田力普：踏上知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)新征程

《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出了要培育知識產(chǎn)權(quán)文化，這與黨的十七屆六中全會(huì)所要求的大力發(fā)展社會(huì)主義文化的精神一脈相承。知識產(chǎn)權(quán)文化是社會(huì)主義文化的有機(jī)組成部分，在知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)中，國家知識產(chǎn)權(quán)局確立了“公正高效、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、和諧進(jìn)取”的核心價(jià)值觀，并在實(shí)踐中付出了辛勤努力。

黨的十七屆六中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，其中提出要推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。“知識產(chǎn)權(quán)文化是社會(huì)主義文化的有機(jī)組成部分，知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)有助于體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系中以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，促進(jìn)創(chuàng)新文化建設(shè)，帶動(dòng)和形成崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為我國建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強(qiáng)有力的支撐?！苯眨瑖抑R產(chǎn)權(quán)局局長田力普在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)記者專訪時(shí)，就如何理解知識產(chǎn)權(quán)文化的深刻含義，更好推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)文化發(fā)展作出了全面解讀。

確立工作新指南

“切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，是為創(chuàng)新型國家建設(shè)提供有力支撐的需要，這應(yīng)該成為我們工作中的一個(gè)重要指南?！碧锪ζ毡硎?，進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，伴隨著世界經(jīng)濟(jì)競爭新格局的形成，知識產(chǎn)權(quán)已成為國家核心競爭力的體現(xiàn)。知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)要健康發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)是基礎(chǔ)。因此，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)文化，不僅是貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)及實(shí)施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的需要，而且也是增強(qiáng)全社會(huì)知識產(chǎn)權(quán)意識、提升創(chuàng)新主體的核心競爭力、促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)又好又快發(fā)展的需要。

對于知識產(chǎn)權(quán)文化，田力普認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)文化是人類在知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的、影響知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的精神現(xiàn)象的總和，主要是指人們關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知、態(tài)度、信念、價(jià)值觀以及涉及知識產(chǎn)權(quán)的行為方式。其核心理念是“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”。

“建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)文化‘軟環(huán)境’，與提升知識產(chǎn)權(quán)‘硬實(shí)力’是相輔相成、不可分割的一個(gè)整體?！痹谔锪ζ湛磥恚瑥闹贫冉ㄔO(shè)到能力建設(shè)，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)所取得的進(jìn)步和成績，其實(shí)都是知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的外在表現(xiàn)。

在制度建設(shè)上，2008年6月5日，國務(wù)院正式頒布實(shí)施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，首次將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，成為我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。這不僅是我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的指南，也是建設(shè)創(chuàng)新型國家的綱領(lǐng)性文件。作為實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要舉措，2009年10月1日，第三次修改后的《中華人民共和國專利法》正式施行，標(biāo)志著我國知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)逐步健全。

截至目前，我國逐步完善了以專利法及專利法實(shí)施細(xì)則、專利代理?xiàng)l例和國防專利條例等法律法規(guī)為核心，以地方性立法、司法解釋以及國家和地方有關(guān)規(guī)章為補(bǔ)充的具有中國特色的專利法律體系和專利管理制度體系。

在能力建設(shè)上，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理全面推進(jìn)，捷報(bào)頻傳。2011年，全國專利權(quán)質(zhì)押融資金額達(dá)90億元，同比增加28%，創(chuàng)近3年來新高。同年，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著；國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合十部委印發(fā)《2010年中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》白皮書，并首次由國家知識產(chǎn)權(quán)局牽頭、十部委共同制定和發(fā)布《國家知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)列入當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域。2011年，中國發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到17.2113萬件，同比增長27.4%。其中，國內(nèi)專利權(quán)人發(fā)明專利授權(quán)11.2347萬件，同比增長6.3個(gè)百分點(diǎn)，占總量的65.3%。同時(shí)，我國企業(yè)的中國發(fā)明專利授權(quán)量占比從10年前的1%快速增長到52%，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

踐行核心價(jià)值觀

建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)文化，首先要明確核心價(jià)值觀，從自身做起。國家知識產(chǎn)權(quán)局近年來將文化建設(shè)工作融入各項(xiàng)工作之中，形成了文化建設(shè)的良好局面。

“‘公正高效、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、和諧進(jìn)取’就是國家知識產(chǎn)權(quán)局的核心價(jià)值觀，這與知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)一脈相承，也是知識產(chǎn)權(quán)文化的具體化。”田力普解釋說，這個(gè)核心價(jià)值觀是國家知識產(chǎn)權(quán)局歷史傳承和現(xiàn)實(shí)創(chuàng)造的精神財(cái)富的集中體現(xiàn)，是全體干部職工投身知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的精神源泉，是把知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)不斷推向深入的基礎(chǔ)，是堅(jiān)持以人為本、加強(qiáng)能力建設(shè)的根本保障，是國家知識產(chǎn)權(quán)局文化軟實(shí)力的具體體現(xiàn)。

核心價(jià)值觀的“公正高效”是國家知識產(chǎn)權(quán)局工作職責(zé)的明確要求，就是始終堅(jiān)持依法行政，公平正直，始終堅(jiān)持提高效率，爭創(chuàng)一流業(yè)績；“嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)”是國家知識產(chǎn)權(quán)局工作作風(fēng)的歷史傳承，即要始終堅(jiān)持對待工作嚴(yán)肅認(rèn)真，審慎嚴(yán)格，始終堅(jiān)持講求實(shí)際，務(wù)求實(shí)效；“和諧進(jìn)取”是國家知識產(chǎn)權(quán)局全體職工精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn)，即始終堅(jiān)持和睦團(tuán)結(jié)，協(xié)調(diào)融洽，始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為。

“十一五”以來，隨著知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的不斷發(fā)展，國家知識產(chǎn)權(quán)局的知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)成績顯著。2010年11月，國家知識產(chǎn)權(quán)局召開了思想政治建設(shè)和文化建設(shè)座談會(huì)，對加強(qiáng)“兩建”工作作出了具體部署。按照部署，全局上下積極行動(dòng)，知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)取得了階段性成果，形成了國家知識產(chǎn)權(quán)局“公正高效、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、和諧進(jìn)取”的核心價(jià)值觀。

如今，實(shí)踐核心價(jià)值觀作為國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的重要路徑，已經(jīng)逐步深入人心。由于國家知識產(chǎn)權(quán)局審查業(yè)務(wù)量逐年增加，機(jī)關(guān)與審查隊(duì)伍人員不斷增長，機(jī)關(guān)文化與審查文化逐漸養(yǎng)成。同時(shí)，隨著近年來國家知識產(chǎn)權(quán)局所屬單位改制，企業(yè)文化也已出現(xiàn)，并由此形成了在國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)中機(jī)關(guān)文化、審查文化、企業(yè)文化的細(xì)分。

“這些都是國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)不可分割的一個(gè)整體，是實(shí)踐核心價(jià)值觀、建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)文化的基礎(chǔ)條件?！碧锪ζ战榻B，這也是具有國家知識產(chǎn)權(quán)局特點(diǎn)的文化建設(shè)的初步成果。在2011年局黨組擴(kuò)大會(huì)議上，國家知識產(chǎn)權(quán)局局黨組確定2011年為“思想政治和文化建設(shè)年”，通過“兩建”工作，全面提高干部職工以政治素質(zhì)為核心的綜合素質(zhì)，積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，從而推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。

在加強(qiáng)專利審查能力建設(shè)，適應(yīng)專利申請受理量快速增長方面，發(fā)明專利審查周期為22.9個(gè)月，較2010年末縮短了1個(gè)月，審批能力位居世界第三，與美國專利商標(biāo)局基本相當(dāng)，顯著優(yōu)于歐洲專利局；實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)審查周期效率穩(wěn)步提升，分別達(dá)到4.7個(gè)月和2.6個(gè)月；復(fù)審及無效案件審查周期分別為10.1個(gè)月和7.5個(gè)月。專利審查質(zhì)量公眾滿意度指數(shù)由2010年的81.1上升至2011年的81.5。到2011年底，我國每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到2.37件，同比增長39.4%。

推動(dòng)文化大發(fā)展

“推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，著力提升知識產(chǎn)權(quán)工作能力，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，是貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神的重要途徑?！碧锪ζ毡硎?，“十二五”是我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要時(shí)期，必須按照黨中央、國務(wù)院的部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)局兩大歷史任務(wù)和干部人才隊(duì)伍建設(shè)一個(gè)中心環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。

田力普認(rèn)為，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，有助于繼承和發(fā)揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化中“推陳出新、革故鼎新”等內(nèi)涵，進(jìn)一步彰顯民族文化影響力，為傳統(tǒng)文化發(fā)展注入新的活力；有助于維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)公平有序競爭、引導(dǎo)市場資源和生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，培育發(fā)展高附加值的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，規(guī)范市場秩序和構(gòu)建誠實(shí)守信社會(huì)；有助于體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系中以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，促進(jìn)創(chuàng)新文化建設(shè)，帶動(dòng)和形成崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，大幅增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力，為我國建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強(qiáng)有力的支撐。

《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確提出，要在全社會(huì)弘揚(yáng)以創(chuàng)新為榮、剽竊為恥，以誠實(shí)守信為榮、假冒欺騙為恥的道德觀念，形成“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。培育和建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)文化，要根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的總體要求，按照文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，分層次進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和推進(jìn)，將其融入社會(huì)整體的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中，使知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)與提高社會(huì)整體科學(xué)、文化和道德素質(zhì)的創(chuàng)新實(shí)踐緊密結(jié)合，為社會(huì)形成和諧的知識產(chǎn)權(quán)制度和知識產(chǎn)權(quán)秩序奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

面對知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的重任，各級政府及知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)的各個(gè)部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央要求和部署，擔(dān)當(dāng)起歷史賦予的使命和責(zé)任，肩負(fù)起知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的重任，將知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)作為一件大事來抓，要精心統(tǒng)籌、認(rèn)真落實(shí)、創(chuàng)新工作方法、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷開拓進(jìn)取，動(dòng)員社會(huì)各界，在全社會(huì)積極開展知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)文化的大發(fā)展大繁榮。

創(chuàng)新引領(lǐng)未來，文化引領(lǐng)發(fā)展。“知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)?！碧锪ζ毡硎?，要以建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)文化作為著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，以更加自信的姿態(tài)，踏上知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的新征程，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮和創(chuàng)新型國家建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)！

（摘自《中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)》）