轉型期中國特色先進政治文化建設研究:從面臨的挑戰(zhàn)角度

崔玉亮

摘要：政治文化是社會成員對于政治體系及其過程所持有的政治態(tài)度、情感、價值等方面的綜合意識取向。政治文化研究是當代政治學研究的一個重要方面，政治文化研究雖然歷史久遠，但是政治文化概念的提出卻是20世紀50年代的事情。改革開放以來，隨著中國社會從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、從農業(yè)社會向工業(yè)社會的轉型，相應地，與經(jīng)濟、社會密切聯(lián)系的政治文化也處在轉型期。文章從六個方面分析了當代中國政治文化建設所面臨的挑戰(zhàn)，以期對當代政治文化建設問題進行有益的探索，此研究具有重要的現(xiàn)實意義。

關鍵詞：轉型期：政治文化；挑戰(zhàn)：研究

中圖分類號：D0-05文獻標識碼：A文章編號：1004-0544(2012)03-0110-03

政治文化研究是當代政治學研究的一個重要方面。政治文化研究雖然歷史久遠，但是政治文化概念的提出卻是20世紀50年代的事情。政治文化概念首先是由美國政治學家加布里埃爾·A.阿爾蒙德提出來的。1956年。阿爾蒙德在美國《政治學雜志》上發(fā)表論文“比較政治體系”，首次提出“政治文化”這一概念。這一概念一經(jīng)提出，便被政治學家廣泛使用。阿爾蒙德后來在《比較政治學》一書中對政治文化概念作了經(jīng)典的闡釋：“政治文化是一個民族在特定時期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情。這個政治文化是由本民族的歷史和現(xiàn)在社會、經(jīng)濟、政治活動進程所形成。人們在過去的經(jīng)歷中所形成的態(tài)度類型對未來的政治行為有著重要的強制作用。政治文化影響各個擔任政治角色者的行為、他們的政治要求內容和對法律的反應。”雖然政治學家對政治文化有不同的定義，其中有代表性的主要是：社會成員對于政治體系及其過程所持有的政治態(tài)度、情感、價值等方面的綜合意識取向。20世紀80年代以來，國內學者開始對政治文化理論進行研究，并且已經(jīng)取得了豐碩的成果。但是，從筆者所接觸到的材料中，專門從轉型期政治文化建設面臨的挑戰(zhàn)的角度進行研究的論文并不多。本文試圖從當代中國特色的政治文化建設所面臨的挑戰(zhàn)這個角度對中國政治文化建設問題進行初步探索，以期求教于學界同仁。

一、人們思想觀念、價值取向的多元化給主導政治文化建設帶來的挑戰(zhàn)

政治文化本身是一個系統(tǒng)或體系。它內部包含著很多政治文化的子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)的地位和作用是不同的，其中必有一種政治文化居于主導地位，其它政治文化處于從屬地位。處于主導地位的政治文化我們稱其為主導政治文化，處于從屬地位的政治文化我們則稱其為政治亞文化。主導政治文化的作用主要表現(xiàn)在于其在整個社會的文化體系中處于支配地位，能夠影響到整個政治文化體系的總體面貌。

建國以來尤其改革開放以來，在中國共產(chǎn)黨的正確領導下，我們形成了一套有中國特色的社會主義政治文化，它有效維護了經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，使我國人民對社會主義制度和共產(chǎn)黨的領導有較高的政治認同感。在中國特色政治文化這個系統(tǒng)中，處于主導地位的政治文化是：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀。馬克思主義占主導地位的政治文化，是我們黨和國家的指導思想，他們在社會整合中發(fā)揮了巨大的作用。

改革開放以來，隨著社會的轉型，特別是以市場為導向的經(jīng)濟體制改革，中國社會的經(jīng)濟、政治、文化等各方面都發(fā)生了深刻的變化，引起了社會階層的分化，利益的多元化，價值觀念的多元化，這些變化給主導政治文化的社會整合功能帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，也給主導政治文化的主導地位帶來了很大的挑戰(zhàn)。目前，在不少人中間存在的“信仰危機”、“特權和官本位思想”、“拜金主義”和“理想淡化”等就是其主要的表現(xiàn)。這就要求我們“堅持主流政治文化的指導地位，并以其統(tǒng)領中國特色社會主義政治文化建設。同時，還必須與時俱進，致力于研究改革開放過程中的新情況、新問題，概括新經(jīng)驗，不斷充實完善我國的主流政治文化”。

二、全球化帶來的挑戰(zhàn)

全球化，一般是指經(jīng)濟全球化，其中當然也包括政治全球化和文化的全球化。全球化是一把雙刃劍，對發(fā)展中國家既是機遇也是挑戰(zhàn)。當代中國特色社會主義政治文化建設，受到了全球化的沖擊。當今的全球化是西方國家主導的全球化，但是中國必須要積極參與全球化。

首先，在全球化過程中，世界各國之間交流密切，互相學習，互相借鑒，促進了世界各民族文化的發(fā)展和繁榮。中國古代曾創(chuàng)造了燦爛的古代文明，其中當然包括優(yōu)秀的政治文化，而建國以來我們又形成了有中國特色的社會主義政治文化，在全球化的過程中，各國政治文化相互交流、碰撞，我們必須以平等、開放、包容的心態(tài)與世界各種文化進行對話，尊重各國家和民族政治文化的不同。同時，我們在與世界各國文化的交流中，必須有堅定的政治立場，文化的交流和對話不是無條件接受對方的文化尤其是價值觀和意識形態(tài)。借鑒和吸收人類其他政治文明成果是為了發(fā)展中國特色社會主義政治文化，以此來推動我國文化事業(yè)的發(fā)展。

其次，全球化對政治文化建設的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在：“全球化對國家主權觀念的消解、全球化對民族認同感的消解”。全球化對民族國家的文化、政治制度、意識形態(tài)、價值觀念產(chǎn)生了強烈的沖擊，甚至影響到了對國家和民族的認同。全球化也使得某些政治價值普遍化，特別是民主、自由、平等、人權，超越了國家和民族的界限，成為人類共同的價值追求；西方國家有時打著“人權高于主權”的旗幟，粗暴的干涉別國的主權。全球化過程中，跨國公司的跨國界活動、國際組織的跨國活動、國內問題國際化等，這些都對傳統(tǒng)國家的職能和國家的權力帶來了挑戰(zhàn)。發(fā)達國家在全球化的過程中，還帶有政治目的，比如“政治制度移植”。發(fā)展中國家參與經(jīng)濟全球化要與搏擊西方政治文化同步，尤其是反對西方意識形態(tài)的滲透與控制。全球化過程中，與西方政治文化的沖擊和滲透的斗爭，將是一個長期的過程。全球化對傳統(tǒng)主權國家觀念的挑戰(zhàn)，直接促進了西方新的國家觀和國家主權觀的產(chǎn)生，最具代表性的新國家主權觀有“民族國家終結論、國家主權過時論、國家主權弱化論、國家主權多元論、國家主權強化論、世界政府論、新帝國主義論、新帝國論”。我們必須認真研究西方國家最新的主權國家理論，結合我們國家的具體情況和具體實踐，建立起有中國特色的主權國家理論。全球化雖然對中國的政治文化造成了很大的沖擊，但是我們必須繼續(xù)深化和擴大對外開放，積極參與全球化，不要害怕全球化，更不可閉關鎖國，努力增強我們國家的綜合國力，增強我國人民對國家和民族的認同，維護國家的主權和民族的獨立。

三、傳統(tǒng)政治文化的慣性影響

在漫長的歷史發(fā)展中，中國形成了自己獨特的政治文化。中國傳統(tǒng)政治文化在促進經(jīng)濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定方面做出了巨大的貢獻。但中國的傳統(tǒng)政治文化是有很大弊端的，要構建當代中國特色的社會主義政治文化，必須要對傳統(tǒng)政治文化進行深入的研究。

中國傳統(tǒng)政治文化中的精華，我們必須要繼承和發(fā)揚。比如，儒家思想特別強調德治、禮治和民本的重要性；孔

子說：“為政以德，譬如北辰居其所而眾星共之?！庇终f：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！泵献釉谂c梁惠王論及仁政的重要性時也說：“王如施仁政于民，省刑罰，薄稅斂，深耕易耨。壯者以暇日修其孝悌忠信，入以事其父兄，出以事其長上，可是制梃以撻秦楚之堅甲利兵矣”，認為稱王的關鍵是實行仁政，強調“仁政無敵”。孟子是中國古代思想史上第一個明確提出“民貴君輕”的思想家，他認為民心向背關系到國家的興衰、存亡和天下的得失。孟子曰：“民為貴，社稷次之，君為輕”。

中國傳統(tǒng)政治文化的弊端主要表現(xiàn)為：民主的缺失、法治的缺失、社會關系和政治關系的宗法性、治理模式的人治性、官僚主義傳統(tǒng)、貴官賤民心理、公民意識薄弱、臣民意識濃重等，而對構建現(xiàn)代中國特色政治文化危害最大的則是民主和法治的缺失。中國在兩千多年的中央集權的君主專制制度下，形成了獨特的政治文化傳統(tǒng)。在封建社會中，國家的全部權力集中于皇帝一人手中，廣大人民完全處于被動無權的狀態(tài)。國家的一切問題，均由皇帝一人決定，人民沒有絲毫的權利可言，實現(xiàn)民主和法治更是無從談起。在今天的社會轉型期。傳統(tǒng)政治文化作為一種政治亞文化將長期存在。因此，要構建中國特色的政治文化，必須對中國傳統(tǒng)政治文化進行深入剖析、認真研究，取其精華，去其糟粕，實現(xiàn)傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)代化。

四、網(wǎng)絡化給當代中國特色政治文化建設帶來的挑戰(zhàn)

21世紀是信息化、網(wǎng)絡化時代。網(wǎng)絡化已經(jīng)滲透到社會生活的各個方面，網(wǎng)絡的發(fā)展也賦予政治文化以新的內涵和特點。網(wǎng)絡政治文化具有多元化、層次性、高科技型、高時效性、發(fā)展性、整合性、開放性、交互性、虛擬性等特征。它正在用自己的方式改變著世界的面貌。網(wǎng)絡政治文化給當代中國特色的政治文化建設帶來了一系列機遇，當然也有挑戰(zhàn)，總體來講機遇大于挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡化給當代中國特色的政治文化建設帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。

首先，網(wǎng)絡化給主流意識形態(tài)傳播帶來很大的困難，一定程度上造成了人們的信仰危機，增加了政治文化建設的難度。在網(wǎng)絡化時代，主流政治文化的傳播受到了很大的挑戰(zhàn)，“開放的網(wǎng)絡為個人提供了自由的空間，但它打破了原有的國家控制傳媒與信息的渠道，它以極強的解構性沖擊著國家對信息的控制。以往，由于傳播路徑的單向性，國家可以輕易地控制傳媒，對輿論的導向進行引導和監(jiān)控，用單一的內容或聲音塑造統(tǒng)一輿論，從而主導意識形態(tài)。由于網(wǎng)絡所具有的開放性特點，傳統(tǒng)意義上屬于國家?？氐男畔l(fā)布和封鎖權利飛速喪失。國家被迫面臨輿論導向很難控制的尷尬處境。人們在網(wǎng)上直接、自由地面對各種思潮和各類學說。網(wǎng)絡從感性的層次上分解人們的信念，各種政治文化在水平方向上的擴散，改變著當代中國政治文化的共時結構，對主流政治文化的傳播構成強大的沖擊?！本W(wǎng)絡虛擬世界中思想文化多元化，尤其是西方資本主義的意識形態(tài)和價值觀念大量充斥其中，增加了政治文化建設的難度。西方資本主義國家利用自己在經(jīng)濟、科技上的優(yōu)勢，散布反對社會主義主流意識形態(tài)的言論，對我國社會主義制度進行攻擊，在我國廣大人民尤其是青年人中造成了不好的影響，他們尤其是青年人的政治價值觀潛移默化的被扭曲、侵蝕。

其次，網(wǎng)絡化導致人們的國家觀念、國家主權觀念的淡化，也給政治文化建設帶來了挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡是一個虛擬的空間，在網(wǎng)絡空間中，沒有了“國界”的限制。有的只是虛擬的“網(wǎng)民”身份，導致對國家的認同感大大降低。因此，“地域性的民族國家仍然會是國家的主要存在形式：但國家將超越地域性的范圍演變成為世界性、區(qū)域性的社會組織，與各種超地域性的虛擬社會組織成為有機綜合體”。國家主權是國家具有的獨立自主地處理自己的對內對外事務的最高權力。信息化、網(wǎng)絡化對國家主權構成了挑戰(zhàn)，信息主權也是國家主權的重要組成部分，國家必須要注意保衛(wèi)自己的信息主權。

五、政治社會化渠道偏窄

政治文化和政治社會化兩者密不可分，一個社會的主流政治文化正是通過政治社會化才得以傳遞、延續(xù)。有的學者認為，“政治社會化就是政治文化的形成、維持和改變的過程，也就是一個社會內政治取向模式的學習、傳播、繼承的過程”。傳統(tǒng)政治社會化的渠道一般為家庭、學校、同輩群體、工作場所、選舉及其他政治活動場合和社會組織。大眾傳播媒介也是一個重要的政治社會化工具，其包括報紙、雜志、廣播、電視、書籍以及電腦網(wǎng)絡等手段。在我國，各級政府也是政治社會化的重要機構。然而“就我國來說，各級黨的組織和各級國家政權機關，承擔著專門政治輸出結構的政治角色。它們與廣大公民的切身利益關系十分密切。因此，加強它們自身的思想建設、組織建設、作風建設，樹立其公正廉潔、高效務實的自身形象，對政治社會化十分重要。但就目前的思想政治工作而言，則存在著重宣傳教育而輕專門政治輸出結構政治輸出作用的傾向。一些黨政領導機關及黨政領導，往往把思想政治工作理解為宣傳教育活動，一提到加強思想政治工作，似乎主要是宣傳輿論單位、各級各類學校和團組織的事情，忽視了自身應該承擔的責任。事實上，無論一個公民在大眾傳播媒介和學校里受到了多么積極的有關政治體系看法的教育，只要它遭到了黨政機關不公正的對待和冷遇，他就不可能對政治體系表現(xiàn)出很大的熱情?！钡拇_，因我國政治體制的不完善和需要進一步改革的地方不盡如人意，給主導政治文化的傳播和影響力的提升造成了困擾。我們必須要進一步深化政治體制改革，同時努力提高黨政機關及其公務人員的素質，加強反腐敗力度，樹立政府的良好形象，充分發(fā)揮黨的各級組織和各級國家政權機關在政治社會化中的領導作用。

六、學科建設緩慢、滯后

西方學者從事政治文化研究始于20世紀50,60年代，政治文化學作為一個學科已有半個世紀的歷史。我國學者從事這方面的研究較晚，始于20世紀80年代。“政治文化學”作為一個學科，在我國至今尚未確立，與其相關的學科也沒有建立起來。國內學者在該領域的研究中取得了很大成績，出現(xiàn)了一批學者，出版了一些有價值的著作。但在研究中，主要存在兩個問題：第一，介紹西方的研究成果多，對中國問題研究得少，特別是研究中國現(xiàn)實問題的就更少。第二，對于政治文化學中基本概念和原理的界定還處于見仁見智的狀況，不少研究著作還是在重復馬克思主義歷史唯物主義原理的內容。而“政治心理學、政治社會學、政治倫理學、社會心理學與政治文化學密切相關，至今還止于規(guī)劃的題目，大多還是一片空白?！闭挝幕捌湎嚓P學科發(fā)展滯后，給當代中國特色的政治文化建設帶來了很大的困難，主要有以下幾方面：政治文化學科建設滯后，必然導致政治社會化效果不佳；由于政治文化與政治體系關系密切，政治文化研究不足，影響人們對政治體系的認同。甚至影響到國家和社會的穩(wěn)定；政治文化學科發(fā)展緩慢。影響到相關專業(yè)人才的培養(yǎng)，這樣又會反過來影響到政治文化學科的發(fā)展。我國政治文化及其相關學科的發(fā)展滯后的狀況，必須引起相關部門的重視，采取有效的措施來促進政治文化及其相關學科的發(fā)展。

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