寧波海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究

[摘 要]海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，是未來寧波重點扶持的產(chǎn)業(yè)之一。論文在對寧波海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況進行概述的基礎(chǔ)上，分析了其發(fā)展過程中存在的問題，論述了其發(fā)展的趨勢和目標，并提出了具體的對策措施。

[關(guān)鍵詞]海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)支撐配套 競爭合作 政策扶持

一、寧波海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大

“十一五”以來，寧波市堅持把海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為海洋經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域，擺上經(jīng)濟社會發(fā)展全局，納入科技創(chuàng)新重點支持范圍，海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持了較快的發(fā)展勢頭。據(jù)測算，2005-2010年寧波市海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長約25%，到2010年底海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約136億元。

2.優(yōu)勢領(lǐng)域逐步顯現(xiàn)

（1）海洋高技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)，主要體現(xiàn)在高端船舶生產(chǎn)領(lǐng)域，全市共有造船企業(yè)和船舶修造企業(yè)65家，制造能力達500萬載重噸，擁有浙江造船有限公司、寧波新樂造船有限公司等一批造船骨干企業(yè)；船舶品種已經(jīng)發(fā)展到技術(shù)復雜、自動化程度高的多用途船。（2）海洋生物育種及健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，海洋生物育種領(lǐng)域，初步形成以寧波海洋與漁業(yè)研究院和寧波大學生命學院為核心的種苗繁育體系，可規(guī)?；庇暮Ｑ笊锲贩N達30種，擁有海洋生物育種企業(yè)196家；海水健康養(yǎng)殖領(lǐng)域，全市海水養(yǎng)殖面積54.2萬畝，占水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積的57.4%；養(yǎng)殖池塘底充氧技術(shù)、復合生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)等增養(yǎng)殖新模式和技術(shù)逐步推廣，無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場和海洋生態(tài)特別保護區(qū)逐步建立。（3）海洋藥物及生物制品產(chǎn)業(yè)，目前全市共有海洋生物制品企業(yè)20余家，部分科技成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化和經(jīng)營，如寧波海浦生物科技有限公司的魚蛋白胨達到國際同類產(chǎn)品水平；浙江萬聯(lián)藥業(yè)有限公司的魚油降脂丸、角鯊烯等海洋藥物在全國占有一定市場份額。（4）海水綜合利用產(chǎn)業(yè)，沿海大中型企業(yè)開始大規(guī)模采用海水冷卻，全市年海水冷卻利用量已超過70億噸；杭州灣新區(qū)、象山等地海水淡化試點工程正在積極籌劃中。

3.技術(shù)支撐力量增強

主要表現(xiàn)在：技術(shù)合作體系基本建立，形成以科研院所、高等院校涉海專業(yè)、重點實驗室，以及企業(yè)研發(fā)中心等為主體的海洋科研與技術(shù)開發(fā)體系。建有寧波大學生命學院、寧波市海洋與漁業(yè)研究院、寧波海洋開發(fā)研究院等海洋科研機構(gòu)，擁有海洋生物育種及健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點實驗室9家，市級科技創(chuàng)新服務平臺1家，企業(yè)工程（技術(shù)）中心8家、海洋科技工作人員已達2000余人，其中高級職稱人員達總數(shù)15%以上；關(guān)鍵技術(shù)成果取得突破，在海洋生物育種及健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)以及海洋藥物及生物制品產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域取得一批關(guān)鍵技術(shù)成果，先后獲得國家科技進步獎1項，省、部科技進步獎15項，市科技進步獎35項，專利授權(quán)30余項。

4.龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)

（1）海洋生物育種及健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，在海洋生物育種領(lǐng)域，以象山水產(chǎn)苗種引進繁育中心、寧海得水水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司為代表，梭子蟹、南美白對蝦等品種實現(xiàn)大規(guī)模育種；海水健康養(yǎng)殖領(lǐng)域，以寧波天邦股份有限公司、中國徐龍食品集團有限公司等為代表，在海水餌料、科技養(yǎng)殖等方面擁有優(yōu)勢；水產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域，以象山南方水產(chǎn)食品有限公司、寧波飛日水產(chǎn)實業(yè)有限公司等企業(yè)為代表，在低值魚深加工方面成果突出；（2）海洋藥物及海洋生物制品產(chǎn)業(yè)，以浙江萬聯(lián)藥業(yè)有限公司為代表的生物醫(yī)藥企業(yè)，在蛋白胨、角鯊烯膠丸等取得突破；以寧波超星海洋生物制品有限公司、寧波海浦生物科技有限公司為代表的海洋功能食品產(chǎn)業(yè)，在海洋調(diào)味料和海洋功能型添加劑方面達到了同類領(lǐng)先水平；（3）海洋高技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)，主要在高技術(shù)船舶生產(chǎn)領(lǐng)域，以浙江造船有限公司和寧波新樂造船有限公司為代表，前者實現(xiàn)了海洋工程船生產(chǎn)的突破，后者成功開發(fā)了Ⅱ類化學品船。

5.產(chǎn)業(yè)基地逐步形成

在海水健康養(yǎng)殖、海產(chǎn)品精深加工和高技術(shù)船舶生產(chǎn)方面，已初步形成基地和產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展良性局面。海水健康養(yǎng)殖方面，各縣（市）、區(qū)先后建立了淺海、灘涂、池塘等集中連片的專業(yè)化養(yǎng)殖基地，全市“一灣兩港”（象山港、石浦港、三門灣）綜合性海水養(yǎng)殖基地的開發(fā)和建設已初具規(guī)模，特色化、產(chǎn)業(yè)化格局已經(jīng)形成；海產(chǎn)品精深加工方面，石浦水產(chǎn)品加工區(qū)成為國家首批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地，象山也獲得了“中國水產(chǎn)食品加工基地”稱號；在高技術(shù)船舶生產(chǎn)方面，從北侖到象山港兩岸以及象山石浦、鶴浦、高塘等地，形成修船、造船、配套、交易的完善配套產(chǎn)業(yè)體系。

二、寧波海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模有待擴大

寧波市海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)明顯存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈短等問題。如海洋生物育種產(chǎn)業(yè)，近200家企業(yè)中，年銷售100萬元以上的不足30家，企業(yè)平均產(chǎn)值不到30萬元，產(chǎn)業(yè)鏈條短，不少品種難以規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。又如海洋醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，目前產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值低，規(guī)模小，本地企業(yè)很難找到相關(guān)配套企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條難以延伸，產(chǎn)業(yè)化水平難以提高。

2.產(chǎn)業(yè)支撐配套體系尚不完善

寧波市海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，發(fā)展體系尚不健全。首先，財政資金支持不夠，各級政府在海洋高技術(shù)領(lǐng)域穩(wěn)定投入機制尚未建立，投入力度較小。其次，海洋高技術(shù)人才支撐缺乏，尚未制定引進海洋高技術(shù)人才的相關(guān)配套政策，人才儲備嚴重不足；第三，相關(guān)統(tǒng)計體系缺乏，海洋高技術(shù)乃至海洋經(jīng)濟數(shù)據(jù)只能通過估算取得；最后，海洋經(jīng)濟主管部門缺位，海洋產(chǎn)業(yè)分塊管理為主，部門之間協(xié)調(diào)不夠。

3.科技創(chuàng)新能力有待提高

寧波市現(xiàn)有的海洋科研機構(gòu)級別較低，以寧波市級為主，尚沒有國家級機構(gòu)，科研機構(gòu)整合不夠，科研創(chuàng)新力量比較分散，各機構(gòu)之間內(nèi)部競爭關(guān)系明顯，合作力度不夠，科研整體實力相對不足。同時，科研機構(gòu)缺乏海洋科研高層次學科帶頭人，難以承擔高水平、高層次的重大科技攻關(guān)項目。近年來雖然寧波市在部分科技成果和核心技術(shù)上取得突破，但同大連、廈門、青島等海洋經(jīng)濟較發(fā)達城市相比，寧波市科研機構(gòu)的數(shù)量和級別、科研成果總量和質(zhì)量仍有待提高。

三、寧波海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和趨勢

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展地位進一步突出

海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)，在后金融危機時代，世界各國更加重視海洋資源開發(fā)利用，把發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略重中之重。日本、韓國、美國、法國等紛紛提出各自的海洋開發(fā)計劃。從國內(nèi)看，沿海各省市北至京津魯遼，南到閩粵桂，掀起了海洋經(jīng)濟競爭大潮，都把海洋高技術(shù)發(fā)展作為未來戰(zhàn)略重點?？梢灶A見，海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)將迎來黃金發(fā)展期，世界各國圍繞海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭態(tài)勢將進一步加劇。

2.政策扶持力度進一步加大

自上世紀90年代，我國提出“科技興?！睉?zhàn)略以來，海洋高技術(shù)領(lǐng)域作為我國高技術(shù)研究發(fā)展的重點，被國家發(fā)改委列為超前部署的全國五大重點戰(zhàn)略領(lǐng)域之一。當前我國海洋高技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化正處于成長期，海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正從傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)為主向海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)改造相結(jié)合的狀態(tài)發(fā)展?！笆濉睍r期，預計國家將在規(guī)劃引導、資金投入、重大專項等方面給予海洋高技術(shù)創(chuàng)新扶持，我國海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。

3.創(chuàng)新推動作用進一步凸顯

每一輪國際金融危機都催生新一輪技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命，當前海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新呈加速態(tài)勢，技術(shù)升級周期不斷縮短，新產(chǎn)品、新應用層出不窮，不斷催生新興的海洋產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進入了更加依靠科技創(chuàng)新的發(fā)展時期。今后一段時期海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有望在以下領(lǐng)域取得技術(shù)性突破：海洋環(huán)境觀測、海洋油氣與礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、海洋生物資源開發(fā)利用、潛水器技術(shù)的開發(fā)與應用、海洋可再生能源和特種船舶研制等。

4.國內(nèi)外競爭合作并存

隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，海洋高技術(shù)領(lǐng)域日益成為國際產(chǎn)業(yè)競爭的焦點和熱點，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和跨國技術(shù)聯(lián)盟成為強化競爭的重要手段，聯(lián)合開發(fā)和協(xié)同合作逐步普遍。如歐盟和北美各國開始按照自身的優(yōu)勢和特點，對重大海洋科技項目進行分工合作，并采取統(tǒng)一行動，一致對外；國內(nèi)沿海各省市在國家批準山東、浙江和廣東成為海洋經(jīng)濟示范區(qū)后，圍繞海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭將進一步白熱化?！霸诟偁幹泻献?、在合作中競爭、在競合中發(fā)展”將成為未來海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的常態(tài)。

四、寧波海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標

1.產(chǎn)業(yè)體系初步形成

到2015年形成20家以上具有較強科技創(chuàng)新力、核心競爭力、規(guī)模影響力的海洋高技術(shù)龍頭企業(yè)或企業(yè)集團；海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達700億元左右。海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善有機結(jié)合，高技術(shù)在海洋環(huán)境監(jiān)測、修復中的運用逐步加強，生態(tài)型和環(huán)保型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得突破，海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在寧波海洋經(jīng)濟中的主導地位顯著增強。

2.產(chǎn)業(yè)集群基本成型

沿海四大產(chǎn)業(yè)基地基本建成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步完善，空間布局基本合理，到2015年基地內(nèi)產(chǎn)值達海洋高技術(shù)產(chǎn)值的80%以上。初步形成海洋生物育種及健康養(yǎng)殖、海洋藥物及生物制品、海洋高技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域的海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，產(chǎn)業(yè)集聚效益和規(guī)模效益得到充分發(fā)揮。

3.創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力明顯增強

在高等院?；窘ǔ蓪W科門類相對齊全的海洋學科體系，海洋工程、海洋生物、海洋信息等優(yōu)勢學科走在全國前列；建成5-7個省級以上海洋科技重點實驗室和工程技術(shù)研究中心，建成一批海洋高技術(shù)企業(yè)孵化器和海洋生物育種及健康養(yǎng)殖、海洋藥物及生物制品、海洋高技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化平臺，實現(xiàn)海洋科技研究和成果轉(zhuǎn)化同步推進。海洋科教創(chuàng)新總體水平居全國前列。

五、寧波海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

1.繼續(xù)加強組織領(lǐng)導保障

海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項系統(tǒng)工程，涉及科技創(chuàng)新、研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、人才培養(yǎng)、環(huán)境保護等各個方面，應充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建議在市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組下設海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，以協(xié)調(diào)涉海各部門關(guān)系及海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動，組織海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目的實施。

2.完善政策扶持體系

積極構(gòu)造寬松的政策平臺，研究制定鼓勵海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策。重點突出對海洋高技術(shù)企業(yè)和研究機構(gòu)引進扶持政策，制定和完善促進海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，實施結(jié)構(gòu)性稅收減免措施。強化海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障，優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展水、電需求，優(yōu)先安排項目用地、用海指標，依法劃撥海洋環(huán)保、防災減災等公共基礎(chǔ)設施建設用海用地。營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，對屬于海洋高技術(shù)項目在立項、實施中遇到的問題，實行專人專門協(xié)調(diào)，營造綠色通道，及時幫助解決。

3.加大國內(nèi)外招商力度

緊緊抓住浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟的重大機遇，不斷加大“走出去、請進來”的招商工作力度，把引進大企業(yè)大集團作為招商工作重點，集中引進一批世界500強企業(yè)、國內(nèi)500強企業(yè)、上市公司以及大集團公司總部。推進大項目招商，開展產(chǎn)業(yè)集群招商，引進一批牽動力強、有影響、有規(guī)模、高科技、環(huán)保型的大項目。做好對已簽約項目的跟蹤服務工作，督促項目早落地、早投產(chǎn)、早見效。完善招商工作責任制，實行各部門及縣（市）區(qū)招商引資考評制，做好項目跟蹤制，對重大項目建設進行動態(tài)監(jiān)測制，切實提高招商引資項目質(zhì)量和工作水平。

4.強化科技創(chuàng)新能力建設

統(tǒng)籌涉海高校院所的研究力量，形成海洋高技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的合力。以人才為核心，依托高校院所、海洋創(chuàng)新基地，在整合現(xiàn)有人才資源基礎(chǔ)上，加強已有人才的培養(yǎng)提升工作，積極引進國內(nèi)外優(yōu)秀高層次專業(yè)技術(shù)人才；以重點項目為載體，引導龍頭企業(yè)、高等院校和科研院所組建產(chǎn)學研新型聯(lián)合體，共同推進海洋高技術(shù)的研究和海洋科技成果的轉(zhuǎn)化。有計劃的組織開展國內(nèi)外交流與合作，形成內(nèi)外結(jié)合、相互促進的發(fā)展機制。

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作者簡介：劉春香（1977—），女，經(jīng)濟學博士，副教授，碩士生導師，浙江萬里學院商學院院長助理，主要研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟