擺脫無效率增長
(《財經(jīng)》2012年第9期“投資、增長與生產(chǎn)率”)
依照伍教授提供的數(shù)據(jù):就中國改革時期而言,生產(chǎn)率增長對產(chǎn)出增長的貢獻是15%,勞動增長的貢獻為11%,資本增長的貢獻達74%。資本增長的主要助推者即是以GDP為首要目的的各級政府。以調(diào)低GDP增長預(yù)期為標(biāo)志,中央為擺脫這種模式下的決心不小。
但在地方政府層面,靠拼資源、拼投入,靠政策補貼和人為壓低要素成本的低效率甚至無效率經(jīng)濟增長方式,短時間內(nèi)退出的可能性并不大。只要依然有資源可拼,對于地方政府官員的政績考核依然主要是以GDP增長為標(biāo)準(zhǔn),地方政府就很難有耐心和意愿去改變現(xiàn)有模式。在真正進入老齡化社會,資源亦被破壞殆盡之前,中國是否能及時進入到新一個以技術(shù)進步提高生產(chǎn)效率的發(fā)展階段中,仍拭目以待。
廣東 藺言
將“名義法治”落實到底
(《財經(jīng)》2012年第9期“讓‘名義法治’名實相副”)
過去30年,“民主與法治”建設(shè)最重要的成就只是讓“依法治國”獲得合法性,結(jié)果并不令人滿意,但在中國的現(xiàn)實語境下已實屬不易。下一階段中國法治建設(shè)要啃的骨頭會更硬,因為這涉及到如何讓權(quán)力歸位,并讓法律真正成為其所涉領(lǐng)域內(nèi)的唯一準(zhǔn)繩這一難題。
解決這一難題的關(guān)鍵是“依法治國”的合法性,權(quán)力或許短期內(nèi)依然能夠凌駕于法律之上,但在名義上它并不敢否認(rèn)法治,甚至要以法治的名義來行諸種不法之實。但在民智已開的情況之下,諸般作為只會慢慢削弱權(quán)力的政治合法性,當(dāng)政者不得不思。
山東 高靜
三農(nóng)前景不容樂觀
(《財經(jīng)》2012年第9期“踏勘‘三農(nóng)’”)
短期看,由于政府對CPI的敏感性不會降低,政府不再橫加控制,允許農(nóng)產(chǎn)品價格自然升高出現(xiàn)的可能性并不大。實際上,因為農(nóng)民對農(nóng)業(yè)收入的高低已經(jīng)愈發(fā)不敏感,幅度不大的農(nóng)產(chǎn)品價格升高已無法打動他們。農(nóng)民之所以還會種糧種菜,更多的是為了不想到市場中去買。在能保障自給的前提下,他們已經(jīng)沒有任何動力去提升作物產(chǎn)量。
此困境的解決之道在于規(guī)?;N植。但現(xiàn)在需解決兩個問題:首先,土地規(guī)?;鬓D(zhuǎn)之后,真正種糧種菜的并不多;其次,農(nóng)民進城后,能否成為“新市民”,若不能,他們年老后返鄉(xiāng)養(yǎng)老,土地承包權(quán)又被流轉(zhuǎn)出去,缺乏養(yǎng)老手段,會是非常危險的事情。
河南 馮燕興