淺議專業(yè)鎮(zhèn)類型對其可持續(xù)發(fā)展性的影響

呂芳華

［摘要］ 20世紀末，在社會發(fā)展和經(jīng)濟領(lǐng)域出現(xiàn)了一個新詞語，那就是專業(yè)鎮(zhèn)，本文將中國的專業(yè)鎮(zhèn)分為嵌入型和內(nèi)生型兩種類型，并比較兩種類型的專業(yè)鎮(zhèn)的不同，最后探討專業(yè)鎮(zhèn)類型對其可持續(xù)發(fā)展的影響。

［關(guān)鍵詞］ 專業(yè)鎮(zhèn)；類型；嵌入型；內(nèi)生型；可持續(xù)發(fā)展

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 19. 027

［中圖分類號］F299.21 ［文獻標識碼］A［文章編號］1673 - 0194（2012）19- 0042- 02

１中國專業(yè)鎮(zhèn)的類型

專業(yè)鎮(zhèn)是由廣東學者在“一鎮(zhèn)一品”、“特色城鎮(zhèn)”等概念的基礎上提出來的，它是我國社會主義新農(nóng)村建設的偉大創(chuàng)舉。專業(yè)鎮(zhèn)是一種局部性的特色行業(yè)聚集體，它是解決我國“三農(nóng)”問題的一種可行模式。中國學者從不同角度對專業(yè)鎮(zhèn)的類型進行了劃分。有些學者以形成專業(yè)鎮(zhèn)的主導力為標準，把中國的專業(yè)鎮(zhèn)劃分為兩種類型：第一種是政府推動的專業(yè)鎮(zhèn)，例如出口加工區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)等等；第二種是企業(yè)自行選擇的專業(yè)鎮(zhèn)，例如珠江三角洲的絕大部分專業(yè)鎮(zhèn)都是企業(yè)自行選擇形成的［１］。有些學者從形成專業(yè)鎮(zhèn)的內(nèi)部、外部因素的角度，把專業(yè)鎮(zhèn)分為內(nèi)生型專業(yè)鎮(zhèn)與嵌入型專業(yè)鎮(zhèn)。內(nèi)生型專業(yè)鎮(zhèn)主要是以本地市場和資源為基礎形成的企業(yè)區(qū)。嵌入型專業(yè)鎮(zhèn)主要是由大型跨國公司等非本地資源進入，從而形成的企業(yè)專業(yè)區(qū)。有些學者認真考察了珠三角企業(yè)集群的發(fā)展形態(tài)，得出結(jié)論，即我國有3種不同的企業(yè)集群模式。第一種是歷史上形成的企業(yè)集群。第二種是沿著全球商品鏈而形成的企業(yè)集群。第三種是創(chuàng)新網(wǎng)絡企業(yè)集群，表現(xiàn)在高新技術(shù)領(lǐng)域。盡管是中國學者首先提出“專業(yè)鎮(zhèn)”的概念，但是西方學者很早就開始研究專業(yè)鎮(zhèn)了，只不過使用的概念不一樣，西方學者一般使用“簇群”這個概念。西方著名學者范迪克根據(jù)地區(qū)專業(yè)化功能和企業(yè)簇群的內(nèi)在聯(lián)系，把簇群分為勞動力分工型簇群、地理位置型簇群、創(chuàng)新型簇群、市場型簇群、技術(shù)發(fā)展極簇群、多邊聯(lián)系產(chǎn)業(yè)區(qū)簇群。專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展目標是成為一個具有創(chuàng)新能力、自我調(diào)整能力和可持續(xù)發(fā)展能力的特色經(jīng)濟體［2］。

以上這幾種關(guān)于專業(yè)鎮(zhèn)的類型分類是從不同的角度來反映專業(yè)鎮(zhèn)的經(jīng)濟，而且對中國的專業(yè)鎮(zhèn)進行了具體的分類。專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟和簇群經(jīng)濟是有差異的，中國的專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟是農(nóng)村城市化的產(chǎn)物，而簇群經(jīng)濟是從戰(zhàn)略角度考慮，是對產(chǎn)業(yè)進行合理分布的產(chǎn)物［3］。中國大部分的專業(yè)鎮(zhèn)與西方的簇群都有很大的差距，我們可以這樣說，簇群是專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

中國的專業(yè)鎮(zhèn)既是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的承擔者，又是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的接受者。專業(yè)鎮(zhèn)作為農(nóng)村城鎮(zhèn)化的承擔者，主要是靠自己的力量而形成的；而專業(yè)鎮(zhèn)作為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的接受者，主要不是依靠自己的力量，而是依靠外來力量而形成的。綜上所述，中國的專業(yè)鎮(zhèn)有兩種類型：嵌入型專業(yè)鎮(zhèn)和內(nèi)生型專業(yè)鎮(zhèn)。

嵌入型專業(yè)鎮(zhèn)是通過外在力量而形成的專業(yè)鎮(zhèn)。它一般具有地理位置、政府政策、生活環(huán)境、投資環(huán)境等優(yōu)勢，以此來吸引外資，從而形成專業(yè)鎮(zhèn)。制造業(yè)的國際轉(zhuǎn)移導致這種專業(yè)鎮(zhèn)必然會產(chǎn)生，它是制造業(yè)轉(zhuǎn)移和國際分工的客觀要求，它是專業(yè)鎮(zhèn)未來發(fā)展的方向。嵌入型專業(yè)鎮(zhèn)主要以跨國公司為主導，一大批中小公司為它生產(chǎn)零配件，它是跨國公司在世界范圍里尋求成本最低化、利潤最大化的結(jié)果。嵌入型專業(yè)鎮(zhèn)還可以細分為自然資源密集型專業(yè)鎮(zhèn)、勞動力資源密集型專業(yè)鎮(zhèn)和技術(shù)密集型專業(yè)鎮(zhèn)。

內(nèi)生型專業(yè)鎮(zhèn)主要是指憑借自己的優(yōu)勢和已經(jīng)形成的市場而建立的以中小企業(yè)為主體的專業(yè)鎮(zhèn)。內(nèi)生型專業(yè)鎮(zhèn)是為了適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化而建立的，它是中國專業(yè)鎮(zhèn)的主要形式。它一般都是以中小民營企業(yè)為主體，以某一個具體行業(yè)為對象，以專業(yè)市場為依托，運用簡單和適用的技術(shù)來發(fā)揮自己的優(yōu)勢。內(nèi)生型專業(yè)鎮(zhèn)可以細分為城市工業(yè)配套型專業(yè)鎮(zhèn)、區(qū)域特色專業(yè)鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn)品加工型專業(yè)鎮(zhèn)。目前，我國專業(yè)鎮(zhèn)的主要類型就是內(nèi)生型專業(yè)鎮(zhèn)。

２專業(yè)鎮(zhèn)類型對可持續(xù)發(fā)展性的影響

２．１ 打造技術(shù)創(chuàng)新平臺

目前，廣東省有幾百個專業(yè)鎮(zhèn)，其中有100多個建立了專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺。但是，因為資金、地域等條件的不同，有些專業(yè)鎮(zhèn)很成功，而有些卻一直停滯不前。很多地方的專業(yè)鎮(zhèn)打造技術(shù)創(chuàng)新平臺是很成功的，成效也是特別顯著的。內(nèi)生型專業(yè)鎮(zhèn)大多是以民營中小企業(yè)為主，規(guī)模一般很小，它一般是在家庭工廠的基礎上建立的，管理水平低下，多以家庭管理為主，產(chǎn)品的科技含量相對較低，科技創(chuàng)新能力也很差，這些因素共同決定了內(nèi)生型專業(yè)鎮(zhèn)的整體水平不高。然而，我國專業(yè)鎮(zhèn)的主要類型就是內(nèi)生型專業(yè)鎮(zhèn)。因此，我國專業(yè)鎮(zhèn)的主要類型決定了我國專業(yè)鎮(zhèn)必須打造技術(shù)創(chuàng)新平臺。

２．２ 創(chuàng)新產(chǎn)學研體制

專業(yè)鎮(zhèn)工作的重頭戲就是產(chǎn)學研結(jié)合，世界上大部分成功的創(chuàng)新型人才聚集地都是環(huán)繞科研單位，以企業(yè)為主體而形成的，他們都是走產(chǎn)、學、研相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展道路。中國專業(yè)鎮(zhèn)中有一類是嵌入型專業(yè)鎮(zhèn)，其中包含了技術(shù)密集型專業(yè)鎮(zhèn)，而它是依托技術(shù)優(yōu)勢而形成的專業(yè)鎮(zhèn)。因此，創(chuàng)新產(chǎn)學研體制對技術(shù)密集型專業(yè)鎮(zhèn)來說，顯得特別重要，它可以用產(chǎn)學研這種模式來引進資金，引進技術(shù)，引進合作，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近一段時間來，廣東省眾多的專業(yè)鎮(zhèn)和高校開展產(chǎn)學研工作，大部分都取得了很好的效果。技術(shù)密集型專業(yè)鎮(zhèn)決定了我國的專業(yè)鎮(zhèn)必須要創(chuàng)新產(chǎn)學研體制，從而更好地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以創(chuàng)新產(chǎn)學研體制無疑是實現(xiàn)中國專業(yè)鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的模式之一。

２．３ 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)

嵌入型專業(yè)鎮(zhèn)包含了自然資源密集型專業(yè)鎮(zhèn)，它主要是依靠自然資源來發(fā)展經(jīng)濟。要實現(xiàn)自然資源密集型專業(yè)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，我們就要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從依靠傳統(tǒng)的自然資源消耗來實現(xiàn)經(jīng)濟的增長，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源的循環(huán)利用來實現(xiàn)經(jīng)濟增長。我國內(nèi)生型專業(yè)鎮(zhèn)包含了區(qū)域特色專業(yè)鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn)品加工型專業(yè)鎮(zhèn)，這兩種專業(yè)鎮(zhèn)對可持續(xù)發(fā)展的要求是，我們必須大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，積極運用清潔的生產(chǎn)技術(shù)，積極運用低害或者無害的技術(shù)，降低能源的消耗，實現(xiàn)投入少、產(chǎn)出高、污染低的目標，在生產(chǎn)的過程中消除對環(huán)境有害的污染物。因此，我國專業(yè)鎮(zhèn)的類型決定了我國專業(yè)鎮(zhèn)要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)。

主要參考文獻

［１］周海濤，鄭海濤．增長極理論與廣東專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略［Ｊ］．科技管理研究，２００５（４）：４７－６２．

［２］劉志彪．現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展：決定因素與政策［Ｊ］．江蘇社會科學，２００５（６）：２０７－２１２．

［３］黃建康．產(chǎn)業(yè)集群論［Ｍ］．南京：東南大學出版社，２００５.