北京市中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題研究

[摘 要]中小企業(yè)在獲取經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，應(yīng)積極主動(dòng)地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)和環(huán)境的和諧發(fā)展。對(duì)北京市中小企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查和分析，提出了加強(qiáng)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的對(duì)策和建議。

[關(guān)鍵詞]北京 中小企業(yè) 社會(huì)責(zé)任 研究

一、研究背景

從目前北京市的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，一方面，一些大型企業(yè)或者管理理念先進(jìn)的中小企業(yè)利用社會(huì)責(zé)任理念幫助企業(yè)贏得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立了良好企業(yè)形象。另一方面，一些企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)還處于起步階段，或者是疲于應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而忽視了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行，從而引發(fā)了諸多的社會(huì)問(wèn)題，如產(chǎn)品質(zhì)量不合格、對(duì)消費(fèi)者的欺詐、環(huán)境污染等。當(dāng)然，涉及的當(dāng)事企業(yè)不僅有大型企業(yè)也包括眾多中小企業(yè)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題已經(jīng)引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和思考。

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化工作委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2010年，北京市共有25萬(wàn)多家中小企業(yè)，占全市企業(yè)總數(shù)99%以上；中小企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入、創(chuàng)造利潤(rùn)、上繳稅收分別占全市企業(yè)總量的57%、68%和62%；從業(yè)人員約占全市企業(yè)就業(yè)人口的73%。由此可見(jiàn)，中小企業(yè)已經(jīng)成為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)和諧、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面具有不可替代的作用。

因此，本文將研究的重點(diǎn)定位于中小企業(yè)，采用了電話調(diào)查、郵件調(diào)查、文案調(diào)查等方法進(jìn)行了數(shù)據(jù)的搜集，并通過(guò)數(shù)據(jù)的整理、分析，來(lái)了解北京市中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任狀況，以期有針對(duì)性地提出促進(jìn)北京市中小企業(yè)積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的對(duì)策和建議。

二、北京市中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任現(xiàn)狀調(diào)查和分析

在借鑒卡羅爾金字塔模型理論劃分企業(yè)社會(huì)責(zé)任層次的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)宏觀市場(chǎng)環(huán)境的現(xiàn)狀，本文對(duì)北京市中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任狀況的研究分為經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任和倫理及慈善責(zé)任三個(gè)層次。

1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行狀況分析

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京市中小企業(yè)比較重視投資者和消費(fèi)者的權(quán)益。投資者為企業(yè)投入了運(yùn)營(yíng)資本，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了確保投資者的權(quán)益，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，始終把為投資者的資金保值增值作為經(jīng)營(yíng)的首要目標(biāo)。消費(fèi)者對(duì)企業(yè)及其產(chǎn)品的滿意程度，直接決定了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此企業(yè)經(jīng)營(yíng)者需要時(shí)刻關(guān)注消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的滿意度；更有一些中小企業(yè)充分發(fā)揮其規(guī)模小、見(jiàn)效快、經(jīng)營(yíng)方式靈活多樣的特點(diǎn)，為消費(fèi)者提供個(gè)性化的產(chǎn)品和及時(shí)性服務(wù)，從而使消費(fèi)者產(chǎn)生和增強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的信任感和忠誠(chéng)度。

在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，大部分中小企業(yè)福利偏低、業(yè)務(wù)培訓(xùn)欠缺、工作環(huán)境相對(duì)較差，員工在中小企業(yè)的工作前景具有較大的不確定性，這些因素使得雇員對(duì)中小企業(yè)認(rèn)可度較低，造成了中小企業(yè)人員流動(dòng)頻繁、招聘雇員困難等問(wèn)題。有調(diào)查表明，在職工技能培訓(xùn)一項(xiàng)中，僅有55.3%的中小企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行過(guò)專(zhuān)門(mén)的技能培訓(xùn)。在企業(yè)未進(jìn)行技能培訓(xùn)的原因調(diào)查中，54.51%的企業(yè)是由于人員流動(dòng)太過(guò)頻繁，35.53%的企業(yè)是由于經(jīng)費(fèi)不足，33.65%的企業(yè)是由于缺乏合適的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員。

2.法律責(zé)任履行狀況分析

法律責(zé)任包括企業(yè)職工保險(xiǎn)繳納情況、稅款繳納情況等方面內(nèi)容。調(diào)查顯示：北京市中小企業(yè)為職工提供的社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金等各項(xiàng)福利水平有所下降。在2007年和2008年，有88.07%和85.62%的中小企業(yè)為職工提供基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，而在2009年，這一比例下降至77.23%，呈明顯下降趨勢(shì)，且下降幅度增大。2007年、2008年及2009年為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的中小企業(yè)的比例均呈下降趨勢(shì)。此外，2009年，為職工繳納補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的中小企業(yè)比例相對(duì)較低，只有21.93%，比上年降低了4.29%；住房公積金的繳納比例為30.67%，比上年降低了10.87%

關(guān)于北京市中小企業(yè)稅款繳納情況，本文以工業(yè)企業(yè)為例進(jìn)行說(shuō)明。2009年～2011年北京市中型、小型工業(yè)企業(yè)依法向政府繳納的稅收金額呈逐年增加趨勢(shì)，2010年和2011年中型工業(yè)企業(yè)利稅總額同比增長(zhǎng)率分別為20.7%和1.6%，2010年和2011年小型工業(yè)企業(yè)利稅總額同比增長(zhǎng)率分別為28.2%和15.8%。利用表中數(shù)據(jù)計(jì)算可知，這三年中小型工業(yè)企業(yè)利稅總額占到所有企業(yè)利稅總額一半以上的比例。

3.倫理及慈善責(zé)任履行狀況分析

由于缺乏良好的倫理道德意識(shí)約束，社會(huì)上出現(xiàn)了一些財(cái)迷心竅、目無(wú)法紀(jì)的“黑心”業(yè)主，造成了產(chǎn)品質(zhì)量不合格、環(huán)境污染等損害利益相關(guān)者權(quán)益的問(wèn)題。在北京市工商局網(wǎng)站上公布的不合格品名單中，產(chǎn)品范圍包括食品、服裝、紙巾、小家電、民用爐具、裝飾裝修材料、自行車(chē)等多類(lèi)，涉及人們生活的吃、穿、住、行等多個(gè)方面。在對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)普遍認(rèn)為應(yīng)該誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，履行企業(yè)倫理責(zé)任。但是，在實(shí)踐中，僅憑倫理道德的自我約束，缺乏法制，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的效果不太理想。

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京市中小企業(yè)慈善捐贈(zèng)項(xiàng)目眾多，涉及抗震救災(zāi)、扶貧濟(jì)困、捐資助學(xué)、社區(qū)建設(shè)、青少年事業(yè)、文化事業(yè)等多個(gè)方面的公益項(xiàng)目。在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)中小企業(yè)認(rèn)為沒(méi)有足夠的財(cái)力和動(dòng)力履行慈善責(zé)任，只能更多地考慮自身企業(yè)的生存和發(fā)展問(wèn)題?？梢钥闯?，這些企業(yè)非常關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任，缺乏履行倫理責(zé)任和慈善責(zé)任的意識(shí)。這一情況似乎可以理解，企業(yè)自身的生存問(wèn)題都無(wú)法保障，又如何能去救濟(jì)他人。

三、加強(qiáng)北京市中小企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的對(duì)策及建議

1.政府高度重視中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作

（1）制定、完善相應(yīng)法律法規(guī)，約束和規(guī)范中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為。政府應(yīng)當(dāng)制定、完善相關(guān)的法律法規(guī)體系，約束和規(guī)范中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，使不誠(chéng)信的企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和損失。

（2）政府在政策上要積極引導(dǎo)中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。政府可通過(guò)采取激勵(lì)措施方法來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，例如對(duì)履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)優(yōu)先提供貸款、鼓勵(lì)企業(yè)利用科技資源創(chuàng)新技術(shù)、通過(guò)政府采購(gòu)?fù)菩衅髽I(yè)社會(huì)責(zé)任、對(duì)慈善捐贈(zèng)進(jìn)行稅前抵扣等，來(lái)引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。

（3）設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的中小企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。政府可設(shè)立各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)于在保護(hù)環(huán)境、創(chuàng)新企業(yè)、慈善企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)公民等方面表現(xiàn)突出的中小企業(yè)，給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和歸屬感，擴(kuò)大企業(yè)的社會(huì)影響力。

（4）加大宣傳力度。政府應(yīng)注重社會(huì)責(zé)任的宣傳工作，可通過(guò)設(shè)立企業(yè)社會(huì)責(zé)任院校和社會(huì)責(zé)任網(wǎng)站、政府公開(kāi)會(huì)議宣傳、政府對(duì)外交流活動(dòng)等途徑宣傳社會(huì)責(zé)任知識(shí)，在整個(gè)社會(huì)中全面普及企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，形成良好的社會(huì)氛圍。

2.中小企業(yè)積極主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任

（1）強(qiáng)化企業(yè)自覺(jué)、主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)與理念。中小企業(yè)通過(guò)較好地履行社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立良好的企業(yè)形象和品牌形象，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)營(yíng)者要樹(shù)立自覺(jué)、主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)，不斷改善企業(yè)的社會(huì)責(zé)任實(shí)踐活動(dòng)。

（2）將企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。中小企業(yè)在追求企業(yè)利潤(rùn)最大化同時(shí)，要將實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化目標(biāo)與履行社會(huì)責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)，關(guān)注各個(gè)利益相關(guān)者，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的最大化。

（3）打造“以人為本”的企業(yè)文化。建立“以人為本”的企業(yè)文化，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)人和企業(yè)的共同發(fā)展，既是對(duì)人性的尊重，也符合構(gòu)建和諧企業(yè)的要求，最終使企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（4）根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況履行社會(huì)責(zé)任。對(duì)于不同發(fā)展階段的企業(yè)而言，要量力而行。企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)的發(fā)展適合自身特點(diǎn)的社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目，將本企業(yè)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)與國(guó)家的社會(huì)情況結(jié)合起來(lái)。

（5）可尋求企業(yè)間的互助合作，共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。中小企業(yè)在規(guī)模、資金、技術(shù)等方面實(shí)力相對(duì)弱小，可以改變競(jìng)爭(zhēng)理念，通過(guò)企業(yè)之間互助合作的方式，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，來(lái)提高自身的實(shí)力，更好地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

3.利益集團(tuán)有效監(jiān)督企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任

利益集團(tuán)一方面可以通過(guò)多層次、多渠道的監(jiān)督體系，關(guān)注和監(jiān)督企業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)；另一方面應(yīng)積極參與政府決策的制定，使政府更容易做出有利于民眾和整個(gè)社會(huì)的決策，促使企業(yè)更好的履行社會(huì)責(zé)任。

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作者簡(jiǎn)介：崔秀娟，（1980-），女，天津薊縣人，講師，主要研究方向：企業(yè)管理。