從兒童公養(yǎng)公育的思想論述學前教育義務化

劉潤

摘 要 隨著當前學前教育發(fā)展越來越受到社會各界的關注，對于古代及近現代兒童教育思想的研究也越來越多，以便汲取其中的精華部分，同時近兩年的學前教育義務化也因為公辦幼兒園缺失，幼兒入園難，民辦幼兒園自身存在很多問題等一系列問題的存在而引起了廣泛討論。本文首先從兒童公養(yǎng)公育的歷史淵源談起，包括原始社會兒童公養(yǎng)公育的思想，康有為兒童公養(yǎng)公育的思想及近代蔡元培的兒童公育思想，并結合古代及近現代經濟基礎及現實狀況從四個方面分析了當前我國要實現學前教育義務化所具備的前提條件。

關鍵詞 公養(yǎng)公育 學前教育義務化 經濟基礎

中圖分類號：G61文獻標識碼：A

The Obligation of Pre-school Education from the

Thinking of Children's Public Education

LIU Run

(School of Education Science, He'nan Normal University, Xinxiang, He'nan 453007)

Abstract With the current pre-school education more and more concerned by the community, there are more and more study of for the ancient and the modern children's educational thinking, in order to learn one of the best parts, while the obligation of the past two years because of pre-school-run lack of kindergartens, child admission is difficult, there are many problems their own private kindergarten and a series of problems caused by the presence of extensive discussion. This article first talks about the child's history of public education, including the original community's public education of children, the thinking of Kang Youwei on public education of children and Cai Yuanpei's modern ideas, combined with ancient and modern economic base and the reality of the situation analysis of four aspects of the current obligations of our country, and the prerequisite to achieve the obligation of pre-school education.

Key words public education; obligation of pre-school education; economic base

1 兒童公養(yǎng)公育教育思想的歷史淵源

1.1 “學前教育義務化”的雛形：原始社會兒童公養(yǎng)公育的教育思想

社會背景：在原始社會，生產資料公有，沒有階級之分，以血緣關系為紐帶組成的氏族成員之間平等互助，進行集體的生產和生活勞動，對兒童的教育由整個群落承擔，原始社會兒童教育的基本形式便是社會公育。

概述原始社會公養(yǎng)公育的主要特征包括以生活經驗為教育內容，內容簡單多樣；沒有專門的從教人員和固定的場所；兒童教育的手段是言傳身教。分析其中的原因可知：（1）原始社會生產力水平低下是決定教育公養(yǎng)公育的主要因素。（2）兒童教育為公，他們是公社的后代，撫養(yǎng)教育待遇平等，這也是“天下為公”社會在兒童教育上的反映。（3）原始社會生產生活經驗有限，傳授給兒童的知識簡單多樣。（4）教育在生產生活中進行，無固定場所，較分散，長者為師。這是我國兒童公養(yǎng)公育思想的雛形。

1.2 “學前教育義務化”的理想性：康有為公養(yǎng)公育的教育思想

公養(yǎng)公育是康有為的理想教育制度，其思想基礎是康有為的建立大同世界的政治理想。他認為，要建立大同世界，就要實行政治改革，其核心就是要打破家庭界限，相應的，教育要實行兒童的公養(yǎng)公育制度，即兒童教育完全由政府負責；人人由社會負責受教育，直到20歲，為此他設計了一個從胎教到大學的公養(yǎng)公育的理想教育制度。

康有為的這一思想是一個終身教育計劃，貧富平等，男女平等，二十年一貫制，這一制度雖然至今都無法實現，但有著鮮明的民主性和反封建性，并且對于當今的學前教育義務化也是有一定的意義的。

1.3 “學前教育義務化”的深入：蔡元培兒童公育的教育思想

從教育的特殊職能看，教育是為社會為國家服務的，兒童需要公育，為實現教育普及全人生，要實行兒童公育；從家庭教育的弊端來看，如家庭教育存在均愛有偏，體罰及家庭不具備實施教育的人員等弊端來看兒童要實行公育，蔡元培要求政府建立胎教院、乳兒院、蒙養(yǎng)院，以代替家庭教育，實現兒童公養(yǎng)公育。

但是他也清楚地看到，“現在這種組織，運動別人，別人也不肯信”。正因為如此，蔡元培認為應從貧兒院下手：“要是貧兒院試辦這種事情很有成效，那就可以推廣到不貧的兒童了?！笨梢?，蔡元培試圖通過貧兒院的試驗，逐步以學前公共教育代替家庭教育，最終實現其學前兒童公育理想。蔡元培設想的兒童公育機構與康有為設想的則大體相似，但前者建立在美育原則的基礎上。

其思想的意義在于揭露和批判了舊家庭教育的弊端，有助于促進兒童從封建的枷鎖下解脫出來同時他提出兒童公育的必要性以及兒童公育的設施問題，包含了很多兒童教育的理論和實踐，促進了人們對學前教育的思考和探索，從而促進了學前教育的科學化進程。

2 新形勢下的學前教育義務化

當前中國擁有超過1億0至6歲的學齡前兒童，但中國幼兒的入園率并不可觀，中國的幼兒教育存在著許多難題，如公辦幼兒園缺失，幼兒入園難。公辦幼兒園教學質量有保障，師資穩(wěn)定，價格適中，條子生激增搶占優(yōu)質教育資源和家長徹夜排隊爭取入園名額的現象層出不窮。

民辦幼兒園自身存在很多問題，如行政管理缺位、教學偏小學化、收費兩極化、教育隊伍質量不高、人員流動性大等。農村幼兒入園率低，辦學條件落后等問題難以解決，其物質基礎設施薄弱，不能有效地為農村幼兒提供必要的學習和生活條件。據統(tǒng)計，多份關注學前教育建設問題的提案及入園難的問題也多次出現在提案建議之中，學前教育義務化也成為了當前社會各界關心的焦點。

3 分析實現學前教育義務化的前提條件

從古代和近代兒童公養(yǎng)公育思想產生的經濟基礎和現實條件來看，我們可以從以下幾個方面來分析當前實現學前教育義務化的前提條件：

3.1 經濟是學前教育發(fā)展的物質基礎

經濟是人類社會生存和發(fā)展的基礎，是引起一切人類社會生活發(fā)展變化的決定因素，同樣也是影響教育發(fā)展變革的關鍵因素。一定的經濟發(fā)展水平為教育的發(fā)展提供了物質條件，也對教育的發(fā)展提出了一定的客觀要求。

人類的社會活動，如教育、文化、藝術、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、政治等等，都是在物質資料生產發(fā)展到一定水平和階段時才產生的，并隨著物質資料生產的發(fā)展而不斷發(fā)展。經濟發(fā)展為教育發(fā)展提供了物質、技術、人力等教育資源的前提和可能。無論辦何種級別、何種類型的學校，總要具備一定的人、財、物等條件，這不僅是指教育資金方面的，還包括教育所需要的學齡人口、教師及其輔助人員、技術設備等等。因此，一般來說，經濟發(fā)展水平決定著教育的發(fā)展水平，當社會生產力水平十分低下，沒有剩余產品的時候，教育水平是極為原始的，只有隨著經濟和科學技術的不斷發(fā)展，物質財富的不斷豐富，教育水平才能隨之不斷提高。因此學前教育義務化的發(fā)展需要經濟給予雄厚的支持。

3.2 政府重視，財政保障

地方政府之所以對學前教育投入不夠，不是沒有財力，而是不夠重視。許多地方政府更樂于將公共財政投入到很容易體現教育發(fā)展水平的高中和高等教育領域，而對學前教育投入甚少，在管理人員編制、辦學標準制定等方面都存在缺位。

因此，各級政府要加大對學前教育的財政投入，并單列學前教育事業(yè)經費，新增教育經費要向學前教育傾斜，建立以政府投入為主的多渠道籌資的學前教育投入機制，完善學前教育的管理體制，把好準入關，規(guī)范學前教育收費，逐步減輕家長對學前教育的負擔。各級政府應像當年抓義務教育達標工程一樣抓好學前教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、園舍建設、師資發(fā)展等工程，大力發(fā)展公辦幼兒園，由政府承擔發(fā)展學前教育的主要責任，由政府提供基本的、覆蓋多數群體的學前教育公共服務。

3.3 幼兒師資隊伍的建設和發(fā)展

20世紀二三十年代，陳鶴琴、張雪門等我國學前教育先驅在構建中國化、科學化的幼兒教育體系時，都把幼兒教師的培養(yǎng)當做首要重任，充分意識到了學前師資的培養(yǎng)和發(fā)展對于整個學前教育的未來所具有的重要性。如今，我們以極大的精力關注課程改革，把注意力放在課程方案設計和實施的具體過程上，卻很少思考怎樣去培養(yǎng)實施課程改革的人；我們通常想方設法去教老師怎么做，卻很少想到要通過培養(yǎng)人主動去選擇、去實施課程的思想精髓。師資培訓遠落后于課程改革。擔負著學前教育師資培養(yǎng)主要任務的高師和幼師，應怎樣主動地迎接時代的挑戰(zhàn)，走出適合我國國情的學前教育師資培養(yǎng)道路，已是一個十分緊迫的課題，也是關系到我國學前教育義務化能否科學有效進行的重要方面。

3.4 社會多渠道的支持

溫家寶總理在北京兩所幼兒園調研時強調，對學前教育要加大投入，拓寬投入渠道，既有政府投入，也要吸納民間投入，發(fā)揮合力，形成全社會支持學前教育的氛圍。

《2010年中國學前教育市場研究與投資分析報告》顯示：2002年至今，超過34家的學前教育機構（含民辦幼兒園、早教機構和學前多元發(fā)展集團）得到了私人投資、私募股權投資、海外集團等各類民間資本的投資，涉及金額超過29.3億元，社會多渠道支持學前教育事業(yè)的形勢得到了很大的改觀，可以看到要想保障學前教育義務化的順利有效地進行，社會各方面的理解和支持是必不可少的。

3.5 家長教育觀念的轉化

實行學前教育義務化并不是把幼兒的教育完全推給了社會和政府，家庭教育依然是學前教育非常重要的一部分，負責任的父母，是不能在家庭教育中缺位的，而應該成為教育孩子的主導力量。兒童的教育是一項系統(tǒng)的教育工程，這里包含著家庭教育、社會教育、集體（托幼園所、學校）教育，三者相互關聯且有機地結合在一起，相互影響、相互作用、相互制約，這項教育工程離開哪一項都不可能。前蘇聯著名教育學家蘇霍姆林斯基曾把兒童比作一塊大理石，他說，把這塊大理石塑造成一座雕像需要六位雕塑家：（1）家庭；（2）學校；（3）兒童所在的集體；（4）兒童本人；（5）書籍；（6）偶然出現的因素。由此也可以看出兒童的教育是需要家庭，幼兒園等學前教育機構和社會等多方面力量的。

雖然我國的學前教育發(fā)展依然存在多方問題，但不可否認的是政府及社會各界力量已經是正在為她的完善做最大的努力，不管是幼兒園骨干教師的國培計劃，還是一系列調研會的開展及加大學前教育師范生培養(yǎng)等等舉措，都讓我們相信我們的學前教育義務化將會在科學規(guī)范的引導下進行，定能保障我們每一個幼兒都能健康快樂的成長為家庭、社會、國家需要的有用之才。

參考文獻

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