淺談建筑施工安全管理

摘 要 隨著我國基礎(chǔ)建設(shè)的步伐加快。建筑施工安全管理同意日益嚴(yán)峻，加強(qiáng)建筑施工的安全管理，勢(shì)在盛行。本文針對(duì)如今安全管理新形勢(shì)，分析了安全生產(chǎn)的優(yōu)化措施，探討了加強(qiáng)建筑施工安全管理的針對(duì)性建議。

關(guān)鍵詞 安全意識(shí) 安全管理 建筑施工

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

安全生產(chǎn)是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中永恒的主題。是我們各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，如何圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保證安全生產(chǎn)。勢(shì)在必行。針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下建筑施工安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀。分析了解決施工生產(chǎn)中存在的問題．提出了加強(qiáng)企業(yè)施工安全管理的措施。

一、安全管理概述

所謂安全管理，是針對(duì)生產(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效資源，發(fā)揮智慧，通過努力，進(jìn)行有關(guān)決策，計(jì)劃，組織，控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)。安全管理工作，在建筑行業(yè)上，是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，安全工作的好壞是直接影響某一個(gè)企業(yè)名譽(yù)和這個(gè)單位的管理工作的素質(zhì)。建筑施工的安全管理，應(yīng)以防范為主。安全管理的目的是安全，旨在分析、發(fā)現(xiàn)以及消除生產(chǎn)過程中的各種危險(xiǎn)，杜絕事故發(fā)生和職工職業(yè)病，避免經(jīng)濟(jì)損失，保障職工的安全和健康，促使企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)順利開展，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。建筑企業(yè)由于其自身具有的單件性、離散性、勞動(dòng)密集型等特點(diǎn)，是事故高發(fā)的行業(yè)，我國建筑行業(yè)的死亡率、工傷率居高不下，是繼煤炭、交通領(lǐng)域之后的又一大事故高發(fā)行業(yè)，建筑企業(yè)的施工安全管理就顯得尤為重要。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)，通過控制生產(chǎn)要素和社會(huì)要素的具體狀態(tài)，不斷減少直至消除施工中的不安全行為和危險(xiǎn)狀態(tài)，杜絕事故，尤其是杜絕使人受到傷害的事故，保障項(xiàng)目順利完成以及經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

二、建筑施工安全管理中的問題

（一）建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠。

在管理工作中， 未能將建筑施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，對(duì)于國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工工地，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，或?yàn)榱藨?yīng)付檢查走過場(chǎng)，從而影響了建筑施工的安全。

（二）從業(yè)人員素質(zhì)不高。

施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，綜合素質(zhì)較低，達(dá)不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識(shí)，其安全防范意識(shí)和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)能力差，甚至一部分項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。

（三）建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全。

建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)，未能從施工企業(yè)一項(xiàng)目部一班組一施工人員逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)，未能逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)無從考核。

（四）建筑施工環(huán)境惡劣。

由于建筑工程的特點(diǎn)所決定， 建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比較龐大的工程，場(chǎng)地狹小，立體交叉，導(dǎo)致建筑施工環(huán)境惡劣，容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，建筑工程施工發(fā)生安全事故的，很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。

（五）建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范。

施工過程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等不熟悉，從而導(dǎo)致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)施工技術(shù)操作管理不到位，現(xiàn)場(chǎng)存在大量事故隱患。如：腳手架搭設(shè)不規(guī)范，部分工程甚至未搭設(shè)腳手架；現(xiàn)場(chǎng)平網(wǎng)、立網(wǎng)材質(zhì)不合格；塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范；一些施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、模板工程不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。

（六）以質(zhì)量管理代替安全管理。

建筑施工安全是動(dòng)態(tài)管理，側(cè)重過程，而質(zhì)量管理卻側(cè)重結(jié)果，所以需要專項(xiàng)跟蹤管理、專項(xiàng)投入，也需要專職的施工安全管理員。但施工現(xiàn)場(chǎng)往往未按規(guī)定配備專職安全管理員。多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)是配備注重質(zhì)量管理的兩職相兼的質(zhì)安員，實(shí)際上就是只管施工質(zhì)量而不管或無暇去管安全生產(chǎn)。

（七）施工安全監(jiān)理不到位。

加強(qiáng)建筑施工過程的監(jiān)理，是建筑施工安全管理工作的關(guān)鍵，但是很多監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)施工安全監(jiān)理不到位。部分監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)安全監(jiān)理認(rèn)識(shí)模糊、態(tài)度消極，不能主動(dòng)開展安全監(jiān)理工作。監(jiān)理單位不能有效地開展工作，對(duì)安全隱患不能夠及時(shí)督促建筑企業(yè)進(jìn)行整改，不能及時(shí)向建設(shè)單位、主管部門反映，安全監(jiān)理的作用沒有真正發(fā)揮。

三、加強(qiáng)安全管理的具體措施

（一）完善機(jī)構(gòu)，健全制度。

1、完善各級(jí)人員的安全責(zé)任制。要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行掛鉤，使與生產(chǎn)有關(guān)的任何人、任何部門都負(fù)有保證安全生產(chǎn)的責(zé)任，增強(qiáng)各級(jí)管理、施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任心。

2、建立安全生產(chǎn)管理小組。從企業(yè)到項(xiàng)目經(jīng)理部均成立安全生產(chǎn)管理小組，認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的政策、法律和規(guī)章，深入開展安全教育和安全宣傳。同時(shí)組織施工班組每周進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，組織安全大檢查，召開安全會(huì)議，交流安全工作經(jīng)驗(yàn)，確保生產(chǎn)在安全的狀態(tài)下進(jìn)行。

3、提高各級(jí)安全管理人員的地位并有一定的責(zé)任權(quán)利，從維護(hù)企業(yè)和職工的利益出發(fā)，查處各類違法違章行為，通過嚴(yán)格管理，增強(qiáng)法制觀念，形成良好的安全文明施工氛圍。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。

1、加強(qiáng)對(duì)管理層人員的培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)必須定期培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員和安全生產(chǎn)管理人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)，做到對(duì)安全生產(chǎn)能管、會(huì)管、管得好。

2、加強(qiáng)對(duì)施工人員崗前培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識(shí)。企業(yè)對(duì)參加施工的人員，必須進(jìn)行三級(jí)安全教育，使其熟知和遵守本工種和各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方準(zhǔn)上崗操作。

（三）切實(shí)做好安全檢查。

每個(gè)班組配備兼職安全員，在工資待遇方面給予適當(dāng)補(bǔ)助。專職安全員每天例行檢查，確保安全措施落實(shí)無死角，對(duì)查出的隱患及時(shí)整改，加強(qiáng)查處力度。項(xiàng)目部每月至少組織一次安全大檢查，對(duì)安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況評(píng)分，獎(jiǎng)好罰差，營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的氛圍，才能把安全工作抓上去。

（四）確保安全生產(chǎn)的投入。

安全生產(chǎn)需要一定的資金投入，只有確保?？顚Ｓ貌拍芟┕どa(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的不安全隱患。各部門應(yīng)同努力，各個(gè)環(huán)節(jié)人員物力配定，經(jīng)費(fèi)到位，安全防護(hù)到位，才能真正做到“未雨綢繆”。并且還要轉(zhuǎn)變思想，從事后處理轉(zhuǎn)向事前預(yù)防；從傳統(tǒng)的管理模式轉(zhuǎn)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；從“要我安全”轉(zhuǎn)向“我要安全、我會(huì)安全”。

（五）建立事故應(yīng)急救援體系。

安全事故具有偶然性和突發(fā)性，往往造成巨大的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，后果嚴(yán)重。建立事故應(yīng)急救援機(jī)制及應(yīng)急救援組織，做好救援物資準(zhǔn)備，制定內(nèi)容翔實(shí)、周密使用的應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練，一旦發(fā)生安全事故按照預(yù)案啟動(dòng)事故應(yīng)急救援工作。安全生產(chǎn)事故難以避免，但是能否及時(shí)、如實(shí)的報(bào)告情況，關(guān)系到安全生產(chǎn)事故能否得到有效控制和處理，能否避免或者減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這就要求施工單位負(fù)責(zé)人具有一定的法制觀念和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀及對(duì)從業(yè)人員的生命和國家財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的高度責(zé)任心。

四、結(jié)束語

總之，在建筑施工中，抓好安全管理，不僅是企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要，更是對(duì)國家法律和人民生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的需要，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。生產(chǎn)要發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益要提高，勞動(dòng)條件要改善，事故要減少，這是社會(huì)主義企業(yè)的客觀要求。我們一定要以對(duì)黨、對(duì)國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)抓好建筑施工安全管理工作。

（作者單位：棗陽市鵬亞建筑工程有限公司）

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