• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    基層“大調(diào)解”的創(chuàng)新與完善

    2012-04-29 00:40:44劉振宇陳金全
    理論探索 2012年2期
    關(guān)鍵詞:糾紛解決人民調(diào)解西鄉(xiāng)

    劉振宇 陳金全

    〔摘要〕 面對社會糾紛激增且日趨復(fù)雜化的形勢,深圳市寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道在實踐中探索建立了以人民調(diào)解為依托,人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動配合的大調(diào)解機制。西鄉(xiāng)基層大調(diào)解的創(chuàng)新舉措包括:構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò),突出調(diào)解的權(quán)威性;抓好隊伍建設(shè),突出調(diào)解的專業(yè)性;創(chuàng)新工作機制,實現(xiàn)調(diào)解的聯(lián)動性。西鄉(xiāng)基層大調(diào)解存在的問題是:大調(diào)解的設(shè)計定位和價值目標(biāo)過度行政化;大調(diào)解解紛方式之間界限不明、銜接不暢;大調(diào)解的自身建設(shè)和外部支撐有待加強。進一步完善基層大調(diào)解機制,要在發(fā)展趨向上科學(xué)定位,體系架構(gòu)上理順內(nèi)部關(guān)系,強化機制上形成有效銜接等。

    〔關(guān)鍵詞〕 基層大調(diào)解,西鄉(xiāng),糾紛解決,人民調(diào)解

    〔中圖分類號〕D913 〔文獻標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1004-4175(2012)02-0137-05

    當(dāng)前,中國正處于重要戰(zhàn)略發(fā)展機遇期和社會矛盾凸顯期,各種因素的綜合作用導(dǎo)致新時期社會糾紛出現(xiàn)新的特征,數(shù)量激增且呈現(xiàn)出日益復(fù)雜化的態(tài)勢。與這一新特征形成鮮明對照的是,既有糾紛解決機制出現(xiàn)了一系列問題,特別是在基層表現(xiàn)得尤為突出。社會糾紛主要發(fā)生在基層,化解糾紛的重心也在基層,而基層恰恰又是各種司法資源相對匱乏、解紛能力相對脆弱的地方。為有效應(yīng)對基層解決糾紛的現(xiàn)實需求,廣東省深圳市寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道在實踐中摸索建立了一套多元化糾紛解決經(jīng)驗——大調(diào)解模式,即在基層黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由政法綜治部門牽頭、調(diào)解中心具體負責(zé)、職能部門共同參與,整合基層各種解紛資源調(diào)處矛盾糾紛?!? 〕 本文試圖通過對西鄉(xiāng)大調(diào)解這一個案的考察,剖析其實施過程中的創(chuàng)新經(jīng)驗以及存在的主要問題,并提出有針對性的應(yīng)對措施,希冀能夠為新時期我國基層糾紛解決的路徑探索貢獻一點力量。

    一、基層大調(diào)解的產(chǎn)生背景

    基層大調(diào)解模式始于西鄉(xiāng)并不是偶然的,而是有著較為深刻而復(fù)雜的社會背景,準確地說,是社會糾紛呈現(xiàn)出的新特點和基層既有糾紛解決機制存在的問題催生了大調(diào)解模式。

    (一)社會糾紛呈現(xiàn)的新特點。西鄉(xiāng)街道位于深圳市寶安區(qū)南部,總面積106平方公里,是特區(qū)工業(yè)布局最密集、人流物流最繁忙、外來人口最集中的地區(qū)。作為一個以外來勞務(wù)工為主體的移民社會,西鄉(xiāng)經(jīng)濟的飛速發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)的分化重組以及陌生人社會下人際關(guān)系的疏遠,導(dǎo)致社會糾紛數(shù)量激增并出現(xiàn)一系列新變化:一是糾紛類型多樣化。傳統(tǒng)的婚姻、家庭、鄰里糾紛逐漸讓位于合同、產(chǎn)權(quán)、物業(yè)、勞動爭議、交通事故、醫(yī)患爭議等新型糾紛。二是糾紛動因利益化。以往的基層糾紛多是圍繞家長里短產(chǎn)生的小事,當(dāng)事人鬧矛盾更多地是為爭個面子。隨著民商事活動的頻繁,圍繞經(jīng)濟利益產(chǎn)生的沖突大量涌現(xiàn)。三是糾紛結(jié)構(gòu)復(fù)雜化。某些糾紛涉及部門多、領(lǐng)域廣,如企業(yè)改制、土地征收、城區(qū)改造引發(fā)的群體性糾紛。四是糾紛沖突易激化。社會轉(zhuǎn)型即是對原先利益格局的調(diào)整,這種調(diào)整帶來的陣痛使民眾心理承受能力脆弱,加之失業(yè)人員、無地農(nóng)民、外來民工等弱勢群體的存在,糾紛如不能迅速平息,很可能成為突發(fā)性社會問題的重要誘因。

    (二)基層現(xiàn)有糾紛解決機制存在一定問題。這主要包括:

    1.司法審判在解決基層糾紛上面臨困難。基層社會糾紛發(fā)生的重要變化,對基于“司法中心論”指導(dǎo)下建立的一元化審判模式帶來了不小的沖擊。一方面,受案量的逐年遞增早已突破法院所能承受的極限,面對“訴訟爆炸”,司法審判顯得力不從心。2010年西鄉(xiāng)法庭共受理各類案件7483宗,但在編法官僅有6人,長期超負荷的工作嚴重影響著法官的身心健康。另一方面,司法審判存在的結(jié)構(gòu)性問題使之難以滿足民眾高效、公正的解紛需求:(1)高昂的訴訟成本和低下的司法效率形成強烈反差,給民眾維權(quán)造成現(xiàn)實障礙。(2)執(zhí)行難的痼疾仍然阻卻著司法救濟功能的實現(xiàn)。(3)司法腐敗引發(fā)民眾對司法公正的質(zhì)疑,降低了公眾對司法救濟的信心。

    2.傳統(tǒng)的人民調(diào)解制度存在缺陷。近年來,如火如荼的務(wù)工潮致使西鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)??涨芭蛎?,迄今人口已達一百多萬,而負擔(dān)繁重社會治理任務(wù)的居委會,人數(shù)不過五、六人,工作任務(wù)重、時間緊、難以認真對待人民調(diào)解工作;缺乏經(jīng)費支持、辦公條件簡陋,工作與待遇嚴重脫鉤,嚴重制約著人民調(diào)解工作作用的發(fā)揮。隨著孕育人民調(diào)解的鄉(xiāng)土社會為喧囂的大都市所取代,傳統(tǒng)人民調(diào)解的功能日趨萎縮和退化:(1)面對涉法糾紛和公民權(quán)利意識的增強,調(diào)解人員的法律知識儲備相形見絀,完全依賴道德、情感的調(diào)解方法作用十分有限。(2)由于調(diào)解協(xié)議缺乏強制力,最后仍需通過其他方式解決,促使當(dāng)事人想方設(shè)法規(guī)避。

    3.塊狀化解紛格局存在一定弊病。我國基層糾紛解決呈現(xiàn)塊狀化布局的特征,各自為營、互不配合。以西鄉(xiāng)為例,派出所、司法所、勞動辦、信訪辦、綜治辦乃至城建、國土、安監(jiān)、工商等部門均有職權(quán)范圍內(nèi)調(diào)處糾紛的權(quán)力。這種塊狀化解紛格局存在著一定弊病:一是由于當(dāng)前出現(xiàn)的一般都是主體眾多、涉及面廣的復(fù)雜糾紛,靠一個部門“單打獨斗”實難奏效。二是解紛權(quán)限模糊助長了某些部門“自掃門前雪”的工作惰性,遇到糾紛推諉塞責(zé),加之解紛主體林立,當(dāng)事人弄不清楚應(yīng)該找哪個部門解決,往往告狀無門,從而貽誤解紛時機、延長解紛鏈條、加重社會成本,更有甚者導(dǎo)致矛盾激化,致使糾紛向上訪事件、惡性案件、群體性事件轉(zhuǎn)化。

    二、基層大調(diào)解的創(chuàng)新舉措

    從2006年開始,西鄉(xiāng)黨委、政府直面轉(zhuǎn)型時期基層糾紛解決面臨的各種新問題新情況,以人民調(diào)解為依托,整合民間的、行政的、司法的解紛力量,優(yōu)化配置資源,在全國率先走出一條富有創(chuàng)新特色的基層大調(diào)解之路。

    (一)構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò),突出調(diào)解的權(quán)威性?!包h政主導(dǎo)、權(quán)威性高”是西鄉(xiāng)“大調(diào)解”的突出特點。西鄉(xiāng)在實踐中搭建起“上下相應(yīng)、左右銜接、縱向到底、橫向到邊”的塔式調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。首先,設(shè)立街道社會矛盾排查調(diào)解中心統(tǒng)籌基層糾紛解決事務(wù),改變過去單靠社區(qū)居委會化解糾紛的薄弱局面。其次,堅持便民原則。在糾紛相對集中、群眾習(xí)慣去解決矛盾的地方(如派出所、勞動辦、人民法庭、交警中隊、社區(qū))設(shè)立了43個調(diào)解工作室。解紛組織“網(wǎng)絡(luò)化”的優(yōu)勢在于,一是把解紛觸角延伸向糾紛發(fā)生的最前沿,解決了基層解紛組織的虛、空問題;二是黨政部門的強勢介入,在增強“大調(diào)解”公信力的同時,能夠調(diào)動各種解紛力量平息糾紛。

    (二)抓好隊伍建設(shè),突出調(diào)解的專業(yè)性?!皩B氄{(diào)解、專兼結(jié)合”是西鄉(xiāng)大調(diào)解的成功創(chuàng)新。首先,西鄉(xiāng)大調(diào)解突破傳統(tǒng)人民調(diào)解員年齡大、待遇低、法律知識欠缺的瓶頸,組建起專職化的調(diào)解隊伍。專職調(diào)解員由街道人事部門通過嚴格的程序面向社會公開招聘。專職調(diào)解員工作固定、待遇豐厚、文化程度較高,有的還具有律師資格,法學(xué)知識和調(diào)解經(jīng)驗相對豐富,極大地提高了調(diào)解的效率和成功率。其次,鑒于社區(qū)調(diào)解員貼近基層的優(yōu)勢,進一步夯實兼職調(diào)解隊伍。由于絕大多數(shù)兼職調(diào)解員從事社區(qū)工作,他們熟悉社區(qū)的大事小情、了解居民的所思所想,便于糾紛的察覺、跟蹤、調(diào)處,在矛盾排查方面發(fā)揮著不可替代的作用。再次,通過專職調(diào)解員、公益律師到社區(qū)掛點、示范調(diào)解、組織培訓(xùn)等措施,提高兼職調(diào)解員的綜合法律素質(zhì)。“專兼結(jié)合”調(diào)解隊伍的組建,既實現(xiàn)了糾紛解決的專業(yè)化,又能充分反映社情民意,實現(xiàn)了兩者的優(yōu)勢互補。

    (三)創(chuàng)新工作機制,實現(xiàn)調(diào)解的聯(lián)動性。“整合資源、部門聯(lián)動”是西鄉(xiāng)大調(diào)解的顯著特征。西鄉(xiāng)在基層解紛實踐中實現(xiàn)了如下的制度創(chuàng)新:(1)受理分流機制。按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理”的原則,調(diào)解中心和工作室集中受理各類糾紛后,依據(jù)案件性質(zhì)、涉及范圍、難易程度等情況進行分流,把不適宜自己調(diào)處的案件及時移交相關(guān)部門或明確告知當(dāng)事人救濟途徑,從而在第一時間把糾紛納入合理的解決渠道,減少民眾“告狀難”問題。(2)分級調(diào)處機制。第一級:以居委會為依托,調(diào)處簡單的民間糾紛;第二級:以調(diào)解工作室為依托,發(fā)揮專職調(diào)解員的作用,解決一般性糾紛;第三級:以調(diào)解中心為依托,采取專職調(diào)解員上報信息,律師主調(diào)的形式,化解較為復(fù)雜、疑難的糾紛。(3)聯(lián)動調(diào)處機制。按照“部門聯(lián)手、上下聯(lián)動”的原則,對跨部門、跨行業(yè)的重大、疑難、群體性糾紛,由調(diào)解中心組織有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)處。(4)市民評理機制。西鄉(xiāng)吸收轄區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部及社會賢達組建評理團,對重大、疑難、復(fù)雜糾紛,在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上,采取由專職調(diào)解員主調(diào),評理團票決,根據(jù)表決結(jié)果擬定調(diào)解協(xié)議。(5)訴調(diào)對接機制。明確告知當(dāng)事人人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同的性質(zhì),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守和履行。同時,人民調(diào)解組織積極協(xié)助各類調(diào)解協(xié)議、司法文書的執(zhí)行。(6)案件跟蹤回訪機制。通過抽樣回訪,了解當(dāng)事人思想動向,敦促其履行協(xié)議,做到糾紛不積累、不復(fù)發(fā)。(7)信息溝通機制。人民調(diào)解、行政調(diào)解、法庭擁有各自的信息網(wǎng)絡(luò),經(jīng)常組織各部門通過聯(lián)席會議、座談會等形式,加強信息的收集、交流,做到早預(yù)測、早預(yù)防。(8)糾紛排查預(yù)警機制。建立網(wǎng)絡(luò)化排查組織,按照“抓早、抓小、抓苗頭”的要求,一般糾紛、重點情況經(jīng)常排查、敏感時期專項排查,及時掌握糾紛的動態(tài)、規(guī)律,從源頭上防止糾紛的擴散、激化。總之,西鄉(xiāng)大調(diào)解克服了過去基層解紛組織各自為政的弊端,形成多重解紛部門聯(lián)動運作,多種解紛方式合力調(diào)處的新局面,大大提升了基層糾紛解決的應(yīng)對能力。

    三、基層大調(diào)解存在的問題

    西鄉(xiāng)大調(diào)解作為基層糾紛解決的一種創(chuàng)新形式,沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可循,作為尚未定型的新生事物難免存在某些缺陷與不足。

    (一)大調(diào)解的設(shè)計定位和價值目標(biāo)過度行政化。西鄉(xiāng)大調(diào)解在設(shè)計之初就體現(xiàn)出對行政權(quán)力的高度依賴,“黨政主導(dǎo)”的定位不利于大調(diào)解的長遠發(fā)展。首先,維穩(wěn)這一單一化的目標(biāo)要求有可能偏離公正公平的價值。強調(diào)維穩(wěn)容易導(dǎo)致過度關(guān)注群體性糾紛,而忽視對個體權(quán)利的保護;缺乏必要的程序保障,可能導(dǎo)致證據(jù)滅失;促使當(dāng)事人妥協(xié)的現(xiàn)象,可能造成權(quán)利保護的失衡。其次,由于大調(diào)解突出人的主觀能動性的發(fā)揮,從而擠壓了自發(fā)秩序的生成空間,面臨適應(yīng)社會變遷的能力和作為“社會穩(wěn)定器”功能的弱化。再次,由于基層行政資源的有限性,大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的設(shè)置主要迎合的是黨委、政府的關(guān)注點,與民眾的解紛需求并不完全一致,導(dǎo)致解紛組織分布不均或存在漏洞。

    (二)大調(diào)解解紛方式界限不明、銜接不暢。西鄉(xiāng)大調(diào)解在整合解紛資源過程中存在著盲目性的傾向。由于不同解紛方式在性質(zhì)、組成、適用范圍、解決原則、程序要求以及效力等方面存在差異,把各種解紛資源簡單揉合在一起,容易喪失獨立運行的空間,致使人民調(diào)解、仲裁、司法蛻變?yōu)樾姓α拷鉀Q糾紛的工具。解紛方式之間界限不明的另一潛在風(fēng)險是行政權(quán)力的過分介入。一是一味強調(diào)調(diào)解指標(biāo)的作用,增加了強制調(diào)解的發(fā)生幾率,行政部門往往變調(diào)處為管理,甚至強迫當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議。二是公權(quán)的強制性有可能干涉調(diào)解的合意性。譬如,盡管企業(yè)對員工的傷亡事故沒有法律責(zé)任,但面對行政部門的聯(lián)調(diào)“壓力”,最終被迫承擔(dān)人道意義上的高額賠償。三是片面追求快速解紛和實質(zhì)正義可能削弱調(diào)解的合法性。例如,在處理群體性事件時,可能出現(xiàn)撇開法律一味“擺平”糾紛的現(xiàn)象,助長了“小鬧小解決,大鬧大解決”這一社會現(xiàn)象。總之,解紛方式之間界限模糊的狀況加大了大調(diào)解的運行風(fēng)險,長此以往,會消解其存在的社會公信力,甚至可能走向法治的對立面。

    另外,西鄉(xiāng)大調(diào)解還存在解紛方式銜接不順暢的問題。這一方面是由解紛機制自身的屬性造成的,司法審判的強制性、人民調(diào)解的民間性、行政調(diào)解的職權(quán)性決定了相互之間存在著沖突和張力;另一方面,既有銜接措施更多的是原則性、理念性要求,缺乏可操作的具體規(guī)定。

    (三)大調(diào)解自身建設(shè)和外部支持有待加強。與其他解紛方式相比,人民調(diào)解過于單薄和邊緣化,鑒于此,西鄉(xiāng)大調(diào)解主要通過強化解紛主體的權(quán)威性、專業(yè)化等措施擴展人民調(diào)解的適用空間。除此以外,調(diào)解組織的分布、適宜的調(diào)解范圍、調(diào)解協(xié)議的效力等都可能成為影響民眾選擇人民調(diào)解作為解紛手段的因素,這就涉及到人民調(diào)解的自身完善問題。

    此外,構(gòu)建大調(diào)解長效機制離不開立法、財力、人力的支持,在這方面西鄉(xiāng)大調(diào)解同樣不容樂觀。其一,大調(diào)解現(xiàn)在僅是應(yīng)對基層糾紛解決的臨時性措施,立法上尚未得到正式確認,很可能因領(lǐng)導(dǎo)的變動或注意力改變而遭致削弱。其二,經(jīng)費主要來源于街道財政預(yù)算外撥款,隨著財政體制改革的深入,今后預(yù)算外經(jīng)費將大幅減少,一旦失去財力支持,大調(diào)解的前景不堪設(shè)想。其三,就人員保障來看,大調(diào)解吸收人才的方式單一且后備力量缺乏。

    四、完善基層大調(diào)解的應(yīng)對措施

    針對西鄉(xiāng)運用大調(diào)解解決基層糾紛存在的問題,著眼于其作用的充分發(fā)揮,筆者認為還需要從以下方面加以完善。

    (一)發(fā)展趨向上要科學(xué)定位。西鄉(xiāng)大調(diào)解的創(chuàng)建離不開行政權(quán)力的支撐,在我國自治型社會尚未走向成熟的情況下,由政府主導(dǎo)解紛有其必要性。但從長遠看,基層糾紛解決應(yīng)該回歸社會,所以,未來大調(diào)解的重心應(yīng)轉(zhuǎn)向培育社會解紛機制上,充分發(fā)揮自發(fā)秩序的社會自治力?!? 〕首先,公權(quán)救濟可能導(dǎo)致的功能錯位、行為失范等問題表明行政權(quán)力不宜過分干預(yù)糾紛調(diào)處,更不能包辦代替。其次,由于社會具有自我消解糾紛的“自凈能力”,所以應(yīng)當(dāng)讓不同解紛機制在市場上自行定位,完全沒有必要通過行政手段圈定解紛資源的領(lǐng)域。再次,社會自治型解紛的基礎(chǔ)源于民眾對自發(fā)秩序的認同感、對解紛產(chǎn)品的認可度,能夠在維護公共秩序的同時更好地體現(xiàn)民意。

    培育社會自治型解紛秩序并不意味著政府可以撒手不管、放任自流,而是要實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)型,從個案糾紛的參與者轉(zhuǎn)向宏觀監(jiān)控的管理者。政府應(yīng)當(dāng)出臺社會化解紛組織申請資質(zhì)的具體規(guī)定和程序,健全相應(yīng)的運行、銜接、管理制度,建立有效的績效評估和監(jiān)督機制,并引入競爭機制,通過市場優(yōu)勝劣汰,打造出更多資質(zhì)良好、信譽過硬的社會化解紛力量。總之,政府要在基層解紛中制定決策、監(jiān)督引導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方的作用,把自身的政治、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理、服務(wù)優(yōu)勢。

    (二)體系架構(gòu)上要理順內(nèi)部關(guān)系。完善基層大調(diào)解體系,既要注意糾紛解決方式的銜接,又要保持各種解紛資源的獨立,不能因為盲目追求效率而混同解紛方式間的合理界限。具體應(yīng)當(dāng)以解紛機制的功能定位為基礎(chǔ)搭建大調(diào)解合理的體系架構(gòu)。第一,堅持人民調(diào)解的自治性要求,確保調(diào)解自愿,不刻意追求調(diào)解率,更不應(yīng)下達硬性調(diào)解指標(biāo);遵守調(diào)解合意,不得采取任何強迫的方法強制調(diào)解;保證調(diào)解公正,不要一味地讓雙方妥協(xié),致使當(dāng)事人權(quán)利打折。第二,規(guī)范行政權(quán)力,對行政調(diào)解的范圍、職權(quán)、程序、監(jiān)督作出明確、嚴格的限定,防止行政權(quán)力不恰當(dāng)?shù)亟槿朊耖g調(diào)解、仲裁和司法。第三,推進司法改革,積極引入“能動司法”①,豐富司法調(diào)解體系,大力發(fā)展訴外調(diào)解,充分發(fā)揮司法在大調(diào)解中的作用,但同時不得妨礙司法獨立,保證司法的程序性、裁判性,不因聯(lián)動聯(lián)調(diào)影響司法權(quán)對行政權(quán)的監(jiān)督和制約?!? 〕

    (三)強化機制上要形成有效銜接。實現(xiàn)解紛方式的有效銜接是完善基層“大調(diào)解”的重要內(nèi)容。要使基層解紛資源形成整體優(yōu)勢,需要解決好調(diào)前、調(diào)中、調(diào)后三階段的銜接問題,創(chuàng)建全方位的銜接機制。

    首先,完善調(diào)解前的銜接機制。除發(fā)揮既有案件分流機制,引導(dǎo)不同性質(zhì)的糾紛進入合理的解紛渠道外,還應(yīng)建立委托調(diào)解制度,基層行政職能部門、法庭對已受理的糾紛,解決過程中發(fā)現(xiàn)更適宜人民調(diào)解的,在當(dāng)事人同意的情況下,依法委托調(diào)解,充分發(fā)揮人民調(diào)解在基層糾紛解決中的“過濾”和“先導(dǎo)”作用。其次,發(fā)展調(diào)解中的銜接機制。一是完善工作對接,包括行政、司法人員為人民調(diào)解提供經(jīng)驗、知識、法律意見以及涉案材料;人民調(diào)解為其他調(diào)解、仲裁、司法做好外圍的安撫、勸解工作?!? 〕二是加強人員對接,一方面加強行政、司法人員對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)、培訓(xùn),另一方面,基層行政職能部門、法庭可以邀請人民調(diào)解員、評理團成員以助調(diào)員、陪審員等多種形式參與調(diào)解和審判。最后,健全調(diào)解后的銜接機制。依據(jù)我國現(xiàn)行法律,行政調(diào)解協(xié)議、人民調(diào)解協(xié)議不具備法律強制力,尤其對民間性的人民調(diào)解而言,調(diào)解協(xié)議的效力問題已成為制約其發(fā)展的軟肋。筆者認為,調(diào)解協(xié)議的效力,作為程序問題,最終也只能依賴程序本身解決,一個可行的方案是進一步強化訴調(diào)對接機制:(1)基于法庭委托開展的人民調(diào)解,調(diào)解協(xié)議經(jīng)司法人員審查后賦予法律效力,一方拒絕履行的,對方可以申請強制執(zhí)行,若調(diào)解協(xié)議以金錢為給付內(nèi)容,當(dāng)事人可直接申請支付令。(2)建立司法審查和公證確認機制,對當(dāng)事人意思表示真實且合法的調(diào)解協(xié)議依法賦予法律強制力。(3)對僅保留調(diào)解筆錄,沒有簽署書面調(diào)解協(xié)議的,可建立專門的“綠色通道”,對案件實行優(yōu)先立案、優(yōu)先審判、優(yōu)先執(zhí)行,調(diào)解筆錄在訴訟中具有證明力。

    (四)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型上要完善自身建設(shè)。要推動人民調(diào)解由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型,使之不斷走向社會化、法制化。社會化是指人民調(diào)解由社區(qū)自治向更廣泛的社會自治邁進。一是要進一步培育新型調(diào)解組織,設(shè)立各種企業(yè)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)(如消費者協(xié)會、各類商會等)、區(qū)域內(nèi)(如經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)、物業(yè)小區(qū)等)的調(diào)解組織,真正搭建起覆蓋全社會的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。二是要進一步拓寬調(diào)解外延。調(diào)解是當(dāng)事人在自愿、合法基礎(chǔ)上對糾紛解決達成的合意,靈活便捷、高效低廉的特點迎合了民眾的解紛需求。因此,除民間糾紛外,對法律明確授予當(dāng)事人自由處分權(quán)的非單純民事性質(zhì)的糾紛、刑事附帶民事訴訟糾紛、刑事自訴糾紛、涉嫌過失犯罪的輕微傷害糾紛也可以探索性地引入人民調(diào)解?!? 〕 (P112 )法制化是指完善必要的程序規(guī)范以克服人民調(diào)解的隨意性。人民調(diào)解雖是典型的非正式解紛方式,但卻包含著自身程序化的契機?!?〕(P29)(1)為保護公民的私權(quán)利,應(yīng)以不公開調(diào)解為原則。(2)為確保調(diào)解的中立性與公正性,可以賦予當(dāng)事人對調(diào)解人員的選任權(quán)和回避權(quán)。(3)嚴格案件受理、分流、調(diào)處、回訪等流程,強調(diào)依法調(diào)解,防止證據(jù)滅失;設(shè)立合理的調(diào)解期限,督促糾紛及時調(diào)處。(4)規(guī)范登記、記錄、歸檔制度,解決調(diào)解協(xié)議表達不清、要件殘缺、保存不當(dāng)?shù)葐栴}。

    (五)進一步優(yōu)化外部支撐。有力的外部支撐體系是大調(diào)解長期發(fā)揮作用的重要前提。進一步優(yōu)化大調(diào)解的外部支撐,應(yīng)從以下幾方面著手:第一,利用深圳特區(qū)特別立法權(quán)的優(yōu)勢,以立法形式確認大調(diào)解的性質(zhì)、地位、職能、作用,對基層各種解紛方式的組織形式、適用范圍、基本程序、效力以及相互之間的界限和銜接作出明確規(guī)定,為大調(diào)解形成長效機制提供法律保障。第二,引入“政府購買服務(wù)”解決大調(diào)解面臨的經(jīng)費問題。政府購買服務(wù)是西方國家的一項社會福利制度,指政府在財政預(yù)算中拿出經(jīng)費,通過直接撥款或公開招標(biāo)等方式購買各類公共服務(wù)機構(gòu)提供的社會服務(wù)?!? 〕 大調(diào)解在性質(zhì)上屬于社會公共產(chǎn)品的范疇,因此政府完全可以采取購買的形式,制定相應(yīng)的標(biāo)準和規(guī)則,根據(jù)解紛主體的解紛數(shù)量、解紛效果提供相應(yīng)的經(jīng)費和優(yōu)惠政策(如稅收、補貼等)。另外,隨著我國社會自治發(fā)育程度的提高,還可以向社會團體獲取資金,實現(xiàn)大調(diào)解經(jīng)費供給渠道的多元化。第三,積極探索人才引進的新路徑,不斷壯大基層解紛力量,比如可以向律師事務(wù)所購買服務(wù),以社會工作者(義工)的形式吸收法律志愿者參與調(diào)解等。

    注 釋:

    ①對司法運行方式的定位,目前法學(xué)界存在著“克制司法”與“能動司法”兩種主張?!翱酥扑痉ā敝塾谛问秸x,要求司法權(quán)始終處于絕對被動、中立、終局的角色,而“能動司法”則著眼于實質(zhì)正義,主張對社會糾紛采取適度干預(yù)。

    參考文獻:

    〔1〕章武生.論我國大調(diào)解機制的構(gòu)建——兼析大調(diào)解與ADR的關(guān)系〔J〕.法商研究,2007,(6).

    〔2〕吳英姿.“大調(diào)解”的功能及限度——糾紛解決的制度供給與社會自治〔J〕.中外法學(xué),2008,(2).

    〔3〕龍宗智.關(guān)于“大調(diào)解”和“能動司法”的思考〔J〕.政法論壇,2010,(4).

    〔4〕宋臘梅.關(guān)于深圳建立大調(diào)解體系的幾點探討〔J〕.特區(qū)實踐與理論,2010,(1).

    〔5〕徐 昕.邁向社會和諧的糾紛解決〔M〕.北京:中國檢察出版社,2008.

    〔6〕季衛(wèi)東.法治程序的建構(gòu)〔M〕.北京:中國政法大學(xué)出版社,1999.

    〔7〕趙立波.完善政府購買服務(wù)機制 推進民間組織發(fā)展〔J〕.行政論壇,2009,(2).

    責(zé)任編輯 楊在平

    猜你喜歡
    糾紛解決人民調(diào)解西鄉(xiāng)
    區(qū)12家直屬文藝家協(xié)會西鄉(xiāng)街道分會揭牌成立
    區(qū)12家直屬文藝家協(xié)會西鄉(xiāng)街道分會揭牌成立
    南風(fēng)(2019年14期)2019-08-26 09:10:04
    司法改革對人民調(diào)解制度的影響
    青年時代(2016年19期)2016-12-30 16:54:32
    農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配糾紛解決的路徑選擇
    《人民調(diào)解技巧》課程實踐教學(xué)方法探索
    淺談民事和解制度
    經(jīng)濟學(xué)視角下的清代工商業(yè)合伙解紛機制研究
    基層社會治理視角下的人民調(diào)解制度
    人民論壇(2016年17期)2016-07-15 10:23:43
    司法確認制度的反思
    商(2016年8期)2016-04-08 18:04:52
    西鄉(xiāng)女子
    散文百家(2011年3期)2011-11-21 12:54:08
    亚洲av电影在线进入| a级片在线免费高清观看视频| 午夜精品国产一区二区电影| 老司机在亚洲福利影院| 热99国产精品久久久久久7| 久久久久久人人人人人| 啦啦啦 在线观看视频| 久久免费观看电影| 欧美少妇被猛烈插入视频| 亚洲精品国产av成人精品| 丝袜在线中文字幕| 黑人猛操日本美女一级片| 国产一卡二卡三卡精品| 欧美亚洲日本最大视频资源| 一区二区三区乱码不卡18| 国产伦人伦偷精品视频| 欧美日本中文国产一区发布| 天天影视国产精品| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 99国产精品一区二区三区| 国产日韩一区二区三区精品不卡| 国产精品 欧美亚洲| xxx大片免费视频| 国产成人免费观看mmmm| 日韩伦理黄色片| 十八禁人妻一区二区| 国产精品偷伦视频观看了| 在线观看免费日韩欧美大片| 最新在线观看一区二区三区 | 亚洲国产精品成人久久小说| 精品国产一区二区三区四区第35| 精品福利永久在线观看| 国产高清国产精品国产三级| 黄色 视频免费看| 欧美黄色片欧美黄色片| 老鸭窝网址在线观看| av网站在线播放免费| 国产精品久久久久成人av| 极品少妇高潮喷水抽搐| videosex国产| 亚洲人成电影免费在线| 国产av国产精品国产| 妹子高潮喷水视频| 少妇被粗大的猛进出69影院| 久久精品国产亚洲av高清一级| 久久久久久亚洲精品国产蜜桃av| 丝袜脚勾引网站| 亚洲伊人色综图| 啦啦啦 在线观看视频| 久9热在线精品视频| 精品一区二区三区av网在线观看 | av天堂久久9| 国产99久久九九免费精品| 下体分泌物呈黄色| 国产成人欧美| 巨乳人妻的诱惑在线观看| 免费观看av网站的网址| 女人精品久久久久毛片| 一本综合久久免费| 国产野战对白在线观看| 99国产综合亚洲精品| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄| 午夜福利视频精品| 91字幕亚洲| 国产免费现黄频在线看| 久久精品久久久久久噜噜老黄| 亚洲,一卡二卡三卡| 久久久久久人人人人人| 视频区欧美日本亚洲| 99热国产这里只有精品6| 一区二区三区四区激情视频| 美女视频免费永久观看网站| 日韩,欧美,国产一区二区三区| 一区在线观看完整版| 亚洲精品久久午夜乱码| 老汉色∧v一级毛片| 老汉色av国产亚洲站长工具| 最黄视频免费看| 9色porny在线观看| 超碰97精品在线观看| 在线精品无人区一区二区三| 亚洲熟女精品中文字幕| 人人妻人人添人人爽欧美一区卜| 欧美 日韩 精品 国产| 欧美激情极品国产一区二区三区| 在线观看免费日韩欧美大片| 在线观看免费午夜福利视频| 国产精品香港三级国产av潘金莲 | 亚洲av日韩在线播放| 在线看a的网站| 青草久久国产| 国产成人av教育| 国产成人av教育| 欧美精品一区二区免费开放| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 精品久久久久久电影网| 亚洲成国产人片在线观看| 日本猛色少妇xxxxx猛交久久| 老司机午夜十八禁免费视频| 国产麻豆69| 欧美中文综合在线视频| 国产日韩一区二区三区精品不卡| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 亚洲国产欧美网| 国产黄色视频一区二区在线观看| 久久久国产欧美日韩av| 男女之事视频高清在线观看 | 欧美成人午夜精品| 国产成人一区二区在线| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| av在线播放精品| 国产在线一区二区三区精| 精品国产一区二区三区久久久樱花| 亚洲免费av在线视频| 无限看片的www在线观看| 精品国产一区二区三区四区第35| 亚洲激情五月婷婷啪啪| 久久热在线av| 丝袜在线中文字幕| 国产免费现黄频在线看| 久久久久久亚洲精品国产蜜桃av| 99国产精品99久久久久| 亚洲综合色网址| 岛国毛片在线播放| 91麻豆精品激情在线观看国产 | 丰满少妇做爰视频| 午夜91福利影院| 亚洲国产精品成人久久小说| 91成人精品电影| 亚洲第一青青草原| 嫁个100分男人电影在线观看 | 国产免费又黄又爽又色| 午夜免费男女啪啪视频观看| 国产av精品麻豆| 国产欧美日韩综合在线一区二区| 久久热在线av| 欧美成人午夜精品| 1024香蕉在线观看| 免费高清在线观看视频在线观看| 亚洲欧洲日产国产| 成年人午夜在线观看视频| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 久久女婷五月综合色啪小说| 99香蕉大伊视频| 亚洲色图综合在线观看| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 精品久久久久久久毛片微露脸 | 免费看十八禁软件| 一边亲一边摸免费视频| 午夜激情av网站| 久久狼人影院| 日韩av在线免费看完整版不卡| 夫妻午夜视频| 九色亚洲精品在线播放| 丁香六月天网| 久久女婷五月综合色啪小说| 色婷婷av一区二区三区视频| 欧美日韩国产mv在线观看视频| 亚洲精品一区蜜桃| 国产亚洲欧美在线一区二区| 国产黄色免费在线视频| 午夜老司机福利片| 欧美少妇被猛烈插入视频| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| 欧美日韩精品网址| 国产一级毛片在线| 国产xxxxx性猛交| 精品人妻熟女毛片av久久网站| 天堂中文最新版在线下载| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| 亚洲欧洲日产国产| 一本综合久久免费| 亚洲精品成人av观看孕妇| 国产av一区二区精品久久| 大话2 男鬼变身卡| 老司机午夜十八禁免费视频| 久久综合国产亚洲精品| 久久青草综合色| 久久 成人 亚洲| 精品国产国语对白av| 久久国产亚洲av麻豆专区| 色婷婷久久久亚洲欧美| 亚洲欧美激情在线| 国产在线一区二区三区精| 考比视频在线观看| 另类亚洲欧美激情| 日本黄色日本黄色录像| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o | 亚洲成人免费av在线播放| 久久免费观看电影| 真人做人爱边吃奶动态| 久久狼人影院| 99香蕉大伊视频| 中文乱码字字幕精品一区二区三区| 国产伦理片在线播放av一区| 午夜老司机福利片| 水蜜桃什么品种好| 午夜福利免费观看在线| 大片电影免费在线观看免费| 亚洲精品在线美女| 国产伦人伦偷精品视频| 精品一区二区三区av网在线观看 | 不卡av一区二区三区| 亚洲精品一二三| 免费不卡黄色视频| 亚洲精品成人av观看孕妇| 午夜福利在线免费观看网站| 欧美少妇被猛烈插入视频| 自线自在国产av| 日韩人妻精品一区2区三区| 啦啦啦视频在线资源免费观看| 美女午夜性视频免费| 91国产中文字幕| 午夜福利影视在线免费观看| 国产一卡二卡三卡精品| e午夜精品久久久久久久| 亚洲欧美激情在线| 你懂的网址亚洲精品在线观看| 在线观看国产h片| 在线观看人妻少妇| 久久性视频一级片| 又黄又粗又硬又大视频| 国产成人一区二区在线| av又黄又爽大尺度在线免费看| 亚洲av综合色区一区| 在线看a的网站| 日日摸夜夜添夜夜爱| 一区福利在线观看| 日韩伦理黄色片| 国产黄色视频一区二区在线观看| 成人亚洲精品一区在线观看| 国产精品三级大全| 丝瓜视频免费看黄片| 汤姆久久久久久久影院中文字幕| 国产免费一区二区三区四区乱码| 熟女av电影| 成年女人毛片免费观看观看9 | 免费高清在线观看视频在线观看| 一本大道久久a久久精品| 中文字幕人妻丝袜一区二区| 精品久久蜜臀av无| 欧美日韩亚洲高清精品| 老鸭窝网址在线观看| 国产免费一区二区三区四区乱码| 亚洲国产精品999| 婷婷丁香在线五月| 一个人免费看片子| 久久免费观看电影| 亚洲av电影在线观看一区二区三区| 国产成人免费无遮挡视频| 国产极品粉嫩免费观看在线| 黄色a级毛片大全视频| 日韩一区二区三区影片| 无遮挡黄片免费观看| 亚洲久久久国产精品| 久久99精品国语久久久| 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| 在线观看免费高清a一片| 欧美+亚洲+日韩+国产| 免费看不卡的av| 男女免费视频国产| 久久这里只有精品19| 一级毛片女人18水好多 | 香蕉丝袜av| 日本vs欧美在线观看视频| 91精品国产国语对白视频| www.自偷自拍.com| 狠狠婷婷综合久久久久久88av| 欧美日韩视频高清一区二区三区二| 日韩精品免费视频一区二区三区| 日本vs欧美在线观看视频| 国产成人欧美| 这个男人来自地球电影免费观看| 夜夜骑夜夜射夜夜干| 十八禁网站网址无遮挡| 免费av中文字幕在线| 亚洲成人免费av在线播放| 中文字幕人妻熟女乱码| 国产精品国产三级国产专区5o| 精品免费久久久久久久清纯 | 国产成人精品久久二区二区91| 男男h啪啪无遮挡| 欧美黄色片欧美黄色片| 国产激情久久老熟女| 丁香六月天网| 亚洲av成人精品一二三区| 建设人人有责人人尽责人人享有的| 成年美女黄网站色视频大全免费| 大片免费播放器 马上看| 久久精品国产亚洲av涩爱| 男女高潮啪啪啪动态图| 免费少妇av软件| 亚洲伊人久久精品综合| 丝袜在线中文字幕| 十八禁人妻一区二区| 男人爽女人下面视频在线观看| 人体艺术视频欧美日本| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 人妻一区二区av| 大码成人一级视频| 新久久久久国产一级毛片| 99精品久久久久人妻精品| 亚洲五月色婷婷综合| 男女免费视频国产| 人妻人人澡人人爽人人| 捣出白浆h1v1| 国产高清国产精品国产三级| av欧美777| 久久久久视频综合| 嫩草影视91久久| 观看av在线不卡| 亚洲欧美激情在线| 色精品久久人妻99蜜桃| av不卡在线播放| 国产精品av久久久久免费| 亚洲精品av麻豆狂野| 尾随美女入室| 国产精品三级大全| 精品国产一区二区三区四区第35| 18禁裸乳无遮挡动漫免费视频| 韩国精品一区二区三区| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 亚洲欧美激情在线| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o | 日本午夜av视频| 激情视频va一区二区三区| av网站免费在线观看视频| 美国免费a级毛片| 久久国产精品大桥未久av| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 十八禁网站网址无遮挡| 人人澡人人妻人| kizo精华| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久| 男女无遮挡免费网站观看| 十分钟在线观看高清视频www| 亚洲专区中文字幕在线| 麻豆国产av国片精品| 免费看av在线观看网站| 婷婷色麻豆天堂久久| 9热在线视频观看99| 国产福利在线免费观看视频| 亚洲自偷自拍图片 自拍| 欧美激情高清一区二区三区| 国产1区2区3区精品| 精品人妻熟女毛片av久久网站| 久久久久久久久免费视频了| 久久毛片免费看一区二区三区| 国产男女内射视频| 美女午夜性视频免费| 国产精品人妻久久久影院| 精品亚洲成a人片在线观看| 久久久精品国产亚洲av高清涩受| 三上悠亚av全集在线观看| 一区在线观看完整版| 国产精品久久久久久精品古装| 成人手机av| 亚洲欧美激情在线| 只有这里有精品99| 国产精品一二三区在线看| 欧美日韩成人在线一区二区| 亚洲精品成人av观看孕妇| 麻豆av在线久日| 精品少妇一区二区三区视频日本电影| 亚洲一区二区三区欧美精品| 亚洲五月色婷婷综合| 视频在线观看一区二区三区| 777久久人妻少妇嫩草av网站| av网站免费在线观看视频| 欧美日韩av久久| 成年美女黄网站色视频大全免费| 日本欧美国产在线视频| 亚洲一码二码三码区别大吗| a 毛片基地| 老鸭窝网址在线观看| 亚洲欧美一区二区三区国产| 人成视频在线观看免费观看| 欧美精品亚洲一区二区| 色精品久久人妻99蜜桃| 亚洲五月色婷婷综合| 最新的欧美精品一区二区| 欧美成人午夜精品| 久久性视频一级片| 欧美亚洲日本最大视频资源| 美女主播在线视频| 91字幕亚洲| 亚洲国产av影院在线观看| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 日本wwww免费看| 乱人伦中国视频| 国产一区二区在线观看av| 老熟女久久久| 少妇人妻久久综合中文| 一个人免费看片子| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| 男女无遮挡免费网站观看| 夫妻午夜视频| 国产91精品成人一区二区三区 | √禁漫天堂资源中文www| 一区福利在线观看| 久久ye,这里只有精品| 久久av网站| 91老司机精品| 亚洲国产日韩一区二区| 精品少妇内射三级| 人体艺术视频欧美日本| 免费日韩欧美在线观看| 老鸭窝网址在线观看| 99热全是精品| 欧美日韩视频精品一区| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 七月丁香在线播放| 日韩视频在线欧美| 国产精品免费大片| 国产精品国产av在线观看| 丰满迷人的少妇在线观看| 在线精品无人区一区二区三| 在线观看免费高清a一片| 国产av精品麻豆| av不卡在线播放| 伊人亚洲综合成人网| 国产在线一区二区三区精| 两性夫妻黄色片| 久久久久国产精品人妻一区二区| 丝袜美腿诱惑在线| 黑人欧美特级aaaaaa片| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 日韩一卡2卡3卡4卡2021年| 啦啦啦啦在线视频资源| 男女下面插进去视频免费观看| 精品少妇内射三级| 国产精品二区激情视频| 国产成人啪精品午夜网站| 亚洲国产精品国产精品| 亚洲熟女精品中文字幕| 亚洲精品成人av观看孕妇| 永久免费av网站大全| 国产在视频线精品| 久久久国产精品麻豆| 国产成人啪精品午夜网站| 国产在线观看jvid| 老司机午夜十八禁免费视频| 中文字幕制服av| 日本av免费视频播放| 国产精品99久久99久久久不卡| 亚洲欧美精品自产自拍| 99国产精品99久久久久| 亚洲国产日韩一区二区| 亚洲欧美日韩高清在线视频 | 久久精品国产综合久久久| 亚洲av日韩在线播放| 日本欧美国产在线视频| 超色免费av| 美女视频免费永久观看网站| 亚洲免费av在线视频| 日韩电影二区| 亚洲欧美日韩高清在线视频 | 岛国毛片在线播放| 亚洲自偷自拍图片 自拍| 日韩人妻精品一区2区三区| 久久久久久免费高清国产稀缺| 国产成人av教育| 在线观看一区二区三区激情| 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| 99re6热这里在线精品视频| 精品高清国产在线一区| 纵有疾风起免费观看全集完整版| 热re99久久精品国产66热6| 日本wwww免费看| 精品国产一区二区三区四区第35| 91老司机精品| 一级毛片黄色毛片免费观看视频| 国产亚洲av高清不卡| 在线观看免费午夜福利视频| 搡老岳熟女国产| 亚洲国产精品一区三区| 老司机影院毛片| 手机成人av网站| 欧美日韩视频精品一区| 丝袜喷水一区| 国产片内射在线| 美女高潮到喷水免费观看| 超碰成人久久| 国产精品偷伦视频观看了| av线在线观看网站| 多毛熟女@视频| 91精品三级在线观看| 一区二区三区乱码不卡18| 国产亚洲精品久久久久5区| 一边摸一边做爽爽视频免费| 久久这里只有精品19| 日韩精品免费视频一区二区三区| 看免费av毛片| 少妇裸体淫交视频免费看高清 | 国产亚洲精品第一综合不卡| 男女高潮啪啪啪动态图| 久久久国产精品麻豆| 亚洲一区中文字幕在线| 国产一区二区三区av在线| 亚洲国产精品国产精品| 国产片内射在线| 一二三四社区在线视频社区8| 好男人视频免费观看在线| 伊人亚洲综合成人网| 午夜视频精品福利| 一边亲一边摸免费视频| 九草在线视频观看| 欧美精品啪啪一区二区三区 | 一级毛片 在线播放| 久热这里只有精品99| 日日摸夜夜添夜夜爱| 满18在线观看网站| 亚洲三区欧美一区| 日韩大片免费观看网站| 人妻一区二区av| av电影中文网址| 国产成人影院久久av| 亚洲av在线观看美女高潮| 日本猛色少妇xxxxx猛交久久| 在线精品无人区一区二区三| 超碰成人久久| 免费观看a级毛片全部| 亚洲欧美色中文字幕在线| 精品第一国产精品| 中文字幕人妻丝袜制服| 国产精品一二三区在线看| 女人精品久久久久毛片| 亚洲,欧美精品.| 日韩免费高清中文字幕av| 超色免费av| 国产亚洲精品第一综合不卡| 搡老乐熟女国产| 人体艺术视频欧美日本| 丰满饥渴人妻一区二区三| 欧美黄色淫秽网站| 亚洲久久久国产精品| 热99国产精品久久久久久7| 后天国语完整版免费观看| 亚洲国产毛片av蜜桃av| 黄色a级毛片大全视频| 日本a在线网址| 婷婷色av中文字幕| 成人三级做爰电影| 亚洲中文av在线| 亚洲一区中文字幕在线| 国产极品粉嫩免费观看在线| 两个人免费观看高清视频| 亚洲国产欧美网| 亚洲人成电影观看| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 久久国产精品人妻蜜桃| 精品免费久久久久久久清纯 | 成人三级做爰电影| 国产在线免费精品| 亚洲专区国产一区二区| 操美女的视频在线观看| 欧美人与善性xxx| 女性被躁到高潮视频| 69精品国产乱码久久久| 青春草视频在线免费观看| 国产成人免费无遮挡视频| 久久久亚洲精品成人影院| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃| 成人影院久久| 免费观看av网站的网址| 一区二区三区激情视频| 91麻豆av在线| 亚洲av日韩精品久久久久久密 | 国产成人精品久久久久久| 晚上一个人看的免费电影| 又粗又硬又长又爽又黄的视频| av有码第一页| 久久人人爽人人片av| 亚洲精品乱久久久久久| 在线天堂中文资源库| 老司机在亚洲福利影院| 国产成人av教育| 久久亚洲国产成人精品v| 婷婷色综合www| 波多野结衣一区麻豆| 成年动漫av网址| 精品高清国产在线一区| 亚洲五月婷婷丁香| 国产精品麻豆人妻色哟哟久久| 亚洲 欧美一区二区三区| 一级,二级,三级黄色视频| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 青青草视频在线视频观看| 纵有疾风起免费观看全集完整版| 久久精品国产a三级三级三级| 伦理电影免费视频| 久久中文字幕一级| 欧美日韩黄片免| 国产精品三级大全| 欧美日韩亚洲综合一区二区三区_| 国产一级毛片在线| 久久久精品94久久精品| 美女脱内裤让男人舔精品视频| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 亚洲国产欧美在线一区| 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 国产精品国产三级国产专区5o| 91麻豆av在线| 亚洲人成77777在线视频| 久久精品久久久久久久性| 国产亚洲欧美精品永久| 性高湖久久久久久久久免费观看| 亚洲中文字幕日韩| 2018国产大陆天天弄谢| 99精国产麻豆久久婷婷| 欧美日韩亚洲高清精品| 久久午夜综合久久蜜桃| 99国产精品一区二区蜜桃av | 欧美精品av麻豆av| 精品免费久久久久久久清纯 |