女性人才參政現(xiàn)狀與問(wèn)題改進(jìn)探討

張滿

摘要： 女性參政是提高婦女地位的一個(gè)重要方面，也是女性人才開發(fā)的重要途徑，更是衡量一個(gè)國(guó)家社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。我國(guó)女性參政的發(fā)展已取得了一定的成績(jī)，但女性參政、女性人才開發(fā)仍受到性別、政策歧視、自身意識(shí)等因素的影響。社會(huì)需要充分認(rèn)識(shí)女性參政的重要性，優(yōu)化女性參政的社會(huì)環(huán)境；女性自身需要強(qiáng)化自主意識(shí)，增強(qiáng)參政的信心；家庭要對(duì)女性參政給予支持；國(guó)家需要在政策上為女性參政提供保障，加大女性教育和培訓(xùn)力度，健全女性領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔體系。

關(guān)鍵詞： 女性參政； 人力資源開發(fā)； 影響因素

中圖分類號(hào)： D442.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： 1673-9973（2012）04-0041-04

人力資源開發(fā)是指開發(fā)者通過(guò)學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)、管理等有效方式，為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)既定的人力資源進(jìn)行利用、塑造、改造與發(fā)展的活動(dòng)。[1]9女性是經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要力量，在提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面，具有不可替代的積極作用，她們的素質(zhì)決定著全民族的整體素質(zhì)，其發(fā)展?fàn)顩r也是衡量社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。因此，作為占我國(guó)人口“半邊天”的女性，是我國(guó)人力資源開發(fā)的重要群體。女性群體參與國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)的管理，是對(duì)女性群體人力資源開發(fā)的一條重要途徑。女性參政是目前女性人力資源開發(fā)研究方面政界與學(xué)術(shù)界共同關(guān)注的課題，也是對(duì)于精英女性人才開發(fā)的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

一、我國(guó)女性參政的發(fā)展和現(xiàn)狀

隨著在政治舞臺(tái)上活躍著的女性越來(lái)越多，展示著她們迷人的風(fēng)采，女性參政的話題越來(lái)越被社會(huì)所關(guān)注。女性參政議政是衡量一個(gè)國(guó)家社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步，衡量一國(guó)政治民主化、現(xiàn)代化，體現(xiàn)婦女生存與發(fā)展?fàn)顩r的重要標(biāo)志之一?？v觀當(dāng)代國(guó)際政壇，越來(lái)越多的女性走入了伊莎貝爾·貝隆夫人和撒切爾夫人的行列，越來(lái)越多的國(guó)家誕生了其現(xiàn)代史上的第一位女性總統(tǒng)，女性總理，女性首相。她們巾幗不讓須眉，創(chuàng)造并改變著國(guó)家和民族的歷史和命運(yùn)，成功地?fù)?dān)當(dāng)起這些一直由男性擔(dān)綱的角色，成為國(guó)際政壇上叱咤風(fēng)云的“花木蘭”。

新中國(guó)成立60年來(lái)，黨和政府及有關(guān)部門非常重視婦女事業(yè)的發(fā)展和培養(yǎng)選拔女干部工作，在婦女干部的選拔和培養(yǎng)開發(fā)工作上取得了舉世矚目的成就。中國(guó)婦女在政治參與方面取得明顯進(jìn)步，女性參政的數(shù)量和質(zhì)量上均呈穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)。宋秀巖在2011-2020年中國(guó)婦女兒童發(fā)展綱要頒布實(shí)施有關(guān)情況舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前省、地、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子中，女干部配備率已由2000年的64.5%、65.1%、59.8%分別提高到2010年的87.1%、89.4%、86.2%。[2]我國(guó)全國(guó)人大代表中，女代表比例由第一屆的12%上升到第十一屆的21.33%。另?yè)?jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，截至2000年底，國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍中的女性人數(shù)已從建國(guó)初期的36.6萬(wàn)人增加到1489.5萬(wàn)人，占全國(guó)干部總數(shù)的36.2%。來(lái)自中組部的數(shù)據(jù)顯示，2009年，全國(guó)省部級(jí)以上級(jí)干部中，女性為11%；地廳級(jí)干部中，女性占13.7%；縣處級(jí)干部中，女性占16.6%。這個(gè)比例在2000年時(shí)，分別為8%、10.8%、15.1%。[3] 當(dāng)今政壇上，巾幗之星正在冉冉升起，越來(lái)越多的女性走上了黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，在國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

2007年，十屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額和選舉問(wèn)題的決定》，其中規(guī)定：第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表中，婦女代表比例不低于22%。2010年10月28日，全國(guó)人大常委會(huì)在新修訂的《村民委員會(huì)組織法》關(guān)于保障婦女參政議政等方面做了新規(guī)定：村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員。2011年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》中樹立了未來(lái)10年婦女參與決策和管理的主要目標(biāo)，提出“縣級(jí)以上地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子中有1名以上女干部，并逐步增加”。[4] 這些政策和規(guī)定，對(duì)促進(jìn)婦女參政議政、維護(hù)婦女合法權(quán)益、促進(jìn)女性人力資源開發(fā)，起到了實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)作用。

但我們也必須清醒地看到，目前女性整體參政狀況依然不盡如人意，離男女共建政治文明的目標(biāo)還相距甚遠(yuǎn)。中國(guó)政界中，越往高層，女性領(lǐng)導(dǎo)干部越少。2012年2月15日李斌當(dāng)選為安徽省省長(zhǎng)，她是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，繼顧秀蓮、烏云其木格、宋秀巖之后的第四位女省長(zhǎng)。目前中央政治局常委中，也只有劉延?xùn)|一位女性。在2011年“推動(dòng)中國(guó)婦女參政”項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)上，全國(guó)婦聯(lián)副主席、書記處書記孟曉駟曾指出，中國(guó)部級(jí)以上女干部所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于智利、南非等發(fā)展中國(guó)家，世界排名處于第61位。女干部副職多、正職少，虛職多、實(shí)職少，低級(jí)別多、高層次少，邊緣部門多、主流部門少已成為不容置疑的事實(shí)。[5] 現(xiàn)有女性人才無(wú)論從數(shù)量上還是質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于快速發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)之需要，女性干部的選拔和開發(fā)工作的重要性、緊迫性在現(xiàn)時(shí)代日益凸顯。

二、影響女性參政的因素分析

影響我國(guó)女性參政、實(shí)現(xiàn)女性人力資源開發(fā)與自我開發(fā)的因素主要有：

（一）性別差異與角色因素

在生理差異及承擔(dān)的社會(huì)角色上，由于女性自身的生理結(jié)構(gòu)，人類自身再生產(chǎn)的特殊任務(wù)便自然而然地落到了女性身上。繁衍后代是全社會(huì)的責(zé)任，對(duì)于這么神圣的職責(zé)，對(duì)于女性對(duì)社會(huì)做出的特殊貢獻(xiàn)卻往往沒有被全社會(huì)所肯定和認(rèn)可，甚至被認(rèn)為是家庭的私事和女性份內(nèi)的事。這是導(dǎo)致女性在社會(huì)上處于弱勢(shì)地位的重要原因之一。同時(shí)，大多數(shù)女性的精力體力不如男性。同時(shí)女性還要承擔(dān)照顧父母，生育子女，維系家庭等重任。這往往會(huì)使她們職業(yè)發(fā)展受到限制，也就難以達(dá)到更高的職位。

工作責(zé)任和家庭責(zé)任的矛盾一直困擾著許多女性官員?！拔腋械阶钸z憾的，還是在兒子小的時(shí)候，我沒有陪在他身邊，他整個(gè)小學(xué)期間我只參加過(guò)一次家長(zhǎng)會(huì)。后來(lái)，我發(fā)現(xiàn)，自己一和他說(shuō)話，他就很不耐煩?！边@位女廳級(jí)干部在接受記者采訪時(shí)，比較真實(shí)地述說(shuō)了她從政及處理家庭關(guān)系的體會(huì)。[6]

（二）性別歧視因素

男性對(duì)于政治好像擁有一種天然的優(yōu)越感，而女性自古以來(lái)就受著男尊女卑的傳統(tǒng)觀念及社會(huì)分工“男主外，女主內(nèi)”思想的束縛。盡管時(shí)代的進(jìn)步、社會(huì)的變化給女性帶來(lái)了新的機(jī)會(huì)，帶來(lái)了成功，女性越來(lái)越多地從事著和男性同樣的工作，但傳統(tǒng)思想的影響仍然根深蒂固。女性領(lǐng)導(dǎo)除了要承受來(lái)自工作本身的壓力外，還要承受傳統(tǒng)的性別文化觀念帶來(lái)的壓力。在組織中與社會(huì)上，女性領(lǐng)導(dǎo)往往要承受比男性更大的壓力，經(jīng)受雙重標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)。在職場(chǎng)中，用的是男性標(biāo)準(zhǔn)，女性要和男性一樣去奮斗事業(yè)，指點(diǎn)江山，運(yùn)籌帷幄；家庭中，用的是女性標(biāo)準(zhǔn)要求，女性常常被要求承擔(dān)更多的家庭責(zé)任，承擔(dān)著對(duì)老人、丈夫和孩子的家庭責(zé)任。這種雙重標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)，使得她們?cè)趶恼牡缆飞献叩酶悠D辛。

（三）政策因素

盡管男女平等被列為基本國(guó)策，但應(yīng)然與實(shí)然之間仍然存在著一定的差距。大量在男女平等的國(guó)策指導(dǎo)下制定的法律及政策法規(guī)，執(zhí)行中的實(shí)際情況卻不盡人意。2007年，十屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額和選舉問(wèn)題的決定》，其中明確規(guī)定“第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表中，婦女代表比例不低于22%”，可是實(shí)際仍未達(dá)到。同時(shí)，目前男女公務(wù)員退休年齡不相同的政策也在一定程度上縮短了女性的從政年限，阻礙了女性參政水平的提高，導(dǎo)致決策層人才隊(duì)伍性別結(jié)構(gòu)比例失衡。國(guó)家《公務(wù)員法》和《婦女權(quán)益保障法》中沒有對(duì)女性高級(jí)知識(shí)分子和處級(jí)以上女干部退休年齡作出明確規(guī)定，導(dǎo)致各地在退休年齡上執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一。有些地方實(shí)施的女性55歲退休的做法，比男性60歲退休年齡的規(guī)定提早了5年，這不僅使女性的政治生涯時(shí)間縮短，而且經(jīng)濟(jì)收益及其他待遇也受到很大損失。在領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)中，配置女性領(lǐng)導(dǎo)干部有時(shí)僅僅是為了點(diǎn)綴，為了符合政策要求的“無(wú)黨派、知識(shí)分子、少數(shù)民族”等硬性規(guī)定，這在很大程度上把一些符合任職資格的優(yōu)秀女性人才排斥在外。

（四）自身因素

女性個(gè)人的主觀愿望、動(dòng)機(jī)、個(gè)性特點(diǎn)以及對(duì)事業(yè)、家庭、個(gè)人價(jià)值的取向，是影響女性人才職業(yè)發(fā)展的內(nèi)在因素。許多女性并不缺乏才華、能力和機(jī)遇，而是缺乏明確的自我意識(shí)和發(fā)揮才能的信心，缺乏控制自我情緒的意志和能力，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)比較弱。這種心態(tài)壓抑了女性自我才能的發(fā)揮，自身的潛能和創(chuàng)造力得不到很好的開發(fā)，故而影響了從政參政的積極性與發(fā)展。從個(gè)性特質(zhì)方面來(lái)講，大多女性較為情感化，故而做事時(shí)容易感情用事，難以理性考慮后作出判斷和決策。這也是影響女性人才向組織高層職位發(fā)展的一個(gè)重要因素。

三、提升女性政治參與度的建議

從《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》看，婦女依然是被解放的客體：而我們尋找和實(shí)踐男女平等的理想，并不是簡(jiǎn)單地追求男女相同的權(quán)利水平，而是尋求解放之路，即兩性同樣的享有人的基本權(quán)利和身心的發(fā)展。[7]那么女性如何在參政上更好發(fā)展，更好實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和自我開發(fā)呢？基于上述關(guān)于影響女性參政制約因素的分析，筆者建議：

（一）充分認(rèn)識(shí)女性參政的重要性，優(yōu)化女性參政的社會(huì)環(huán)境

參政女性數(shù)量的多少是衡量一個(gè)國(guó)家婦女發(fā)展水平的重要標(biāo)志。中國(guó)婦女“十大”報(bào)告中把開發(fā)婦女人力資源、促進(jìn)有利于婦女事業(yè)發(fā)展的體系建設(shè)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，占人口半數(shù)的女性在人類文明和社會(huì)發(fā)展中有著舉足輕重的作用和意義，要充分認(rèn)識(shí)和肯定這種價(jià)值。

成長(zhǎng)環(huán)境的整體性原理告訴我們，一個(gè)人之所以能夠在某一個(gè)組織中做出杰出的貢獻(xiàn)，成為人才，顯然有著適合他成長(zhǎng)的特定環(huán)境系統(tǒng)。[1]63 如何營(yíng)造女性參政的整體社會(huì)環(huán)境呢？就要大力營(yíng)造尊重女性、認(rèn)同女性參政的氛圍，宣傳優(yōu)秀女性的杰出成績(jī)和貢獻(xiàn)，從不同側(cè)面展現(xiàn)巾幗風(fēng)采，充分發(fā)揮成功女性的示范引領(lǐng)作用。通過(guò)多種渠道的宣傳，讓全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到女性參與決策和社會(huì)管理的重要價(jià)值與意義，消除歷史遺留下來(lái)的重男輕女的傳統(tǒng)文化思想，牢固樹立女性人才價(jià)值觀，激發(fā)女性參與社會(huì)管理的熱情，為女性職業(yè)發(fā)展和提高女性參與管理水平創(chuàng)造有利的社會(huì)環(huán)境，構(gòu)建尊重女性人才、保護(hù)女性人才、使用女性人才的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造一個(gè)公正、公開、公平參與競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)氛圍，為女性參政創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和思想基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化女性自主意識(shí)，增強(qiáng)女性參政的信心

自主動(dòng)力原理表明，當(dāng)一個(gè)人在自主意識(shí)的狀態(tài)下工作時(shí)，將會(huì)釋放出最大的潛能。[1]58女性自主意識(shí)是激發(fā)其獨(dú)立性、積極性和創(chuàng)造性，從而提高參政意識(shí)和水平，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制。中國(guó)女性目前正處在從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代職業(yè)女性轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，在這個(gè)過(guò)程中，不可避免會(huì)有一些女性低估了自己的能力，設(shè)定了較低的奮斗目標(biāo)，滿足于一些小的成績(jī)。還有一些女性害怕成功，害怕出頭，不愿意冒尖、當(dāng)女強(qiáng)人，從而影響了其從政的意愿及對(duì)政績(jī)的強(qiáng)烈追求?？茖W(xué)研究表明，男女兩性在智力上并無(wú)實(shí)質(zhì)性的差異，可是現(xiàn)實(shí)中，男性卻比女性更容易出成績(jī)。造成這種現(xiàn)象的主要原因就在于后天所進(jìn)行的人力資源開發(fā)，在于社會(huì)因素的影響與人力資源主體的自我主觀因素。女性只有在自主意識(shí)的引導(dǎo)和支配下，才能發(fā)揮主觀能動(dòng)性，相信可以通過(guò)自身的努力在實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的道路上不斷邁進(jìn)。因此，我們要高揚(yáng)女性思想解放的旗幟，強(qiáng)化女性自主的意識(shí)，激發(fā)女性的潛能，有效利用女性的智慧，增強(qiáng)其參政的群體意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，變女性被動(dòng)參政為主動(dòng)參政。同時(shí)，在工作中，結(jié)合女性自身特點(diǎn)，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，體現(xiàn)剛?cè)嵯酀?jì)的領(lǐng)導(dǎo)特點(diǎn)與領(lǐng)導(dǎo)方式。

（三）家庭對(duì)女性參政要給予支持，營(yíng)造寬容和諧的家庭環(huán)境

女性在從政的道路上，家庭要給予更多的理解和支持，用更寬廣的胸懷來(lái)包容她們，給她們以堅(jiān)強(qiáng)的后盾和依靠。女性承擔(dān)著社會(huì)的物質(zhì)文化生產(chǎn)和人類再生產(chǎn)的多重任務(wù)，家庭角色要求她們要做一個(gè)好女兒、好兒媳、好妻子和好母親，組織角色要求她們是一個(gè)好職工、好干部、好領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)和家庭的多重角色，使女性參政往往要付出比男性更多的精力，承擔(dān)更大的壓力。巴西首位女總統(tǒng)羅塞夫說(shuō)過(guò)，“女性能夠證明，她們能同時(shí)扮演好家庭主婦、母親、醫(yī)生、律師和總統(tǒng)的角色?！卑⒏⒖偨y(tǒng)克里斯蒂娜在公共場(chǎng)合時(shí)尚靚麗，在政壇上激烈張揚(yáng)，在生活中她也是一位賢妻良母?！吧系脧d堂，下得廚房”是男人對(duì)女人的理想角色定位。女人要在工作上打拼，回到家要做好主婦的角色，這種家庭美滿和事業(yè)成功的融合和完美也是大多女性不斷追求的。能夠?qū)崿F(xiàn)這種完美結(jié)合自然是好，在家里、家外都表現(xiàn)出色，同時(shí)還是參政的一種動(dòng)力。但是如果達(dá)不到這種多重價(jià)值的完美融合和實(shí)現(xiàn)，那么家庭也要給予女性更多的理解和支持，免除她們的后顧之憂。畢竟，多數(shù)情況下魚和熊掌不能兼得，人的時(shí)間和精力也是有限的。只有當(dāng)女性卸下心靈上的重?fù)?dān)，獲得內(nèi)心的真正解放，以一種樂(lè)觀開朗、自強(qiáng)自立的心態(tài)步入政界，又沒有后顧之憂，她們的才華和聰明智慧才能得到最大的發(fā)揮和施展。

（四）有效落實(shí)男女平等基本國(guó)策，為女性參政提供政策保障

大力貫徹男女平等基本國(guó)策，建立相應(yīng)的法律法規(guī)，徹底消除性別歧視，為女性參政與發(fā)展提供政策保障。我國(guó)對(duì)女性就業(yè)、參政和女性人才培養(yǎng)的立法工作一直在推進(jìn)，但目前的法律法規(guī)過(guò)于原則化、分散化，可操作性差。有研究認(rèn)為，在決策層，低于30%的比例，就很難有代表性，很難在決策時(shí)發(fā)出聲音。因此政策制定時(shí)，應(yīng)該適當(dāng)從男女性別差異的角度考慮和分析，樹立性別意識(shí)，正確對(duì)待男女差異，保證女性的引導(dǎo)比例。例如可以嘗試制定專門的《性別歧視法》、實(shí)行男女平等退休制度，為女干部向更高領(lǐng)域和更重要的崗位發(fā)展提供更多機(jī)會(huì)，為女性人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的條件。

（五）加大教育和培訓(xùn)力度，健全女性領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔體系

教育與培訓(xùn)可以高效率地改善個(gè)體、群體和組織的人力資源。具體來(lái)講，教育和培訓(xùn)可以提高女性的素質(zhì)，增加女性參政機(jī)會(huì)。這種觀點(diǎn)得到了女政治家的普遍認(rèn)可。在一次聯(lián)合國(guó)會(huì)議上，人們問(wèn)擔(dān)任了13年聯(lián)合國(guó)人口基金（UNFPA）執(zhí)行主任、在人口可持續(xù)發(fā)展和生育健康方面做出重大貢獻(xiàn)的納菲斯·薩迪克博士：“是什么人什么事對(duì)你的政治生活影響最大？”她說(shuō)：“是父親決定讓我上大學(xué)對(duì)我影響最大?！碑?dāng)時(shí)，她面臨著嫁人或上學(xué)兩種選擇，是父親做出讓她到美國(guó)上大學(xué)的決定。之后，她學(xué)了醫(yī)并讀了博士，為后來(lái)的政治生涯積累了重要的資源。[8] 加強(qiáng)女性的教育和培訓(xùn)工作，女性只有通過(guò)教育與培訓(xùn)把自己準(zhǔn)備好，才能更好地參與到社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)中來(lái)。因此，必須高度重視女性人才的培養(yǎng)，努力培養(yǎng)造就一大批女性領(lǐng)導(dǎo)干部人才隊(duì)伍，通過(guò)工作實(shí)踐和學(xué)習(xí)進(jìn)修等多種形式和途徑提高女性干部的素質(zhì)，有計(jì)劃地組織女性干部學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)，幫助她們提升素質(zhì)，增加本領(lǐng)。

同時(shí)，要把培養(yǎng)選拔女干部工作列入黨的干部工作的總體部署中，統(tǒng)籌計(jì)劃安排，有針對(duì)性地向組織部門推薦各界優(yōu)秀女性人才，吸納優(yōu)秀女性人才進(jìn)入黨政干部序列和后備干部培養(yǎng)人才庫(kù)。同時(shí)，要建立包括女性人才選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的法律法規(guī)，完善女性人才發(fā)展的制度化體系，加大對(duì)女性人才發(fā)展的投入力度，建立健全科學(xué)有效的人才評(píng)價(jià)選拔指標(biāo)體系，不斷提升女性人才的管理水平和工作能力，為女性人才發(fā)展提供平等的晉升機(jī)會(huì)，拓展女性人才的發(fā)展空間。

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[4]國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)婦女發(fā)展綱要和中國(guó)兒童發(fā)展綱要的通知（國(guó)發(fā)〔2011〕24號(hào)）[EB/OL].中央政府門戶網(wǎng)，（2011-08-08）[2012-02-10].http：//www.gov.cn/zwgk/2011-08/08/content_1920457.htm.

[5]閔杰.中國(guó)婦女參政不進(jìn)則退 史上僅產(chǎn)生過(guò)4位女省長(zhǎng)[DB/OL].中國(guó)新聞網(wǎng)，（2012-04-20）[2012-04-26].http：//www.chinan-ews.com/gn/2012/04-20/3-834668.shtml.

[6]林亞茗，李強(qiáng)，曹斯.“她”官員[EB/OL].南方日?qǐng)?bào)網(wǎng)，（2010-03-08）[2012-02-10].http：//epaper.nfdaily.cn/html/2010-03/08/content_6825884.htm.

[7]佟新.社會(huì)性別研究導(dǎo)論——兩性不平等的社會(huì)機(jī)制分析[M].北京：北京大學(xué)出版社，2005：10.

[8]劉伯紅.半邊天要頂破“玻璃天花板”——中外女性參政的進(jìn)展與對(duì)策[J].中國(guó)行政管理，2003，（3）.

[責(zé)任編輯、校對(duì)：葉慧娟]