圖書館危機管理探析

程相娟

摘 要 本文依據(jù)圖書館在現(xiàn)代信息競爭中的實際狀況，扼要將圖書館危機管理分為人才危機管理資源危機管理、和安全危機管理三大類危機。在此基礎(chǔ)上，指出了不同危機管理的成因和措施。

關(guān)鍵詞 圖書館 危機管理 措施

中圖分類號：G47 文獻標識碼：A

Study on Library Crisis Management

CHENG Xiangjuan

(Library of Xingtai Vocational and Technical College, Xingtai, Hebei 054035)

Abstract This article in accordance with the actual situation of libraries in modern competition, briefly devide library crisis management into the talent crisis management, resource crisis management and security crisis three main types of crisis. On this basis, pointing out that the causes of the crisis management and measures.

Key words library; crisis management; measures

當(dāng)今社會知識經(jīng)濟初見端倪，科學(xué)技術(shù)日新月異。新型信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)異軍突起，圖書館已不再是唯一的信息傳遞中心，圖書館面對的是更加激烈的信息市場競爭。面對激烈的競爭和挑戰(zhàn)，圖書館必須改革傳統(tǒng)的管理模式，樹立危機管理意識，調(diào)動一切積極因素，才能在激烈的信息市場競爭中立于不敗之地，充分發(fā)揮圖書館的基本職能，更好地為讀者提供知識信息服務(wù)。

1 圖書館危機管理的類型及成因

現(xiàn)代危機管理是一種組織性高、計劃性強的持續(xù)動態(tài)管理方式。該方式是針對潛在的或者當(dāng)前正在發(fā)生的危機，在其發(fā)展的不同階段采取一系列相應(yīng)的控制行動，以達到有效地預(yù)防危機進而消除危機。圖書館危機管理的類型的主要依據(jù)是信息時代危機的類型。由于圖書館危機的外延和內(nèi)涵相對較大，故涉及圖書館危機的類型也相對比較龐雜。筆者依據(jù)圖書館在現(xiàn)代信息競爭中的實際狀況和現(xiàn)狀，扼要將危機分為人才危機、資源危機、和安全危機。在此基礎(chǔ)上把當(dāng)代圖書館危機管理的類型劃分為人才危機管理、資源危機管理、和安全危機管理三大類危機。

1.1 人才危機管理及成因

現(xiàn)代圖書館要在信息技術(shù)時代的競爭中保持強勁優(yōu)勢，占有一席之地，就必須樹立現(xiàn)代人才危機意識，加強對人力資源的有效管理，防范圖書館人才危機的發(fā)生。當(dāng)前人才流失和人才短缺是圖書館人才危機表現(xiàn)的兩個主要方面。造成困擾現(xiàn)代圖書館快速持續(xù)發(fā)展的根本原因表現(xiàn)在一是館員士氣低落，圖書館激勵手段乏術(shù)。由于圖書館不能給核心關(guān)鍵人才以自尊和自信，更不能給有真實才華的館員提供較大的、充足的發(fā)展空間。二是圖書館人才結(jié)構(gòu)組成不合理，組織內(nèi)部沖突與摩擦不斷。表現(xiàn)在信息技術(shù)人才、技術(shù)開發(fā)人才和高級管理人才等十分短缺。同時，一些圖書館員大量過剩，造成工作中人浮于事，工作效率相對低下，圖書館人力資源浪費嚴重，甚至出現(xiàn)圖書館系統(tǒng)內(nèi)耗，內(nèi)部摩擦與沖突不斷。三是組織管理混亂，由于人才制度落實不到位，造成技術(shù)人才流失或管理人員人浮于事。

1.2 資源危機及成因

圖書館資源危機一方面是指服務(wù)經(jīng)費、資源采購經(jīng)費等過少，甚至不到位。使圖書館服務(wù)無法開展，必要的資源也無法采購;另一方面是指圖書館對有限的經(jīng)費使用不十分合理，由于現(xiàn)在的科技信息種類龐雜，數(shù)量繁多，科學(xué)、合理的使用經(jīng)費就十分必要。圖書館由于館舍和購書經(jīng)費等條件的制約，同時受到科技進步的影響，現(xiàn)代圖書館的生存狀況和發(fā)展后勁受到極大影響。同時圖書館在現(xiàn)實服務(wù)管理當(dāng)中引起讀者的不信任或不滿時有發(fā)生，致使部分圖書館的公眾形象受到損害。甚至有些圖書館在資源使用和采購中觸犯了法律法規(guī)。比如在不經(jīng)意未察覺情況下，采購了盜版圖書和音像資料；影印書時涉及使用權(quán)限問題；數(shù)據(jù)庫資源存在不合理下載等。

1.3 安全危機管理及成因

圖書館安全危機管理是指由于事故、自然災(zāi)害、人為因素等引起的對圖書館設(shè)備、建筑、員工、讀者、館藏信息資源等構(gòu)成威脅或破壞而采取的管理。該管理對有可能出現(xiàn)的危機情況進行提前預(yù)測，制定有效預(yù)防措施，進而加以防范以減少危機發(fā)生，并對可能發(fā)生的潛在危機迅速制定應(yīng)對計劃和準備，以快速有效應(yīng)對便可能來臨的危機。圖書館安全危機管理原因如下：一是安全管理范圍片面。大多數(shù)圖書館安全管理存在只是重視偷盜、火災(zāi)等安全事故的防范，對諸如疾病及其他突發(fā)事故尚未納入現(xiàn)代圖書館安全管理的范圍。二是只重視危險卻無對策。目前許多高校圖書館的安全管理還停留在只重視無對策的層面上，安全管理工作還不到位，沒有實質(zhì)上深入到安全工作。對可能出現(xiàn)的例如水災(zāi)、火災(zāi)、停電等突發(fā)事件，大多數(shù)高校圖書館還沒有制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。三是安全管理體制存在漏洞和缺陷。圖書館沒有專門的安全工作，其工作一般由學(xué)校保衛(wèi)部門負責(zé)，人員配備和管理均屬于學(xué)校安全管理工作體系，圖書館沒有對相關(guān)安全管理人員的任免權(quán)，只是具有一定監(jiān)督權(quán)，圖書館對安全人員的管理也是間接管理，安全管理效果就難免大打折扣。

2 圖書館強化危機管理的措施及途徑

2.1 人才危機管理措施及途徑

（1）圖書館人設(shè)立才繼任制。圖書館核心人才繼任機制的設(shè)立，是為圖書館管理中培養(yǎng)繼任人的機制，核心是關(guān)鍵職位確定和選拔接班人。其首要目的是建立起圖書館人才繼任人選擇培養(yǎng)的的制度，流程化和標準化是制度的兩大要求。具體措施一是制定核心人才繼任需求表，確定需要為圖書館相應(yīng)關(guān)鍵職位繼任者的培養(yǎng)數(shù)量；二是建立圖書館人才綜合信息數(shù)據(jù)庫。建立人才數(shù)據(jù)庫目的是為圖書館核心人才繼任計劃提供準確信息。三是制定和落實核心人才繼任者培養(yǎng)方案，圖書館通過對候選人進行相應(yīng)培訓(xùn)，使其盡快成長為合格的繼任者。

（2）重視人才危機的過程管理。圖書館人才流失危機過程經(jīng)常表現(xiàn)為：抱怨、倦怠、抗拒和離職四個階段。圖書館人才流失危機過程管理要具有超前意識，一方面降低管理成本，另一方面提高危機管理成功率。危機管理者應(yīng)針對不同的危機階段采取不同的危機干預(yù)措施，阻斷人才流失危機的進程。在抱怨階段，管理者要對當(dāng)事人的情緒和態(tài)度給予充分理解，及時與當(dāng)事人面談溝通，消除誤解，解釋圖書館政策，糾正工作管理中的失誤。在職業(yè)倦怠階段，危機管理者要分析核心人才職業(yè)倦怠出現(xiàn)的原因，與人才共同分析其職業(yè)倦怠的結(jié)果，并為其重新提供發(fā)揮才能的機會。在抗拒階段管理者要盡量避免與當(dāng)事人發(fā)生公開的沖突，創(chuàng)造為其繼續(xù)留任的環(huán)境。在離職階段對當(dāng)事人盡可能挽留，要善待人才，不設(shè)關(guān)立卡，故意刁難人才。

2.2 資源危機管理措施及途徑

（1）抓好標準體系建設(shè)。相關(guān)圖書館管理部門要明確信息化建設(shè)中的一些急需要達成共識的問題。如制定某些標準規(guī)范，采購規(guī)范等，并要求人員共同遵守，目的使各部門信息整合工作都在該統(tǒng)一的標準下進行，這是確保圖書館檔案信息資源整合和良性發(fā)展的基礎(chǔ)。

（2）檔案信息資源整合工作要在統(tǒng)一的標準下分系統(tǒng)開展。檔案信息資源整合存在三種不同層次的實現(xiàn)形式，其中綜合檔案館、機關(guān)檔案室和信息中心都要按照統(tǒng)一制定的標準與總體目標執(zhí)行，在各自的管理范圍內(nèi)以工程管理的形式推進圖書檔案信息資源的有效整合，不斷提高圖書館信息整合的水平與程度。

（3）開展國家級規(guī)模的圖書檔案信息資源整合工程，綜合前期各圖書館系統(tǒng)的整合信息成果，在此平臺上實現(xiàn)圖書檔案信息資源的大規(guī)模整合與最大化的社會資源共享。

2.3 安全危機管理措施及途徑

（1）加強圖書館安全基礎(chǔ)保障，重視安全管理工作。圖書館要根據(jù)1996年2月頒布實施的《公共圖書館建筑防火安全技術(shù)標準》，在圖書館建筑的耐火等級上、平面布置上、防火分區(qū)上依安技術(shù)標準為準則，在建筑構(gòu)造、內(nèi)部安全疏散、消防給水、消防電梯等設(shè)立固定滅火裝置和防排煙系統(tǒng)，空氣通風(fēng)調(diào)節(jié)系統(tǒng)、室內(nèi)裝飾、用電氣等設(shè)施均需按照標準當(dāng)中的細則規(guī)定執(zhí)行，夯實圖書館安全基礎(chǔ)。同時在圖書館的入館須知中要標明“注意防火安全、嚴禁吸煙”和“貴重物品自己小心看管”等明文規(guī)定；圖書館還有落實全天值班制度，定期進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；圖書館的每個功能區(qū)域都指定安全責(zé)任人，使其所轄區(qū)域的安全防患于未然。

（2）把安全管理納入圖書館評估體系。依據(jù)教育部普通高等學(xué)校圖書情報工作指導(dǎo)委員會頒布的普通高校圖書館評估指標，一是要把圖書館安全管理工作納入學(xué)校的整體安全保障體系當(dāng)中，二是要把圖書館安全危機管理工作契合到圖書館實際管理工作當(dāng)中，針對圖書館的建筑特點、環(huán)境特點、服務(wù)特點、館藏特點等制定安全危機管理評估體系。圖書館安全危機管理評估體系流程包括：危機預(yù)防階段、危機準備階段、危機應(yīng)對階段和安全恢復(fù)階段。其中危機預(yù)防是重點，危機預(yù)防工作應(yīng)滲透在圖書館日常管理工作的每一方面，預(yù)防階段的工作做得扎實，是杜絕或減少危險情境的發(fā)生關(guān)鍵。

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