人肉搜索現(xiàn)象的法律透視

摘 要 隨著高科技時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)已深入我們的日常生活，并且給我們的生活、工作和學(xué)習(xí)帶來了巨大的便利。在感受網(wǎng)絡(luò)便利的同時，我們也發(fā)現(xiàn)了一些由網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的問題正深刻地影響著人們的正常生活，特別是“人肉搜索”現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)已經(jīng)成為一個亟待解決的問題。本文以“人肉搜索”為出發(fā)點，旨在對如何保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)中的隱私權(quán)這一熱點問題進(jìn)行分析，并提出相關(guān)解決對策。

關(guān)鍵詞 人肉搜索 網(wǎng)絡(luò)暴力 網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)

中圖分類號：D923 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，“人肉搜索”逐步進(jìn)入人們的視野，特別是在“死亡博客”事件后，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)如何保護(hù)的問題也引起了人們的深思。當(dāng)“人肉搜索”引擎這一新事物刷新著我們生活的同時，我們也看到了這把雙刃劍有危害的一面。它的產(chǎn)生不僅挑戰(zhàn)著我們的道德底線，更挑戰(zhàn)著我國現(xiàn)有法律。如何能使它受到規(guī)范，從而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)，筆者將在下文作出探討。

一、人肉搜索的內(nèi)涵及特征

“人肉搜索”，一個隨著科技時代來臨而誕生的新名詞，顧名思義，就是利用現(xiàn)代信息科技，變傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)信息搜索為人找人，人問人，人碰人，人擠人、人挨人的關(guān)系型網(wǎng)絡(luò)社區(qū)活動，變枯燥乏味的查詢過程為一人提問、八方回應(yīng)，一石激起千層浪，一聲呼喚驚醒萬顆真心的人性化搜索體驗。人肉搜索不僅可以在最短時間內(nèi)揭露某某門背后的真相，為某三某七找到大眾認(rèn)可的道德定位，還可以在網(wǎng)絡(luò)無法觸及的地方，探尋并發(fā)現(xiàn)最美麗的叢林少女，最感人的高山牧民，最神秘的荒漠洞窟，最浪漫的終極邂逅……人肉搜索追求的最高目標(biāo)是：不求最好，但求最肉。” 這是從廣義上界定的“人肉搜索”。狹義上的“人肉搜索”是指通過人機(jī)互動的方式來探索事實真相，以此來尋找解決問題的辦法。人肉搜索的特征首先在于搜索規(guī)模龐大；“人肉搜索”要想達(dá)到其預(yù)期效果，首先得具有足夠多的搜索參與人員。據(jù)不完全統(tǒng)計，谷歌公司創(chuàng)建了“人肉搜索”引擎之后，首期工程便招募了2500萬名志愿者來參與搜索服務(wù)。因此，要想更快更準(zhǔn)的完成整個搜索任務(wù)，搜索規(guī)模當(dāng)然要盡可能的擴(kuò)大，從而保障搜索速度和搜索質(zhì)量。其次是搜索組織松散；“人肉搜索”具有很強(qiáng)的隨意性，在整個搜索過程中，參與搜索的第三人無組織的由互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系在一起。再次，搜索模式固定；“人肉搜索”的基本模式也就是一人起帖，萬人呼應(yīng)，不曾見人，早已聞聲。無論是哪一類主體，它都緊緊的圍繞著這一個帖子來展開線索大搜查。模式的固定性決定了“人肉搜索”引擎運(yùn)行的穩(wěn)定性。

二、人肉搜索的社會效應(yīng)

（一）有益效應(yīng)。

1、增加輿論監(jiān)督方式。

隨著信息時代的到來，“人肉搜索”在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中發(fā)揮著舉足輕重的作用。輿論監(jiān)督不僅保護(hù)了公民的合法權(quán)利，同時也保障了社會道德體系的完善。輿論監(jiān)督的影響范圍廣、速度快，具有較強(qiáng)的警示作用。它將公眾的褒貶評價訴諸于社會，形成社會輿論壓力，進(jìn)而規(guī)范社會行為。

“人肉搜索”將公眾由原來的旁觀者帶到了參與者的地位，形成了有力的集團(tuán)軍，運(yùn)用集體作戰(zhàn)的方式最終解決事情。由于“人肉搜索”是以網(wǎng)民為主導(dǎo)的搜索模式，所以也就更加貼近輿論監(jiān)督，這在一定意義上完善了輿論監(jiān)督體系。

2、提供公共資源查詢。

“人肉搜索”如果僅靠單方面的監(jiān)督是無法發(fā)展與壯大的，它還需依賴于有一定基礎(chǔ)的公共資源。如果在公共資源的數(shù)據(jù)庫內(nèi)存放著一些地區(qū)和人物的基本信息，那么搜索的過程就會相對容易一些。當(dāng)然，這些資源的收集也并非是一朝一夕就能夠完成的。所以，為了促進(jìn)“人肉搜索”蓬勃發(fā)展，提供搜索引擎的服務(wù)商當(dāng)然會設(shè)法搭建一個內(nèi)容較為齊全資源平臺來做后盾，公共資源的公開查詢也就成了必然。

（二）有害效應(yīng)。

1、引發(fā)網(wǎng)絡(luò)暴力。

所謂網(wǎng)絡(luò)暴力行為，是指那些對個體或者群體健康和安全產(chǎn)生持續(xù)傷害的行為。這種傷害包括肉體、心理、情感等層面。從根本上講，“人肉搜索”行為的扭曲和搜索權(quán)利的濫用必然會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)暴力的產(chǎn)生，其主要體現(xiàn)在對當(dāng)事人現(xiàn)實生活的語言暴力和行為暴力上。這些暴力的產(chǎn)生是有根源的，那就是網(wǎng)民在“人肉搜索”中對被搜索者隱私的挖掘和泄漏。搜索者認(rèn)為，“人肉”對象既然違反了社會道德，理應(yīng)搜索出來公布于眾，使其受到應(yīng)有的社會懲罰和譴責(zé)。但他們并沒有考慮到，搜索過程本身就是一個不合法的程序，而且對于這一不合法程序所產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)暴力問題，更是袖手旁觀。這樣一個惡性循環(huán)的搜索過程，必然給搜索者提供了網(wǎng)絡(luò)暴力的溫床，從而也使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全性遭到了空前的破壞。

2、滋生隱私侵權(quán)。

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是一個相對寬泛的權(quán)利。它是指公民在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下借助互聯(lián)網(wǎng)而享有的生活安寧權(quán)和私人信息不被他人侵害的權(quán)利。 “人肉搜索”過程中，搜索者往往公開一部分信息，然后利用網(wǎng)民的力量來尋找某人或某事的真相。在此過程中，當(dāng)事人的信息隨之被公開，包括當(dāng)事人的住址、電話、婚史、病史等。越多的個人信息被公開，搜索的范圍將越小。搜索者成功的搜索出一個人或一件事，也就意味著被搜索者的個人隱私要被熟人以及他人獲知，從而給被搜索者帶來生活上和工作上的不必要麻煩。

3、淡化網(wǎng)民責(zé)任意識。

在網(wǎng)絡(luò)世界里，人們?yōu)榱嗽谔摂M空間里得到更多的自由，他們就把自己的真實身份隱藏去，在獲得海量信息的同時，也找到了自由表達(dá)意見的平臺。在參與“人肉搜索”的過程中，每個人都變成了“偵探”，利用蛛絲馬跡的線索搜尋事情的真相或提供所知的信息。因此，在網(wǎng)絡(luò)交流空間中出現(xiàn)各種不文明的言語并非偶然，而且這些不文明的語言正沖擊著人們社會交往的底線。

三、我國對網(wǎng)絡(luò)侵犯隱私權(quán)法律保護(hù)之不足

（一）立法缺失。

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)之所以難以保護(hù)，是因為在我國現(xiàn)有司法體系中，沒有一部法律明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。不少單行法規(guī)都是從維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全出發(fā)的，對于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)只字未提，于是網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)只能是民間意識。 “我們的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的非常熱鬧，但是我們互聯(lián)網(wǎng)里面的法制卻是十分的混亂，能夠說的上是法的可能只有人大常委會的一個決定，剩下來的都是一些位階比較低的行政法規(guī)、部門規(guī)章或是行業(yè)規(guī)范。”

（二）監(jiān)督乏力。

由于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為隱蔽性較強(qiáng)，所以在一定時間內(nèi)不通過特別技術(shù)是無法查清真正的侵權(quán)人。公安機(jī)關(guān)作為一個偵查部門，它的權(quán)利往往基于公共利益，由于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)屬于私權(quán)利范圍，所以公安機(jī)關(guān)的特殊性決定了它不能成為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管主體。這就對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管提出了新要求，那就是尋找一個真正的監(jiān)督主體。

四、防范人肉搜索侵權(quán)的法律對策

（一）制定網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法。

每一項新鮮事物的出現(xiàn)并不一定非要有一項專門的立法活動，但是，如果立法機(jī)關(guān)認(rèn)為此類事物足以影響到現(xiàn)有相關(guān)法律制度時，就應(yīng)該以立法的形式加以約束。在我國現(xiàn)有法律之中，由于網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法尚未出臺，這就使得網(wǎng)絡(luò)弊端無法可治，保護(hù)隱私權(quán)更是無法可依。在我國法律體系還相對不完善的情況下，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的立法已經(jīng)刻不容緩。我國應(yīng)該在尊重國情的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究以往網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)實例，總結(jié)出一套適用我國基本國情的原則和方法。

1、將隱私權(quán)作為一項獨立的人格權(quán)加以規(guī)定。

在我國現(xiàn)有法律體系中，《民法通則》作為保護(hù)我國公民權(quán)益的基本法律規(guī)范，其有必要將隱私權(quán)作為一項獨立的人格權(quán)加以保護(hù)。這不僅是促進(jìn)我國民事法律得以完善的措施，更是保護(hù)公民合法權(quán)利之所在。因此在民事一般法里規(guī)定隱私權(quán)的保護(hù)規(guī)則，對維護(hù)個人私權(quán)有著不可替代的作用。

首先，立法機(jī)關(guān)應(yīng)將個人隱私權(quán)的保護(hù)寫入我國民事法律當(dāng)中，與名譽(yù)權(quán)相區(qū)別。其次，對隱私權(quán)的定義、保護(hù)范圍等加以規(guī)定，即應(yīng)該包括個人信息、個人活動、個人情感等私有領(lǐng)域。再次，應(yīng)明確侵權(quán)行為的方式。隱私侵權(quán)應(yīng)該包括對他人信息的非法使用和公開、私自闖入他人的領(lǐng)域、窺探他人生活、私拆他人電子郵件等。最后，還需明確隱私侵權(quán)者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，包括賠禮道歉、停止侵害、賠償損失。

2、將網(wǎng)絡(luò)實名寫入網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法。

早在2000年時，國家頒布的互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)規(guī)定中就要求實行“局部網(wǎng)絡(luò)實名制”。網(wǎng)絡(luò)實名制在一定范圍內(nèi)約束了網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的任意性，同時也有人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)實名制的舉措干涉了網(wǎng)民的言論自由。其實，從憲法精神來看，言論自由是建立的在合法的基礎(chǔ)上。從而可以看出，網(wǎng)絡(luò)實名制的推行，已然有了根本的法律保障。網(wǎng)絡(luò)實名制是一種網(wǎng)民權(quán)利保障機(jī)制，而非限制網(wǎng)民的工具。

（二）成立網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)機(jī)構(gòu)。

成立網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)機(jī)構(gòu)就是保護(hù)個人隱私權(quán)比較成功的舉措之一。目前，美國已經(jīng)設(shè)立了專門保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的機(jī)構(gòu)——電子隱私咨詢中心（Electronic Privacy Information Center， EPICiv）。 根據(jù)國外成功的經(jīng)驗，我國的應(yīng)設(shè)置隸屬于國務(wù)院信息化辦公室的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)，以維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和保護(hù)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)隱私為根本，實現(xiàn)專門化、專業(yè)化的管理。

（三）完善監(jiān)督管理體系。

1、加強(qiáng)外部監(jiān)督。

在立法、執(zhí)法不斷完善的前提下，相關(guān)的監(jiān)督體系也需要緊跟腳步，從而使網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)能落在實處。監(jiān)督體系應(yīng)從兩方面組成，一個是來源于國家公權(quán)力組織，比如網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理部門；另一個則是來源于民間團(tuán)體，比如網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督協(xié)會。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門可以利用公權(quán)力的優(yōu)勢，從管理網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的角度解決網(wǎng)絡(luò)實際運(yùn)行中的漏洞和不足，也可以制定相關(guān)規(guī)定從而約束網(wǎng)民的非法行為。

2、加強(qiáng)行業(yè)自律。

所謂的行業(yè)自律是指業(yè)界通過采取自律措施來規(guī)范個人資料的收集、利用、交換等方面的行為，來達(dá)到保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的目的。2001年12月我國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布《中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》，數(shù)千家網(wǎng)絡(luò)公司加入該公約，促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律前進(jìn)的腳步。一些知名的網(wǎng)站比如網(wǎng)易、搜狐等都制定并在網(wǎng)站上公布了自身的隱私保護(hù)措施。這樣做既可以維護(hù)自身的形象，也可以使用戶產(chǎn)生信任感。

（四）增強(qiáng)網(wǎng)民法律意識。

為了減少網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)事件的發(fā)生，為了使個人隱私得以保護(hù)，加強(qiáng)網(wǎng)民的自我保護(hù)意識迫在眉睫，只有從根本上阻斷了個人信息的流出，才能有效防止侵權(quán)事件發(fā)生。因此，增強(qiáng)網(wǎng)民責(zé)任意識也是必不可少的舉措。為此，無論是政府管理機(jī)構(gòu)還是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商都應(yīng)通過各種媒體積極宣傳網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的法律責(zé)任。網(wǎng)民一旦對侵權(quán)責(zé)任有了認(rèn)識，就會站在法律的角度上看待“人肉搜索”這一問題，從而有效地阻止了“人肉搜索”的隨意性和惡意攻擊性。

五、總結(jié)

“人肉搜索”進(jìn)入公眾視野不過是幾年的時間，但在這短短的幾年時間里，它的發(fā)展速度令人驚訝，同時它也將多數(shù)網(wǎng)民卷入了輿論的波浪中。雖然《侵權(quán)責(zé)任法》也曾涉及到網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的需求。 “人肉搜索”作為新時代的搜索引擎，應(yīng)該運(yùn)用于廣大公共事務(wù)，而不是針對個人隱私。當(dāng)然，我們也不能因噎廢食完全限制“人肉搜索”的合理行舉措。我們應(yīng)相信，在法律的引導(dǎo)和約束下，“人肉搜索”將會走上真正的陽光大道。

（作者：鄭州大學(xué)法學(xué)院研究生）

注釋：

谷歌人肉搜索主頁http://www.google.cn/intl/zh-CN/renrou/.

王利明.人格權(quán)法研究.中國人民大學(xué)出版社，2005年，第624頁.

張新寶.互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對隱私權(quán)保護(hù)的挑戰(zhàn)與對策. http://www.civillaw.com.cn/article/default.asp?id=13234，2003-10-24.

EPIC于1994年成立于華盛頓，是專門研究和保護(hù)公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的公益性組織.

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