關(guān)于世貿(mào)組織對中東國家經(jīng)濟發(fā)展的影響分析

陳抒煬

［摘 要］中東地區(qū)是當今最不穩(wěn)定的地區(qū)之一,但其豐富的石油資源卻令大國垂涎欲滴。世貿(mào)組織作為一個由西方大國主導的經(jīng)濟組織,近年來發(fā)展迅速,但卻成為了大國角逐中東市場的工具。本文主要闡述世貿(mào)組織對成員方和非成員方的中東國家的影響。

［關(guān)鍵詞］世貿(mào)組織；中東國家；經(jīng)濟發(fā)展；影響分析

［中圖分類號］F124［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2012）22-0059-03

1 研究背景

中東是指從地中海東部到波斯灣的大片地區(qū),也是當今世界政治、經(jīng)濟和軍事最敏感的地區(qū)之一,同時也是世界上石油蘊藏量最豐富的地區(qū),不斷高漲的油價給這些國家?guī)砹司揞~的財富,能源產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)成為了國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),但是這些國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,缺乏彈性,無法長久的可持續(xù)利用。迄今為止,已有11個中東國家成功加入世貿(mào)組織,如沙特阿拉伯和埃及等遜尼派穆斯林大國,而以伊朗和敘利亞為首的什葉派穆斯林國家還游離于世貿(mào)組織之外。以下將分別從成員方和非成員方的角度闡述世貿(mào)組織對中東國家的經(jīng)濟發(fā)展影響。

2 世貿(mào)組織對已是成員方的中東國家的影響

2.1 有利影響

(1)石化產(chǎn)業(yè)沒有受到?jīng)_擊,反而獲利不小。出于中東國家特殊國情的考慮,世貿(mào)組織在這些國家入世時,對石化產(chǎn)業(yè)做出了巨大的讓步。如沙特在入世時沒有被要求取消國內(nèi)石油和化工產(chǎn)品的價格補貼,出口的石化產(chǎn)品還享有“統(tǒng)一化工產(chǎn)品關(guān)稅協(xié)議”,這一協(xié)議規(guī)定的最高稅率為6.5%。這有利于這些國家的石化產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)享有穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,免受外來競爭者的壓力,擴大對WTO成員方的出口貿(mào)易額,促使該產(chǎn)業(yè)不斷壯大。此外,中東國家還能吸引到更多的外資企業(yè)入駐本國,由于本國采油、煉油設施陳舊和落后,導致石油的浪費損失嚴重,外資的先進設備和經(jīng)營理念,能有效提高石油的生產(chǎn)效率。

(2)有利于中東國家引進先進技術(shù),促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當前中東國家的工業(yè)化水平低下,技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱,嚴重依賴于外國先進技術(shù),尤其是在基礎設施建設方面,由于本國的科技實力有限和專業(yè)人才不足,只能借助外來技術(shù)和人才。雖然很多中東國家政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)采取了大力扶持的發(fā)展戰(zhàn)略,但是與世界其他發(fā)展中國家相比還是處于較低的水平,無法快速地發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。近年來,一些具有先見之明的中東國家政府意識到石油產(chǎn)業(yè)具有不可持續(xù)性,為了避免將來處于被動局面,發(fā)展可持續(xù)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個明智之舉。卡塔爾將其GDP的2.8%投入技術(shù)研發(fā),主要領(lǐng)域為節(jié)水農(nóng)業(yè)、太陽能等新能源、生物技術(shù)等。世貿(mào)組織給這些國家更快、更好地融入全球經(jīng)濟一體化提供了平臺,促使國外先進技術(shù)大量引入本國所需的地方。

(3)改變中東國家落后的理念,促使西方先進思想的廣泛傳播。在中東國家,宗教的力量無處不在,小到日常生活,大到議會、總統(tǒng)選舉和政府制定的方針政策,這不可避免地對經(jīng)濟發(fā)展造成了一定程度的損害。中東國家對女性受教育和就業(yè)的權(quán)利進行了嚴格的限定,例如沙特阿拉伯不允許女性開車和從事有薪工作,在社會上的一切活動都要獲得男性監(jiān)護人的書面申請。約旦也對女性工作的權(quán)利嚴加限制,不允許婦女隨便離家。這將導致大量勞動力閑置,不利于充分就業(yè)。加入世貿(mào)組織后,這些國家與外國交往的頻率大大提高,西方民主、自由的思想深入人心,人權(quán)得到了極大重視,這直接導致了顏色革命在中東蓬勃發(fā)展。在此,雖不排除西方為了控制中東石油而采取和平演變的手段,不斷向中東地區(qū)滲透忠于本國的勢力以顛覆具有不同意識形態(tài)和價值觀念的政權(quán)的險惡用心,但無論如何,很多統(tǒng)治幾十年的獨裁政權(quán)就此終結(jié),如執(zhí)政埃及30年的穆巴拉克政權(quán)、執(zhí)政突尼斯23年的本?阿里政權(quán)等,給這些國家邁上民主之路帶來了一線希望。

2.2 不利影響

(1)石化產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易條件并未得到改善,阻礙了輕工業(yè)的發(fā)展,使農(nóng)業(yè)陷入困境。由于烏拉圭回合并未對石化產(chǎn)品進行關(guān)稅減讓談判,發(fā)達國家對該產(chǎn)品有著非常高的保護率。中東國家加入世貿(mào)組織后,作為主導產(chǎn)業(yè)的石化產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易環(huán)境沒有得到很大的改善。中東國家的勞動力成本與其他發(fā)展中國家相比毫無優(yōu)勢可言,在關(guān)稅保護作用降低的情況下,勞動密集型產(chǎn)業(yè),如紡織業(yè),必將遭受到外國商品的打擊。此外,中東國家耕地貧瘠且匱乏,長期干旱,淡水資源不足,直接導致了農(nóng)產(chǎn)品的競爭力低下。沙特阿拉伯的國土面積雖然有225萬平方千米,但可耕種面積僅占其國土面積的24％左右,且大部分耕地降水不足,優(yōu)質(zhì)土地僅占2%。由于世貿(mào)組織要求每個成員方把關(guān)稅作為唯一的合法的保護手段,中東國家長久以來實施的農(nóng)業(yè)補貼將逐步取消,外國的農(nóng)產(chǎn)品將長驅(qū)直入,本國品質(zhì)差、數(shù)量少、價格高的農(nóng)產(chǎn)品將受到重創(chuàng)。

(2)金融體系不完善,加入世貿(mào)組織后受到巨大沖擊。中東國家的金融業(yè)尚未形成完善的金融體系,缺乏管理經(jīng)驗和管理人員,還起于起步階段,在國際金融市場中常常處于劣勢。自加入世貿(mào)組織以后,中東國家將逐步放開服務貿(mào)易領(lǐng)域的市場準入,因而極易遭受國際市場匯率波動和游資炒作的影響。迪拜在2009年11月發(fā)生的債務危機,使得信用評級下降,投資者失去了信心,很多項目成了爛尾項目。中東國家的金融體制始終無法擺脫伊斯蘭教的陰霾,《古蘭經(jīng)》把銀行利息看做是邪惡的象征,認為吃利息就是向真主安拉及其使者宣戰(zhàn)。由此可見,保守的倫理觀和教法阻礙了金融業(yè)的快速成長,致使國內(nèi)金融領(lǐng)域亂象迭生,發(fā)展過程步履維艱。

(3)落后的經(jīng)濟體制,無法被世貿(mào)組織承認為市場經(jīng)濟。很多中東國家仍然實行封建專制,國王和王室成員既是行政上的管理者,又是經(jīng)濟上的控制者,政府和企業(yè)沒有有效地分離,國家實施以人治為基礎的統(tǒng)治,很多詔令還是國王以敕令的形式頒布,政教合一的體制效率低下,法律法規(guī)不健全,管理階層腐敗嚴重,貧富差距極大。埃及的貧困人口占到總?cè)丝诘?0%,但前總統(tǒng)穆巴拉克家族通過以權(quán)謀私瘋狂斂財400億~700億美元。因而,這些國家市場經(jīng)濟的地位無法被西方大國認同,在貿(mào)易爭端過程中處于非常不利的地位,西方大國就可以動輒運用相關(guān)條款,以起訴這些國家沒有做到貿(mào)易自由化和非歧視待遇。這大大增大了貿(mào)易糾紛的頻率,不利于國際貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。

3 世貿(mào)組織對非成員方的中東國家的影響

(1)激起了伊斯蘭復興運動的擴散。伊斯蘭復興運動,又稱伊斯蘭原教旨主義運動,是一場集政治、宗教、文化與經(jīng)濟于一體的社會運動,因主張復興伊斯蘭教初期的本來精神而得名。自伊朗1979年爆發(fā)伊斯蘭革命推翻巴列維王朝以來,伊斯蘭復興運動在中東地區(qū)遍地開花,比較有名的如：黎巴嫩真主黨、巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)、埃及穆斯林兄弟會、阿富汗塔利班組織等。伊斯蘭復興運動起因于中東國家對全球化的抵制,目的是構(gòu)建一張抵御政治顛覆、經(jīng)濟挑戰(zhàn)、文化趨同的防護網(wǎng),究其本質(zhì)是反全球化。

自世貿(mào)組織在西方發(fā)達國家的主導下勢力范圍不斷擴張以來,西方的價值觀念也逐漸成為國際主流而被世界上絕大多數(shù)國家推崇。西方國家通過世貿(mào)組織的貿(mào)易自由化原則來推銷所謂的先進的價值觀念,鼓勵更多國家打開國門以融入全球一體化的潮流中。在這一過程中,某些中東國家認為自己的宗教力量受到削弱,出現(xiàn)了信仰懈怠、道德淪喪、腐敗墮落等嚴重不符《古蘭經(jīng)》精髓的現(xiàn)象,因而引起了巨大恐慌。為了恢復純正的伊斯蘭教教義,實現(xiàn)國家政治的伊斯蘭化,驅(qū)逐異教徒和粉碎西方的陰謀,伊斯蘭復興運動便采取極端的措施來抗爭,如自殺式襲擊、汽車炸彈、路邊炸彈、綁架西方人質(zhì)等,典型的事件有1979年爆發(fā)的伊朗革命扣押美國大使館人質(zhì)444天,美國“9?11”恐怖襲擊事件、西班牙“3?11”恐怖襲擊事件等。