼續(xù)留在原地發(fā)展,也可選擇向吸引力稍強的地方轉(zhuǎn)移。
針對區(qū)間相近產(chǎn)業(yè),廣西需要夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、增強產(chǎn)業(yè)配套能力、搭建優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)平臺,利用多形式的招商引資辦法,創(chuàng)造條件提高該類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)功能和吸引力,承接廣東該類型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和防止產(chǎn)業(yè)逆轉(zhuǎn)移。例如,廣西應(yīng)該進一步完善產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施,如建立針對特定產(chǎn)業(yè)的物流基地、保稅港口等,使承接的產(chǎn)業(yè)落戶后能順利開展業(yè)務(wù);培養(yǎng)相關(guān)行業(yè)人才隊伍,以消除廣西專業(yè)性人力資源成本不匹配使得廣東企業(yè)不愿意轉(zhuǎn)移的擔(dān)憂;加快改善投資軟環(huán)境,加強銀行體系建設(shè)、社會誠信建設(shè),使廣東對廣西的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加便利、信心更加充足;同時加大這類產(chǎn)業(yè)的招商引資力度,不僅在各類招商會上大力宣傳優(yōu)勢、表達承接的意愿,更要探索多種類型的承接方式,如開展特色園區(qū)招商、特定產(chǎn)業(yè)招商,組團招商等等多種形式。
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(責(zé)任編輯:劉春雪)