高校合作教育支持模式探析

周勁松

摘 要：合作教育是一種將學生在學校的理論學習與在企業(yè)或機構中參與有計劃、有督導、有報酬的實際工作經歷結合起來的教育模式，其成功的關鍵在于建立高校、雇主或用人單位、學生、政府等多主體之間實現(xiàn)共贏的合作機制。文章分析了高等教育中支持合作教育的因素，介紹了合作教育的支持模式：學制與課程改革、組織與安排、服務與管理機構以及政府的主導作用；探討了符合我國國情的合作教育支持模式，期望對應用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)提供一定的借鑒。

關鍵詞：合作教育 培養(yǎng)模式 工學結合

中圖分類號：G649.21 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2012）12（a）-0-02

1 合作教育概述

合作教育（Co-operative Education）迄今已有100余年的歷史，已成為高等教育中頗具影響的一種人才培養(yǎng)模式。這一模式不僅將學生在學校的理論學習與學生在公共機構或私營機構中參與有計劃、有督導、有報酬的實際工作經歷結合起來，而且將這種工作經歷與學生的學業(yè)成績和職業(yè)目標聯(lián)系起來，通過大學有關機構的支持與協(xié)調，安排學生在商業(yè)、工業(yè)、政府及社會服務等領域的工作實踐，即工作學期以及在學校學習的學術學期，并使學生的工作和學習按學期進行定期輪換，旨在讓學生將課堂上學到的理論知識應用于社會實踐，再將工作中遇到的挑戰(zhàn)和見識帶回學校，以促進學校教學水平的不斷提高。因此，合作教育是一種獨特的教育模式，它允許學生跨越校園界限，國家界限，面對現(xiàn)實社會去獲得基本的實踐能力與相應的報酬，這對培養(yǎng)學生的綜合素質，確定學生未來的職業(yè)方向、拓寬學生的就業(yè)渠道，起到了十分積極的作用。

2 高校合作教育支持模式

2.1 合作教育的組織與安排

（1）學制安排。合作教育是學生在校園內的學術學習與在社會上的工作實習交替循環(huán)的過程。本科教育實行5年學制，每學年分秋、冬、春三學期制，每學期4個月。要獲得學位，參加合作教育項目的學生必須完成8個學期的在校學習及4-6個學期的工作實習。因此，學生通常需48個月，約5年完成本科學業(yè)。大學為參加合作教育的學生提供實習前培訓、工作申請和雇主面試的機會，并提供三種在校學習和工作實習的模式供學生選擇，學生必須完成實習及提交實習報告。（2）培訓指導。實習前培訓的主要內容為職場的基本要求、求職簡歷與求職信函的撰寫、面試技巧等。（3）尋找雇主。學校尋找愿意接受參加合作教育的學生去工作的雇主，向參加合作教育的學生提供有關雇主的各種信息和雇用要求，同時為學生和雇主舉辦招聘會，讓雇主和學生通過面試雙向自由選擇。（4）落實工作。學校通過專用計算機軟件對雇主和學生的雙向選擇結果進行處理，為供需雙方提供科學的雙向選擇結果。學生找到理想的雇主后，雙方簽訂雇傭合同。（5）過程調控。學生在工作學期接受學校和雇主的管理，學校指派專職的合作教育協(xié)調教師定期向雇主了解學生的工作情況，指導學生撰寫工作學期總結，在學生和雇主之間進行必要的溝通和協(xié)調。雇主也派專人對學生進行指導，并與學校的合作教育協(xié)調教師進行溝通和合作。（6）成績評定。學生與雇主簽訂的雇傭合同中闡明了學生的工作性質、內容和要求，并對學生制定了具體的工作目標和個人行為規(guī)范。學生在工作學期成績的評定主要通過學生的工作報告、專業(yè)教師的評分、雇主對學生的評價來確定。評價的內容包括：學生對工作的責任心、工作質量、團隊精神，學生的學習能力、計劃組織能力、創(chuàng)造力、判斷力、解決問題的能力、溝通能力、領導能力以及遵守規(guī)章制度等方面的表現(xiàn)。在考核與評價過程中，學校要求學生也對自己做出評價，并與雇主，協(xié)調員或教師交換意見，給出實習成績。

2.2 合作教育的服務與管理機構

（1）服務與管理。合作教育的服務與管理機構是學校設置的合作教育和職業(yè)服務中心（Cooperative Education & Career Services，CECS[3]），負責處理合作教育項目，其主要職責是：監(jiān)視勞動力市場，保持并加強與現(xiàn)有雇主的聯(lián)系，發(fā)展新的合作教育項目，鑒別合適的工作崗位；為學生前期工作提供指導，如籌備職業(yè)訓練、個人和職業(yè)發(fā)展的研討會等；促進學生與雇主的匹配，了解學生的實習情況并提供指導，分析用人單位對學生實習成績的評價，為每個學生建立并保存實習成績檔案；為學生創(chuàng)辦新企業(yè)提供市場、法律、財務、求職等咨詢服務。

（2）質量監(jiān)控。學校成立合作教育理事會監(jiān)控合作教育質量，負責審批新的合作教育計劃。合作教育理事會的成員包括各個院系、CECS、學生等方面的代表，理事會對學術事務副校長負責。

（3）學校督促。CECS每年都列出服務項目并發(fā)布在學校的官方網站上，提供詳細的服務細節(jié)，定期發(fā)布政府規(guī)定的從學士到博士不同學位畢業(yè)生的薪級表。使學生了解自己在工作學期應得的合理報酬范圍乃至自己將來所從事職業(yè)的薪資前景，對學生進行自我職業(yè)規(guī)劃提供了重要的參考。

2.3 基于合作教育的課程改革

（1）課程設置綜合化

注重基礎知識的拓寬：學校提供完整的知識結構，對學生進行知識、能力與素質等全方面的基本訓練，使其符合現(xiàn)代工程對工程技術人員的要求。這包括：在工作中達到預定技術目標的執(zhí)行能力；充分利用信息資源以適應職業(yè)發(fā)展的再學習能力；敢于根據科學原理提出質疑和創(chuàng)新的創(chuàng)造能力；融入工作團隊并能與團隊成員通力合作的團隊精神。

在此基礎上，學校必須重新制定工程教育基礎部分的教學計劃，結合工程專業(yè)的特點，根據不同專業(yè)的要求，圍繞工程實踐的基本要素來考慮工程教育基礎知識的范圍，在教授基礎課程的同時，強調工程實驗理論和實驗方法的訓練，重視知識結構的整合和知識面的拓寬。加強人文教育的熏陶：要求學生必修規(guī)定的人文教育課程的學分，以確保學生了解進入社會所需要的人文知識，了解科學、技術和社會三者的相互關系及多方位的求知方法，提高學生提出問題和綜合各種觀點的能力，從而拓展學生的設計能力和創(chuàng)造能力。

（2）課程設置職業(yè)化

在專業(yè)課程的設置上，根據當前雇主對人才的需求進行調整，有針對性地編制教學計劃，增加相應的專業(yè)課程及工作實踐訓練，使學生獲得更多的職業(yè)經驗，提高畢業(yè)生在職場上的競爭力。

將實習學生在工作學期的綜合成績如本人的表現(xiàn)和雇主的評價以學分的形式納入大學課程學分中，并以一定時限的職業(yè)經歷作為學生畢業(yè)的必要條件。

在課程教學中提高設計的比重：鼓勵學生在工作學期積極參與企業(yè)工程項目的設計，以培養(yǎng)工科學生的工程意識。在校內的教學中，將學生組成項目小組，培養(yǎng)學生掌握設計方法及在項目小組中互相協(xié)作的團隊精神，使學生進一步了解工程的本質，提高學生的工程意識、分析能力、自學能力、動手能力、創(chuàng)新能力和團隊精神。學校結合學生在工作學期的實踐情況，根據工作學期各階段對設計的不同要求，從低到高，從局部到全面，設計訓練貫穿大學教育的始終。

2.4 政府的支持

政府主要通過稅收政策、政府雇傭參加合作教育的學生、政府對雇主提供特殊實習項目等途徑支持大學的合作教育。大、中型公司參加合作教育可得到25%的課稅扣除，小企業(yè)更可以獲得30%的課稅扣除。政府等公共服務部門也是雇傭合作教育的學生或實習學生最多的雇主之一。

政府還通過向雇傭合作教育學生的企業(yè)提供貸款、直接資助和提供崗位工資等多種方式支持合作教育。其中最著名的項目包括：中小企業(yè)實習項目、工業(yè)援助項目、先進制造業(yè)投資計劃、可持續(xù)性研究和試驗發(fā)展項目、大學生研究援助計劃等。

3 我國高校合作教育支持模式探析

3.1 建立完善高校合作教育體系的政府支持機制

（1）財政支持。借鑒加拿大政府的經驗，由政府制定相關稅收政策，投入專項資金，以保障企業(yè)的經濟利益，并調動企業(yè)參加合作教育的積極性。例如，企業(yè)每接收一名學生參與合作教育計劃，便可減免該企業(yè)一定比例的稅收，接收的學生與減免的稅收正相關；為參加合作教育的企業(yè)提供貸款、直接資助或提供工資、或由政府帶頭提供政府機構的崗位等手段來推動合作教育的順利實施。（2）行政立法。由教育行政部門主導，有關工業(yè)部委及大學參與，共同制定規(guī)范合作教育的相關合同法、保險法，對企業(yè)參與合作教育的獎勵制度，對學校實施合作教育機構的責任范圍和監(jiān)督制度等，使合作教育按法規(guī)、按制度規(guī)范地運作，為學生提供有薪酬的實習，為企業(yè)提供參與合作教育的稅收減免保證，并對企業(yè)與實習學生之間的合同違約問題、實習學生發(fā)生實習事故的處理等問題提供相應的保險和法律解決途徑。

3.2 引導企業(yè)轉變傳統(tǒng)的人才延攬方式

通過政府制定的支持合作教育的稅收政策及貸款和資助政策，促使企業(yè)轉變用人機制，以雙向選擇的方式，積極延攬有潛質的優(yōu)秀實習生，降低培訓新員工的成本，減少人力資源的開支，進而提高招聘員工的素質，達到合作教育與企業(yè)人力資源最優(yōu)化的雙贏的良性機制。

3.3 督促高校不斷改進適應合作教育的課程設置

（1）學制安排。學校安排固定的校內學習、校外實習的學期制度，并使學習和實習按學期進行輪換。如改變現(xiàn)行的“雙學期”制，實行“三學期制”，建立系統(tǒng)的“工學結合”的人才培養(yǎng)模式。

（2）教學計劃改革。建立針對合作教育的教學計劃評估機構，定期對企業(yè)的要求、實習學生的表現(xiàn)、實習督導教師反饋的情況等進行綜合評估，作為實習學生的考核成績，制定出符合教育規(guī)律，滿足人才市場需求的不同專業(yè)的教學與實習計劃。

3.4 規(guī)范高校組建合作教育的管理與監(jiān)督機構

（1）合作教育管理機構。由高校組建合作教育管理機構，服務于參加合作教育的學生和企業(yè)，定期與企業(yè)聯(lián)系，了解企業(yè)的人才需求，建立符合合作教育企業(yè)的聯(lián)系庫，與企業(yè)共同制定聯(lián)合培養(yǎng)計劃；開設學生求職指導課，提供求職簡歷與求職信函的撰寫、面試技巧等指導；安排企業(yè)與學生的實習面試和錄用，將學生的工作內容、薪酬以合同的形式簽訂，從而使企業(yè)和學生的利益得到根本保障，并依據合同的內容，由學校和企業(yè)對學生的實習成績進行考核；協(xié)調處理企業(yè)與實習學生之間遇到的問題，不斷改進并完善合作教育的運行機制。

（2）合作教育監(jiān)督機構。學校建立合作教育監(jiān)督機構，監(jiān)督合作教育的質量及合作教育計劃的實施，監(jiān)督人才市場的發(fā)展狀況，與合作教育管理機構配合，定期評估參加合作教育的企業(yè)，不斷更新參加合作教育企業(yè)的聯(lián)系庫，確保合作教育制度的順利實施。

4 結語

隨著我國國民經濟的快速發(fā)展，高等教育面臨著巨大的挑戰(zhàn)。我國在國際間的競爭力和在經濟、科技、文化等方面的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，必然依賴于掌握了現(xiàn)代知識和技能的各種類型、各種層次的高素質人才。培養(yǎng)社會急需的合格的應用型人才，提高學生的綜合素質和社會適應能力，拓寬學生的就業(yè)渠道，已成為通過高等教育實現(xiàn)建設人力資源強國和創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略目標的基本途徑。因此，構建高校、雇主或用人單位、學生、政府等多主體實現(xiàn)共贏的合作機制，滿足經濟全球化進程中對人才的需求，實行政府、企業(yè)、高校等多方參與的工學結合的合作教育模式已成為當前我國高校教育制度改革的當務之急。

參考文獻

[1] CAFCE Canadian Association for Co- operative Education [OL].[2012-7-6].http：//www.cafce.ca/.

[2] The Co-operative Education System at the University of Waterloo [OL].[2012-7-6].http：//ugradcalendar.uwaterloo.ca/page/The-Co-operative-Education-System.

[3] CECS Co-operative Education & Career Services at the University of Waterloo [OL].[2012-7-6].http：//ugradcalendar.uwaterloo.ca/group/uWaterloo-Co-operative-Education-Career-Action.

[4] Centre for Career Action at the University of Waterloo [OL].[2012-7-6].http：//ugradcalendar.uwaterloo.ca/page/Centre-for-Career-Action.

[5] Co-operative Education & Career Action at the University of Waterloo [OL].[2012-7-6].http：//uwaterloo.ca/hire/about-ceca/our-program.