澳大利亞雙層次大學(xué)特色及啟示

[摘 要]以澳大利亞現(xiàn)有5所雙層次大學(xué)為案例，介紹這類型大學(xué)的特點和產(chǎn)生背景，分析其在澳大利亞第三級教育中的優(yōu)勢及面臨的挑戰(zhàn)。開展對此類型大學(xué)的研究，對我國第三級教育中職業(yè)教育與高等教育的關(guān)系，職教、高教合并院校及新升本院校的課程設(shè)置、人才培養(yǎng)等問題均有一定借鑒意義。

[關(guān)鍵詞]雙層次大學(xué) 第三級教育 職業(yè)教育 高等教育

[中圖分類號] G510[文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2012）11-0103-03

澳大利亞高等教育和職業(yè)教育均享譽全球，全澳39所大學(xué)中有5所將二者結(jié)合并形成一定規(guī)模，稱為雙層次大學(xué)（dual-sector universities），在第三級教育中獨具特色。近年來對雙層次大學(xué)的研究不斷增多，Lessa（2000）最早探討了職教、高教二元分隔給第三級教育帶來的結(jié)構(gòu)性障礙及雙層次大學(xué)如何便利學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求；Gavin（2009）介紹了雙層次大學(xué)與單層次大學(xué)的區(qū)別；巴拉瑞特大學(xué)和斯文本理工學(xué)院的報告（2010）討論了加強雙層次大學(xué)凝聚力的問題；Susan， Don &Darius （2011）分析了學(xué)生從職業(yè)教育向高等教育轉(zhuǎn)移中遇到的障礙、問題及對策； Patricia & Anthony （2011）從皇家墨爾本理工大學(xué)職教和高教課程結(jié)合的實例論述了雙層次大學(xué)課程設(shè)置問題，對雙層次大學(xué)的研究已從理念構(gòu)建發(fā)展到課程設(shè)置等具體層面。在中國對這一教育形式的研究還不多見，介紹和分析澳大利亞雙層次大學(xué)辦學(xué)模式對研究我國職業(yè)教育和高等教育的關(guān)系有一定的借鑒意義。

一、雙層次大學(xué)及其特點

根據(jù)Gavin在《The Emergence of Dual Sector Universities》一文中的解釋，雙層次教育是第三級教育中的一種體系，即在同一所教育機構(gòu)（職業(yè)技術(shù)學(xué)院或大學(xué)）內(nèi)既包含相當(dāng)數(shù)量的職業(yè)教育也包含相當(dāng)數(shù)量的高等教育。[1]澳洲和歐洲許多發(fā)達國家，如澳大利亞、新西蘭、德國、瑞士和英國等都建立了雙層次大學(xué)，但是最具特色的還屬澳大利亞。他認為雙層次大學(xué)應(yīng)具備職教與高教兩個層次的注冊學(xué)生數(shù)分別占學(xué)生總數(shù)的20%～80%，同時承擔(dān)大量的研究型碩士和博士學(xué)位教育及學(xué)術(shù)科研活動，以每年授予的博士學(xué)位不少于20名為標(biāo)準(zhǔn)，[1]形成從職業(yè)證書到文憑、副學(xué)士、學(xué)士、碩士、博士學(xué)位教育的多層次課程設(shè)置和人才培養(yǎng)模式。

與單層次的職業(yè)技術(shù)學(xué)院或大學(xué)相比，雙層次大學(xué)的職業(yè)教育和高等教育兩個層次并存且各具規(guī)模；其注重學(xué)生技能培訓(xùn)與理論知識的結(jié)合；大學(xué)的經(jīng)費有雙重來源途徑——職業(yè)教育經(jīng)費由州或北領(lǐng)地政府劃撥，高等教育經(jīng)費由聯(lián)邦政府劃撥；同時在生源和師資、管理和組織機構(gòu)、課程設(shè)置上均體現(xiàn)雙重性特點。

二、澳大利亞雙層次大學(xué)產(chǎn)生的背景

（一）歷史背景

澳大利亞現(xiàn)有的5所雙層次大學(xué)中有4所位于維多利亞州，第5所位于北領(lǐng)地。追溯這5所雙層次大學(xué)的建立，主要有兩種方式，一種是從100年前由實業(yè)家創(chuàng)建的職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展而來，如斯文本大學(xué)是1908年由商人喬治·斯文本（George Swinburne）建立的斯文本理工學(xué)院發(fā)展而來；皇家墨爾本理工大學(xué)由實業(yè)家Francis Ormond于1887年創(chuàng)建的男工學(xué)院（Working Men's College）發(fā)展而來；維多利亞大學(xué)由建立于1916的Footscray Technical School發(fā)展而來。通常實業(yè)家在校理事會占有一定比例，他們均希望建立技術(shù)大學(xué)來滿足行業(yè)和本區(qū)內(nèi)的發(fā)展；另一種由職業(yè)技術(shù)學(xué)院和高等教育機構(gòu)合并而成，如巴拉瑞特大學(xué)由澳大利亞第一所職業(yè)院校the Ballarat School of Mines （SMB）和隨后從其發(fā)展出的高等教育部再次合并組建而成；查爾斯·達爾文大學(xué)則是由1974年建立的達爾文社區(qū)學(xué)院（the Darwin Community College）與其他職業(yè)院校發(fā)展而來，于1989年建立北領(lǐng)地大學(xué)，隨后又更名為查爾斯·達爾文大學(xué)。雙層次大學(xué)多產(chǎn)生于人口較多的大城市，這樣職業(yè)教育可以為高等教育提供相對穩(wěn)定的生源。

（二）現(xiàn)實需求

維多利亞州政府出于財務(wù)節(jié)約的考慮也促使了雙層次大學(xué)主要在該州產(chǎn)生。此外，5所大學(xué)的轉(zhuǎn)型集中于20世紀(jì)90年代前后。這一時期，正是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展、知識爆炸和技術(shù)更新的時代。許多職業(yè)要求畢業(yè)生不僅要掌握本領(lǐng)域豐富的學(xué)科知識，也要掌握綜合和專業(yè)的技能，以適應(yīng)崗位需求。同時，職業(yè)選擇的多元化和多次化，終身教育理念的推行都促使越來越多的人期望通過不同途徑獲得所需的教育。進入21世紀(jì)，澳大利亞聯(lián)邦政府和澳大利亞政府委員會針對第三級教育制訂了一系列目標(biāo)：力爭到2020年，20～64歲未取得職業(yè)資格三級證書的人數(shù)減少一半，取得職業(yè)資格高級證書（文憑和高級文憑）的人數(shù)增加一倍；2008年到2025年全國25～34歲獲得學(xué)位教育的人數(shù)比例將從32%增加到40%。這些目標(biāo)為雙層次大學(xué)的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間和機遇，并且有助于實現(xiàn)職業(yè)教育和高等教育之間無縫、便利地轉(zhuǎn)移。

三、澳大利亞雙層次大學(xué)的優(yōu)勢

（一）擴大生源，增強競爭力

教育出口已成為澳大利亞第三大經(jīng)濟支柱。隨著第三級教育政策的不斷變化，各類教育機構(gòu)均試圖抓住機遇爭奪國際生源，迎接挑戰(zhàn)。雙層次大學(xué)的優(yōu)勢在于吸引大學(xué)入學(xué)成績排名（ATAR）低于70分的學(xué)生先在其職業(yè)與繼續(xù)教育（TAFE）學(xué)院學(xué)習(xí)，再轉(zhuǎn)入高等教育深造；在查爾斯·達爾文大學(xué)21000多名注冊學(xué)生中有超過70%的國際生源，2/3的學(xué)生學(xué)習(xí)職業(yè)教育課程。從澳大利亞聯(lián)邦政府國際教育部門公布的數(shù)據(jù)看，相比2011年2月和3月，2012年同期國際留學(xué)生的入學(xué)總數(shù)均有所下降，分別為-8.6%和-8.5%。在學(xué)生數(shù)量下降和競爭激烈的情況下，雙層次大學(xué)以其獨有優(yōu)勢最大可能地吸收國際留學(xué)生以擴充教育經(jīng)費來源，同時其職業(yè)教育層面可以為高等教育提供更多生源。5所雙層次大學(xué)的高等教育接收來自職業(yè)教育的學(xué)生數(shù)均超過單層次大學(xué)。

（二）雙層次多樣化的課程設(shè)置和教育形式，滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求

雙層次大學(xué)的職業(yè)教育和高等教育豐富的課程設(shè)置和多樣化的實現(xiàn)形式有助于學(xué)生技能與知識的同步發(fā)展，職業(yè)教育與高等教育通過模塊化課程實現(xiàn)學(xué)分互認，為學(xué)生的深造和雙向流動提供更廣闊的途徑。職教學(xué)生可以用已取得的文憑抵消高教部分基礎(chǔ)課程學(xué)分，縮短獲得學(xué)士學(xué)位的時間；高教學(xué)生可通過內(nèi)嵌、雙層面和同步課程等多種形式，在取得學(xué)士學(xué)位的同時獲得相關(guān)領(lǐng)域職業(yè)技能證書，例如皇家墨爾本理工大學(xué)在建筑學(xué)學(xué)士學(xué)位課程中內(nèi)嵌的職業(yè)教育課程。職教與高教的良性互動促進了第三級教育的健康發(fā)展。為了便利職教學(xué)生向高教的轉(zhuǎn)移，近年來，雙層次大學(xué)紛紛開設(shè)副學(xué)士學(xué)位教育，以滿足不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。此外，兩個層次的合作還促進了新課程的開發(fā)，師資和教學(xué)資源的共享，特別是一些實踐性強的學(xué)科，如藝術(shù)設(shè)計等。

（三）密切業(yè)界聯(lián)系，服務(wù)地方經(jīng)濟，形成區(qū)域優(yōu)勢

雙層次大學(xué)利用職教層面密切與業(yè)界的聯(lián)系，為學(xué)校的教學(xué)、科研和實踐創(chuàng)造更多機會，同時通過與企業(yè)和政府的合作為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，形成區(qū)域優(yōu)勢。例如墨爾本市的3所雙層次大學(xué)分別為墨爾本北、西、東區(qū)最大的職業(yè)教育機構(gòu)?；始夷珷柋纠砉ご髮W(xué)教育學(xué)院的北部合作機構(gòu)（Northern Partnership Unit）加強了學(xué)校與行業(yè)和社區(qū)的聯(lián)系，既為北墨爾本的青年提供更多的培訓(xùn)和就業(yè)途徑，也為學(xué)校的教學(xué)和研究提供更多資源和機會。維多利亞大學(xué)與西墨爾本水務(wù)公司（City West Water）的合作促進了該校在這一領(lǐng)域的研究，并且為師生的研究項目獲得資金支持。斯文本科技大學(xué)與波音公司也聯(lián)合建立了研發(fā)制造中心（AusAMRC），致力于金屬材料，特別是鋁鈦合金的研究，同時也為學(xué)生提供了在崗學(xué)習(xí)的機會。查理斯·達爾文大學(xué)與北領(lǐng)地政府的合作，將把該校建設(shè)成一個為北領(lǐng)地的社會經(jīng)濟發(fā)展提供有力支持的教育、研究機構(gòu)。

四、澳大利亞雙層次大學(xué)的發(fā)展趨勢及啟示

（一）澳大利亞雙層次大學(xué)的發(fā)展趨勢

2005年澳大利亞聯(lián)邦政府調(diào)整了高等教育學(xué)生貸款政策，學(xué)生可根據(jù)畢業(yè)后收入情況決定是否需要還款。這一政策導(dǎo)致許多職業(yè)教育機構(gòu)也開始提供高等教育，例如副學(xué)士學(xué)位，這將勢必產(chǎn)生更多雙層次教育機構(gòu)，逐漸發(fā)展成為雙層次大學(xué)；一些單層次大學(xué)也不斷開設(shè)職教類課程，不斷體現(xiàn)雙層次的特點。正在進行中的中央昆士蘭TAFE學(xué)院與中央昆士蘭大學(xué)合并計劃將產(chǎn)生澳大利亞第6所，也是昆士蘭州第1所雙層次大學(xué)。未來的中央昆士蘭大學(xué)將擴大本地區(qū)終身學(xué)習(xí)途徑，有利于更多學(xué)生在職業(yè)教育和高等教育之間的無縫轉(zhuǎn)移，促進地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。雙層次大學(xué)的誕生將不僅有利于兩所學(xué)校的發(fā)展，也將受到昆士蘭州就業(yè)者和業(yè)界的歡迎。

目前，雙層次大學(xué)在全澳39所大學(xué)中仍然占很小的比例（<15%），且主要集中在維多利亞州；教育經(jīng)費和年度報告的雙重管理，指導(dǎo)文件和表述不統(tǒng)一；內(nèi)部管理與教師互相認同感；TAFE經(jīng)費的縮減等問題都給雙層次大學(xué)未來的發(fā)展造成阻力和壓力。獨立的職業(yè)教育（TAFE）學(xué)院與單層次大學(xué)的合作也給雙層次大學(xué)帶來了競爭與挑戰(zhàn)。同時雙層次大學(xué)也面臨研究型大學(xué)的科研壓力。

（二）澳大利亞雙層次大學(xué)對我國高等院校的啟示

在我國本科和?？苹蚋呗氃盒：喜⒁约靶律靖咝５陌l(fā)展中，不可避免地會出現(xiàn)高等教育與高等職業(yè)教育并存的局面；如何處理好學(xué)位教育與職業(yè)教育、教學(xué)與科研的關(guān)系，關(guān)注不同層面學(xué)生知識與技能的培養(yǎng)，拓寬職業(yè)教育和學(xué)位教育之間的互通渠道，都是有待探索的新課題。同時，隨著高考生源的不斷減少，留學(xué)人數(shù)的增加以及社會對應(yīng)用型人才的需求等一系列問題的出現(xiàn)，如何增強這類高校的競爭力，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，也是我國高等教育所面臨的現(xiàn)實問題。澳大利亞雙層次大學(xué)的發(fā)展模式和經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和思考。在這方面，我國已經(jīng)有一些新的嘗試，例如上海師范大學(xué)城市與旅游學(xué)院和上海旅游高等?？茖W(xué)校的合并已出現(xiàn)了專業(yè)上的雙層次合作，通過資源整合，實現(xiàn)了旅游領(lǐng)域的區(qū)位優(yōu)勢，能夠滿足學(xué)生從高等職業(yè)教育到學(xué)位教育的不同需求。在終身教育和教育國際化的背景下，打破職業(yè)教育和學(xué)位教育隔絕的局面，增進相互了解，優(yōu)勢互補，將更有利于復(fù)合型人才的培養(yǎng)。

[ 參 考 文 獻 ]

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[責(zé)任編輯：劉鳳華]

[收稿時間]2012-09-07

[作者簡介]曹玲（1979-），女，甘肅蘭州人，講師，碩士在讀，研究方向：高等教育及英語教學(xué)。[西部項目訪問學(xué)者]：2012.2-2013.1在澳大利亞皇家墨爾本理工大學(xué)教育學(xué)院進行國際比較教育研究，編號：2009862553。錄取文號：留金法2009[5004]號。