“兩型社會(huì)”建設(shè)背景下的“三農(nóng)”報(bào)道

張明 羅麗君

【摘要】在“兩型社會(huì)”建設(shè)背景下，“三農(nóng)”報(bào)道以及相關(guān)研究依然嚴(yán)重缺乏。本文選取湖南省最有影響力的市場(chǎng)化紙媒《瀟湘晨報(bào)》作為研究對(duì)象，從報(bào)道來(lái)源、內(nèi)容分類(lèi)、報(bào)道立場(chǎng)、報(bào)道體裁、報(bào)道數(shù)量、報(bào)道篇幅和版面安排等項(xiàng)目來(lái)探析其“三農(nóng)”報(bào)道的策劃和具體運(yùn)作，力求總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以提升“三農(nóng)”報(bào)道的水平，從而推動(dòng)“三農(nóng)”問(wèn)題進(jìn)一步得到有效解決。

【關(guān)鍵詞】?jī)尚蜕鐣?huì)；“三農(nóng)”報(bào)道；瀟湘晨報(bào)

“兩型社會(huì)”建設(shè)與媒體相關(guān)報(bào)道

2005年3月12日，胡錦濤總書(shū)記在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，提出要“努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”。2005年10月8日—11日，中共十六屆五中全會(huì)首次把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)確定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，提出要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。2006年3月14日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，提出“要把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)”。2007年11月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。所謂資源節(jié)約型社會(huì)（resource-conserving society）是人們合理開(kāi)發(fā)利用和切實(shí)保護(hù)各種資源，提高資源開(kāi)發(fā)利用效率，維持生態(tài)平衡，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的社會(huì)，也就是人與資源和諧的社會(huì)，即人類(lèi)節(jié)約高效開(kāi)發(fā)利用保護(hù)資源、資源能夠支撐人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)。環(huán)境友好型社會(huì)（environment-friendly society）是人們?cè)谏a(chǎn)和生活的各種活動(dòng)中盡量減少?gòu)U物排放，有效防止環(huán)境污染，不斷保護(hù)和優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境的社會(huì)，也就是人與環(huán)境和諧的社會(huì)，即人類(lèi)保護(hù)改善優(yōu)化環(huán)境、環(huán)境能夠支撐人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)。[1]

通過(guò)關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)搜索，如果輸入“兩型社會(huì)”建設(shè)報(bào)道，百度可找到相關(guān)結(jié)果約6350萬(wàn)個(gè)（數(shù)據(jù)截至2012年11月11日），輸入“兩型社會(huì)”建設(shè)和“三農(nóng)報(bào)道”這兩個(gè)關(guān)鍵詞，百度共找到相關(guān)結(jié)果約773萬(wàn)個(gè)，輸入“三農(nóng)報(bào)道”，百度找到相關(guān)結(jié)果約391萬(wàn)個(gè)。形成對(duì)比的是，如果在中國(guó)知網(wǎng)進(jìn)行關(guān)鍵詞語(yǔ)的文獻(xiàn)搜索，輸入“兩型社會(huì)”，找到的結(jié)果為1291個(gè)，如果輸入“兩型社會(huì)農(nóng)業(yè)”，找到2個(gè)結(jié)果，如果再分別將“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)村資源”與“兩型社會(huì)”一一作為關(guān)鍵詞語(yǔ)搭配輸入，則是0個(gè)數(shù)據(jù)結(jié)果，如果僅輸入“三農(nóng)報(bào)道”，可找到8個(gè)結(jié)果，但如果輸入“三農(nóng)”，則找到24，469個(gè)結(jié)果，輸入“三農(nóng)”問(wèn)題，找到14，341個(gè)結(jié)果。由此可見(jiàn)，有關(guān)媒體對(duì)“三農(nóng)”、“三農(nóng)”問(wèn)題、“三農(nóng)”報(bào)道關(guān)注度較高，但對(duì)“三農(nóng)”報(bào)道的研究很少，尤其是對(duì)“兩型社會(huì)”建設(shè)背景下的“三農(nóng)”報(bào)道研究則是空白。

《瀟湘晨報(bào)》是湖南讀者首選的市場(chǎng)化報(bào)紙，是“記錄湖南、演繹湖南”的時(shí)代風(fēng)標(biāo)，肩負(fù)著光大媒體的責(zé)任、使命和夢(mèng)想。在第五屆中國(guó)品牌媒體高峰論壇上，根據(jù)所發(fā)布的“2011—2012中國(guó)媒體品牌影響力（軟實(shí)力）指數(shù)”，《瀟湘晨報(bào)》因?yàn)槠溆绊懛秶?、社?huì)責(zé)任、創(chuàng)新力、信任度、知名度、關(guān)注度等指標(biāo)，進(jìn)入了中國(guó)都市報(bào)品牌10強(qiáng)。[2]2011年，《瀟湘晨報(bào)》在各類(lèi)機(jī)構(gòu)的新聞評(píng)比中，獲獎(jiǎng)數(shù)居省內(nèi)報(bào)紙前列?！稙t湘晨報(bào)》在中共湖南省委、省政府提出“兩型社會(huì)”建設(shè)新戰(zhàn)略后，第一時(shí)間推出《兩型拾問(wèn)》等專(zhuān)題對(duì)“兩型社會(huì)”戰(zhàn)略進(jìn)行深入淺出的解讀，并巧借高端智囊發(fā)力，強(qiáng)化報(bào)道的力度和互動(dòng)性。[3]

《瀟湘晨報(bào)》“三農(nóng)”報(bào)道的概要分析

限于文章篇幅、研究方法等因素，本文選擇的報(bào)道時(shí)間介于2011年6月至2012年6月之間。一年時(shí)間內(nèi)，《瀟湘晨報(bào)》的“三農(nóng)”報(bào)道有119篇，其中主要涉及農(nóng)村問(wèn)題的報(bào)道82篇，涉及農(nóng)業(yè)問(wèn)題的報(bào)道16篇，涉及農(nóng)民問(wèn)題的報(bào)道21篇。以下主要通過(guò)其報(bào)道來(lái)源、內(nèi)容分類(lèi)、報(bào)道立場(chǎng)、報(bào)道體裁、報(bào)道數(shù)量、報(bào)道篇幅和版面安排等項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行概要分析。

報(bào)道來(lái)源。89%的“三農(nóng)”報(bào)道來(lái)源于《瀟湘晨報(bào)》自身的采編隊(duì)伍，有時(shí)也采用新華社的電訊稿或轉(zhuǎn)載、整合其他媒體的稿件。一年期間，《瀟湘晨報(bào)》共采用其他媒體“三農(nóng)”報(bào)道13篇，包括新華社、中央人民廣播電臺(tái)、《福建日?qǐng)?bào)》、《新京報(bào)》、《羊城晚報(bào)》、《云南信息報(bào)》、《人民日?qǐng)?bào)》、《每日經(jīng)濟(jì)新聞》、《南方都市報(bào)》和《南方日?qǐng)?bào)》的稿件。其中，采用新華社稿件7次，《新京報(bào)》稿件2次，綜合歸納引用其他媒體稿件5次。從這些數(shù)據(jù)可以看出，《瀟湘晨報(bào)》在“三農(nóng)”報(bào)道的內(nèi)容建設(shè)上，主要依靠自己的采編隊(duì)伍，體現(xiàn)了該報(bào)對(duì)“三農(nóng)”報(bào)道一定程度上的重視及其專(zhuān)業(yè)策劃、采寫(xiě)能力較強(qiáng)。

報(bào)道立場(chǎng)。在119篇報(bào)道中，正面報(bào)道23篇，占19.3%；相對(duì)中立立場(chǎng)的報(bào)道66篇，占55.5%；負(fù)面報(bào)道30篇，占25.2%。由此可見(jiàn)，《瀟湘晨報(bào)》對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的報(bào)道以中立為主，整體立場(chǎng)較為客觀，講究平衡的操作策略。

體裁、數(shù)量和篇幅。在119篇報(bào)道中，消息58篇，占所有報(bào)道數(shù)量的48.8%；評(píng)論12篇，占10%；人物專(zhuān)訪(fǎng)2篇，占1.7%；通訊47篇，占39.5%。消息通常是500—1000字，通訊篇幅較長(zhǎng)，通常是1000—3000字，3000字以上的較少。另外，有7篇評(píng)論的篇幅分別在800字左右，5篇評(píng)論的篇幅分別在1300字左右。這與《瀟湘晨報(bào)》比較注重言論建設(shè)有關(guān)，其《湘江評(píng)論》版在“三農(nóng)“報(bào)道方面也不甘落后，勇于發(fā)言。所有報(bào)道中，配圖新聞47篇，占39.5%。其中消息配圖7篇，人物專(zhuān)訪(fǎng)2篇都有配圖，通訊配圖38篇，評(píng)論沒(méi)有配圖。

內(nèi)容題材分類(lèi)。涉及農(nóng)村問(wèn)題的題材內(nèi)容范圍比較寬泛，其中有關(guān)農(nóng)村時(shí)政、政策的報(bào)道19篇，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的報(bào)道10篇，農(nóng)村土地問(wèn)題的報(bào)道10篇，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的報(bào)道13篇，農(nóng)村教育問(wèn)題的報(bào)道11篇，農(nóng)村醫(yī)療問(wèn)題的報(bào)道11篇，農(nóng)村住房問(wèn)題的報(bào)道2篇，農(nóng)村金融問(wèn)題的報(bào)道2篇，農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題的報(bào)道2篇，農(nóng)村食品藥品安全問(wèn)題的報(bào)道1篇，農(nóng)村人口問(wèn)題的報(bào)道1篇。另外，農(nóng)業(yè)問(wèn)題主要涉及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)業(yè)技術(shù)革新、農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)等內(nèi)容。而農(nóng)民問(wèn)題主要涉及農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀、維權(quán)、精神生活等內(nèi)容，還有留守家鄉(xiāng)農(nóng)民的生存現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)收入等內(nèi)容。

版面安排。所有報(bào)道中，位于A版（時(shí)事）的101篇，占84.8%，位于B版的7篇，位于C版（經(jīng)濟(jì)）的6篇，位于T版的1篇，位于副刊《湖湘地理》欄目的3篇，特別報(bào)道“瀟湘奮發(fā)”1篇。由此可以看出，《瀟湘晨報(bào)》的“三農(nóng)”報(bào)道比較注重動(dòng)態(tài)時(shí)效新聞。

《瀟湘晨報(bào)》“三農(nóng)”報(bào)道涉及的主要問(wèn)題探析

（一）農(nóng)村問(wèn)題

政治方面。此類(lèi)問(wèn)題，主要包括村干部改選、相關(guān)政策發(fā)布、農(nóng)村城市化進(jìn)程、部分村干部違法等方面。正面報(bào)道4篇，中性報(bào)道11篇，負(fù)面報(bào)道4篇。正面報(bào)道內(nèi)容主要是村干部得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)或者村民的肯定，負(fù)面報(bào)道內(nèi)容則主要是部分村干部貪污、挪用、截留公款等違法行為，或者某些邊遠(yuǎn)農(nóng)村被現(xiàn)代化進(jìn)程所“拋棄”等現(xiàn)象，而中性報(bào)道涉及的題材內(nèi)容比較廣泛，比如村干部的改選、政治民主進(jìn)程等。體裁大都以消息和通訊為主，評(píng)論只有2篇。對(duì)此類(lèi)問(wèn)題，該報(bào)基本堅(jiān)持中立客觀立場(chǎng)，有利于農(nóng)村進(jìn)一步改革與發(fā)展的有序進(jìn)行。

經(jīng)濟(jì)方面。此類(lèi)問(wèn)題，主要涉及農(nóng)村集體資金使用、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)等方面。正面報(bào)道6篇，中性報(bào)道5篇，負(fù)面報(bào)道2篇。以通訊和消息為主，只有1篇評(píng)論。正面報(bào)道內(nèi)容主要包括在村干部帶領(lǐng)下，某村莊逐漸實(shí)現(xiàn)共同富裕，或者農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的今昔對(duì)比、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路等。負(fù)面報(bào)道內(nèi)容主要是關(guān)于“華西村問(wèn)題”，篇幅較長(zhǎng)，多在2000字以上。對(duì)于較長(zhǎng)篇幅的報(bào)道，該報(bào)多采用說(shuō)故事的方法，通過(guò)對(duì)具體個(gè)人或者重大事件的采寫(xiě)，從側(cè)面表現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。

土地方面。此類(lèi)問(wèn)題，主要涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體土地征收、農(nóng)民失地等方面。正面報(bào)道0篇，中性報(bào)道9篇，負(fù)面報(bào)道1篇。基本上都是中性報(bào)道，客觀中立。內(nèi)容強(qiáng)調(diào)的是政府在土地問(wèn)題上的相關(guān)政策，其中多次提到國(guó)家相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)土地問(wèn)題的講話(huà)，表現(xiàn)了土地問(wèn)題的嚴(yán)峻性。報(bào)道體裁采用了消息、通訊、人物專(zhuān)訪(fǎng)、評(píng)論，體裁多樣，但大都以消息為主，有分量和力度的深度報(bào)道作品很少。筆者認(rèn)為在報(bào)道土地相關(guān)政策的同時(shí)，可以加大一些關(guān)于土地問(wèn)題糾紛、問(wèn)題較為妥善解決以及土地征收情況的相關(guān)報(bào)道，引導(dǎo)讀者從更具體、細(xì)微的角度來(lái)把握土地問(wèn)題的動(dòng)向、政府與農(nóng)民土地博弈的心態(tài)演變等。

教育方面。此類(lèi)問(wèn)題，主要涉及教育資源分配、校車(chē)安全、伙食營(yíng)養(yǎng)、教育補(bǔ)助等方面。其中正面報(bào)道4篇，中性報(bào)道4篇，負(fù)面報(bào)道3篇。正面報(bào)道主要包括對(duì)農(nóng)村教育進(jìn)行相關(guān)優(yōu)惠和補(bǔ)助，負(fù)面報(bào)道主要包括教育資源分配不均、校車(chē)事故頻繁發(fā)生等。報(bào)道體裁有消息、評(píng)論、通訊，以消息為主。這些報(bào)道大都反映了農(nóng)村教育資源分配比例較低，農(nóng)村孩子接受教育機(jī)會(huì)少，教育基礎(chǔ)設(shè)施極度不完善。當(dāng)然，也有報(bào)道呈現(xiàn)政府對(duì)農(nóng)村教育的相關(guān)優(yōu)惠甚至免費(fèi)政策。但是，相較于農(nóng)村教育資源分配的長(zhǎng)期偏低，這無(wú)疑是杯水車(chē)薪。筆者認(rèn)為報(bào)道應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村教育問(wèn)題的重視力度，盡量推出深度調(diào)查報(bào)道，更深入細(xì)致地表現(xiàn)農(nóng)村的教育問(wèn)題，以引起社會(huì)、政府、公眾對(duì)農(nóng)村教育的關(guān)注，而不僅僅停留在宏觀層面上進(jìn)行報(bào)道。

醫(yī)療方面。此類(lèi)問(wèn)題，主要涉及農(nóng)村新農(nóng)合醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)制度。其中正面報(bào)道0篇，中性報(bào)道10篇，負(fù)面報(bào)道1篇（假借新農(nóng)合的名義賺取非法利潤(rùn)），主要介紹了國(guó)家新農(nóng)合相關(guān)政策，并且以桑植縣為個(gè)案典型，做了跨年度系列報(bào)道（2011年8月3日至2012年2月29日）。11篇報(bào)道中，有5篇提到桑植縣參合的新農(nóng)合醫(yī)療措施，讀者從中了解到“新農(nóng)合”的相關(guān)規(guī)定及其效果。報(bào)道都來(lái)源于《瀟湘晨報(bào)》自己的采編隊(duì)伍，立場(chǎng)偏中立客觀，有消息有通訊，篇幅都在1000—3000字之間。文章標(biāo)題都高度概括了文章內(nèi)容，清晰明了，一目了然。但《瀟湘晨報(bào)》這一年以來(lái)，在醫(yī)療問(wèn)題上幾乎只關(guān)注了新農(nóng)合問(wèn)題，而對(duì)于農(nóng)民看病難、看病貴、藥品收費(fèi)過(guò)高等問(wèn)題的報(bào)道幾乎是空白狀態(tài)，報(bào)道領(lǐng)域過(guò)于狹隘。

環(huán)境方面。此類(lèi)問(wèn)題，主要涉及農(nóng)村的環(huán)境污染和生態(tài)破壞引起的災(zāi)難等內(nèi)容，其中正面報(bào)道0篇，中性報(bào)道1篇，負(fù)面報(bào)道9篇。報(bào)道凸顯生態(tài)破壞導(dǎo)致旱澇災(zāi)害的頻繁侵襲，環(huán)境污染嚴(yán)重影響農(nóng)村居民的生存狀況。體裁方面包括人物專(zhuān)訪(fǎng)1篇，評(píng)論1篇，消息1篇，通訊7篇，篇幅都較長(zhǎng)。報(bào)道大都利用講故事的手法，通俗易懂。在“兩型社會(huì)”建設(shè)的背景下，既要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，也要注重節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。要想處理協(xié)調(diào)好彼此之間的關(guān)系，必須建立科學(xué)合理的體制，讓有關(guān)人士明白，資源過(guò)度消耗已經(jīng)帶來(lái)了嚴(yán)重的資源危機(jī)，而資源緊張和環(huán)境惡化也已嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展。筆者建議《瀟湘晨報(bào)》的“三農(nóng)”報(bào)道定期策劃專(zhuān)版，加強(qiáng)深度調(diào)查，整合有關(guān)報(bào)道的傳播力度，以引起相關(guān)部門(mén)重視，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的改善。

其他方面。還有一些關(guān)于農(nóng)村住房改造、信用貸款、社會(huì)保障、食品藥品安全、計(jì)劃生育等問(wèn)題的報(bào)道，共8篇。其中正面報(bào)道0篇，中性報(bào)道7篇，負(fù)面報(bào)道1篇。7篇消息，1篇評(píng)論。篇幅都較短小，報(bào)道立場(chǎng)中立。同時(shí)也反映出《瀟湘晨報(bào)》對(duì)這些問(wèn)題關(guān)注較少，報(bào)道力度不夠。

（二）農(nóng)民問(wèn)題

本文所提及的農(nóng)民，其實(shí)是戶(hù)籍在農(nóng)村，但在城市里打工的農(nóng)民工。其中，正面報(bào)道4篇，中性報(bào)道13篇，負(fù)面報(bào)道4篇。正面報(bào)道接近黨報(bào)新聞的話(huà)語(yǔ)方式，主要內(nèi)容是政府有關(guān)部門(mén)或者某些良知公民幫助農(nóng)民工討回欠薪，提供給農(nóng)民工相關(guān)福利等，負(fù)面報(bào)道則以反映農(nóng)民生活窘迫現(xiàn)狀和心酸抗?fàn)幧踔撩八谰S權(quán)的題材為主；報(bào)道體裁方面，評(píng)論、消息、深度報(bào)道兼有，評(píng)論較少。深度報(bào)道大都采用《華爾街日?qǐng)?bào)》結(jié)構(gòu)體，人物形象塑造鮮明，情節(jié)跌宕起伏，故事性強(qiáng)，細(xì)節(jié)動(dòng)人，篇幅在3000字左右，版面安排基本上都位于A版。

這些報(bào)道都來(lái)源于《瀟湘晨報(bào)》自身的采編隊(duì)伍，報(bào)道立場(chǎng)明顯，大都是表現(xiàn)政府對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題的重視，比如幫農(nóng)民工討薪、增加農(nóng)民工代表人數(shù)、給農(nóng)民工重新取名、建農(nóng)民工博物館、主辦農(nóng)民工文藝演出等正面消息。但有關(guān)報(bào)道并沒(méi)有直面農(nóng)民工的真實(shí)生活現(xiàn)狀、就業(yè)困擾、經(jīng)濟(jì)窘境等問(wèn)題。建議該報(bào)增加對(duì)農(nóng)民工生存現(xiàn)狀的報(bào)道，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，以引起黨和政府有關(guān)部門(mén)的進(jìn)一步重視，同時(shí)也喚起更多社會(huì)公益組織、普通老百姓對(duì)農(nóng)民工群體更具體、更深入的了解和關(guān)心，而不是僅僅停留在“農(nóng)民工“這一抽象的概念上。

（三）農(nóng)業(yè)問(wèn)題

其中，正面報(bào)道5篇，中性報(bào)道6篇，多為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)革新的內(nèi)容，而負(fù)面報(bào)道5篇，多為政府官員“面子”工程造成惡劣影響、極端氣候影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等內(nèi)容，沒(méi)有太大的傾向性。報(bào)道體裁多為短消息和通訊，報(bào)道多在1000—1500字，也有少數(shù)超過(guò)3000字。

5篇正面報(bào)道的視角，基本上圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、給農(nóng)民帶來(lái)福利來(lái)切入，從種子的免費(fèi)發(fā)放到糧食畝產(chǎn)量的增加，再到收獲之后幫忙銷(xiāo)售，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的整個(gè)環(huán)節(jié)中，農(nóng)民享受到了農(nóng)業(yè)技術(shù)革新所帶來(lái)的利益。但是報(bào)道沒(méi)有寫(xiě)出更多生動(dòng)的細(xì)節(jié)來(lái)表現(xiàn)農(nóng)業(yè)政策、技術(shù)革新給農(nóng)民帶來(lái)的具體實(shí)惠，比如農(nóng)戶(hù)年收入可增加多少，對(duì)農(nóng)民的生活有一個(gè)怎樣具體的改善。宏觀而言，也沒(méi)有報(bào)道技術(shù)革新到底能影響多大范圍的農(nóng)民，能給農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)多大效益，而只是選取了幾個(gè)增產(chǎn)增收的“點(diǎn)”來(lái)凸顯農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)基因糧食生產(chǎn)等重要題材，該報(bào)缺乏有效的議題設(shè)置去進(jìn)行深入報(bào)道。

5篇負(fù)面報(bào)道涉及氣候、戰(zhàn)爭(zhēng)、政府消極政策給農(nóng)業(yè)造成的不良影響，表現(xiàn)了農(nóng)業(yè)在發(fā)展方面所受到的阻力?；旧希瑥臉?biāo)題看不出報(bào)道的態(tài)度傾向性，但其內(nèi)容以及所表現(xiàn)的主題，指向?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)不利的多重因素。《瀟湘晨報(bào)》對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題關(guān)注較少，相關(guān)報(bào)道力度弱小，建議加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)政策制定、監(jiān)督實(shí)施、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等方面的報(bào)道，并不僅僅局限于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)革新等方面的題材。

整體而言，考慮到湖南“兩型社會(huì)”建設(shè)的大背景，作為湖南省影響力最強(qiáng)的新聞傳媒機(jī)構(gòu)，《瀟湘晨報(bào)》的“三農(nóng)”報(bào)道議題設(shè)置不盡合理，資源配置呈現(xiàn)失衡態(tài)勢(shì)，缺乏以人為本的綠色傳播理念。如果因?yàn)樽陨聿删庩?duì)伍的力量有限，建議適當(dāng)增加其他媒體有關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題的報(bào)道，尤其是批評(píng)監(jiān)督性質(zhì)的報(bào)道，整合“三農(nóng)”報(bào)道的力量?！稙t湘晨報(bào)》言論信息建設(shè)力度較大，建議加大對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)注，強(qiáng)化推動(dòng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的輿論環(huán)境。讀圖時(shí)代，《晨報(bào)鏡像》專(zhuān)版對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的關(guān)注有目共睹，也希望其把視野多放到廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，視覺(jué)焦點(diǎn)再集中一些給廣大農(nóng)民以及農(nóng)民工。

（本文為湖南省教育廳一般項(xiàng)目課題《“兩型社會(huì)”建設(shè)背景下的“三農(nóng)”新聞傳播》的成果，項(xiàng)目編號(hào)：08C556）

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[3]童勝.湖南年鑒[M].長(zhǎng)沙：湖南年鑒社，2012：313.

（作者單位：湖南師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院）

編校：趙亮