在優(yōu)化結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上穩(wěn)定投資

最近，溫家寶總理在武漢市就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研時(shí)指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍在預(yù)期目標(biāo)區(qū)間，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜。要貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通貨膨脹預(yù)期三者的關(guān)系，堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，及時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)定外需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。總理的講話為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作指明了方向。

4月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，無(wú)論是工業(yè)，還是投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”都低于市場(chǎng)預(yù)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度8.1%，也低于市場(chǎng)預(yù)期的8.4%。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，這一經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，有國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)影響因素，但主要還是主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果，總體上符合宏觀調(diào)控預(yù)期，通過(guò)適時(shí)適度的預(yù)調(diào)微調(diào)，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)總體仍然處于可控區(qū)間。但是，在工作上，我們必須高度重視當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，冷靜觀察，沉著應(yīng)對(duì)，未雨綢繆，絕不可掉以輕心。要充分考慮可能出現(xiàn)的各種不利狀況，做好應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，著力擴(kuò)大內(nèi)需，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)趨勢(shì)性下滑，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。

近期，中央出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施，致力于穩(wěn)定投資，擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)外需。其中，穩(wěn)定投資是當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，保持合理的投資規(guī)劃和投資增長(zhǎng)幅度，對(duì)此必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視。

眾所周知，消費(fèi)需求受居民收入水平、社會(huì)保障體系尚不完善等諸多慢變量的影響，短期內(nèi)難以顯著提升；出口則受制于外部環(huán)境，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，前景并不明朗；通過(guò)穩(wěn)定投資來(lái)防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)趨勢(shì)性下滑，應(yīng)該說(shuō)是當(dāng)前一個(gè)必然的選擇。

需要注意的是，穩(wěn)定投資首先必須優(yōu)化結(jié)構(gòu)，要嚴(yán)格按照“十二五”主題主線的要求選擇好項(xiàng)目，加快做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)是推進(jìn)“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目按期實(shí)施，盡快啟動(dòng)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。對(duì)在建續(xù)建項(xiàng)目要進(jìn)行梳理，分門別類解決存在的問(wèn)題，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。加強(qiáng)市政工程、鐵路、節(jié)能環(huán)保、信息化、農(nóng)村和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。支持民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，激發(fā)民間投資活力。妥善處理地方政府性債務(wù)，在控制財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，繼續(xù)支持有還款能力的項(xiàng)目，避免資金鏈斷裂。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和限購(gòu)政策，采取有效措施增加普通商品房供給，繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

我們堅(jiān)信，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)政府、社會(huì)各界的共同努力下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一定能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)的目標(biāo)。