摘 要 隨著改革開放的不斷深入,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了前所未有的變化,在大大改善了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展的同時,也給農(nóng)村的消防安全帶來了許多新的情況和問題。本文分析了湖北黃岡英山縣農(nóng)村消防工作的薄弱環(huán)節(jié),提出改善的對策。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村消防 薄弱環(huán)節(jié) 對策
中圖分類號:D6311 文獻標識碼:A
英山縣地處大別山南側(cè),湖北省東北部,國家貧困縣。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快,英山農(nóng)村面貌日新月異,但是農(nóng)村的消防安全問題十分突出。如何貫徹落實《消防法》中對“農(nóng)村工作”的相關(guān)規(guī)定,全面推進英山廣大農(nóng)村構(gòu)筑社會“防火墻”工程建設(shè),是當前擺在縣消防大隊每名消防監(jiān)督人員面前的新課題。
一、存在的薄弱環(huán)節(jié)
1、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有真正把農(nóng)村消防工作列入重要的議事日程,視農(nóng)村消防工作為“軟任務”、“軟指標”,有的甚至錯誤認為落實消防分級管理,抓消防工作是“添忙加亂”、“自找麻煩”,感到抓不抓無所謂。
2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消防意識淡薄,安全管理制度不落實。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)中,只重視經(jīng)濟效益,不重消防安全,消防安全管理水平低,制度不健全、不落實。易燃材料亂堆亂放,電氣線路亂接亂拉,多數(shù)廠房與生產(chǎn)加工、儲存、吃住為一體。職工素質(zhì)差,缺乏基本的消防安全常識,滅火器材不熟悉或不會使用,廠區(qū)內(nèi)隨意吸煙現(xiàn)象嚴重。
3、多年來,在一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志的思想上,不同程度地存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村,經(jīng)濟發(fā)展緩慢,規(guī)模小,效益低,特別是農(nóng)村一家一戶,即使燒把火,也影響不了大局的模糊思想認識。因此,導致消防分級管理和農(nóng)村消防工作,只是來了文件喊一陣,上級催了抓一陣,發(fā)生火災忙一陣,平時工作無人問。
4、公安消防機構(gòu)在具體措施上,還沒有一套適合新形勢下農(nóng)村特點的消防工作思想和方法。在新的形勢下,公安消防機構(gòu)缺乏深入細致的研究探討,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)防火工作如何搞,農(nóng)村防火工作如何抓,仍徘徊在會上講一講,紙上寫一寫,夏收冬防抓一抓的老套路、舊方法上,還沒有探討出適合新形勢、新特點的新方法、新措施。
二、加強英山縣農(nóng)村消防工作的對策
1、從維護社會穩(wěn)定的高度強化做好新形勢下農(nóng)村消防工作重要性的認識。當前,重視和加強農(nóng)村消防工作具有十分重要的意義。因此,黨委、政府要充分認識農(nóng)村消防工作的重要性,從促進經(jīng)濟發(fā)展這個根本目的上認識農(nóng)村消防工作的必要性;要從政府的領(lǐng)導地位和職能作用上,進一步增強做好農(nóng)村消防工作的責任感。公安機關(guān)作為消防工作的主管部門,要克服“怕麻煩”、“不必要”、“額外負擔”等模糊認識,切實把農(nóng)村消防工作納入重要議事日程,實施目標化管理,層層明確任務,落實責任,一級抓一級,層層抓落實。
2、建立健全社會化的農(nóng)村消防管理體系,完善社會面的防火滅火機制。針對農(nóng)村火災特點和存在的問題,要移植城鎮(zhèn)加強重點單位消防安全工作的經(jīng)驗,突出兩個重點來完善農(nóng)村社會面的防火滅火機制。要建立健全農(nóng)村各級消防安全領(lǐng)導組織,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、各村委會、自然村,層層建立有領(lǐng)導負責的消防安全組織,形成縱到底、橫到邊的消防管理體系,確保消防安全工作層層有人抓,級級有人管。
3、拓寬渠道,加大力度,開展富有特色的消防宣傳。要針對農(nóng)村火災特點,把消防宣傳工作作為一項長期基礎(chǔ)工作常抓不懈。在內(nèi)容上,要以宣傳《消防法》和消防基本知識為主,努力提高廣大人民群眾的自我保護意識;在渠道上,力求滲透的拓寬,切實做到“五個相結(jié)合”。即同文化娛樂活動相結(jié)合,同職業(yè)教育相結(jié)合,同中小學教育相結(jié)合,同傳統(tǒng)形式相結(jié)合。在形式上,要不拘一格,靈活多樣,切實做到廣播有聲、電視里有像、墻上有標、家庭有約、中小學有課、集貿(mào)市場有欄。
4、全面落實消防安全責任制。地方各級政府要切實把農(nóng)村消防工作擺到與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的地位上來,全面落實防火安全責任制,進一步完善農(nóng)村消防工作,做到依法管理。要實行專門機構(gòu)與群眾路線相結(jié)合的原則,在黨委、政府的領(lǐng)導下,動員全社會各方面的力量,實行群防群治、齊抓共管,逐步形成消防制度健全、監(jiān)督管理有效、應急措施得力的消防群防群治體系。
5、大力發(fā)展具有農(nóng)村特點、適應性較強的多種形式的民辦消防隊伍??刹扇B氷犈c義務隊相結(jié)合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會相結(jié)合等形式,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍建立不同形式和規(guī)模的群眾性義務消防隊和消防聯(lián)防組織,制定計劃,分隊編組,配置器材,定期培訓,以增強區(qū)域性消防自防自救能力,擴大消防保衛(wèi)的覆蓋面。
6、化自身建設(shè),充分發(fā)揮基層派出所在農(nóng)村消防工作中的職能作用?;鶎优沙鏊锹鋵嵪婪旨壒芾淼闹髁?,在力量不足,治安防范任務繁重的情況下,特別要加強自身的業(yè)務建設(shè),努力提高執(zhí)法水平和工作效率。要堅持把消防工作列入農(nóng)村治安工作的一項重要內(nèi)容,納入到社會治安綜合治理之中,明確分工,實行責任制,強化依法監(jiān)督管理。切實做到治安防范與防火宣傳相結(jié)合,查案件與檢查火災隱患相結(jié)合,確保農(nóng)村消防工作措施落到實處。
農(nóng)村消防安全工作,特別是農(nóng)村的消防安全工作是一項長期性的工作,是保證社會穩(wěn)定的重要因素。公安消防機構(gòu)要加強對農(nóng)村消防工作的監(jiān)督管理,預防和減少火災事故的發(fā)生,有效地保證中部崛起政策的順利進行?!?/p>
(作者:任職于黃岡市公安消防支隊英山大隊,學歷:本科,研究方向:消防工程)