濱海新區(qū):面向東北亞區(qū)域合作的窗口

摘要：天津?yàn)I海新區(qū)經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展，已經(jīng)逐漸成為帶動(dòng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的重要沿海新區(qū)。同時(shí)濱海以其地理、港口物流、政策與經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)成為我國(guó)與東北亞區(qū)域合作的驅(qū)動(dòng)力，特別是近年來(lái)濱海帶動(dòng)了日韓兩國(guó)與華經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模大幅攀升。濱海作為我國(guó)與東北亞區(qū)域合作的窗口，在今后的發(fā)展中不但應(yīng)深化與日韓的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，更應(yīng)該大力拓展與其它東北亞國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系，并且積極融入到東北亞經(jīng)濟(jì)圈之中。

關(guān)鍵詞：東北亞；濱海；經(jīng)貿(mào)合作

2006年 5月 26日， 國(guó)務(wù)院頒發(fā)了關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)、開放有關(guān)問(wèn)題的意見，提出天津?yàn)I海新區(qū)的功能定位應(yīng)當(dāng)是：依托京津冀、服務(wù)環(huán)渤海、輻射三北、面向東北亞。在發(fā)展濱海的政策導(dǎo)向上也將加大與東北亞區(qū)域合作納入到未來(lái)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)。國(guó)家對(duì)天津?yàn)I海的戰(zhàn)略定位， 為濱海經(jīng)濟(jì)提供了更加廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)也為我國(guó)與東北亞區(qū)域合作打開了窗口，成為一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折。

一、 濱海新區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展，濱海已經(jīng)建設(shè)為集高新產(chǎn)業(yè)、技術(shù)為一體，以電子通訊、石油開采及加工、海洋化工、現(xiàn)代冶金、機(jī)械制造、生物制藥和食品加工為七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化新區(qū)。濱海所處地理位置優(yōu)越，不但與韓國(guó)、日本和朝鮮半島隔海相望，并直接面向東北亞，成為迅速崛起的亞太經(jīng)濟(jì)圈重要力量。

濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著的成績(jī)。濱海生產(chǎn)總值從1993年的112.36億元增長(zhǎng)到2010年的5 030.1億元，在17年間翻了近45倍。并且新區(qū)年生產(chǎn)總值增速平均保持在21.2%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于天津市生產(chǎn)總值平均增速13.86%。濱海生產(chǎn)總值在2004年~2010年間取得了較快增長(zhǎng)，特別是2009年~2010年間濱海經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加迅猛，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率達(dá)到了25.1%。而濱海生產(chǎn)總值占全市比重由1994年的14.3%增長(zhǎng)到2010年的55.2%。2004年~2010年間，濱海生產(chǎn)總值所占比重迅速增長(zhǎng)，在2009年~2010年所占比重增長(zhǎng)率達(dá)到10%。可見濱海經(jīng)濟(jì)對(duì)天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了越來(lái)越重要的作用。

進(jìn)入2011后，濱海經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速發(fā)展。僅第一、二季度規(guī)模以上工業(yè)總值增幅就達(dá)到了30%以上。固定資產(chǎn)投資增幅迅速由第一季度的31%增為第二季度的33.7%，為濱海經(jīng)濟(jì)今后快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)濱海作為對(duì)外開放的窗口，外貿(mào)出口額在2011年間也大幅增長(zhǎng)，特別是2011年第二季度濱海外貿(mào)出口額達(dá)到了122.3億美元，接近2004年一整年外貿(mào)出口總額，可見濱海已逐漸成為天津乃至全國(guó)最重要的外貿(mào)出口港口，極大地促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易與對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。濱海作為沿海新區(qū)非常重視內(nèi)外資對(duì)本地經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，由于地理優(yōu)勢(shì)吸引了日韓的大部分對(duì)外投資，并且由于中央的政策支持，在利用內(nèi)資方面，濱海也成為北方地區(qū)的“領(lǐng)頭羊”。在2011年第一、二季度濱?？偣怖猛赓Y69.84億元，接近2010年全年實(shí)際利用外資總額，并且日韓成為對(duì)濱海主要投資國(guó)，可見濱海在我國(guó)與東北亞各國(guó)經(jīng)貿(mào)合作中的窗口及紐帶作用不容小覷。

二、 濱海新區(qū)與東北亞區(qū)域合作優(yōu)勢(shì)

1. 地理優(yōu)勢(shì)。就東北亞經(jīng)濟(jì)圈而言，濱海地處經(jīng)濟(jì)圈的中心位置是第三條歐亞大陸橋的東端起點(diǎn)，還是蒙古、哈薩克斯坦和中亞各國(guó) 的主要出?？?，不但與朝鮮、韓國(guó)、日本隔海相望而且還與東北亞各國(guó)有著便捷的海上與空中經(jīng)濟(jì)合作線路，因此也成為我國(guó)與東北亞各國(guó)貿(mào)易合作的重要窗口。就國(guó)內(nèi)而言，濱海地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶，背靠“三北”依托京津冀，新區(qū)腹地遼闊，遍及北方12個(gè)省市自治區(qū)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入，東北亞各國(guó)都逐漸開始重視濱海新區(qū)在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心作用，希望通過(guò)濱海這個(gè)窗口擴(kuò)展與天津乃至內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，培育發(fā)展中國(guó)新興市場(chǎng)。特別是韓國(guó)提出的構(gòu)建環(huán)繞黃海經(jīng)濟(jì)合作圈層 中都特別提到了口岸城市的突出作用?？梢娫跂|北亞區(qū)域合作中，濱海新區(qū)地理位置顯得尤為重要。

2. 港口物流優(yōu)勢(shì)。濱海新區(qū)擁有世界港口吞吐量第五位、輻射兩億多人口的綜合性港口——天津港。天津港有泊位88個(gè)，萬(wàn)噸級(jí)以上泊位55個(gè)，其中集裝箱專用泊位11個(gè)，泊位岸線總長(zhǎng)1.4萬(wàn)米，最大航道水深11.4米。天津港還擁有世界上最大的現(xiàn)代化焦碳泊位。集裝箱班輪航線70條，其中遠(yuǎn)洋干線10條、近洋航線36條、內(nèi)支線3條、內(nèi)貿(mào)航線11條，每月集裝箱航班300余班。而天津港作為我國(guó)沿海港口碼頭功能最齊全的綜合性港口之一，是大宗散貨和集裝箱的干線港，也是陸上交通運(yùn)輸最為便捷的港口。天津港集裝箱吞吐量由1994年的63.1萬(wàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)箱增長(zhǎng)到2009的870.4萬(wàn)箱，進(jìn)入2000年后港口吞吐量開始快速增長(zhǎng)，特別是外貿(mào)吞吐量相較內(nèi)貿(mào)吞吐量上升較迅速。目前，天津港同世界上160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的300多個(gè)港口有貿(mào)易往來(lái)。并且天津港與韓國(guó)仁川港、群山港、釜山港以及日本的東京港和神戶港等距離較近，其中韓國(guó)最大的綜合物流企業(yè)——韓通運(yùn)株式會(huì)社也已落戶濱海新區(qū)。濱海不斷利用港口合作形成東北亞港口群，以戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式共用碼頭、共享物流網(wǎng)絡(luò)，為東北亞腹地經(jīng)濟(jì)乃至歐洲、美洲全球性服務(wù)。因此，濱海不但起到了歐洲與東北亞互相連接的紐帶作用，同時(shí)還起到拓展東北亞與歐洲、美洲的區(qū)域合作。

3. 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與政策優(yōu)勢(shì)。隨著天津?yàn)I海的快速發(fā)展，東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作不斷深化。同時(shí)濱海新區(qū)也在東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用、地位不斷提升。濱海與東北亞的貿(mào)易合作在投資增加的同時(shí)產(chǎn)業(yè)深化也在加速。濱海六大支柱產(chǎn)業(yè)（包括，電子信息、汽車、醫(yī)藥、冶金、化工、以及新能源）基礎(chǔ)設(shè)施較完善，工業(yè)配套能力較強(qiáng)。2010年濱海貿(mào)易出口額達(dá)到245.4億美元，增長(zhǎng)24.5%，外貿(mào)出口占全市比重65.4%。特別是汽車產(chǎn)業(yè)不但有著深厚的發(fā)展歷史還為承接日韓汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)。在政策方面，天津市政府對(duì)在開發(fā)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的外資企業(yè)提供了一系列優(yōu)惠，包括：（1）開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)型外商投資企業(yè)免征地方所得稅，對(duì)先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)給予延長(zhǎng)三年減半繳納企業(yè)所得稅的政策；（2）產(chǎn)品出口型企業(yè)凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70%以上的，按10%的稅率繳納企業(yè)所得稅；（3）從事港口碼頭建設(shè)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在15年以上的、經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，所在地的省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從開始獲利的年度起，“五免五減”。同時(shí)政府建立了完備的東疆保稅區(qū)，還以多種形式鼓勵(lì)外商以各種方式與濱海合作，在濱海投資。目前摩托羅拉、豐田、諾和諾德、三星、LG等一大批國(guó)際知名跨國(guó)公司紛紛在濱海工業(yè)園投資建廠，形成了電子產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代化高科技產(chǎn)業(yè)集群和外國(guó)企業(yè)聚集的生產(chǎn)基地，擴(kuò)大并深化了濱海與東北亞各國(guó)的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易合作。

4. 自然資源優(yōu)勢(shì)。濱海新區(qū)內(nèi)有海岸線153公里，灘1 321平方公里，生態(tài)濕地510平方公里，海域面積2萬(wàn)平方公里，此外還有1 200多平方公里鹽堿荒地。濱海新區(qū)直接面向的渤海灣，石油儲(chǔ)量達(dá)到200億噸，占全國(guó)總儲(chǔ)量的1/5，天然氣1 937億立方米，每年開采地?zé)崴? 000萬(wàn)立方米。濱海新區(qū)有著豐富的自然資源，較低的勞動(dòng)力成本和廣闊的市場(chǎng)。日本、韓國(guó)生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，資金雄厚但資源與市場(chǎng)相對(duì)有限。濱海與日本韓國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有著較強(qiáng)的互補(bǔ)性。因此濱?？梢岳米陨韮?yōu)勢(shì)吸收日韓高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)東北亞地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。

三、 濱海新區(qū)與日本、韓國(guó)區(qū)域合作現(xiàn)狀

1. 日韓兩國(guó)與濱海經(jīng)貿(mào)合作的特點(diǎn)。日韓與濱海的經(jīng)貿(mào)合作自1993年以來(lái)經(jīng)歷了貿(mào)易合作、技術(shù)合作與直接投資三個(gè)階段，在此過(guò)程中日韓合資企業(yè)不斷積累經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)大規(guī)模，提高績(jī)效，企業(yè)利潤(rùn)總額逐年攀升，僅2006年~2009年3年間就從674 002萬(wàn)元提高到1 226 578萬(wàn)元，增長(zhǎng)81.98%。同時(shí)，日韓企業(yè)在濱海的貿(mào)易合作大多集中在制造業(yè)特別是輕工、配件、消費(fèi)品生產(chǎn)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如家電、電機(jī)、汽車配件等，技術(shù)水平優(yōu)于國(guó)內(nèi)企業(yè)。同時(shí)，日韓企業(yè)進(jìn)駐濱海的特點(diǎn)表現(xiàn)在力圖發(fā)展一批作為母國(guó)大型跨國(guó)公司的配套企業(yè)，并非常注重發(fā)展上下游內(nèi)資及合資企業(yè)成為供應(yīng)商，目的在于利用濱海較低的勞動(dòng)力成本與原材料成本，形成較完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。如目前與濱海LG形成配套關(guān)系的企業(yè)共有五百余家，其中四百多家是本地及合資企業(yè)，三星電機(jī)共有一百余家配套企業(yè)，其中有50家落戶在天津?yàn)I海地區(qū)。與歐美外資企業(yè)相比，日韓兩國(guó)與中國(guó)的文化背景相類似，同樣受到儒家文化的熏陶，文化及思想沖突較少，企業(yè)運(yùn)行管理思想較容易達(dá)成一致。隨著濱海經(jīng)濟(jì)近年來(lái)的快速發(fā)展，很多日韓高管都選擇長(zhǎng)居濱海地區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)了日韓企業(yè)與濱海貿(mào)易合作的進(jìn)一步深化。濱海作為中國(guó)對(duì)外窗口與日韓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合資將進(jìn)一步推進(jìn)了我國(guó)東北亞區(qū)域協(xié)作的發(fā)展。

2. 日韓兩國(guó)在濱海新區(qū)投資狀況。濱海新區(qū)在近幾年間與韓國(guó)、日本的貿(mào)易合作日益密切，韓日兩國(guó)在對(duì)濱海直接投資方面逐漸成為繼英屬維爾京群島 之后，最主要的兩大投資合作伙伴。從表3數(shù)據(jù)可以看出，截止2009年，在濱海落戶的日本外資企業(yè)達(dá)到382家，韓資企業(yè)274家，分別位于合資企業(yè)個(gè)數(shù)總體排名的第三位與第四位（其中第一二位為中國(guó)香港與美國(guó)）。特別是近年來(lái)，受三星手機(jī)、三星光電子、LG、豐田等區(qū)內(nèi)日韓投資企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條影響，許多濱海上下游中小企業(yè)呈現(xiàn)增資擴(kuò)產(chǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2008年~2009年間濱海實(shí)際利用日韓外資達(dá)到83 719萬(wàn)美元，其中韓國(guó)外資33 309萬(wàn)美元，日本外資50 410萬(wàn)美元。日韓兩國(guó)外商直接投資與其它國(guó)家相比具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。相比日韓兩國(guó)可以看出在利用外資額方面，2008年~2009年內(nèi)日本比韓國(guó)高出51.34個(gè)百分點(diǎn)。但從投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)方面來(lái)看，2008年利用韓資項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)到30個(gè)，占據(jù)總體排名的第一位遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出日本投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)11，未來(lái)韓國(guó)的投資潛力不容小覷。隨著日韓外商投資步伐的逐步加快，其參與濱海新區(qū)東北亞經(jīng)濟(jì)合作的程度也日益加深。

3. 日韓兩國(guó)在濱海新區(qū)合資企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。根據(jù)下表濱海新區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，2008年~2009年間來(lái)， 日韓外商在天津?yàn)I海新區(qū)的投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益整體水平呈現(xiàn)迅速擴(kuò)張趨勢(shì)，合同投資總額從2008年的572 201萬(wàn)美元提高到2009年的580 237萬(wàn)美元。日韓合資企業(yè)利潤(rùn)總額從2008年的849 071萬(wàn)元提高到2009年的1 226 578萬(wàn)元，增長(zhǎng)44.46%。特別是日本合資企業(yè)利潤(rùn)總額與其它國(guó)家相比排名第一位。而韓國(guó)合資企業(yè)利潤(rùn)總額與其它國(guó)家相比排名第三位，僅次于中國(guó)香港。日韓外資的進(jìn)入不但解決了濱海由于資金緊缺所導(dǎo)致的投資瓶頸，還為濱海企業(yè)注入了新鮮的血液增加了內(nèi)資企業(yè)的活力，不論是在技術(shù)還是在管理、運(yùn)營(yíng)、效率績(jī)效方面，給濱海內(nèi)資企業(yè)起到了示范效應(yīng)，帶動(dòng)了合資企業(yè)利潤(rùn)的大幅上升。同時(shí)，隨著合資企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的改善，合資企業(yè)實(shí)繳及附加稅金也迅速提高。日本合資企業(yè)在2008年~2009兩年間共繳納稅金1 777 324萬(wàn)元，在所有國(guó)家繳納稅金中排名第一位。韓資企業(yè)2008年~2009兩年間共繳納稅金453 505萬(wàn)元，在所有國(guó)家繳納稅金中排名第三、四位，僅次于中國(guó)香港和美國(guó)。濱海通過(guò)與日韓等東北亞國(guó)家的合作在促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效提高的同時(shí)，以稅金繳納形式為濱海政府創(chuàng)收，使得政府具備充足的資金運(yùn)用于財(cái)政支出促進(jìn)并指導(dǎo)本區(qū)經(jīng)濟(jì)健康平衡發(fā)展。

4. 日韓兩國(guó)在濱海保稅區(qū)投資狀況。隨著發(fā)展的加快，天津?yàn)I海保稅區(qū)經(jīng)貿(mào)合作輻射功能進(jìn)一步提升。2011年1月~8月，濱海保稅區(qū)外貿(mào)出口總值達(dá)到172.9億美元，增幅高達(dá)21.8%，預(yù)計(jì)全年外貿(mào)出口總額將會(huì)達(dá)到279億美元，增幅達(dá)到20%，其中對(duì)日韓貿(mào)易同步增長(zhǎng)。天津港保稅區(qū)內(nèi)韓日投資企業(yè)達(dá)到11個(gè)與8個(gè)，除中國(guó)香港外位于總排名的第一位與第二位。濱海天津港保稅區(qū)充分發(fā)揮了國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際合作發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)作用。與韓日兩國(guó)的合同投資額分別達(dá)到41 408萬(wàn)美元與12 998萬(wàn)美元。與2002年韓國(guó)在天津?yàn)I海新區(qū)的企業(yè)項(xiàng)目合同投資額 6 726萬(wàn)美元相比增長(zhǎng)了6.16倍之多。保稅區(qū)內(nèi)韓資企業(yè)合同外資額與美國(guó)合同外資額32 556萬(wàn)美元相比高出27.2個(gè)百分點(diǎn)，與英屬維爾京群島合同外資額23 267萬(wàn)美元相比高出78個(gè)百分點(diǎn)。濱海保稅區(qū)利用日韓外資實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量與規(guī)模的雙提升，可見與東亞各國(guó)的合作特別是日韓兩國(guó)的合作將成為帶動(dòng)濱海經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的引擎，并且成為未來(lái)濱海與東北亞對(duì)外貿(mào)易合作的趨勢(shì)。

四、 以濱海為窗口發(fā)展東北亞合作戰(zhàn)略

世界貿(mào)易經(jīng)歷了從地中海轉(zhuǎn)移到大西洋后開始了從大西洋到太平洋的梯次轉(zhuǎn)移。東北亞經(jīng)濟(jì)圈以承接發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì)逐漸成為世界貿(mào)易聚集地，在未來(lái)東北亞區(qū)將以巨大的潛力成為世界重要的貿(mào)易中心。天津?yàn)I海新區(qū)在與東北亞各國(guó)區(qū)域合作的過(guò)程中，也將進(jìn)一步發(fā)展新區(qū)經(jīng)濟(jì)，并帶動(dòng)周邊腹地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1. 加大招商引資力度。隨著我國(guó)改革開放的不斷深化，越來(lái)越多的外資企業(yè)選擇來(lái)華投資和加大對(duì)華投資力度，特別是以日本、韓國(guó)為首的東北亞國(guó)家。這些國(guó)家不但看到了我國(guó)廣闊的市場(chǎng)前景還看中了我國(guó)豐厚的投資回報(bào)潛力。因此就我國(guó)而言，加強(qiáng)我國(guó)對(duì)東北亞區(qū)域國(guó)家招商引資的力度，就要求政府不斷完善政策法律環(huán)境，推動(dòng)保稅區(qū)制度創(chuàng)新，簡(jiǎn)化審核手續(xù)，提高政府辦事效率，放松外匯管制，推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，改進(jìn)貿(mào)易合作出口退稅政策，逐步與國(guó)際慣例接軌。同時(shí)注意保持國(guó)內(nèi)制度的過(guò)渡性與連續(xù)性，建立完善的制度環(huán)境，降低制度變遷為外資與合資企業(yè)經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)損失。濱海地區(qū)應(yīng)多組織并開展調(diào)研協(xié)助解決外資企業(yè)面臨的實(shí)際困難，提高服務(wù)效率。同時(shí)濱海地區(qū)應(yīng)建立人力資源流動(dòng)體系，為前來(lái)投資的外企提供充裕的人力資源。這樣不但提高了外資企業(yè)在濱海投資的積極性，同樣還有助于外資與合資企業(yè)先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)和高效運(yùn)營(yíng)模式在本地域的溢出擴(kuò)散。

2. 加快外資、合資企業(yè)本土化進(jìn)程。加快與外國(guó)企業(yè)合資，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生化與本土化，有利于本地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)從而加快本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。濱海應(yīng)主動(dòng)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)上下游供應(yīng)商的發(fā)展、聚集，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，加大合資企業(yè)技術(shù)效應(yīng)在本地區(qū)的溢出擴(kuò)散。例如提高天津豐田在濱海的零部件采購(gòu)率 ，形成部件（發(fā)動(dòng)機(jī)、空調(diào)、座椅等）供應(yīng)企業(yè)集群。與日本相比，韓國(guó)的本土化進(jìn)程相對(duì)較慢。目前，很大一部分的韓國(guó)企業(yè)的原材料主要從韓國(guó)進(jìn)口，只有很少一部分的韓企實(shí)現(xiàn)了原材料本土化。同時(shí)韓企內(nèi)部中高層員工大多都由韓國(guó)人擔(dān)任，特別是在中小型企業(yè)之中。因此濱海要逐步積極引導(dǎo)韓資企業(yè)本土化。以信任為基礎(chǔ)，以零部件本土化為突破口，實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)本土化，配套服務(wù)設(shè)施本土化，管理人員本土化乃至整個(gè)品牌、行業(yè)本土化。

3. 促進(jìn)濱海與俄羅斯的貿(mào)易合作。目前，濱海新區(qū)與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作還處于起步階段，無(wú)論在規(guī)模上還是經(jīng)濟(jì)效益上都還不完備。俄羅斯作為東北亞經(jīng)濟(jì)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、市場(chǎng)廣闊并且自然資源極其豐富。而濱海新區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)與俄羅斯有著深厚的合作潛質(zhì)，例如，煉油與油庫(kù)工程、天然堿工程、海水淡化工程等能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)都可與俄進(jìn)行區(qū)域合作。這就要求我國(guó)加快交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)與環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)便于與俄能源合作、開發(fā)、利用與運(yùn)輸。如加大開發(fā)高載重量航道及碼頭（北港池C段、北崗池四期集裝箱碼頭、30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭）的建設(shè)；完善現(xiàn)代集疏運(yùn)體系包括直通腹地高速公路網(wǎng)建設(shè)、鐵路通道建設(shè)和管道運(yùn)輸線路建設(shè)；形成運(yùn)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、運(yùn)輸配送、采購(gòu)分撥、貨運(yùn)代理為一體的現(xiàn)代化貿(mào)易服務(wù)體系。同時(shí)，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)礦產(chǎn)資源極其豐富，但開采能力不足，開采技術(shù)相對(duì)落后。濱海具有石油開采、加工方面的技術(shù)、設(shè)備、人才優(yōu)勢(shì)。并且濱海在地理位置上與俄羅斯較近，相對(duì)于其它國(guó)家具有一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。因此天津?yàn)I?？梢酝七M(jìn)“走出去”戰(zhàn)略與俄羅斯加大合作力度，組織有實(shí)力、有技術(shù)的企業(yè)去遠(yuǎn)東地區(qū)與俄羅斯開展聯(lián)合開發(fā)經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

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作者簡(jiǎn)介：景維民，南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書記兼經(jīng)濟(jì)系主任、教授、博士生導(dǎo)師；張煒，南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生。

收稿日期：2012-04-20。