摘要:構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐對(duì)于區(qū)域內(nèi)板塊協(xié)調(diào)發(fā)展、邊緣區(qū)中心城市的崛起以及淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文分析了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部板塊發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,提出了東部戰(zhàn)略支撐的重點(diǎn)和政策建議。
關(guān)鍵詞:中原經(jīng)濟(jì)區(qū) 戰(zhàn)略支撐 行政區(qū)邊緣效應(yīng)
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的東部板塊以商丘市為中心,由相鄰的菏澤、徐州、蚌埠、淮北、阜陽(yáng)等組成,也是淮海經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的重要組成部分。按照中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的“米”字型空間布局,我們認(rèn)為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的東部板塊主要包括商丘市及其周邊臨近地區(qū),具體為菏澤市、徐州市、蚌埠市、淮北市、阜陽(yáng)市、亳州市和宿州市。國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)中明確了支持商丘建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、推進(jìn)建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、改造提升區(qū)域性交通樞紐以及建設(shè)區(qū)域性物流樞紐等等。河南省委書(shū)記盧展工在省九次黨代會(huì)工作報(bào)告中提出了增強(qiáng)商丘在淮海經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)中的影響力,發(fā)揮承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前鋒作用和對(duì)接沿長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)帶的骨干作用。為此,商丘市委市政府提出了打造“四區(qū)、兩樞紐、一基地、一中心”(即 “三化”協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、文化體制改革與文化發(fā)展先行區(qū),中原經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合交通樞紐、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流樞紐,新興工業(yè)基地,豫魯蘇皖四省接合部區(qū)域性中心城市)的目標(biāo),進(jìn)一步構(gòu)筑中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的東部戰(zhàn)略支撐,使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊。
一、構(gòu)筑中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐的重要意義
構(gòu)筑中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐事關(guān)整個(gè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)不同板塊的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題,是有效承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、與“鄭洛三工業(yè)走廊”和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)板塊遙相呼應(yīng)的重要基礎(chǔ)。也是與山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、江蘇省沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶、安徽省皖江城市帶三個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略區(qū)域?qū)崿F(xiàn)互動(dòng)與對(duì)接的重要平臺(tái)。
雖然豫魯蘇皖四省都經(jīng)歷了為各自經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的奮斗歷程并最終成功,但在1986年3月已經(jīng)成立的以四省交界區(qū)域城市為主體的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū),卻沒(méi)有上升為國(guó)家戰(zhàn)略。從某種意義上說(shuō),舉四省之力推動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展,不是一個(gè)省的責(zé)任,而是四個(gè)省的共同責(zé)任,這本身在戰(zhàn)略上就具有重要意義。
構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐是區(qū)域性中心城市發(fā)展的必然選擇。目前,地區(qū)級(jí)城市在數(shù)量上的擴(kuò)張基本完成,但不同地級(jí)市之間發(fā)展還不平衡,為了有效推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新型工業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo),把商丘市打造成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部的區(qū)域性中心城市具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部板塊的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題
(一)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部板塊的特點(diǎn)與發(fā)展現(xiàn)狀
1、板塊特點(diǎn)
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部板塊位于豫魯蘇皖交界區(qū)域,除了少部分山地和丘陵以外,大部分面積屬于平原,是重要的產(chǎn)糧基地和農(nóng)產(chǎn)品加工中心。目前,豫魯蘇皖四省都有了各自上升為國(guó)家戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)區(qū),分別是河南省的“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”、山東省的“半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”、江蘇省的“沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶”和安徽省的“皖江城市帶”,但位于四省交界區(qū)域的8個(gè)城市,卻成為了行政區(qū)劃的邊緣地帶,遠(yuǎn)離了各自的核心城市群和經(jīng)濟(jì)中心。1986年成立了淮海經(jīng)濟(jì)區(qū),該四省交界區(qū)域是該經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心。
2、發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)2010年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),包括商丘市在內(nèi)的8個(gè)省轄市的具體排名如下表1??梢钥闯?,商丘市在人均GDP和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度上處于中勢(shì)地位,在農(nóng)村人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入以及城鎮(zhèn)化率方面處于劣勢(shì)。由此可知,商丘市綜合排位處于劣勢(shì),徐州市綜合排位處于優(yōu)勢(shì)。
交通運(yùn)輸方面,商丘市位于龍海鐵路和京九鐵路、310國(guó)道和105國(guó)道的交匯處,具有獨(dú)特的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。但根據(jù)2009年的數(shù)據(jù),商丘市的客運(yùn)總量卻位于8?jìng)€(gè)主要城市中的第四位,宿州市、徐州市和阜陽(yáng)市分別位居第一、二、三位;貨運(yùn)總量商丘市也位于第四位,菏澤市、阜陽(yáng)市、徐州市分別位居第一、二、三位。可見(jiàn),從目前來(lái)說(shuō),商丘市并沒(méi)有充分發(fā)揮出其特有的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)方面,8個(gè)城市中有河南商丘的農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)、安徽亳州蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、安徽阜陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)、安徽蚌埠蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、江蘇徐州七里溝農(nóng)副產(chǎn)品中心等5個(gè)初具規(guī)模的市場(chǎng)。其中商丘市農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)是四省交界區(qū)域規(guī)模最大的農(nóng)產(chǎn)品集散中心。
從國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看,第一批示范區(qū)認(rèn)定了52個(gè),在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部板塊中,有江蘇省徐州市的銅山市和安徽省宿州市的埇橋區(qū)。目前第二批國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)正在積極申報(bào)之中??梢?jiàn),商丘市在農(nóng)業(yè)示范區(qū)方面并沒(méi)有發(fā)揮領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
從中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的東部“支撐”角度來(lái)說(shuō),支撐的重點(diǎn)在于商丘未來(lái)能發(fā)展成為區(qū)域性中心城市。區(qū)域性中心城市的發(fā)展主要體現(xiàn)在“中心”二字,這就需要打造引領(lǐng)板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干個(gè)中心。從目前商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,商丘市需要在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸發(fā)展。
(二)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部支撐應(yīng)該關(guān)注的主要問(wèn)題
1、“行政區(qū)邊緣效應(yīng)”導(dǎo)致的離心力超過(guò)了邊緣區(qū)的凝聚力,是制約中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部板塊發(fā)展的重要因素。
2、四省共同參與的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)提出雖然較早,但其未來(lái)的發(fā)展仍面臨不確定性。
3、四省交界區(qū)域各個(gè)城市目前都還不具備很強(qiáng)的輻射效應(yīng),還不足以擔(dān)當(dāng)起區(qū)域性中心城市的重任。
4、包括經(jīng)濟(jì)特色、文化特色在內(nèi)的邊緣區(qū)發(fā)展特色有待進(jìn)一步塑造。各個(gè)城市都在致力于塑造自己的特色,但并沒(méi)有形成一個(gè)區(qū)域性品牌。
三、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐的重點(diǎn)
(一)機(jī)制支撐:克服“行政區(qū)邊緣效應(yīng)”的制約,尋求有效的城市間合作機(jī)制
一般來(lái)說(shuō),邊緣效應(yīng)是由于交錯(cuò)區(qū)不同省境條件的特殊性、異質(zhì)性和不穩(wěn)定性而導(dǎo)致的。對(duì)于省級(jí)行政區(qū)的邊緣區(qū)來(lái)說(shuō),這種特殊性、異質(zhì)性和不穩(wěn)定性更多地源于制度。由于不同的省有著不同的區(qū)域發(fā)展導(dǎo)向和政策,導(dǎo)致邊緣區(qū)各個(gè)城市受本省制度和中心城市的牽引,最終導(dǎo)致不同省級(jí)行政區(qū)中相鄰城市不同的發(fā)展路徑。所以,如何克服行政區(qū)邊緣效應(yīng)的制約,尋求有效的合作機(jī)制,已經(jīng)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐的重點(diǎn)之一。
(二)中心支撐:區(qū)域性中心城市的打造重在打造多個(gè)“中心”
區(qū)域性中心城市的重要標(biāo)志就是擁有多個(gè)在本經(jīng)濟(jì)板塊內(nèi)具有較強(qiáng)輻射效應(yīng)的中心,可以是經(jīng)濟(jì)中心,也可以是文化中心。目前,商丘還不足以成為區(qū)域性中心城市,進(jìn)一步提升商丘在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部板塊的地位和輻射能力,將成為東部戰(zhàn)略支撐的另一個(gè)重點(diǎn)。
(三)特色支撐:區(qū)域性中心城市的打造應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注“特色”
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的特色是“三化協(xié)調(diào)”,江蘇省沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的特色是“沿?!保雿u藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的特色是“海洋”,皖江城市帶的特色是“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”。由于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部板塊包括了四省交界的多個(gè)城市,顯然不具有“沿海”和“海洋”優(yōu)勢(shì),而“三化協(xié)調(diào)”和“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”則是該區(qū)域面臨的主要問(wèn)題之一。所以,應(yīng)該結(jié)合該區(qū)域面臨的主要問(wèn)題、資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特點(diǎn),打造區(qū)域特色,塑造“區(qū)域品牌”。
(四)糧食支撐:新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)、新型工業(yè)化帶動(dòng)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
“新三化”進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化的方向。但糧食問(wèn)題和“三農(nóng)”問(wèn)題仍是核心問(wèn)題之一。所以要強(qiáng)調(diào)新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)、新型工業(yè)化帶動(dòng)下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。新型城鎮(zhèn)化要求在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新的突破,這就需要以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部中心城市為平臺(tái),以縣級(jí)市和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)集中,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng)。勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移,不是被動(dòng)的,是一個(gè)主動(dòng)的過(guò)程。這就需要新型工業(yè)化的帶動(dòng),在信息化帶動(dòng)工業(yè)化、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中吸引勞動(dòng)力的有序主動(dòng)轉(zhuǎn)移。
(五)集群支撐:充分發(fā)揮各地資源優(yōu)勢(shì),打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的集群網(wǎng)絡(luò)
產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展不僅有利于優(yōu)勢(shì)資源的集中和公共基礎(chǔ)設(shè)施的共享,也有利于新型城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)和節(jié)約土地空間。目前,商丘市在各個(gè)區(qū)縣規(guī)劃了11個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。但是,該區(qū)域還沒(méi)有形成一個(gè)價(jià)值鏈型的網(wǎng)狀集群。也就是說(shuō),要結(jié)合四省交界區(qū)域各個(gè)城市的資源優(yōu)勢(shì)和原有集群品牌,進(jìn)行深度挖掘和整合,逐步形成一個(gè)具有內(nèi)在價(jià)值連接的網(wǎng)狀集群大品牌。
(六)技術(shù)支撐:打造技術(shù)聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)技術(shù)要素的區(qū)域內(nèi)無(wú)障礙流動(dòng)
技術(shù)聯(lián)盟有兩個(gè)層面,一方面是區(qū)域內(nèi)微觀主體的技術(shù)合作,另一個(gè)層面是開(kāi)放的技術(shù)要素市場(chǎng)。微觀主體的合作包括了企業(yè)間技術(shù)聯(lián)盟和研究機(jī)構(gòu)之間的合作,開(kāi)放的技術(shù)要素市場(chǎng)主要是指專業(yè)技術(shù)人員的跨地區(qū)流動(dòng)。技術(shù)聯(lián)盟和技術(shù)合作是實(shí)現(xiàn)區(qū)域間知識(shí)外溢的重要載體和組織形式,是進(jìn)一步提升區(qū)域創(chuàng)新能力的基本動(dòng)力。
(七)平臺(tái)支撐:強(qiáng)化淮海經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的內(nèi)聚功能
經(jīng)濟(jì)區(qū)的內(nèi)聚性,取決于經(jīng)濟(jì)區(qū)各個(gè)部分之間的相互調(diào)節(jié)和相互作用。當(dāng)前,淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各個(gè)城市之間的互動(dòng)僅僅停留在了定期“會(huì)晤”和相互的“考察”階段,只是一個(gè)松散的聯(lián)合,內(nèi)聚功能并沒(méi)有真正發(fā)揮。內(nèi)聚有兩種方式,一種方式是找一個(gè)真正的內(nèi)聚中心(某個(gè)城市),大家圍繞著該中心集聚;另一種方式是城市之間設(shè)置一個(gè)虛擬的內(nèi)聚中心(某種權(quán)力機(jī)構(gòu)),形成一種良好的內(nèi)聚機(jī)制。
(八)制度支撐:激勵(lì)與約束相容的制度框架
省際交界區(qū)域的合作,重要的是制度的激勵(lì)與約束。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部區(qū)域中的各個(gè)城市既要在各自所在省的發(fā)展規(guī)劃框架下制定自己的規(guī)劃,還要在交界區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展,這在一定程度上會(huì)存在矛盾。所以,從省級(jí)層面上制定區(qū)域合作的制度框架就顯得尤為必要。由于豫魯蘇皖交界區(qū)域的城市都不是處于各個(gè)省份內(nèi)上升到國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市,四省之間協(xié)調(diào)制定一個(gè)相互約束的制度框架就顯得十分必要。
四、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐的政策建議
(一)國(guó)家層面的行政指導(dǎo)與各省共同參與相結(jié)合,制定邊緣區(qū)隆起的發(fā)展規(guī)劃
對(duì)于行政區(qū)劃的交界區(qū)域來(lái)說(shuō),單方面制定邊緣區(qū)隆起的發(fā)展規(guī)劃并不現(xiàn)實(shí),區(qū)域性省轄市之間合作性的發(fā)展規(guī)劃并不具有可操作性。所以,在國(guó)家相關(guān)部委的指導(dǎo)下,省級(jí)發(fā)展改革部門主動(dòng)聯(lián)合制定的發(fā)展規(guī)劃才具有真正的價(jià)值。
(二)國(guó)家部委主動(dòng)參與,四省聯(lián)動(dòng),成立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)
改變?cè)瓉?lái)各個(gè)城市設(shè)置淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的局面,由國(guó)務(wù)院、發(fā)改委等部門牽頭,四省聯(lián)合組建淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)力機(jī)構(gòu)——淮海經(jīng)濟(jì)協(xié)作委員會(huì),設(shè)置委員會(huì)主任和副主任,由國(guó)家部委和四省相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。該委員會(huì)負(fù)責(zé)制定四省交界區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行,以便快速有效地協(xié)調(diào)四省優(yōu)勢(shì)資源向該區(qū)域集中。同時(shí),該板塊各個(gè)省轄市設(shè)置執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)權(quán)力機(jī)構(gòu)的規(guī)劃和重要決策的執(zhí)行。
(三)設(shè)立由國(guó)家財(cái)政和四個(gè)省級(jí)財(cái)政共同支持的“邊緣區(qū)隆起專項(xiàng)資金”,對(duì)口支持交界區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
行政區(qū)劃分割下的財(cái)政資金使用必然會(huì)服務(wù)于各自的發(fā)展,并不一定有利于邊緣區(qū)的共同利益。設(shè)立共同擁有的“邊緣區(qū)隆起專項(xiàng)資金”,不但有利于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施和快速推進(jìn),也必將成為國(guó)家在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)政資金投向的一個(gè)有益探索。
(四)制定相應(yīng)的區(qū)域與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程
新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中的相關(guān)政策,重點(diǎn)在于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌過(guò)程中的就業(yè)問(wèn)題和社會(huì)保障問(wèn)題;新型工業(yè)化推進(jìn)過(guò)程中的相關(guān)政策,重點(diǎn)在于新興工業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程的加快兩個(gè)方面;新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的相關(guān)政策,重點(diǎn)在于國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)和生產(chǎn)技術(shù)水平的提高等方面。
(五)制定區(qū)域和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策,促進(jìn)交界區(qū)域的知識(shí)外溢,實(shí)現(xiàn)技術(shù)要素的快速有效流動(dòng)
產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升,是地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的根本動(dòng)力,是創(chuàng)新型區(qū)域發(fā)展的必要前提。具體來(lái)說(shuō),可以制定相關(guān)政策并給予相應(yīng)的財(cái)政支持,促進(jìn)不同城市大中型企業(yè)之間形成技術(shù)聯(lián)盟,高校之間實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的對(duì)接,研究機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的融合等等。
參考文獻(xiàn):
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〔本文系中國(guó)博士后科學(xué)基金項(xiàng)目“技術(shù)距離、知識(shí)溢出與區(qū)域經(jīng)濟(jì)收斂——基于欠發(fā)達(dá)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)際對(duì)比研究”(項(xiàng)目編號(hào):20100480846)和河南省教育廳“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”專項(xiàng)課題“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐的重點(diǎn)和政策研究”(課題編號(hào):073)的階段性成果〕
(張保勝,1970年生,河南滑縣人,商丘師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、河南大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后流動(dòng)站研究人員。研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì))