企業(yè)視角下的校企合作

摘 要 在職業(yè)教育大力倡導(dǎo)校企合作的背景下，應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到并非所有的企業(yè)都適合參與校企合作。遼寧成大集團(tuán)的個(gè)案分析表明，企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務(wù)類型、人才發(fā)展戰(zhàn)略是制約企業(yè)是否適合參與職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)過程的重要因素。在國(guó)家主導(dǎo)下，搭建企業(yè)參與學(xué)校職業(yè)教育的公共平臺(tái)，制定相關(guān)政策，保障參與校企合作企業(yè)的權(quán)利等，是調(diào)動(dòng)企業(yè)參與校企合作積極性的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞 校企合作；企業(yè)視角；職業(yè)教育；人才培養(yǎng)模式

中圖分類號(hào) G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2012）16-0021-05

職業(yè)教育校企合作廣義上是指教育機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)界在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域開展的各種合作活動(dòng)。從我國(guó)職業(yè)教育的實(shí)踐來看，校企合作屬于國(guó)際上通稱的合作教育，其核心內(nèi)容主要是職業(yè)院校與企業(yè)在相關(guān)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)中進(jìn)行的合作[1]。近年來，在我國(guó)大力發(fā)展職業(yè)教育的政策背景下，校企合作成為職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障機(jī)制之一，學(xué)術(shù)界對(duì)校企合作開展了大量的理論和實(shí)證研究。在既有研究中，企業(yè)參與校企合作的意愿[2][3]、制約企業(yè)參與校企合作的影響因素[4][5] 是重要研究主題。

2010年11月，北京大學(xué)中國(guó)企業(yè)教育研究中心課題組① 對(duì)遼寧成大集團(tuán)開展了實(shí)地調(diào)研，圍繞企業(yè)人力資源的發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的需求等話題與成大集團(tuán)人力資源部等相關(guān)部門管理者進(jìn)行了座談，校企合作是本次調(diào)研的目標(biāo)之一。嚴(yán)格來說，成大集團(tuán)并不是校企合作的典型，甚至可以說是一個(gè)“反例”，但從此個(gè)案的分析中仍可獲得諸多啟示，對(duì)加深了解當(dāng)前我國(guó)校企合作的現(xiàn)實(shí)問題富有意義。

一、個(gè)案基本情況

遼寧成大股份有限公司是在改組具有40多年經(jīng)營(yíng)歷史的國(guó)有外貿(mào)專業(yè)公司——遼寧省針棉毛織品進(jìn)出口公司的基礎(chǔ)上成立的股份有限公司。公司于1993年6月經(jīng)遼寧省經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)批準(zhǔn)以定向募集方式設(shè)立。1996年8月，公司經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)首次向社會(huì)公眾發(fā)行人民幣普通股，并于同年8月19日在上海證券交易所掛牌上市交易。

經(jīng)過近20年的發(fā)展，成大股份已由一個(gè)名不見經(jīng)傳的小型國(guó)有外貿(mào)專業(yè)公司發(fā)展成集商貿(mào)流通、生物制藥、能源開發(fā)、金融服務(wù)等多業(yè)并舉、協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合型大型上市公司。截至2009年6月底，公司總資產(chǎn)達(dá)73.5億元人民幣，凈資產(chǎn)達(dá)57億元人民幣，年貿(mào)易總額近60億元人民幣，年進(jìn)出口總額近4億美元，年凈利潤(rùn)10多億元人民幣。目前，成大集團(tuán)有員工8000余人。

國(guó)有控股集團(tuán)、上市公司、業(yè)務(wù)多元化、地處中心城市等是成大集團(tuán)的特征，這類企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的需求在理論上也被寄予了厚望[6]。探明以成大為代表的這類企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的需求現(xiàn)狀、參與校企合作的情況、以及它們對(duì)校企合作的評(píng)價(jià)，這是課題組在研究之初所確定的目標(biāo)。成大集團(tuán)作為調(diào)研樣本，其回答具有一定的代表性。

二、成大集團(tuán)對(duì)職業(yè)教育的需求分析

（一）企業(yè)現(xiàn)有員工培訓(xùn)是成大集團(tuán)人力資源工作的重點(diǎn)

從現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的理論看[7]，滿足企業(yè)人才需求的途徑主要有三個(gè)：一是大量吸納企業(yè)之外的優(yōu)秀人才；二是發(fā)掘企業(yè)內(nèi)部人才、培養(yǎng)內(nèi)部精英；三是對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行定期全員培訓(xùn)，以提升企業(yè)人力資源的整體素質(zhì)，從而提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

吸引外部人才十分重要，特別是在創(chuàng)業(yè)階段，“空降兵”的作用更是突出，但要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須把人才工作的重點(diǎn)放在自主培養(yǎng)上。鑒于此，內(nèi)部培訓(xùn)是成大集團(tuán)人力資源工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)內(nèi)部人力資源的開發(fā)、提升員工綜合素質(zhì)是該公司人力資源部的主要工作。

1.儲(chǔ)備中高層管理崗位后備人才

企業(yè)國(guó)際化、人才市場(chǎng)化，人才流失在所難免，關(guān)鍵是要建立起人才儲(chǔ)備機(jī)制，保證不至于因?yàn)橹匾獚徫坏膫€(gè)別人才流失而使公司受到重大損失。成大集團(tuán)后備人才隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)制度化，每年要對(duì)后備人才隊(duì)伍進(jìn)行考核和調(diào)整，保證后備人才隨時(shí)可用，基本做到某重要崗位人員離職的同時(shí)，接任的人選已經(jīng)基本產(chǎn)生，隨時(shí)可以上崗。

2.重視員工培訓(xùn)

沒有高質(zhì)量的培訓(xùn)就不會(huì)有高質(zhì)量的員工隊(duì)伍。在培訓(xùn)方面，成大集團(tuán)總公司主要負(fù)責(zé)三個(gè)層面的工作：一是督促檢查各子公司和職能部門依據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略制定員工培訓(xùn)計(jì)劃及其落實(shí)情況；二是建立相關(guān)制度，保證各級(jí)各類人員按制度參加培訓(xùn)，更重要的是把培訓(xùn)和員工職業(yè)發(fā)展掛鉤，規(guī)定未參加相關(guān)培訓(xùn)就不能到相關(guān)崗位就職，從而讓培訓(xùn)真正成為員工自身發(fā)展的需要；三是抓好中層以上管理人員的培訓(xùn)，公司董事長(zhǎng)、總裁等主要領(lǐng)導(dǎo)成為此類培訓(xùn)的主要講師，對(duì)這部分人培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容是公司文化、公司管理思想和公司經(jīng)營(yíng)理念，公司發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的方針與步驟，經(jīng)理人應(yīng)具備的職業(yè)素養(yǎng)等。通過這樣的培訓(xùn)使公司的核心骨干人員統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

（二）成大集團(tuán)的人才需求層次較高，對(duì)職業(yè)教育人才需求少

作為一家謀求多元化發(fā)展的上市集團(tuán)公司，成大集團(tuán)業(yè)務(wù)主要集中在商貿(mào)流通、生物制藥等行業(yè)，這些領(lǐng)域的人才需求要么是綜合素質(zhì)較高、人際交往能力較強(qiáng)的商貿(mào)人才，要么是科研能力較強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)過硬的科技人才，對(duì)中職、高職層次的人才需求較小。表1顯示，遼寧成大2011年校園招聘的學(xué)歷門檻是“研究生”，對(duì)畢業(yè)生的專業(yè)化需求程度也較高。

表2反映的是2010年1～6月份，成大集團(tuán)不同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。從營(yíng)業(yè)收入來看，加工制造業(yè)占營(yíng)業(yè)總收入的比例只有0.11%，而且這段期間加工制造業(yè)是賠錢的（利潤(rùn)率是負(fù)值），與2009年同期相比，加工制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入減少11.39%。可見，在成大集團(tuán)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)中，對(duì)中高職需求人才較為集中的加工制造業(yè)處于弱勢(shì)地位，而且發(fā)展前景不太好。這從一個(gè)側(cè)面印證了成大集團(tuán)對(duì)職業(yè)教育人才需求少的事實(shí)。

（三）企業(yè)大學(xué)、在線培訓(xùn)是成大集團(tuán)員工培訓(xùn)的重要平臺(tái)

2010年11月初，成大集團(tuán)下屬的成大貿(mào)易發(fā)展有限公司的“網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心”正式開學(xué)。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心是成大集團(tuán)實(shí)施員工培訓(xùn)的重要組織形式之一，是員工崗位技能提升和職業(yè)素質(zhì)教育的有益補(bǔ)充，是其基層員工的主要培訓(xùn)途徑?；趦?nèi)部員工培訓(xùn)的需要，成大集團(tuán)正在謀劃企業(yè)大學(xué)的建設(shè)（即成大大學(xué)），希望為企業(yè)員工搭建一個(gè)職業(yè)能力、綜合素質(zhì)不斷提升的平臺(tái)。

成大集團(tuán)人力資源部部長(zhǎng)指出，“大學(xué)提供的多是通識(shí)性知識(shí)，企業(yè)的特定需求很難進(jìn)入授課計(jì)劃和教學(xué)大綱；另一方面，大學(xué)提供的通常是學(xué)歷教育，這種學(xué)歷教育的靈活性差，其教學(xué)大綱與授課內(nèi)容更是不可能個(gè)性化。所以，企業(yè)員工去大學(xué)接受學(xué)歷教育，大都是個(gè)體行為。企業(yè)不愿意也不可能介入大學(xué)的教育活動(dòng)中。”因此，“我們最關(guān)心企業(yè)內(nèi)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，在社會(huì)上很難找到滿足我們需要的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，只能依靠自身力量搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)?！?/p>

更為重要是，隨著成大集團(tuán)多元化發(fā)展戰(zhàn)略的推行，其業(yè)務(wù)覆蓋面增加，傳統(tǒng)的面授培訓(xùn)已不能完全滿足公司的需求。E-Learning② 在線學(xué)習(xí)的方式可以很好地滿足現(xiàn)代企業(yè)人力資源發(fā)展戰(zhàn)略的需求。

三、成大集團(tuán)對(duì)參與校企合作的評(píng)價(jià)

（一）成大集團(tuán)尚未與職業(yè)院校開展校企合作

學(xué)校職業(yè)教育（中職、高職）培養(yǎng)的是技能型人才，而作為一家貿(mào)易公司，需要的是復(fù)合型人才，普通高校本科畢業(yè)生是成大集團(tuán)招聘崗位的最低門檻。因此，成大集團(tuán)與職業(yè)院校之間可以說沒有交集，如果探尋成大集團(tuán)的“校企合作”經(jīng)歷，那么唯一可以討論的則是其與北京大學(xué)合作進(jìn)行的“企業(yè)大學(xué)”建設(shè)③。而職業(yè)院校在人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面也從未與成大集團(tuán)接洽過。

（二）對(duì)校企合作的評(píng)價(jià)：缺少正式的合作渠道或平臺(tái)

成大集團(tuán)目前沒有參與職業(yè)院校的辦學(xué)，主要原因是自身的“無需求”。雖然如此，在談及企業(yè)參與學(xué)校辦學(xué)時(shí)，集團(tuán)人力資源部門表現(xiàn)出開放的心態(tài)。其負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“目前，企業(yè)需要的人才，很難找到合適的人選，這成為制約企業(yè)未來發(fā)展的重要瓶頸。與此同時(shí)，我們國(guó)家每年都培養(yǎng)幾百萬的大學(xué)畢業(yè)生，而且大學(xué)生找工作難已成為一個(gè)社會(huì)難題。這說明并非我們國(guó)家人才飽和了，而是缺少企業(yè)真正需要的合格人才。”因此，成大集團(tuán)認(rèn)為當(dāng)前最重要的問題是“招人難”。

從事多年的企業(yè)人事管理工作的某負(fù)責(zé)人認(rèn)為，企業(yè)非常希望能介入人才培養(yǎng)過程，按照企業(yè)的需求規(guī)格來培養(yǎng)人才，這樣可以降低人才招聘的成本。這一觀點(diǎn)與學(xué)術(shù)界所提的校企合作“學(xué)校一頭熱、企業(yè)一頭冷”的論斷相左。實(shí)際上，企業(yè)對(duì)校企合作并不冷，他們有旺盛的需求和急切的愿望。

學(xué)校與企業(yè)合作，首先要與企業(yè)人力資源部門接洽，因?yàn)槠鋵?duì)企業(yè)的人才需求規(guī)格最為清楚。然而，如果企業(yè)希望參與校企合作，他們需要怎樣做，是否能直接找學(xué)校？這就涉及到“為何企業(yè)在校企合作中處于被動(dòng)”的原因，主要包括三個(gè)方面：首先，企業(yè)不知道如何介入人才培養(yǎng)過程，在無非正式資源（如人際關(guān)系）的情況下，校企合作的正式渠道、平臺(tái)是缺位的。其次，如果企業(yè)找到學(xué)校，要求介入人才培養(yǎng)過程，學(xué)校是否有自主權(quán)，學(xué)校愿意放多少權(quán)給企業(yè)，學(xué)校能夠放多少權(quán)給企業(yè)，面臨諸多不確定因素。第三，部分學(xué)校僅僅追求校企合作的形式，學(xué)校與企業(yè)的合作止步于校企合作的掛牌，這令企業(yè)對(duì)與學(xué)校合作失去興趣。

四、反思

（一）明確適合成為“校企合作”主體的企業(yè)

在談及“校企合作”時(shí)，企業(yè)通常被認(rèn)為是任何一家用人機(jī)構(gòu)或組織。但是，根據(jù)在成大集團(tuán)的調(diào)研，校企合作中的“企業(yè)”是有門檻的，必須滿足一定條件的企業(yè)才能成為校企合作的主體。

1.企業(yè)的規(guī)模

只有一定規(guī)模的企業(yè)才有條件參與職業(yè)教育。所謂一定規(guī)模，重點(diǎn)是指該企業(yè)在行業(yè)內(nèi)具有一定的地位，能掌握行業(yè)內(nèi)的前沿技術(shù)，能在校企合作中提供有效的“知識(shí)”，這樣的企業(yè)才能為職業(yè)教育人才培養(yǎng)提供明確且具有遠(yuǎn)見的意見。

2.企業(yè)的業(yè)務(wù)類型

作為一家涉足外貿(mào)、生物制藥、能源開發(fā)、金融等領(lǐng)域的上市集團(tuán)公司，其業(yè)務(wù)類型屬于知識(shí)、資本集中型；而職業(yè)教育的人才培養(yǎng)定位是技術(shù)、技能型。因此，就業(yè)務(wù)類型而言，成大集團(tuán)并非是合適的校企合作主體。

3.企業(yè)的人才發(fā)展戰(zhàn)略

企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)首先是人才的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略的定位，決定了其是否適合參與校企合作。企業(yè)間的人才競(jìng)爭(zhēng)從三個(gè)方向展開：一是從人才的“出口”即學(xué)校開始競(jìng)爭(zhēng)，表現(xiàn)為對(duì)畢業(yè)生的爭(zhēng)奪；二是企業(yè)現(xiàn)有人力資源的保值增值，即企業(yè)員工的繼續(xù)教育與培訓(xùn)；三是企業(yè)間對(duì)優(yōu)秀人才的相互爭(zhēng)奪，如通過獵頭公司從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那里挖人才。如果一個(gè)企業(yè)的人才戰(zhàn)略定位于向“學(xué)?！币瞬?，那么其參與校企合作的可能性就大。如果一個(gè)企業(yè)的人才戰(zhàn)略定位于“企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有員工的培訓(xùn)”，鼓勵(lì)其參與學(xué)校的人才培養(yǎng)過程也有一定可能性。因?yàn)檫@樣做能將企業(yè)員工培訓(xùn)提前一步（如訂單培養(yǎng)），或者將企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)的需求外包給職業(yè)院校。即使企業(yè)已經(jīng)制定了完善的內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制（諸如成大集團(tuán)的企業(yè)大學(xué)建設(shè)、E-Learning學(xué)習(xí)平臺(tái)的建設(shè)等），也不會(huì)是障礙，因?yàn)槠髽I(yè)大學(xué)與校企合作有著不同的功能定位。但是，如果一家企業(yè)的人才發(fā)展戰(zhàn)略定位于“從對(duì)方那里挖成品人才”，那么，希望這種企業(yè)參與職業(yè)教育的人才培養(yǎng)過程、參與校企合作就是不可能的。當(dāng)然，企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略定位僅是一種理想類型，任何企業(yè)都不可能單純依靠一種人才來源，而是普遍采取多元化的人才發(fā)展戰(zhàn)略。表3是對(duì)這一理想類型關(guān)系的總結(jié)。

（二）規(guī)避校企合作造成的企業(yè)不公平競(jìng)爭(zhēng)

規(guī)模、業(yè)務(wù)類型、人才發(fā)展略定位僅僅是一些企業(yè)的外在指標(biāo)。不可否認(rèn)，在當(dāng)前中國(guó)，符合條件的企業(yè)并不會(huì)覺得有多幸運(yùn)，因?yàn)樾Ｆ蠛献鞯难a(bǔ)償機(jī)制并未真正建立起來。在此種情況下，強(qiáng)迫符合條件的企業(yè)必須要參與校企合作，實(shí)在勉為其難，甚至是在執(zhí)行一條近乎“獎(jiǎng)懶罰勤”的規(guī)則。

在參與學(xué)校人才培養(yǎng)過程中，企業(yè)一定程度上是在“付出”（包括人員、設(shè)備、資金、時(shí)間等），按企業(yè)家的邏輯，這需要回報(bào)。否則，校企合作就會(huì)造成企業(yè)間的不公平競(jìng)爭(zhēng)。

目前，國(guó)際通行的做法是利用稅收杠桿來協(xié)調(diào)這種不公平。在我國(guó)大力發(fā)展職業(yè)教育的過程中，一些省市也已出臺(tái)了相應(yīng)的試點(diǎn)政策。不過，稅收杠桿的制度設(shè)計(jì)尚存在非常大的空間。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)探索更加多樣化的補(bǔ)償措施。

（三）校企合作是企業(yè)的一項(xiàng)權(quán)利，倡導(dǎo)雇主導(dǎo)向是一種國(guó)家戰(zhàn)略

學(xué)校教育是一項(xiàng)公益事業(yè)，具有較強(qiáng)的外部性。因此，學(xué)校教育由政府來提供。各用人機(jī)構(gòu)或組織通過稅收來完成自己的社會(huì)責(zé)任，政府使用財(cái)政經(jīng)費(fèi)來支持各級(jí)各類教育。按此邏輯，校企合作并非是義務(wù)，而應(yīng)是一種企業(yè)的自愿行為或選擇。

但是，這樣的思維邏輯將校企合作看作是企業(yè)的負(fù)擔(dān)。如果從另一個(gè)方面來看：倡導(dǎo)企業(yè)參與校企合作是一種賦權(quán)，是學(xué)校教育權(quán)力向企業(yè)的一種讓渡[8]。作為納稅者、作為將人才培養(yǎng)任務(wù)委托給國(guó)家（學(xué)校）的企業(yè)而言，他們有權(quán)利過問人才培養(yǎng)過程，也有權(quán)利做一些力所能及的事情。因?yàn)槿瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)切身利益，他們對(duì)職業(yè)教育的參與，有利于糾正人才培養(yǎng)的模式、有利于改善人才培養(yǎng)的環(huán)境、有利于提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性。

從國(guó)家角度看，倡導(dǎo)企業(yè)行使自身權(quán)利，積極參與職業(yè)教育過程是對(duì)學(xué)校職業(yè)教育的反省。企業(yè)是教育的利益相關(guān)者，他們應(yīng)該在職業(yè)教育發(fā)展過程中發(fā)揮更大作用。傳統(tǒng)學(xué)校職業(yè)教育遵循是學(xué)校辦教育的思路，沒有考慮到職業(yè)教育的特性。因此，應(yīng)該改變學(xué)校在職業(yè)教育過程中的“壟斷”，走出學(xué)校辦教育的一元邏輯，突出企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位。

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On School-enterprise Cooperation from the Perspective of Enterprise

——Based on Case Analysis on Liaoning Chengda Group

WANG Dong

(College of Education, Capital Normal University, Beijing 100089, China)

AbstractUnder the background of advocating school-enterprise cooperation, it should be recognized that not all enterprises are suitable for participating in school-enterprise cooperation. Case analysis on Liaoning Chengda Group showed that, the scale, business type and talent development strategies are important factors restricting whether the enterprise is suitable for participating in the talent cultivation process of vocational education. Under the guidance of the nation, the following are key factors to motivate the enthusiasm of enterprises to participate in vocational education: building public platform for enterprise participating in vocational education and formulating relative policies to guarantee the rights of enterprises.

Key wordsschool-enterprise cooperation; enterprises perspective; vocational education; talent cultivation model