府院動(dòng)向

3月26日－4月8日

發(fā)改委：上半年推階梯電價(jià)

國(guó)家發(fā)改委3月28日召開2012年全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議，部署今年經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作。按照部署，今年要繼續(xù)深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，包括上半年要推出居民階梯電價(jià)。

【評(píng)點(diǎn)】由于第一檔覆蓋范圍人群占到80％，意味著80％居民的生活不會(huì)受到此次調(diào)整的影響。階梯電價(jià)整體方向是對(duì)的，讓富人多交一些錢，把這些錢補(bǔ)貼給公共事業(yè)，補(bǔ)貼給窮人。目前關(guān)鍵問(wèn)題在于階梯電價(jià)的實(shí)施如何真正做到公平、公開。

國(guó)務(wù)院：多項(xiàng)措施加強(qiáng)進(jìn)口

國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議確定了加強(qiáng)進(jìn)口的政策措施，包括以暫定稅率的方式，降低部分能源原材料進(jìn)口關(guān)稅，降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)的生活用品的進(jìn)口關(guān)稅等。

【評(píng)點(diǎn)】以暫定稅率的方式來(lái)調(diào)低關(guān)稅，不是根據(jù)WTO協(xié)定的約束和承諾來(lái)調(diào)低關(guān)稅，而是主動(dòng)、暫時(shí)地調(diào)低關(guān)稅，是一種靈活的關(guān)稅調(diào)節(jié)措施。隨著我國(guó)民眾生活水平的提高，其生活質(zhì)量和需要也相應(yīng)提高。因此，降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)的生活用品的進(jìn)口關(guān)稅，可以滿足老百姓日益提高的生活需求。

住建部：鼓勵(lì)吸引社會(huì)資金建保障房

日前，住建部下發(fā)《關(guān)于做好2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程工作的通知》，提出吸引社會(huì)資金建保障房，鼓勵(lì)地方政府拓寬資金來(lái)源渠道以提高投資完成率。

【評(píng)點(diǎn)】由于去年開工導(dǎo)致的眾多在建項(xiàng)目，加上今年的新開工項(xiàng)目，這對(duì)保障房建設(shè)的資金來(lái)源形成了巨大考驗(yàn)，所需資金甚至比去年更多。因此，《通知》提出支持和吸引社會(huì)資本的參與，但保障房由于收益率低、回收期長(zhǎng)，也是社會(huì)資本不愿參與的關(guān)鍵，如何增強(qiáng)吸引力是關(guān)鍵，期待出臺(tái)相關(guān)的具體政策措施。

《財(cái)經(jīng)》答疑

為何官方PMI與民間PMI走勢(shì)相反？

問(wèn)：4月1日公布的3月官方制造業(yè)PMI連續(xù)四個(gè)月回升，并觸及11個(gè)月的高位，但與此同時(shí)，民間的匯豐PMI卻連續(xù)四個(gè)月下滑，并在50％的枯榮線之下。請(qǐng)問(wèn)為何官方PMI與民間PMI走勢(shì)相反？

答：官方PMI和匯豐PMI再次出現(xiàn)“打架”的情況，原因之一是，匯豐調(diào)查的樣本主要是中小企業(yè)，而中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)（CFLP）和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心是從全國(guó)制造業(yè)企業(yè)中抽取820家樣本企業(yè)作為樣本，主要選取的是大型企業(yè)。

專家認(rèn)為，兩份看似矛盾的數(shù)據(jù)顯示出實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，大型企業(yè)和中小企業(yè)冰火兩重天的生存現(xiàn)狀。

除此以外，匯豐和官方發(fā)布的制造業(yè)PMI走勢(shì)不同，也反映出不同群體對(duì)貨幣政策未來(lái)走向的看法有所不同。瑞穗證券亞洲公司董事總經(jīng)理沈建光表示，不宜對(duì)3月PMI上升過(guò)度樂(lè)觀。官方PMI與民間PMI走勢(shì)不同，為判斷當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)增加了難度?？紤]到3月是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)旺季，官方PMI數(shù)據(jù)并未剔除季節(jié)性因素的影響，應(yīng)冷靜看待，不宜過(guò)于樂(lè)觀。

至于兩個(gè)數(shù)據(jù)哪個(gè)更傾向于真實(shí)情況，有專家認(rèn)為，PMI屬于調(diào)查數(shù)據(jù)非統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確與否與填表人情緒狀況有關(guān)，也與數(shù)據(jù)加工者有關(guān)，相對(duì)而言，匯豐的調(diào)查結(jié)果更接近實(shí)際。

數(shù)據(jù)氣象

金融機(jī)構(gòu)外匯占款

地區(qū)——中國(guó)

時(shí)間——2012年2月

趨勢(shì)——下降

中國(guó)人民銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，2月，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)外匯占款凈增加251.15億元，在2月末達(dá)到255247.56億元。而根據(jù)央行外匯資產(chǎn)數(shù)據(jù)推算，央行以外的金融機(jī)構(gòu)外匯占款已連續(xù)四個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，近半年來(lái)中國(guó)外匯占款波動(dòng)幅度較大，2011年12月，外匯占款凈減少超過(guò)千億元。

在外貿(mào)逆差創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄、外商直接投資數(shù)月負(fù)增長(zhǎng)的同時(shí)，2月新增外匯占款環(huán)比下降八成，而3月外匯占款可能再次陷入負(fù)增長(zhǎng)。

亞洲開發(fā)銀行駐中國(guó)高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健表示，今年來(lái)看，外匯占款將踏入下降軌道，這對(duì)中國(guó)流動(dòng)性將會(huì)產(chǎn)生較大影響，貨幣政策也會(huì)因此改變。

中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，今年外匯占款增長(zhǎng)規(guī)模會(huì)明顯低于去年，由于外匯占款主導(dǎo)我國(guó)基礎(chǔ)貨幣發(fā)行，這會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)流動(dòng)性變得緊張，但央行可以通過(guò)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率來(lái)對(duì)沖，預(yù)計(jì)今年存款準(zhǔn)備金率會(huì)下調(diào)四次。不過(guò)，下調(diào)存準(zhǔn)率并不代表貨幣政策轉(zhuǎn)向，而是一種中性的政策手段。