高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)評價體系構(gòu)建及應(yīng)用研究

劉潔 劉曉洋

[摘要]輔導(dǎo)員隊伍是我國高校教師隊伍中重要的組成部分，對高校改革發(fā)展和學(xué)生成長成才有著重要的作用。本文從構(gòu)建高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)評價體系的原則入手，構(gòu)建其評價指標(biāo)體系，采用層次分析法設(shè)置權(quán)重，并將其應(yīng)用于AZ大學(xué)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)評價工作中，最后提出提升高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)水平的對策建議。

[關(guān)鍵詞] 高校； 輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)； 評價體系

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 067

[中圖分類號]G647[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1673 - 0194（2012）23- 0114- 03

1引言

高校輔導(dǎo)員是高校思想政治教育工作的骨干力量。輔導(dǎo)員隊伍對培養(yǎng)合格的大學(xué)畢業(yè)生發(fā)揮著不可替代的作用。改革開放以來，我國高校輔導(dǎo)員的隊伍建設(shè)在不斷探索中發(fā)展，為適應(yīng)新時期大學(xué)生思想政治教育的要求，中共中央 16 號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》以及教育部制定下發(fā)的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》（教育部令第24號），對輔導(dǎo)員的角色職責(zé)、配備選聘和培養(yǎng)發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定，使新時期高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)走上了職業(yè)化、專業(yè)化的發(fā)展道路。如何搞好高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)秀的輔導(dǎo)員隊伍，已成為當(dāng)前高等教育的重要任務(wù)之一。因此，研究高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)評價體系及應(yīng)用具有重要的理論和實際意義。

2高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)評價體系構(gòu)建

2.1高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)評價體系構(gòu)建原則

構(gòu)建高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)評價體系應(yīng)遵循以下基本原則：

（1） 客觀性原則。這是進(jìn)行評價指標(biāo)選取的前提和基礎(chǔ)。指標(biāo)的確定應(yīng)根據(jù)當(dāng)前高校輔導(dǎo)員工作和輔導(dǎo)員自身素質(zhì)狀況的實際以及可能的情況，選取貼近實際，不脫離目前輔導(dǎo)員隊伍實際狀況的指標(biāo)。

（2） 目的性原則。依據(jù)新時期高等教育改革和發(fā)展對輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的要求，選取那些能夠充分反映輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)水平的指標(biāo)，以期通過評測反映當(dāng)前輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中存在問題和差距，為改進(jìn)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，促進(jìn)輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化提供依據(jù)。

（3） 全面性原則。高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)是一個涉及多方面因素的工作，為了全面、準(zhǔn)確、客觀地對高校輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)水平進(jìn)行有效評價，選取的指標(biāo)應(yīng)盡量覆蓋輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的核心內(nèi)容，只有這樣，評價結(jié)果才會有較高的信度。

（4） 層次性原則。評價指標(biāo)體系由一系列項目和子項目構(gòu)成，這些項目應(yīng)該分門別類、有級別、有層次，各層次之間具有遞進(jìn)性，上級指標(biāo)應(yīng)是下級指標(biāo)概括，最末一級指標(biāo)能夠具體描述且可量化。

（5） 獨立性原則。選取指標(biāo)時，應(yīng)注意同級指標(biāo)內(nèi)容不互相重復(fù)，各項指標(biāo)能夠獨立存在。

2.2高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)評價指標(biāo)體系和權(quán)重設(shè)定

影響高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的因素較多，基于高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的內(nèi)涵，在堅持客觀性、目的性、全面性、層次性和獨立性原則的基礎(chǔ)上構(gòu)建了衡量高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的指標(biāo)體系。本文在目標(biāo)層高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)（A）下設(shè)置4個一級指標(biāo)：學(xué)風(fēng)建設(shè)績效B1、學(xué)生教育管理工作B2、業(yè)務(wù)工作能力B3、團隊合作能力B4，4個一級指標(biāo)下面共設(shè)置了24個二級指標(biāo)。

本文選取層次分析法對指標(biāo)體系設(shè)置權(quán)重。層次分析法是通過分析復(fù)雜系統(tǒng)所包含的因素及相關(guān)關(guān)系，構(gòu)造一個層次分析結(jié)構(gòu)模型，將每一層次的各要素兩兩比較，按照一定的標(biāo)度理論，得到相對重要程度的比較標(biāo)度并建立判斷矩陣；計算判斷矩陣的最大特征值及其特征向量，得到各層次要素對上層次各要素的重要次序，從而建立權(quán)重向量。它將人的主觀判斷用數(shù)量形式表達(dá)和處理，原理比較簡單，有較嚴(yán)格的數(shù)學(xué)依據(jù)，廣泛應(yīng)用于復(fù)雜系統(tǒng)的分析與決策。本文中，高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)評價指標(biāo)及權(quán)重如表1所示。

3高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)評價體系的應(yīng)用

3.1AZ大學(xué)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的綜合評價的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備

基于以上評價體系，本文以AZ高校的6個學(xué)院為例，評價該校6個學(xué)院的輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)狀況。該校6個學(xué)院的輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)評價指標(biāo)原始數(shù)據(jù)按照設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，按等級1～5進(jìn)行打分。如參加輔導(dǎo)員培訓(xùn)等情況C21，積極參加輔導(dǎo)員培訓(xùn)，無無故缺席記錄為5分，參加輔導(dǎo)員培訓(xùn)但無故缺席≥3次以上為1分。獲獎情況C22，獲得省級、校級以上集體或個人榮譽≥3次為5分，獲得省級、校級以上集體或個人榮譽≤1次為1分。

3.2AZ大學(xué)各學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)評價得分

根據(jù)上述評價體系，AZ高校6個學(xué)院的4個一級指標(biāo)的得分以及綜合得分的情況，如表2所示。

從表2中可以看出，商學(xué)院的輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)總體水平是最高的，教育學(xué)院、文學(xué)院總體情況與商學(xué)院差距不大，土木學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)水平處于中游，環(huán)境學(xué)院、理學(xué)院的輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)情況排名靠后，而且從二級指標(biāo)的各項排名來看，環(huán)境學(xué)院、理學(xué)院也排名靠后，商學(xué)院、教育學(xué)院、文學(xué)院位于前列，可見AZ大學(xué)的人文類學(xué)院的輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)總體情況好于理工類學(xué)院。

4提升高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的對策建議

4.1切實落實政策，營造良好環(huán)境

中央文件和教育部相關(guān)配套文件的出臺，對高校輔導(dǎo)員的工作定位、崗位職責(zé)、發(fā)展前景都提出了明確的要求，各級教育部門也相繼出臺有關(guān)文件，輔導(dǎo)員隊伍的發(fā)展正面臨前所未有的良好機遇?！笆濉逼陂g，高校應(yīng)該抓住這一有利時機，進(jìn)一步抓好輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，貫徹落實各項政策，制定詳細(xì)的實施細(xì)則，為輔導(dǎo)員創(chuàng)造更加寬松和諧的工作環(huán)境。特別是要解決那些涉及輔導(dǎo)員切身利益的問題，如工作條件保障、職稱評定、職務(wù)晉升、培訓(xùn)發(fā)展等，切實營造良好的輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)環(huán)境。

4.2拓展專業(yè)能力，提升綜合素質(zhì)

輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)主要是針對輔導(dǎo)員應(yīng)該具備的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能而言的，輔導(dǎo)員不僅僅要成為以大學(xué)生思想政治工作為職業(yè)的專業(yè)型人才，更要向?qū)＜覍W(xué)者型方向發(fā)展。為此，高校一方面要完善輔導(dǎo)員隊伍選聘機制，結(jié)合高校實際，制定嚴(yán)格的輔導(dǎo)員選聘標(biāo)準(zhǔn)和程序，選拔高素質(zhì)的優(yōu)秀教師從事輔導(dǎo)員工作，從源頭上保證輔導(dǎo)員隊伍的質(zhì)量；另一方面要不斷完善輔導(dǎo)員隊伍培養(yǎng)機制，出臺相關(guān)政策，積極鼓勵輔導(dǎo)員參加心理咨詢師、職業(yè)生涯規(guī)劃師、就業(yè)指導(dǎo)咨詢師等職業(yè)資格證書培訓(xùn)和考試，保證輔導(dǎo)員進(jìn)修、攻讀學(xué)位等方面與普通教師享受同等待遇，積極有序推薦、選拔優(yōu)秀輔導(dǎo)員攻讀碩士、博士學(xué)位，提高他們的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)輔導(dǎo)員隊伍向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。

4.3構(gòu)建長效機制，保障隊伍績效

從實際出發(fā)，制定符合高校自身特點的輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)管理規(guī)定，構(gòu)建科學(xué)有效的制度體系，包括輔導(dǎo)員選拔聘用機制、培訓(xùn)發(fā)展機制、績效考核與監(jiān)督評價機制以及激勵與淘汰機制。① 堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，建立輔導(dǎo)員選拔聘用機制。② 建立輔導(dǎo)員培訓(xùn)發(fā)展機制，結(jié)合輔導(dǎo)員工作實際，制訂各類培養(yǎng)規(guī)劃，有計劃、多渠道地開展輔導(dǎo)員培訓(xùn)，包括崗前培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)等。③建立輔導(dǎo)員績效考核與監(jiān)督評價機制，強化輔導(dǎo)員工作的監(jiān)管機制，對輔導(dǎo)員工作進(jìn)行全程動態(tài)管理，建立輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)評價體系，從學(xué)院層面、個人層面全面實施評價。④ 建立輔導(dǎo)員激勵與淘汰機制，運用評價體系進(jìn)行全面考核，對考核優(yōu)秀的輔導(dǎo)員給予晉升職稱職務(wù)、推薦參加更高學(xué)歷深造等獎勵，對考核不合格的輔導(dǎo)員予以警告或調(diào)離工作崗位等處罰，充分調(diào)動輔導(dǎo)員的積極性和創(chuàng)造性。

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