民國“鐵飯碗”讓今人羨慕嫉妒恨

蘇勁松

又到年關，每年這個時候，都是幾家歡喜幾家愁——拿了大把年終獎、花紅的人，心里自然樂開了花；而沒有拿到這些預算外收入、甚至連雙薪都沒有的工薪一族，就只能感嘆“楊白勞”、羨慕嫉妒恨那些端“鐵飯碗”的了。

如果穿越一下，回到過去呢？

太遠的不說，單說民國時期，就有讓人羨慕的一面——盡管社會不穩(wěn)，可是那些“公家機構”、“事業(yè)單位”的高級雇員和知識分子們的待遇，不僅有鐵的制度加以規(guī)范，還高出社會平均水平不少。在民國當一名小公務員或者普通老師，都活得挺滋潤。

2011年的最后一天，國務院法制辦《事業(yè)單位人事管理條例》公開征求意見截止，這被認為是針對事業(yè)單位最大的一次改革，也被解讀為打破“鐵飯碗”的重要舉措。但事業(yè)單位工作人員的薪酬待遇到底是高了還是低了，“體制中人”和“體制外人”各有說法，莫衷一是。不妨，往回看看。

蔣介石月工資800大洋

1933年，南京國民政府制定了《文官官等官俸表》，詳細規(guī)定了各級公務員的工資標準。當時，最高領導人蔣介石的工資定額為800塊大洋，屬于“特任一級”。

與蔣介石拿一樣工資的還有立法院院長（相當于今天的全國人大常委會委員長）、行政院院長（相當于今天的總理）和部長。副部長與各省主席（省長）則少一些，每月能拿到680塊大洋。

800塊大洋是一個什么概念呢？以當時的“首都”南京的物價情況來看，據(jù)《解放前后物價資料匯編》披露，大米價格是每斤0.04元，牛肉每斤0.3元，五花肉每斤0.23元，菜油每斤0.16元，面粉1包3.3元，棉花1斤0.48元。如果拿現(xiàn)在的大米價格每斤2.5元人民幣（中間價）來做比較，則800元大洋相當于現(xiàn)在的50000元人民幣。而今天即便是國家主席和國務院總理的月工資，在法律規(guī)定上也不可能高于50000元人民幣。

民國時期公務員的最低法定工資是55塊大洋，按照目前國內一線城市的購買力，也差不多有3500元人民幣左右。即使最基層的公務員，收入也都不差，大致相當于今天剛參加工作的普通科員。但是，若是拿民國公務員的最高級別與最低級別公務員工資做比較，其差距就達到了近15倍。

這種收入差別，若對照今天的公務員工資級別，其間距要大一些。但是，若對照今天各行業(yè)的收入差別以及貧富差距，則又算不上什么。

根據(jù)新華社2010年的報道數(shù)據(jù)，我國的基尼系數(shù)（非平均分配占總收入的比值，即體現(xiàn)貧富差距的關鍵數(shù)據(jù)）已經(jīng)超過0.5，遠超過0.4的國際標準警戒線。如此算來，即便是民國時期最低一級科員的工資，盡管望最高一級領導的工資差得遠，但對基本生活并沒有太大影響，因此心里也還過得去。

與此大致相當是的，2010年，我國收入最高的證券從業(yè)人員，其平均收入水平與最低收入行業(yè)之間的差距就達15倍。如果說民國時期最底層的公務員還能夠“不被五斗米折腰”的話，那么今天中國的最低收入人群，恐怕要對快逼近每斤3元的大米，而心有余悸了。

另外，還得看國家將多少收入分給了替它賣命的兄弟們。上世紀80年代以來，我國勞動報酬占GDP的比重逐年降低，從最高峰的56.5%驟降到不足40%。勞動的報酬的增幅也遠遠低于GDP的漲幅。而在上世紀30年代，雖然公務員的報酬頗高，但當時的GDP與財政收入的增長速度遠不如今天，因此，這種高收入的比較優(yōu)勢更為明顯。

從某種意義上說，恰好與今天相反，民國時期國家雖不怎么富有，但以公務員為代表的公職人員的收入水平，卻可以“逆市而行”，與國家財富的積累和GDP增長相較，其受到了優(yōu)先照顧。

剛出道的老師也有高收入

民國時期，不僅公務員收入有很大的保障，就連教師的工資也令今人羨慕不已。這要感謝當時蔡元培等一派要員掀起了教育救國的風氣。

根據(jù)《教師博覽》記載，上世紀30年代，大學教員的工資標準分為四等：教授月薪400-600塊大洋，副教授260-400塊，講師160-260塊，助教100-160塊。按照今天的物價換算，一名剛出道的助教的工資，最低都有6000多元人民幣。這大概令今天大多數(shù)大學的助教羨慕不已。

最典型的例子是大思想家和大文豪魯迅先生，其1919年在北洋政府教育部任科級干部時，月薪就達300塊大洋。當時的購買力體現(xiàn)為，他在北京所購置的一處四合院，才僅僅3000多塊大洋，魯迅先生一年的工資就可以買一棟豪宅。不僅如此，魯迅還把母親、原配妻子、兄弟一家全都接到北京來照顧，卻并無太大的經(jīng)濟壓力。

后來，魯迅先生不做教育部的低級公務員，而轉戰(zhàn)“教育戰(zhàn)線”，去大學當教師去了，工資就更高了。

除大學老師外，中學老師的工資也相當不錯。以廣州為例，在《廣州工人運動史》中，上世紀30年代，廣州市立第一中學是重點中學，該校教師的最低工資為245塊大洋，最高則為720塊大洋。一名中學教師的收入，竟然可以超過當時的副部長和省政府主席。據(jù)載，1932年，廣州市長是劉紀文，其月薪為560塊大洋。而當時的江西省會南昌市，其市長收入才不過150塊。

有意思的是，不管是北洋政府，還是國民政府，整個民國時期教師的工資都是比較高的，但這些教師卻沒少罵政府，典型的還是魯迅先生。這與當時這些拿公帑者的經(jīng)費來源由法定，而少受政府控制、追求三權分立有關。

當然，當時也有各地物價不同的情況，甚至有些地方差距很大。譬如，上世紀30年代，廣州的物價大體是首都南京的兩倍，甚至三倍。也就是說，南京和廣州的絕對收入沒有可比性，同樣的月收入，在南京會比在廣州過得舒服得多。換句話說，一個廣州的中學教師，如果去“首都”南京去消費，那就超級值了，就好比今天在北京工作的人，去西部地區(qū)消費一樣。如果一個廣州的中學老師去內地山區(qū)走親戚，那就如發(fā)達國家的人到發(fā)展中國家旅游一樣了。

廣州物價較高，收入水漲船高是理所當然的。其實，與今天的區(qū)域發(fā)展不平衡并無兩樣。而且可以看出，當時的教師，不管是在沿海發(fā)達地區(qū)，還是在內地欠發(fā)達地區(qū)，甚至在邊疆少數(shù)民族地區(qū)，都算是“天之驕子”了。

民國打工“皇帝”當屬胡適

教師算是高收入者。不過，民國時期，享受最高“鐵飯碗”的既不是教師，也不是公務員系統(tǒng)的領導干部，也不是蔣介石，而是一個耳熟能詳?shù)耐饨患摇m。

上世紀40年代初，抗日戰(zhàn)爭正如火如荼，胡適臨危受命，離開故土到美國做了國民政府駐美大使。根據(jù)胡適傳記的描述，在美期間，他的任務重，工資也是創(chuàng)紀錄的，基本工資1000塊大洋，各種補助和津貼1400塊，加在一起共2400塊，連“總統(tǒng)”蔣介石都望其項背了。

胡適憑借1400塊大洋的月薪，成為中國第一高工資者，可謂國民政府的“打工皇帝”。同期，美國總統(tǒng)羅斯福的年薪在扣除各項稅收之后，大概有30000美元，換成月薪是2500美元。

而按照當時的匯率，美元比銀元值錢，但美國的物價水平也比中國高，羅斯福2500美元的月薪，比胡適的工資高不到哪兒去。胡適的工資，不僅在當時的中國，就連在當時的美國，都算是高收入者，比起現(xiàn)在的駐外使官來說，無疑又是令人羨慕嫉妒的。

當然，工資還只是明面上的收入，是可以“曬”給人看的，而隱形的收入，一直都是中國歷代收入的一大特色，民國時期也不例外。一些國民黨要員的實際收入，可能要比胡適還要高。

當然，上述工資收入都是考慮到“風平浪靜”條件下的情況，即物價相對穩(wěn)定的情況。而事實上，整個民國期間，大多數(shù)年份都充斥在動蕩與戰(zhàn)亂之下，尤其是北洋內戰(zhàn)和日本侵華時期，以及國民政府后期，通貨膨脹嚴重，物價飛漲，即便是端“鐵飯碗”的普通公務員，日子也不一定好過。當然，更遑論普通百姓了。