大學(xué)生平等就業(yè)研究述評(píng)

[摘 要]學(xué)術(shù)界對(duì)大學(xué)生平等就業(yè)的研究始于1998年，以2003年第一批擴(kuò)招本科生畢業(yè)為界，大致可以分為兩個(gè)階段。到目前為止，學(xué)術(shù)界的研究主要是圍繞“大學(xué)生就業(yè)歧視”的問題展開的。文章就學(xué)術(shù)界這一問題的研究現(xiàn)狀作一介紹，在此基礎(chǔ)上指出問題，提出研究建議。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生 平等就業(yè) 就業(yè)歧視 研究

大學(xué)生平等就業(yè)問題是我國大學(xué)生就業(yè)過程中的一個(gè)重要方面。自1998年開始，學(xué)術(shù)界就開始關(guān)注這一課題，取得了一些研究成果，但存在的問題也不少。本文對(duì)這一課題的研究狀況作簡單介紹。

一、大學(xué)生平等就業(yè)研究的緣起和進(jìn)程

學(xué)術(shù)界大學(xué)生平等就業(yè)研究是從關(guān)注女大學(xué)生就業(yè)難開始的，而這一問題的產(chǎn)生又與我國高校畢業(yè)生就業(yè)制度的演變聯(lián)系在一起。1993年頒布《中國教育改革和發(fā)展綱要》，指出要改革高校畢業(yè)生“統(tǒng)包統(tǒng)分”和“包當(dāng)干部”的就業(yè)制度，實(shí)行少數(shù)畢業(yè)生由國家安排就業(yè)，多數(shù)由學(xué)生“自主擇業(yè)”的就業(yè)制度，大部分學(xué)生在國家方針、政策指導(dǎo)下通過勞動(dòng)力市場自主擇業(yè)。在這之后，女大學(xué)生就業(yè)難的問題就有所展現(xiàn)，1998年開始，陸續(xù)有學(xué)者開始關(guān)注女大學(xué)生就業(yè)問題，研究中對(duì)于反對(duì)性別歧視、倡導(dǎo)男女平等等觀點(diǎn)有所提及。

1998年以后，學(xué)術(shù)界對(duì)大學(xué)生平等就業(yè)的研究，以2003年第一批擴(kuò)招本科生畢業(yè)為界，大致可以分為兩個(gè)階段。

第一階段，1998年到2003年。這一階段為大學(xué)生平等就業(yè)研究的緩慢起步階段。這幾年時(shí)間，大學(xué)生平等就業(yè)研究的相關(guān)文章僅十幾篇，內(nèi)容主要圍繞女大學(xué)生就業(yè)難問題，分析原因，闡述見解，提出解決辦法。代表性的文章有：王有志（1998）《淺析女大學(xué)生就業(yè)難的原因、影響及其對(duì)策》、郭鳳蓮（2002）《解決女大學(xué)生就業(yè)難的途徑》、戴明清、王克黎（2002）《大學(xué)生就業(yè)的性別差異及對(duì)策研究》、吳慶（2003）《2002年北京地區(qū)大學(xué)生就業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告》等。

第二階段：2003年以后至今。1999年是高考擴(kuò)招的第一個(gè)年頭，普通高等院校招生增幅達(dá)到42%，2003年的畢業(yè)生是擴(kuò)招后的第一屆畢業(yè)生。應(yīng)屆畢業(yè)生達(dá)到212萬人，比2002年增加67萬人，增幅達(dá)30%，而社會(huì)需求則是增長緩慢或與往年持平。2004年的全國第一起 “乙肝歧視”案， 2007年 “大頭女孩相貌歧視第一案”等事件暴露出就業(yè)領(lǐng)域存在的侵害勞動(dòng)者尤其是高校畢業(yè)生平等就業(yè)權(quán)現(xiàn)象，必須引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。在反對(duì)就業(yè)歧視的呼聲中，2007年就業(yè)促進(jìn)法出臺(tái)，其中公平就業(yè)被作為第三章出現(xiàn)在法律條文中。為了加大保障公平就業(yè)力度，就業(yè)促進(jìn)法還在法律責(zé)任一章中明確規(guī)定，勞動(dòng)者受到就業(yè)歧視后，可以向人民法院提起訴訟。這為平等就業(yè)創(chuàng)造了較好的法律環(huán)境。就業(yè)促進(jìn)法的出臺(tái)促使學(xué)術(shù)界進(jìn)一步思考大學(xué)生平等就業(yè)問題，并且對(duì)開展深入研究提供了極其重要的指導(dǎo)作用。因而，這一階段學(xué)術(shù)界大學(xué)生平等就業(yè)研究明顯發(fā)生了很多變化。首先，從數(shù)量上看，從2003年之后特別是2007年之后，大學(xué)生平等就業(yè)研究的文章明顯增多；其次，學(xué)術(shù)界開辟了一些新的研究領(lǐng)域和研究視角，比如大學(xué)生平等就業(yè)權(quán)的研究，殘障大學(xué)生平等就業(yè)問題研究以及從社會(huì)性別的視角展開的研究等。代表性的文章有胡擁軍（2008）《大學(xué)生平等就業(yè)權(quán)初探》、謝麗（2008）《女大學(xué)生平等就業(yè)的法律研究》、李熊（2009）《大學(xué)畢業(yè)生的平等就業(yè)權(quán)保障問題芻議》、馬承波（2010）《殘障大學(xué)生就業(yè)問題探析》、潘新光2010《大學(xué)生就業(yè)歧視的法社會(huì)學(xué)思考》等。

二、學(xué)術(shù)界大學(xué)生平等就業(yè)研究的基本內(nèi)容

目前，學(xué)術(shù)界對(duì)大學(xué)生平等就業(yè)的研究是以“大學(xué)生就業(yè)歧視”為主要研究對(duì)象，同時(shí)，對(duì)與此相關(guān)的一些問題也展開了研究。

1.什么是大學(xué)生就業(yè)歧視

這一內(nèi)容是大學(xué)生平等就業(yè)的基石，是認(rèn)識(shí)平等就業(yè)等相關(guān)問題的基礎(chǔ)，因而大學(xué)生平等就業(yè)研究的相關(guān)文章或多或少都要涉及這部分內(nèi)容。如朱紅艷認(rèn)為“大學(xué)生就業(yè)歧視是指，基于種族、膚色、性別、宗教、政治見解、民族、血統(tǒng)或社會(huì)出身等原因，雇主方對(duì)于獲得大學(xué)文憑就業(yè)者的初次或初期就業(yè)，采取任何區(qū)別、排斥或特惠，其效果為取消或損害就業(yè)或職業(yè)方面的機(jī)會(huì)平等或待遇平等?！绷猪樆⒌日J(rèn)為“大學(xué)生就業(yè)歧視應(yīng)該包括在求職過程中和獲得職業(yè)后所受到的種種不公正待遇”。也有的文章只是在就業(yè)歧視這一背景下討論問題，并未界定何為就業(yè)歧視。根據(jù)國際勞工組織在1958年《消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約》中的界定，歧視是指“基于種族、膚色、性別、宗教、政治見解、民族血統(tǒng)或社會(huì)出身的任何區(qū)別、排斥或優(yōu)惠，其效果會(huì)取消或損害就業(yè)或職業(yè)機(jī)會(huì)均等或待遇平等；（二）有關(guān)會(huì)員國經(jīng)與有代表性的雇主組織和工人組織（如存在此種組織），以及其他適當(dāng)機(jī)構(gòu)協(xié)商后可能確定的其他此類區(qū)別、排斥或優(yōu)惠，其效果會(huì)取消或損害就業(yè)或職業(yè)機(jī)會(huì)均等或待遇平等?！彼?，就業(yè)歧視可以從以下三個(gè)方面來理解：一，公約強(qiáng)制性禁止7個(gè)方面的歧視，即種族、膚色、性別、宗教、政治見解、民族血統(tǒng)以及社會(huì)出身歧視。二，歧視行為的具體表現(xiàn)不僅限于排斥，還包括區(qū)別、優(yōu)惠，其結(jié)果會(huì)造成或者影響到“取消”或者“損害”就業(yè)或者職業(yè)“機(jī)會(huì)均等”或者“待遇平等”，都屬于歧視的范疇。三，各會(huì)員國經(jīng)過三方協(xié)商機(jī)制可以擴(kuò)大其他強(qiáng)制禁止的歧視。據(jù)此界定，大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)同當(dāng)前我國大學(xué)生求職過程中所遭遇的障礙屬于就業(yè)歧視范疇，但也有個(gè)別學(xué)者認(rèn)為“大學(xué)畢業(yè)生所遭遇的主要是就業(yè)排斥，而非就業(yè)歧視”（薛在興，2007）。

（1）大學(xué)生就業(yè)歧視的表現(xiàn)形式

對(duì)于這部分內(nèi)容，國內(nèi)學(xué)者已然達(dá)成共識(shí)：大學(xué)生就業(yè)歧視現(xiàn)象嚴(yán)重，形式多樣，主要表現(xiàn)在性別、年齡、經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷、特殊疾病、戶籍所在地歧視等等。同時(shí)，大學(xué)生就業(yè)市場是我國就業(yè)市場的重要組成部分，大學(xué)生就業(yè)歧視既有一般就業(yè)市場中發(fā)生的就業(yè)歧視的共性，又有自身的特點(diǎn)。大學(xué)生和其他就業(yè)者一樣經(jīng)常遭遇戶籍、地域等歧視，但相對(duì)更多的是性別、經(jīng)驗(yàn)以及學(xué)歷等歧視。性別歧視中，大多數(shù)學(xué)者還是將其視為對(duì)女大學(xué)生的歧視，暫時(shí)沒有涉及對(duì)男大學(xué)生的歧視。經(jīng)驗(yàn)歧視主要指的是在大學(xué)生就業(yè)市場中出現(xiàn)的，招聘單位的招聘舉措涉及經(jīng)驗(yàn)歧視條款，例如“有工作經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先”，“具有兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)”等。學(xué)歷歧視是基于學(xué)歷要求對(duì)求職大學(xué)生群體內(nèi)部的區(qū)別、排斥或特惠對(duì)待而形成的就業(yè)歧視。針對(duì)大學(xué)生的學(xué)歷歧視，既有學(xué)歷層次方面的，又有學(xué)歷取得形式方面的，還有對(duì)第一學(xué)歷歧視的現(xiàn)象。學(xué)歷層次方面，比如“本科以上”“研究生以上”等；學(xué)歷取得形式方面，比如“全日制本科畢業(yè)”等；對(duì)第一學(xué)歷歧視的現(xiàn)象，比如有的單位要求應(yīng)聘者第一學(xué)歷為本科或重點(diǎn)院校的本科，有的單位要求本科必須為某專業(yè)、或者要求本科、碩士、博士所讀專業(yè)必須為同一專業(yè)，有的單位明確要求只要211和985院校的大學(xué)畢業(yè)生，凡此種種，不一而足。王杏飛、包紅光、石瑩、楊文杰、鄭筠、朱紅艷等學(xué)者在文章中論述了上述表現(xiàn)形式。

（2）大學(xué)生就業(yè)歧視的種類

對(duì)于大學(xué)生就業(yè)歧視的不同表現(xiàn)形式，有學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了歸類。根據(jù)用人單位對(duì)大學(xué)生的歧視是否基于人力資本的差異，可以將歧視分為人力資本差異型和非人力資本差異型。根據(jù)就業(yè)歧視的來源，可以將歧視分為個(gè)人偏好歧視、統(tǒng)計(jì)性歧視和非競爭性歧視?；萏?、劉寧等學(xué)者在文中也提到了統(tǒng)計(jì)性歧視的概念。

2.大學(xué)生就業(yè)歧視形成原因分析

國內(nèi)學(xué)者研究大學(xué)生就業(yè)歧視的原因多從社會(huì)學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等角度進(jìn)行分析。究其原因，主要包括人性和道德因素、歷史文化因素與經(jīng)濟(jì)因素等方面。首先，歧視產(chǎn)生的人性和道德因素。歧視產(chǎn)生于偏見。如果某種偏好僅僅是個(gè)人情緒和態(tài)度，那是個(gè)人自由。但如果這些個(gè)人偏好匯合成一種社會(huì)的主流意識(shí)，就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)偏見。如果這種主流社會(huì)偏見上升成了法律、政策或政府、企業(yè)的行為，就構(gòu)成社會(huì)歧視問題。歧視也可能產(chǎn)生于我們的愚昧。由于各種無知，才會(huì)導(dǎo)致把本來與工作無關(guān)的因素納入到錄用和工作中考量，而可能把一些有才能的人拒之門外，浪費(fèi)企業(yè)和社會(huì)最寶貴的人力資源。歧視也可能產(chǎn)生于貪婪。企業(yè)如果以經(jīng)濟(jì)利益為唯一的追求，就會(huì)不公正地對(duì)待弱者。其次，歧視產(chǎn)生的歷史文化原因。歧視產(chǎn)生于每個(gè)社會(huì)深遠(yuǎn)的歷史文化之中。歷史上有很深的階級(jí)差別，而現(xiàn)代平等思想沒有得到很好灌輸?shù)纳鐣?huì)，一定會(huì)有較嚴(yán)重的歧視。在文化方面如身份的歧視習(xí)慣也是源遠(yuǎn)流長的。經(jīng)過革命，政治上的不平等可以很快抹平，而歷史遺留的歧視文化卻長久難以填平。再次，歧視產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的戶籍歧視、勞動(dòng)用工中臨時(shí)用工待遇、公共服務(wù)和公共產(chǎn)品中的歧視等，都帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的因素。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，一方面會(huì)抹平計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下產(chǎn)生的歧視，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生新的歧視。諸如企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益、對(duì)效率的追求，都與市場經(jīng)濟(jì)有關(guān)。因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)是自由競爭經(jīng)濟(jì)，它以利益最大化為價(jià)值取向。競爭中強(qiáng)者優(yōu)勢明顯，而弱者將處于劣勢。所以企業(yè)自然會(huì)輕視弱者，產(chǎn)生性別歧視、年齡歧視、健康歧視等現(xiàn)象。對(duì)這一內(nèi)容，吳新慧2004年曾專文論述過，葛曉梅、石瑩還特別運(yùn)用了模型對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響因素進(jìn)行檢驗(yàn)。其他學(xué)者，如羊淑青王杏飛柳世玉等都在文中提及這一問題。

3.應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)歧視的策略

從實(shí)質(zhì)上說，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生平等就業(yè)就是要反對(duì)就業(yè)歧視，所以如何應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)歧視的策略問題就是大學(xué)生平等就業(yè)研究的核心。對(duì)于這部分內(nèi)容，學(xué)術(shù)界的研究已經(jīng)比較成熟，爭論不多，觀點(diǎn)基本一致，認(rèn)為應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)歧視的策略主要包括增強(qiáng)大學(xué)生平等就業(yè)意識(shí)、完善立法并消除現(xiàn)行法律中的歧視以及設(shè)立反就業(yè)歧視的專門機(jī)構(gòu)等方面。增強(qiáng)大學(xué)生平等就業(yè)意識(shí)方面：凌云志、束佳等認(rèn)為應(yīng)大力宣傳教育，提高大學(xué)生平等就業(yè)意識(shí)，形成平等的社會(huì)性別意識(shí)。完善立法方面：戴慈、潘新光、鄭筠、周湖勇等同志認(rèn)為應(yīng)完善中國的反歧視立法，具體界定歧視，規(guī)定法院受理訴訟的程序、舉證責(zé)任和救濟(jì)補(bǔ)償辦法。設(shè)立反就業(yè)歧視的專門機(jī)構(gòu)方面，覃偉麗提出組建大學(xué)生平等就業(yè)促進(jìn)委員會(huì)，蔡炳鋒等提出設(shè)立專門的反就業(yè)歧視保障機(jī)構(gòu)。

三、存在的問題及建議

1.要厘清相關(guān)概念。任何研究都是從對(duì)基本概念的界定開始的，而且，研究我國大學(xué)生就業(yè)歧視，首先必須將大學(xué)生就業(yè)歧視與一般就業(yè)歧視進(jìn)行區(qū)分，因此，對(duì)于相關(guān)概念應(yīng)給予明確的含義。筆者發(fā)現(xiàn)，這十幾年來，大學(xué)生平等就業(yè)研究有一個(gè)很明顯的現(xiàn)象：相當(dāng)多的文章沒有對(duì)平等就業(yè)、就業(yè)歧視等概念加以界定，對(duì)于“大學(xué)生就業(yè)歧視”這一概念給予明確含義的文章更少，這將對(duì)后續(xù)研究的成效具有重大的影響。當(dāng)然，這與我國現(xiàn)行有關(guān)就業(yè)歧視法律不完善有關(guān)。

2.要改進(jìn)研究方法，拓展研究領(lǐng)域。目前學(xué)術(shù)界對(duì)大學(xué)生平等就業(yè)的研究局限于描述性研究法、文獻(xiàn)研究法，偶見調(diào)查法、數(shù)學(xué)分析法。筆者認(rèn)為應(yīng)改進(jìn)研究方法，嘗試運(yùn)用比較研究法、實(shí)證研究法等，在與不同地域之間、與國外大學(xué)生就業(yè)歧視現(xiàn)狀相比較的過程中認(rèn)識(shí)我國大學(xué)生平等就業(yè)現(xiàn)狀。就業(yè)歧視是當(dāng)今世界范圍內(nèi)廣泛存在的問題，世界各國也都力圖通過各種方法來解決這一問題，這些方法經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展已經(jīng)逐漸完善。希望學(xué)術(shù)界將視野投向國際，發(fā)現(xiàn)其中的共性和特點(diǎn)，供中國借鑒。

3.要確認(rèn)大學(xué)生就業(yè)領(lǐng)域的公平原則。到目前為止，大學(xué)生平等就業(yè)研究還沒有涉及到大學(xué)生就業(yè)領(lǐng)域的公平原則問題的探討。平等沒有一個(gè)普遍原則，不同領(lǐng)域的問題適用不同原則。大學(xué)生作為社會(huì)成員之一，在謀求個(gè)人生存和發(fā)展、物質(zhì)和精神的滿足時(shí)應(yīng)該具有與其他社會(huì)成員均等的機(jī)會(huì)，也就是說社會(huì)不僅要給予大學(xué)生選擇職業(yè)和工作流動(dòng)的相對(duì)自由，還要通過以擇優(yōu)原則為基礎(chǔ)的合理合法的公開競爭使大學(xué)生獲得社會(huì)角色。學(xué)術(shù)界應(yīng)確認(rèn)這一公平原則，在此基礎(chǔ)上探討公平原則的實(shí)現(xiàn)問題。

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作者簡介：吳萍（1976-），女，漢族，遼寧大連人，大連醫(yī)科大學(xué)講師，遼寧師范大學(xué)博士生，碩士，研究方向：馬克思主義理論、大學(xué)生就業(yè)