杜力
河北省一向是領(lǐng)風(fēng)氣之先的,涉及生態(tài)保護(hù)和城市建設(shè)更是不打折扣,講求突破和創(chuàng)新。早在2010年,河北省政府就印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)綠道綠廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》,明確提出建設(shè)的基本原則:便捷服務(wù)、安全舒適、以人為本;因地制宜、因形就勢、因陋見巧;生態(tài)化、本土化、多樣化。并提出要逐步將綠道綠廊網(wǎng)絡(luò)建成集民生、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)于一體的標(biāo)志性工程。
重點(diǎn)區(qū)域:兩山、沿海、環(huán)首都
綠道是以自然風(fēng)景和人工風(fēng)景為基底,串聯(lián)成網(wǎng)的線形綠色游憩空間和健身休閑慢行系統(tǒng);綠廊是以自然生態(tài)系統(tǒng)和人工生態(tài)系統(tǒng)為基底,為植物生長和動(dòng)物繁衍提供廊道和生境的綠色空間,以及發(fā)揮安全防護(hù)作用、美化景觀的綠色隔離區(qū)域。分為省域(區(qū)域)、城市、社區(qū)綠道綠廊。
《意見》要求,省住建廳統(tǒng)一組織編制《河北省省域綠道綠廊總體規(guī)劃綱要》,構(gòu)建全省綠道綠廊網(wǎng)主干框架,制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各市組織編制市域、城市、社區(qū)綠道綠廊規(guī)劃,組織全市綠道綠廊建設(shè)。并明確,要結(jié)合宜居新城和休閑產(chǎn)業(yè)帶、旅游景點(diǎn)等,建設(shè)貫穿全省的綠道綠廊體系,發(fā)揮其生態(tài)、體育、旅游休閑、文化、科普教育等多種功能。重點(diǎn)做好沿燕山、太行山、沿海省域綠道綠廊和環(huán)首都區(qū)域綠道綠廊。
城在綠中:營造人與自然和諧城市生態(tài)
各區(qū)市要結(jié)合城市水系、山體綠化、道路建設(shè)、公園綠地、風(fēng)景廊道、生態(tài)修復(fù)、綠化隔離帶等規(guī)劃建設(shè),完成城市綠道主線建設(shè),讓綠道網(wǎng)更加貼近群眾、服務(wù)民生,并做到設(shè)施完善。要依托城鎮(zhèn)內(nèi)及周邊地帶自然生態(tài)系統(tǒng)和人工生態(tài)系統(tǒng),建設(shè)城市生態(tài)廊道,為植物生長和動(dòng)物繁衍、遷徙提供綠色空間。
行在綠中:綠道綠廊主干貫通慢行交通系統(tǒng)
社區(qū)綠道綠廊以健身設(shè)施、休息設(shè)施為主。對(duì)其布局,《意見》要求,要根據(jù)居民出行距離和時(shí)間合理確定,要結(jié)合城市慢行交通系統(tǒng),以居住社區(qū)、中心商業(yè)區(qū)、公共交通樞紐以及大型文娛體育區(qū)等人流量較大的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)地段有序建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市綠道綠廊主干框架路段的基本貫通。有條件的地區(qū)還可以現(xiàn)有交通干線綠化帶、集中連片林帶為基礎(chǔ),完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠道綠廊主線建設(shè),連接公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)地、歷史古跡區(qū)和城鄉(xiāng)聚居區(qū)、鄉(xiāng)村公園、特色農(nóng)業(yè)種植區(qū),建設(shè)綠道驛站,形成多層次、多色彩的與綠道綠廊的有機(jī)結(jié)合的田園景觀,促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)民增收致富。
運(yùn)營管理:“誰建設(shè),誰管理”
《指導(dǎo)意見》要求要建立城鎮(zhèn)綠道綠廊建成后的投入使用和維護(hù)管理等工作。本著“誰建設(shè),誰管理”的原則,可采用市場化形式進(jìn)行運(yùn)營管理,充分發(fā)揮企業(yè)、其他社會(huì)組織和當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民的積極性。
2012年1月,河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳又公布了“河北省城鎮(zhèn)綠道綠廊規(guī)劃設(shè)計(jì)指引(試行)”方案,特別指出:
1.城鎮(zhèn)綠道綠廊系統(tǒng)中的水體,必須注意水資源的合理開發(fā)和利用,特別要根據(jù)水資源時(shí)空分布、演化規(guī)律,調(diào)整和控制人類的各種取用水行為,使水資源系統(tǒng)維持良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)地區(qū)水資源的可持續(xù)發(fā)展。
2.應(yīng)根據(jù)河流的天然走向進(jìn)行城鎮(zhèn)綠道綠廊的規(guī)劃設(shè)計(jì),避免隨意改變河流的自然形態(tài)。即除水利工程必要的水利設(shè)施建設(shè)外,不宜采用裁彎取直、渠化、固化等方式破壞河流的生態(tài)環(huán)境。
3.在規(guī)劃和連通河道水系時(shí),應(yīng)科學(xué)調(diào)查分析,嚴(yán)禁將高污染程度的水系引入潔凈或低污染程度的水系,對(duì)現(xiàn)有入河排污口進(jìn)行堵截、導(dǎo)排,嚴(yán)禁新增設(shè)入河排污口。
4.采取有效措施,防控城鎮(zhèn)綠道綠廊周邊出現(xiàn)水土流失問題。對(duì)于慢行道的建設(shè)可能帶來的對(duì)城鎮(zhèn)綠道綠廊環(huán)境的破壞,可在場地內(nèi)慢行道周邊采取必要的邊坡防護(hù)措施、節(jié)排水系統(tǒng)措施,同時(shí)結(jié)合適當(dāng)?shù)闹脖换謴?fù)措施以保護(hù)城鎮(zhèn)綠道綠廊的自然地貌。
5.嚴(yán)格保護(hù)野生動(dòng)物生境,不得進(jìn)行高強(qiáng)度的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。應(yīng)配合植物種植,逐步恢復(fù)河北省城鎮(zhèn)綠道綠廊的生物多樣性特色。
6.城鎮(zhèn)綠道綠廊的建設(shè)條件包括其穿越地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、自然氣候條件、地形水文條件、植被條件、景觀風(fēng)貌等。應(yīng)重點(diǎn)分析其中的基礎(chǔ)設(shè)施條件、土地利用狀況(含用地權(quán)屬)等。
7.城鎮(zhèn)綠道綠廊建設(shè)應(yīng)將防治城市水泥化進(jìn)程納入其中。增加城市綠地,減少水泥化對(duì)降水的屏蔽作用,讓自然降水直接補(bǔ)給到地下,確保地下水位和蓄水量,反哺綠色植被的生長和繁盛。同時(shí)在城市廣場、停車場、人行便道或慢車道的設(shè)計(jì)中,大力推行透水結(jié)構(gòu)或植草磚,將城市水泥化進(jìn)程降到最低水平。
8.城鎮(zhèn)綠道綠廊建設(shè)應(yīng)結(jié)合城市節(jié)水工程同步建設(shè),如中水回用、城市水窖等設(shè)施的建設(shè)。
9.依據(jù)城鎮(zhèn)綠道綠廊所經(jīng)地區(qū)的典型景觀特征、游覽設(shè)施特點(diǎn)、資源類型、區(qū)位因素,確定發(fā)展對(duì)策和功能選擇;特別是城鎮(zhèn)綠道綠廊的功能定位,從而明確城鎮(zhèn)綠道綠廊規(guī)劃設(shè)計(jì)的基調(diào)。
10.明確城鎮(zhèn)綠道綠廊規(guī)劃設(shè)計(jì)的范圍與期限,并根據(jù)前期建設(shè)用地的具體分析提出分期建設(shè)目標(biāo),包括籌備期、建設(shè)前期、中期和遠(yuǎn)期的建設(shè)目標(biāo)等。
11.研究制定城鎮(zhèn)綠道綠廊規(guī)劃方案和技術(shù)方案,要調(diào)查研究城鎮(zhèn)綠道綠廊建設(shè)的環(huán)境條件,識(shí)別和分析構(gòu)成環(huán)境影響的因素,研究提出治理和保護(hù)環(huán)境的措施,比選和優(yōu)化環(huán)境保護(hù)方案。
縱觀河北省的綠道建設(shè),指向突出,效果顯著的當(dāng)屬唐山遷安。
遷安編制規(guī)劃了實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游緊密結(jié)合的4條綠道:建設(shè)依托長城資源的、山野特色明顯的長城山野綠道;綜合原生森林、地質(zhì)景觀、宗教文化的森林生態(tài)綠道;以遷安境內(nèi)灤河為主線,城市與山水完美結(jié)合的山水融城綠道;依托沿途各鎮(zhèn)鄉(xiāng)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)形成的龍河田園綠道。到2015年,該市將圍繞全長113公里的綠色廊道,建成18個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū),建成物華京東水果采摘帶、詩意灤河濕地景觀帶、神韻遷安地質(zhì)文化帶、錦繡田園高效農(nóng)業(yè)帶等4條景觀帶。各種休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)年接待能力超過150萬人次,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總收入10億元以上。
截至目前,遷安生態(tài)綠道已完成造林3萬畝,規(guī)劃的18個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)基地項(xiàng)目已有11個(gè)開工建設(shè)。
去年8月,遷安首條自行車綠道——白羊峪自行車綠道全線貫通,成為河北省第一個(gè)連接城鄉(xiāng)的“線型公園”。該綠道全長3.6公里,是一條郊野型綠道,由綠廊系統(tǒng)和人工系統(tǒng)兩大部分組成,沿途綠色植被豐富,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。集環(huán)保、運(yùn)動(dòng)、休閑、旅游等功能于一體,很好地起到了保護(hù)生態(tài)、改善民生與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的作用。
白羊峪自行車綠道在河北省具有示范性作用,下一步將把全市綠道沿線分散的資源、景觀優(yōu)勢聚合在一起,讓綠道成為發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)之道、市民休閑健身之道、游客觀光消費(fèi)之道、農(nóng)民增收致富之道。
此外,像河北省秦皇島市的北戴河區(qū),綿延的海邊棧道的修建,更使得全區(qū)猶如一個(gè)綠道連接著的大花園;河北省2011年還在廊坊市召開了綠道工作現(xiàn)場會(huì),推廣了該市的好做法。
河北綠道綠廊的旅游價(jià)值
地處北方,四季分明的河北,各城市都有著眾多的旅游資源。春暖花開,外出踏青,觀光游覽的時(shí)節(jié)一到,景區(qū)道路車滿為患,人群擁擠。河北省旅游局局長栗進(jìn)路接受記者采訪時(shí)說:河北省各城市綠道建成并聯(lián)網(wǎng)后,游覽形式會(huì)明顯多樣化。綠道使得人車分流,扎堆賞景的狀況將得到改善。綠道網(wǎng)的貫通會(huì)大大方便市民的出行和游玩,成為新的景觀游憩路線,節(jié)假日騎自行車或步行可就近飽覽燕趙大好河山??梢灶A(yù)見,規(guī)劃合理的綠道網(wǎng),將大大增強(qiáng)河北的旅游吸引力。
栗進(jìn)路表示:綠道不僅是綠色之道,更是民生之道,幸福之道。廣東多地“以藤結(jié)瓜”的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J街档煤颖苯梃b:利用原有的自然景觀,以自行車、步行健身綠道為“藤”,以沿線村莊為“瓜”,串起風(fēng)格各異的旅游休閑驛站和農(nóng)家樂。這種避開車水馬龍的綠道,將河岸山水、田園風(fēng)光、叢林幽徑、農(nóng)家風(fēng)情融為一體,帶動(dòng)了沿線鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的銷售,極大地提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的現(xiàn)金收入。
栗進(jìn)路告訴記者,廊坊大廠回族自治縣,2011年8月建成了具有生態(tài)、文化、休閑、景觀、交通五大功能的綠色通道示范段,總長34.4公里不僅為招商引資創(chuàng)造了優(yōu)美的自然環(huán)境,更開啟了一種前所未有的綠色健康生活,吸引了城市居民暢游“綠道”,呼吸新鮮空氣,體驗(yàn)農(nóng)村風(fēng)情,享受自然美景。
河北各地綠道建設(shè)帶動(dòng)休閑旅游,不禁令人向往,更令人期待。