廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析

摘要：以廣西的地緣環(huán)境、泛北部灣經(jīng)濟(jì)的開發(fā)和發(fā)展、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建背景為研究基礎(chǔ)，以國(guó)內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，探討廣西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。提出發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，拓展低碳經(jīng)貿(mào)合作，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和理念，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域、國(guó)際化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 區(qū)位環(huán)境 優(yōu)勢(shì)

21世紀(jì)初，廣西的地緣環(huán)境發(fā)生了很大的變化，并且地緣環(huán)境變化恰好與國(guó)家啟動(dòng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建結(jié)合一起，形成四股推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)的強(qiáng)勁力量。這四股力量是：（1）東盟沿海已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶和主要增長(zhǎng)極。這就使得廣西的作用能夠顯示出來(lái)。（2）以香港為核心的正在形成的珠江三角洲大都會(huì)帶將有力地推動(dòng)廣西西江經(jīng)濟(jì)走廊和南部沿海地區(qū)的建設(shè)。（3）西部大開發(fā)的啟動(dòng)，不僅會(huì)使中央加大對(duì)廣西的投資力度，外商增加在廣西的投資，更重要的是在這種大戰(zhàn)略下發(fā)展起來(lái)的西南經(jīng)濟(jì)對(duì)廣西具有極大的帶動(dòng)意義。（4）中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，中國(guó)—東盟博覽會(huì)選址南寧，將極大地推動(dòng)廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高廣西在國(guó)際上的知名度。這四股力量與廣西已準(zhǔn)備好了的工業(yè)起飛條件結(jié)合，將有力地推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)的整體進(jìn)程。并且，這種結(jié)合正好發(fā)生在21世紀(jì)綠色革命與全球創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)大格局的高速期，這為21世紀(jì)的廣西低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供巨大的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

一、廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境分析

目前廣西有5大經(jīng)濟(jì)區(qū)：桂南環(huán)北部灣港口經(jīng)濟(jì)區(qū)；桂東泛珠江三角洲的西江中游外向加工型經(jīng)濟(jì)區(qū)；桂中工業(yè)、旅游帶經(jīng)濟(jì)區(qū)；桂北旅游商貿(mào)與高新技術(shù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)；桂西有色礦產(chǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。5大經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)各具特色發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

（一）桂南——環(huán)北部灣港口型的經(jīng)濟(jì)區(qū)

桂南位于廣西南部沿海，以南寧、北海、欽州、防城港為核心構(gòu)成泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。桂南是以港口經(jīng)濟(jì)、海洋產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為特色的沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，北海、欽州、防城港都是環(huán)北部灣的重要海港城市。北部灣地區(qū)水產(chǎn)豐富，土地肥沃，既有豐富的海洋漁業(yè)資源和經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的熱帶、亞熱帶作物，更有豐富的石油和天然氣資源。北部灣處于當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的東亞和南亞兩大經(jīng)濟(jì)板塊之間，是我國(guó)大西南地區(qū)連接?xùn)|亞和東南亞的橋梁，也是溝通太平洋與印度洋的航道之一。北部灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還對(duì)我國(guó)大西南和海南腹地的經(jīng)濟(jì)起飛起著極大的促進(jìn)作用。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)選址南寧，更為新能源開發(fā)的區(qū)域合作打開彼此交流合作的大門。

（二）桂東──泛珠江三角洲的西江中游外向加工型經(jīng)濟(jì)區(qū)

西江中游沿岸地處廣西東部，地域包括：梧州市、貴港市、玉林市和賀州市，是廣西經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地帶，西江及其支流貫通該區(qū)全境，千噸船舶可直抵廣東、香港、澳門；南梧高速公路與廣東高等級(jí)公路相通；黎湛鐵路貫穿南北。因此，該地帶既是廣西沿江開發(fā)、開放的重要區(qū)域，又是大西南通向出海的門戶和通道。西江中游一帶，屬亞熱帶季風(fēng)帶，對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)的發(fā)展十分有利。該地帶礦產(chǎn)資源豐富，特別是鈦、石灰石、大理石、重晶石、硅石等。這一經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)比較發(fā)達(dá)，工業(yè)產(chǎn)值占廣西三分之一以上，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，不管是總產(chǎn)值、增加值還是出口創(chuàng)匯均占該地區(qū)的50％以上。這一帶的農(nóng)牧漁產(chǎn)品和一些工業(yè)品，與港澳地區(qū)和珠江三角洲有著較強(qiáng)的互補(bǔ)性。從目前看，外向型企業(yè)大有發(fā)展?jié)摿?。為此，桂東將成為“承東啟西”作用，接受粵港澳經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿。成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和外向加工貿(mào)易基地，以及西南地區(qū)東向出海的門戶和通道。

（三）桂中──工業(yè)、旅游帶經(jīng)濟(jì)區(qū)

桂中地處廣西對(duì)稱中心周圍，該區(qū)域以柳州為中心來(lái)賓為副中心城市，行政區(qū)域包括柳州市區(qū)及其轄區(qū)6縣和來(lái)賓市區(qū)及其轄區(qū)5縣。桂中地處廣西交通中心。湘桂、黔桂、枝柳鐵路貫穿全境；209、322、323國(guó)道及桂柳、柳南、宜柳高速公路覆蓋全部縣城和建制鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路也較發(fā)達(dá)；柳江及紅河水流經(jīng)全境，千噸貨船暢通無(wú)阻；柳州距桂林100公里，可以借助桂林兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)通達(dá)全國(guó)各大城市。柳州工業(yè)比較發(fā)達(dá)，輻射范圍可遍及整個(gè)地區(qū)，加上歷史文化豐厚，山水風(fēng)光優(yōu)美，工業(yè)和旅游發(fā)展?jié)摿艽螅袟l件發(fā)展成以工業(yè)、旅游為主的特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)。

（四）桂北──旅游商貿(mào)與高新技術(shù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)

桂北位于廣西東北部，不僅市區(qū)有眾多的自然景觀和豐厚的人文景觀，周邊各縣也有諸多的奇山秀水、名勝古跡，其旅游資源之豐富，開發(fā)潛力之大，是國(guó)內(nèi)外少見(jiàn)的。要做強(qiáng)做精桂林的旅游業(yè)，必須把產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)，同時(shí)利用桂北的優(yōu)美環(huán)境招商引資，使桂北形成旅游商貿(mào)與高新技術(shù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

（五）桂西──有色礦產(chǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)

桂西主要包括百色、河池等，地處云貴高原東南邊緣，山地面積極廣，礦產(chǎn)、水力資源豐富。紅河水的龍灘水電站規(guī)模僅次于三峽電站，大廠礦務(wù)局是國(guó)內(nèi)重要的有色工業(yè)基地，平果鋁業(yè)、德保鋁業(yè)都是國(guó)內(nèi)重要的鋁業(yè)基地。桂西地帶是少數(shù)民族聚集地，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?5％以上，貧困人口極多，是全國(guó)為數(shù)不多的連片貧困地帶之一，全地帶23個(gè)縣市（區(qū)）都是國(guó)務(wù)院、自治區(qū)政府劃定的貧困縣。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的啟動(dòng)，國(guó)家對(duì)桂西的交通建設(shè)投入逐年加大；南昆鐵路縱貫百色東西，使百色成為西南出海通道的主軸；黔桂鐵路穿越河池南北，使河池成為云貴至柳州的黃金通道；金城江—宜州—柳州的高等公路把宜州、河池和柳州連成一片；南寧至水任高速大大縮短了邊遠(yuǎn)的河池與首府南寧的距離。交通環(huán)境的改善，已為桂西工業(yè)的發(fā)展提供了極好的發(fā)展機(jī)遇。

二、廣西發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)

（一）建立泛北部灣低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)

國(guó)務(wù)院在2009年底頒布實(shí)施的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中明確指出，要充分利用廣西沿海港口優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展石油化工、新能源等產(chǎn)業(yè)。廣西也提出：經(jīng)濟(jì)發(fā)展“既要金山銀山，也要綠水青山”，北部灣開放開發(fā)不允許走先污染后治理的老路。在南寧參加“第五屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇”的20多家世界500強(qiáng)企業(yè)，紛紛表達(dá)進(jìn)駐和擴(kuò)大投資泛北區(qū)域的意愿，而“低碳環(huán)?！?，亦是這些公司高層們更多關(guān)注的問(wèn)題。在中國(guó)與東盟沿海國(guó)家的推動(dòng)下，“泛北部灣”低碳經(jīng)濟(jì)合作的前景，愈發(fā)被各界看好。

事實(shí)上，前來(lái)投資的世界500強(qiáng)企業(yè)更重視低碳發(fā)展——名列世界500強(qiáng)的芬蘭斯道拉恩索公司，與中糧集團(tuán)、美國(guó)ADM、印尼金光集團(tuán)等巨頭一道，在北部灣開放開發(fā)中相繼進(jìn)入了早期收獲時(shí)期。該公司全球執(zhí)行副總裁馬諾德說(shuō)，“我們?cè)趶V西建設(shè)林漿紙一體化項(xiàng)目，將帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)和理念，追求創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展成為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇?！被裟犴f爾（中國(guó)）有限公司大中華區(qū)副總裁孫丹說(shuō)：“如果霍尼韋爾在北部灣地區(qū)投資，節(jié)能環(huán)保將是我們重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域”。與之相同，美國(guó)鋁業(yè)亞太區(qū)總裁陳錦亞也持類似的觀點(diǎn)。他說(shuō)，泛北屬于后發(fā)展區(qū)域，其發(fā)展可以借鑒其他沿海地區(qū)避免污染的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，“在環(huán)保方面，美國(guó)鋁業(yè)擁有很多經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

可見(jiàn)，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的建立將有力地推動(dòng)北部灣地區(qū)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，帶動(dòng)泛北部灣各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)泛北部地區(qū)中的廣西向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

（二）建立桂西與東盟電力深度合作

東盟工程院院長(zhǎng)李怡章說(shuō)：“東盟國(guó)家具有得天獨(dú)厚的水能資源，但缺少技術(shù)和購(gòu)買技術(shù)設(shè)備的資金，中國(guó)電力企業(yè)具備在東盟電力市場(chǎng)上與歐美、日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，中國(guó)與東盟之間的電力合作潛力十分巨大?！庇∧釃?guó)家電力公司有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，未來(lái)幾年，東盟電力需求將增加1000億千瓦時(shí)，建設(shè)投資金額約2000億美元，其中電力設(shè)備、電工產(chǎn)品至少需要1000億美元，市場(chǎng)潛力巨大。廣西水利電業(yè)集團(tuán)總裁陳潤(rùn)秋認(rèn)為，中國(guó)水電裝備和設(shè)計(jì)方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)非常明顯，同樣標(biāo)準(zhǔn)的工程預(yù)算，只有歐美等國(guó)家的2/3，甚至一半，加上適當(dāng)?shù)碾娋W(wǎng)布局，完全可以實(shí)現(xiàn)在一國(guó)開發(fā)水電，使周邊國(guó)家和地區(qū)都能受益的局面。

廣西紅水河的龍灘水電站規(guī)模僅次于三峽電站。以龍灘電站為依托的紅水河沿線，可憑借巨大的電力依托，加大力度與東盟電力合作。要用前瞻性、戰(zhàn)略性眼光去開拓和積極培育國(guó)際性區(qū)域電力市場(chǎng)，加強(qiáng)面向東盟的電力工業(yè)開發(fā)與合作。

（三）積極推進(jìn)廣西的生態(tài)農(nóng)業(yè)與觀光產(chǎn)業(yè)

地處中國(guó)—東盟交流與合作前沿的廣西桂林是廣西旅游業(yè)的的龍頭老大，旅游收入占廣西的85％。做強(qiáng)做精桂林的旅游業(yè)，需要把產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)，旅游設(shè)施不能只停在方便旅客的觀賞服務(wù)上，必須提供多項(xiàng)目的玩耍、健身、交流和服務(wù)，以及地方口味餐飲服務(wù)，以提高游客的消費(fèi)水平。桂北的種植業(yè)已具相當(dāng)規(guī)模，有“廣西糧倉(cāng)”和肉類基地之稱。桂北的水果產(chǎn)量很大，人均已達(dá)全國(guó)平均水平的3倍。在此基礎(chǔ)上走無(wú)污染生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路以配合旅游的需要，使農(nóng)業(yè)潛在優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力達(dá)到怡人的綠色生態(tài)旅游環(huán)境。

（四）全力打造低碳中國(guó)西南汽車城

低碳經(jīng)濟(jì)將導(dǎo)致未來(lái)汽車行業(yè)的全球貿(mào)易產(chǎn)生重大變局。柳州市是中國(guó)西南地區(qū)的工業(yè)重鎮(zhèn)，新能源汽車作為柳州市汽車產(chǎn)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)開始走進(jìn)公眾視線中。目前，柳州五菱集團(tuán)和柳州延龍汽車公司相繼推出電動(dòng)汽車，特別是柳州延龍的純電動(dòng)汽車，一次充電可行駛160公里，是電動(dòng)汽車研發(fā)的新成果。2011年初，自治區(qū)政府制定了“支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能減排”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確表示支持柳州電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣西電網(wǎng)公司與柳州市政府就推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，廣西電網(wǎng)公司年內(nèi)將在柳州試點(diǎn)建設(shè)充電站，成為廣西首個(gè)建設(shè)電動(dòng)汽車充電站的城市，并計(jì)劃在有條件的小區(qū)或停車場(chǎng)建設(shè)100個(gè)示范充電樁。

汽車產(chǎn)業(yè)作為自治區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的千億產(chǎn)業(yè)之一，也是柳州市的第一支柱產(chǎn)業(yè)。2010年8月，自治區(qū)與上汽集團(tuán)高層達(dá)成共識(shí)，盡快在柳州啟動(dòng)建設(shè)乘用車、新能源汽車研發(fā)基地。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為督促乘用車基地項(xiàng)目的落實(shí)，提出在柳東新區(qū)建設(shè)“中國(guó)廣西汽車城”的思路，要求圍繞汽車企業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)鏈，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平打造國(guó)內(nèi)一流低碳中國(guó)汽車城。

三、發(fā)展廣西低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義與建議

目前，歐盟、美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家低碳型產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，中國(guó)正處在低碳型產(chǎn)業(yè)高速成長(zhǎng)期，廣西作為連接中國(guó)與東盟、粵港澳與西南地區(qū)的核心區(qū)域，以香港為核心的正在形成的珠江三角洲大都會(huì)帶將有力地推動(dòng)廣西西江經(jīng)濟(jì)走廊和南部沿海地區(qū)的建設(shè)，參與國(guó)際國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)合作的潛力巨大。

廣西實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域、國(guó)際化發(fā)展，應(yīng)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先推進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)，打造“低碳”北部灣；借鑒“低碳世博”模式，打造“低碳”中國(guó)—東盟博覽會(huì)；拓展低碳經(jīng)貿(mào)合作，開設(shè)中國(guó)—東盟低碳論壇。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和理念，進(jìn)一步整合重點(diǎn)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)及其他技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)等科技資源，重點(diǎn)開展可再生能源發(fā)電、智能電網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品研發(fā)。追求創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展將成為廣西長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。

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〔基金項(xiàng)目：本文為廣西教育廳科研資助項(xiàng)目“節(jié)能降耗任務(wù)的可轉(zhuǎn)讓機(jī)制研究”（201012MS113）階段性成果〕

（黃玲花，1965年生，廣西隆安縣人，廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院信息與統(tǒng)計(jì)學(xué)院副教授。研究方向：公共政策分析與優(yōu)化設(shè)計(jì)）