關(guān)于“以人為本”思想理念的探討

摘 要 本文首先論述了以人為本的實(shí)質(zhì)、接著分析了以人為本思想的內(nèi)容，最后提出了在現(xiàn)代化建設(shè)中如何堅(jiān)持以人為本。

關(guān)鍵詞 以人為本 思想理念

中圖分類號(hào)：D412.62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

以人為本的“人”，是指人民群眾。在當(dāng)代中國，就是以工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等勞動(dòng)者為主體，包括社會(huì)各階層人民在內(nèi)的我國最廣大人民。以人為本的“本”，就是本源，就是根本，就是出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，就是最廣大人民的根本利益。

提起“以人為本”的理念，就想起我國古代的民本思想。那么，何謂我國古代的民本思想呢？我國古代的民本思想的核心是圍繞君主與臣民這一對(duì)關(guān)系展開的，所謂的“重民”、“親民”，實(shí)質(zhì)是統(tǒng)治階級(jí)的用民之道、御民之術(shù)。其典型的特征，就是君主把人民看成是國家的“私產(chǎn)”，而不是一個(gè)對(duì)等的政治主體。它強(qiáng)調(diào)的“民”，只不過是臣民和子民，在實(shí)踐中不可能有人民的影子。而我們黨十六大以來特別是十七大所倡導(dǎo)的以人為本，是我們黨改革開放以來，吸取歷史教訓(xùn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出來的治國理念。它是我們黨根據(jù)歷史唯物主義關(guān)于人民是歷史發(fā)展的主體、是推動(dòng)歷史前進(jìn)的根本力量的基本原理提出來的。以人為本的人，首先是個(gè)集合名詞，指最廣大人民群眾；以人為本的本，就是根本，就是出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，就是最廣大人民的根本利益。其次“以人為本”不只是一種價(jià)值觀，它首先是馬克思主義世界觀、社會(huì)歷史觀。應(yīng)從世界觀、社會(huì)歷史觀和價(jià)值觀的統(tǒng)一上，從世界觀和方法論的統(tǒng)一上，理解“以人為本”的科學(xué)內(nèi)涵。這就是說，人是社會(huì)歷史活動(dòng)的主體，人民是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)歷史進(jìn)步的主要推動(dòng)者。因此，講“以人為本”就是要確認(rèn)并保證人民的主體和主人翁地位，黨和政府的全部活動(dòng)都必須以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)、目的和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。黨員、干部和國家工作人員都是人民的公仆，其職責(zé)就是全心全意為人民服務(wù)，忘記了這個(gè)根本道理就是忘“本”。

一、堅(jiān)持以人為本的實(shí)質(zhì)

堅(jiān)持以人為本，就要始終堅(jiān)持人民在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，發(fā)揮人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；就要堅(jiān)持從人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；就要堅(jiān)持在全體人民根本利益一致的基礎(chǔ)上，正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，走共同富裕道路；就要切實(shí)保障人民依法享有各項(xiàng)權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，滿足人們的發(fā)展愿望和多樣性需求，關(guān)心人的價(jià)值、權(quán)益和自由，關(guān)注人們的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，體現(xiàn)社會(huì)主義的人道主義和人文關(guān)懷，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

黨的十七大強(qiáng)調(diào)以人為本，就是要求黨員干部自覺與封建專制主義的“官本位”意識(shí)決裂，強(qiáng)調(diào)立黨為公、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；強(qiáng)調(diào)始終堅(jiān)持人民的利益高于一切，黨除了最廣大人民的利益，沒有自己的特殊利益；強(qiáng)調(diào)始終堅(jiān)持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線和群眾觀點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧各方面利益，維護(hù)廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)利，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。以人為本思想是與建設(shè)中國特色社會(huì)主義緊密聯(lián)系在一起的，強(qiáng)調(diào)當(dāng)家作主的中國人民不僅是物質(zhì)和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，而且是一切發(fā)展成果的享有者。

二、愛民、親民、敬民的以人為本思想

愛民、親民、敬民的以人為本思想是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)?！饵h章》指出：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。”“中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個(gè)人的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。”愛民、親民、敬民的民本思想，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

愛民，是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待人民群眾最基本的情懷，是領(lǐng)導(dǎo)干部全心全意為人民服務(wù)最重要的感情基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨人歷來對(duì)人民群眾有著非常深厚的感情，毛澤東主席在天安門城樓高呼“人民萬歲”，表現(xiàn)出領(lǐng)袖對(duì)人民群眾的深厚感情；聽說淮河發(fā)洪水淹沒了土地、淹死了許多人，他流下了眼淚；聽到余江縣消滅了血吸蟲，他夜不能寐，揮筆寫下著名詩篇《送瘟神》。長期以來，許多黨的領(lǐng)導(dǎo)干部愛人民，竭盡全力為人民著想、急人民所急，做到鞠躬盡瘁、死而后已。

親民，是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、群眾路線的具體體現(xiàn)，是領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的一種親密關(guān)系，兩者血肉相連、沒有心理距離。領(lǐng)導(dǎo)干部來自人民，人民群眾是領(lǐng)導(dǎo)干部的衣食父母，領(lǐng)導(dǎo)干部是人民群眾的忠實(shí)兒女。焦裕祿、孔繁森、鄭培民，這些共產(chǎn)黨的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，與人民群眾的關(guān)系就是那么地親密無間、水乳交融。親近人民，才能了解人民群眾的安危冷暖，才能察民之情、體民之苦、排民之憂、解民之難，才能始終把人民群眾的情緒作為第一信號(hào)，把解決人民群眾的困境作為第一目標(biāo)，把人民群眾利益作為第一追求。

敬民，是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)干部心目中的位置至高無上的具體體現(xiàn)。敬，是尊敬，重視而且恭敬地對(duì)待。敬民，就是領(lǐng)導(dǎo)干部心里裝著人民群眾，凡事想著人民群眾，始終堅(jiān)持人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)，尊重人民群眾的歷史主體地位，視人民群眾的利益高于一切，擺正執(zhí)政黨與人民群眾的關(guān)系，認(rèn)為群眾利益無小事。凡是涉及人民群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力、無條件地辦好。溫家寶總理在重慶云陽縣農(nóng)村檢查工作時(shí)，了解到農(nóng)民工反映自己外出打工被拖欠工錢的事情，他立即指示有關(guān)部門要采取措施，檢查督促用人單位迅速返還被拖欠的農(nóng)民工的工錢。隨后，全國成千上萬的打工者都拿到了被拖欠的血汗錢。敬民，是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部真正把人民群眾作為自己主人的一種心態(tài)，是表現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部誠心誠意履行人民群眾忠誠公仆職責(zé)的一種態(tài)度。

三、在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中堅(jiān)持以人為本

第一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平，是以人為本的基礎(chǔ)。生產(chǎn)力的發(fā)展，物質(zhì)財(cái)富的增長，是人的全面發(fā)展必不可少的基本條件。生產(chǎn)力的發(fā)展，是增加物質(zhì)財(cái)富的過程，同時(shí)也是人獲得發(fā)展的過程。離開必要的社會(huì)物質(zhì)條件，人的發(fā)展就失去了依托。否認(rèn)物質(zhì)基礎(chǔ)對(duì)于人的發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的意義，也就否認(rèn)了社會(huì)發(fā)展的客觀性和條件性。只有堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，才能為不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平和健康水平奠定基礎(chǔ)。

第二，以人為中心，維護(hù)人的尊嚴(yán)，尊重和保護(hù)人權(quán)，是以人為本的尺度。以人為本必須保障人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。其基本要求有三：一是在人、自然和社會(huì)的關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)人既是自然的產(chǎn)物，又是改造自然、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的主體。對(duì)人的主體地位的認(rèn)定和維護(hù)，是實(shí)現(xiàn)人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展的前提；二是強(qiáng)調(diào)維護(hù)人的主體地位，必須維護(hù)人的尊嚴(yán)，保障人的基本權(quán)利，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利；三是強(qiáng)調(diào)保護(hù)廣大人民群眾的利益，是維護(hù)人的尊嚴(yán)、人的權(quán)利的直接體現(xiàn)，只有人的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利獲得切實(shí)保護(hù)時(shí)，人的尊嚴(yán)才能得到真正的維護(hù)。這樣三方面的要求，為我們衡量是否堅(jiān)持以人為本提供了起碼的尺度。也就是說，離開了人的尊嚴(yán)、人的權(quán)利來討論以人為本，就失去了評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中，我們建設(shè)社會(huì)主義政治文明，健全民主法制，保障人民依法享受廣泛的權(quán)利和自由，特別是堅(jiān)持法律面前人人平等，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國和人民當(dāng)家作主有機(jī)結(jié)合起來的所有實(shí)踐，從制度安排上體現(xiàn)了以人為本的尺度。

第三，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，是以人為本的要求。以人為本在強(qiáng)調(diào)以人為中心的同時(shí)，也把提高人的思想文化素質(zhì)的問題，提到了突出的地位。這就是說，社會(huì)發(fā)展要以人的全面發(fā)展作為目的，而人的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)的狀況，又決定著社會(huì)發(fā)展的程度和水平。一個(gè)國家即便擁有優(yōu)越的自然資源或一定的現(xiàn)代化設(shè)備，也不可能自然地使這些資源和設(shè)備轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，國民的思想文化素質(zhì)在其中起著關(guān)鍵的作用；同樣，現(xiàn)代社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的積累，也不會(huì)自然而然地造成社會(huì)的和諧與人的需求的滿足。社會(huì)文明的演進(jìn)，除了外在地表現(xiàn)為物質(zhì)財(cái)富的積累外，實(shí)質(zhì)上則表現(xiàn)為社會(huì)的和諧和人的素質(zhì)的提高。那種在實(shí)踐中以犧牲精神文明為代價(jià)，換取物質(zhì)生產(chǎn)進(jìn)步，最終經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約的教訓(xùn)；那種專力于資金、設(shè)備引進(jìn)而疏于人文環(huán)境營造和人的素養(yǎng)提高，結(jié)果導(dǎo)致欲速不達(dá)的結(jié)局，都是需要引以為戒的。因此，在實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展問題上，物質(zhì)生產(chǎn)、外在環(huán)境的改善與人的素質(zhì)提高，必須兼顧。

第四，創(chuàng)造人們平等發(fā)展，充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境，是以人為本的保證。堅(jiān)持以人為本，謀求人的全面發(fā)展，必須創(chuàng)造有利于人的全面發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。人們的經(jīng)濟(jì)、政治、文化環(huán)境，是人的發(fā)展的條件。而當(dāng)代中國社會(huì)正在進(jìn)行的政治、經(jīng)濟(jì)、文化體制改革，也在于消除社會(huì)生活中存在的制約人們平等發(fā)展，影響他們聰明才智發(fā)揮的種種消極因素，促進(jìn)人的自由而全面的發(fā)展。因此，以人為本，就是要為促進(jìn)每一個(gè)社會(huì)成員能夠更為全面的發(fā)展創(chuàng)造條件。圍繞這一目的，我們已經(jīng)做了許多工作，但仍然需要付出長期而艱巨的努力。

第五，依靠人民群眾，使最大多數(shù)的人成為社會(huì)發(fā)展成果的支配者與享用者，是以人為本的目的。堅(jiān)持以人為本，就要堅(jiān)持人在社會(huì)發(fā)展中的主體地位，這種主體地位，一方面要求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的整個(gè)運(yùn)行與發(fā)展，應(yīng)當(dāng)始終圍繞人來展開，以人為本取代以物為本的思維方式和行為方式，實(shí)現(xiàn)人與物的統(tǒng)一。另一方面，還必須把“一切為了人”的原則，建立在“一切依靠人”的基礎(chǔ)上，既確立一切從人民利益出發(fā)，一切為了人民群眾利益的理念，也要具有一切依靠人民群眾，人民群眾是推進(jìn)改革與發(fā)展的力量源泉的方法。使人民群眾能夠平等、公正、有尊嚴(yán)地參與社會(huì)實(shí)踐，支配他們的勞動(dòng)成果。正是從這樣的意義上，社會(huì)主義以革命的方式，摒棄了資本主義使勞動(dòng)與勞動(dòng)成果的獲得相分離的狀況，并且在自身發(fā)展的過程中，通過不斷解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

總之，早在千百年前，中華文明就有了民本思想。中國古代思想家提出“民惟邦本，本固邦寧”、“天地之間，莫貴于人”，強(qiáng)調(diào)要利民、裕民、養(yǎng)民、惠民。我們黨提出的以人為本，是把人民的利益放在首位，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的歷史地位，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，是基于馬克思主義世界觀、歷史觀、價(jià)值觀的一個(gè)新的科學(xué)概念。以人為本思想作為一種價(jià)值理念在我國社會(huì)發(fā)展的過程中，其理論體系不斷豐富和完善，對(duì)于當(dāng)前進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重大的理論意義與實(shí)踐意義。

（作者單位：中平能化集團(tuán)開封炭素公司）