轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式 促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展

侯德文

[摘要]我國(guó)對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)期以來(lái)依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力成本和資源成本增長(zhǎng)。粗放式的增長(zhǎng)方式導(dǎo)致我國(guó)難以從制造大國(guó)和貿(mào)易大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式具有現(xiàn)實(shí)的必要性，需要政府和企業(yè)共同協(xié)作，采取有效措施轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]貿(mào)易增長(zhǎng)方式；可持續(xù)發(fā)展；必要性；對(duì)策

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展。1978年，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額僅為206億美元,2004年達(dá)到11547億美元,2010年達(dá)到29727.6億美元，排名升至世界第一。在數(shù)量迅速增長(zhǎng)的過(guò)程中，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易也出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)期以來(lái)形成了粗放型增長(zhǎng)模式，導(dǎo)致對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式對(duì)勞動(dòng)力和自然資源等產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴性。出口量大質(zhì)低，難從制造大國(guó)和貿(mào)易大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。外貿(mào)粗放型增長(zhǎng)模式為我國(guó)積累了大量外匯，提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，客觀上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。如果不改變傳統(tǒng)的外貿(mào)增長(zhǎng)方式，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易將難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的必要性

1.有利于緩解勞動(dòng)力資源壓力

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易早期實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略，利用相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展加工貿(mào)易，招商引資引進(jìn)了先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了大批熟練的勞動(dòng)力、稀缺的技術(shù)人才和優(yōu)秀的企業(yè)家。但依靠勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易使我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，能力不足，長(zhǎng)期以來(lái)只能經(jīng)營(yíng)價(jià)值鏈中低端的產(chǎn)業(yè)，雖然使我國(guó)變成了制造大國(guó)，但形成了順差在國(guó)內(nèi)，利潤(rùn)在國(guó)外的局面，貿(mào)易條件不斷惡化。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)者的收入水平要求不斷提高，再加上人口的不斷減少和老齡化，勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)正在逐漸消失。改變傳統(tǒng)的勞動(dòng)力密集型外貿(mào)發(fā)展方式，發(fā)展技術(shù)密集型和智力密集型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)可以有力消化勞動(dòng)力成本上升和資源減少造成的壓力。

2.有利于緩解資源環(huán)境壓力

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素就是依靠資源驅(qū)動(dòng)。粗放型的外貿(mào)發(fā)展方式消耗了大量資源和能源，并且對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。我國(guó)資源總量雖然較大，但人均資源量比較貧乏。石油、天然氣、鐵礦石、銅資源人均儲(chǔ)量?jī)H為世界人均水平的11%、4.5%、42%和18%，人均森林占有量?jī)H為世界的人均水平的1/5，資源問(wèn)題已成為我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。能源利用率不高，據(jù)計(jì)算，我國(guó)現(xiàn)在每百萬(wàn)美元GDP 耗能量是美國(guó)的3倍，德國(guó)的5倍和日本的近6 倍。1噸煤產(chǎn)生的效率僅相當(dāng)于美國(guó)的28.6%，歐盟的16.8%，日本的10.3%。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的貿(mào)易發(fā)展方式有利于緩解我國(guó)資源環(huán)境壓力。

3. 有利于優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

粗放型的外貿(mào)發(fā)展方式下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)主要以加工制造業(yè)為主，且處于價(jià)值鏈低端，主要以勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)為主，例如紡織服裝行業(yè)。雖然逐漸由初級(jí)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)向制成品，但制成品出口仍以粗加工，低技術(shù)含量產(chǎn)品為主，出口制成品的許多關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)進(jìn)零部件仍然依靠進(jìn)口解決。加工貿(mào)易近年雖然發(fā)展迅猛，但仍然依靠勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展，我國(guó)企業(yè)賺取的僅僅是一些加工勞務(wù)費(fèi)，大量的利潤(rùn)被國(guó)外企業(yè)賺取。加工貿(mào)易對(duì)本土企業(yè)的帶動(dòng)力不足，未能有效助推一般貿(mào)易的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。服務(wù)貿(mào)易占比一直較低，2008年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易總量約11.8%，2009年占約13%，2010年占約12%。發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易占比一般在50%以上。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式有利于調(diào)整和優(yōu)化我國(guó)外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4.有利于應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義

關(guān)稅壁壘的作用有限，越來(lái)越多的國(guó)家轉(zhuǎn)向靈活性和隱蔽性強(qiáng)的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等非關(guān)稅壁壘，目前主要是綠色貿(mào)易壁壘，如碳關(guān)稅壁壘。貿(mào)易保護(hù)主義的實(shí)施不僅導(dǎo)致我國(guó)對(duì)外貿(mào)易損失巨大，而且增加了企業(yè)的成本，削減了企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有多達(dá)4000多種商品遭到國(guó)外的貿(mào)易調(diào)查，這些產(chǎn)品廣泛涉及機(jī)電、紡織、化工、醫(yī)療保健等領(lǐng)域。從2000年起，我國(guó)出口產(chǎn)品每年因綠色貿(mào)易壁壘受阻金額達(dá)450億到500億美元。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，消除綠色貿(mào)易壁壘的消極影響，可以有效減少貿(mào)易摩擦，為我國(guó)外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造良好的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。

二、 轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的對(duì)策建議

1. 樹(shù)立對(duì)外貿(mào)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展觀

觀念是行動(dòng)的指南，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變首先要轉(zhuǎn)變觀念。當(dāng)前許多地方政府仍未能擺脫GDP的盲拜思想，為了促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和GDP水平的提高，無(wú)視經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，對(duì)環(huán)境問(wèn)題沒(méi)能引起足夠重視，簡(jiǎn)單鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，沒(méi)有依據(jù)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控，招商引資過(guò)程中注重規(guī)模不注重質(zhì)量，對(duì)外資投向沒(méi)有合理的引導(dǎo)和控制。許多企業(yè)也只注重短期經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有大局觀念，依舊依靠勞動(dòng)力和資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。政府和企業(yè)必須要樹(shù)立對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的觀念，意識(shí)到對(duì)外貿(mào)易不僅能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，要意識(shí)到將對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)起來(lái)，堅(jiān)持發(fā)展速度，質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一才能促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

2. 政府為企業(yè)外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好的環(huán)境

要積極完善外貿(mào)相關(guān)法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，倒逼企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。出臺(tái)有關(guān)法規(guī)和政策措施鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)建自主品牌，為高新技術(shù)企業(yè)提供更多的稅收支持，搭建更多融資平臺(tái)，為企業(yè)進(jìn)行外貿(mào)方式轉(zhuǎn)變提供必要的資金支持。要積極參與雙邊和多邊貿(mào)易談判，開(kāi)展環(huán)境外交，為外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)機(jī)遇和環(huán)境，使外貿(mào)企業(yè)少遭貿(mào)易壁壘。鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)帶動(dòng)我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。大力引導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放程度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破服務(wù)行業(yè)壟斷局面，實(shí)現(xiàn)要素的自由流通和市場(chǎng)化配置，發(fā)展高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。完善法規(guī)，采取多重措施鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略，拓寬企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)。

3.加大人才培養(yǎng)力度

人才的培養(yǎng)離不開(kāi)教育。要大力發(fā)展高等教育，特別是高等職業(yè)技術(shù)教育，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)向智力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。粗放式的外貿(mào)增長(zhǎng)模式雖然能提供大量的就業(yè)崗位，但也導(dǎo)致我國(guó)難以由制造大國(guó)和貿(mào)易大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。要想實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變必須要大力提升勞動(dòng)者素質(zhì)，加大職業(yè)技術(shù)教育投入，培養(yǎng)實(shí)用應(yīng)用型人才，加大普通高等教育投入，培養(yǎng)研究型創(chuàng)新型人才，使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展軌道上來(lái)，促使我國(guó)產(chǎn)品從勞動(dòng)力密集和資源密集型向技術(shù)、知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達(dá)到既解決就業(yè)問(wèn)題又實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的效果。

4.企業(yè)要順應(yīng)歷史潮流，積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向

我國(guó)外貿(mào)企業(yè)要站在促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的高度，積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向。要加大資金和技術(shù)投入，研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要積極培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)建自主品牌。技術(shù)創(chuàng)新能力是企業(yè)增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的源動(dòng)力，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)要不斷加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際品牌。要積極利用先進(jìn)技術(shù)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造更多價(jià)值，獲取更多利潤(rùn)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要積極響應(yīng)國(guó)家政策法規(guī)要求發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，積極開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，摒棄高污染高能耗產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展節(jié)能降耗生產(chǎn)，在獲取經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)獲得良好的環(huán)境效益。在時(shí)機(jī)成熟時(shí)堅(jiān)定實(shí)施走出去戰(zhàn)略，通過(guò)外部空間拓展自己的生存發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

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