陜西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的若干問題研究

曾昭寧 王娟

內(nèi)容提要 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必由之路。陜西要借助新一輪西部大開發(fā)和國防大發(fā)展的歷史機(jī)遇，具有國際視野，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。本文在分析陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，探討其發(fā)展存在的問題，提出陜西培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的建議。

關(guān)鍵詞 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)集群 創(chuàng)新

〔中圖分類號(hào)〕F269.27 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕0447-662X（2012）05-0067-06おお

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有關(guān)鍵性的促進(jìn)和導(dǎo)向作用，同時(shí)具有廣闊的市場前景和引領(lǐng)科技發(fā)展的潛力，①已經(jīng)成為新世紀(jì)各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，日益成為各國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁動(dòng)力。十七屆五中全會(huì)中通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確指出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

西部作為國家“十二五”規(guī)劃區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略中優(yōu)先發(fā)展的區(qū)域，陜西作為國家新一輪西部大開發(fā)的橋頭堡和西部科技大省，需要發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，以促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，研究陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，顯得更為迫切與需要。

一、陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)分析

西部大開發(fā)十年來，陜西邁入快速發(fā)展新階段，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐加快，技術(shù)創(chuàng)新活躍，新興行業(yè)、新興產(chǎn)品大量涌現(xiàn)，新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我省經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

1.科技實(shí)力雄厚，自主創(chuàng)新能力相對(duì)增強(qiáng)

研發(fā)人員與科技力量是自主創(chuàng)新能力的主要因素。②陜西科技人才集聚，科研實(shí)力雄厚，科研力量居于全國前列，陜西擁有科學(xué)院院士14人，工程院院士32人，③兩院院士所占比例較高。2009年，陜西省R&D人員情況93576人，在全國列11位，從事科技活動(dòng)人員素質(zhì)比較高。如表1所示，陜西在航空產(chǎn)業(yè)、民用航天產(chǎn)業(yè)、輸配電設(shè)備、新材料等領(lǐng)域具有較強(qiáng)的科研實(shí)力，其中航空航天和國防科技綜合實(shí)力居全國之首。

我國的第一枚運(yùn)載火箭、第一架民用客機(jī)、第一塊集成電路、第一只彩色顯像管均出自這里，凸顯了陜西較高的自主創(chuàng)新能力。

陜西通過實(shí)施自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，前沿領(lǐng)域的原始創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合更加有效，企業(yè)創(chuàng)新主體地位明顯增強(qiáng)，創(chuàng)新能力的提升對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用初步顯現(xiàn)，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)位居全國第八、西部第一。陜西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。

2.區(qū)域內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，初步形成了集群競爭優(yōu)勢

陜西經(jīng)過國家“一五”、“二五”、“三線建設(shè)”以及西部大開發(fā)的支持，其區(qū)域科技基礎(chǔ)尤其是科技創(chuàng)新能力一直處于全國領(lǐng)先地位，是我國三大科技聚集區(qū)（中央科技極、沿海科技帶、內(nèi)陸科技圈）之一——內(nèi)陸科技圈的主要省市。吳貴生等：《區(qū)域科技論》，清華大學(xué)出版社，2007年。陜、川、渝等地區(qū)依托西安、成都和重慶等中心城市科技資源高度豐裕聚集的優(yōu)勢，以高端裝備制造業(yè)和航空航天產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)成為全國發(fā)展較快、西部發(fā)展最好的地區(qū)。以西安、寶雞、楊凌、渭南等國家級(jí)高新開發(fā)區(qū)（示范區(qū)）和西安綜合性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為代表的關(guān)中開發(fā)帶，已經(jīng)成為推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、聚集高端人才、培育新興產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的重要載體。

3.新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，發(fā)展不均衡

陜西多數(shù)新興產(chǎn)業(yè)仍然處于培育和發(fā)展期，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小、輻射引領(lǐng)能力較弱，綜合實(shí)力全國排位較后。2009年，七大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)銷售收入1800億，江蘇新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1.5萬億，廣東省新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6600億元，陜西僅占江蘇12%、廣東的27%。圖1可以看出，陜西新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模相對(duì)較小，全國占比不高，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)支撐作用相對(duì)較弱。

表2可以看出，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資最高的高端裝備制造業(yè)與最低的新能源產(chǎn)業(yè)相差121倍。陜西軍民融合發(fā)展較好，信息技術(shù)、高端裝備制造等方面具有先天發(fā)展優(yōu)勢。陜西為西部軍工大省，高端裝備制造業(yè)有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，投資額不斷高漲，發(fā)展良好。

陜西是進(jìn)入西北和中亞的咽喉，區(qū)位優(yōu)勢明顯，新一輪西部大開發(fā)有效助推陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物流的作用越來越顯現(xiàn)：青藏鐵路的開通將使陜西的連接通道區(qū)位優(yōu)勢更為突出。西安將會(huì)成為西藏發(fā)展的一個(gè)重要物流節(jié)點(diǎn)；不論鐵路、公路，陜西是新疆通往內(nèi)地的主要通道。要借力陜西是連接?xùn)|西部的交通樞紐，借道新一輪西部大開發(fā)的政策優(yōu)勢，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，核心發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。陜西要更好的利用新一輪西部大開發(fā)的國家相關(guān)政策，并借鑒關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，促進(jìn)陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起。同時(shí)，陜西要合理布局中心城市的發(fā)展，結(jié)合陜西自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，構(gòu)建適合陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，利用西安建設(shè)國際化大都市的契機(jī)，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理勾畫產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，努力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、陜西培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

當(dāng)前，陜西的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正處于一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的特殊時(shí)期。盡管陜西的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在很多領(lǐng)域取得了巨大發(fā)展，但與東部地區(qū)相比還有較大差距，迄今還沒有完全擺脫起步晚、轉(zhuǎn)化難、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)少的狀況。

1.自主創(chuàng)新能力有待提升

自主創(chuàng)新能力主要是通過科研人員和科技投入兩項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)出來。郭鳳俠：《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析：以生物產(chǎn)業(yè)為例》，《財(cái)經(jīng)問題研究》2010年第10期。由表3可以看出，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例，陜西在R&D人員全時(shí)當(dāng)量（人年）和新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)（萬元）兩項(xiàng)指標(biāo)在全國并不占優(yōu)勢，同時(shí)其投入和產(chǎn)出并不成正比，究其原因主要是陜西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率低下，缺乏不可復(fù)制性，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，更多的是重復(fù)建設(shè)，缺乏特色。陜西科研經(jīng)費(fèi)投入不足，科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)R&D經(jīng)費(fèi)支出2001年51.69億元，2010年217.50億元，占GDP比重從2.8%下降到2.15%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要科技活動(dòng)指標(biāo)R&D活動(dòng)人員從2001年的1.54萬人年下降到2010年的1.2萬人年；技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出從2001年的1.95億元下降到0.06億元；2011年，我省共獲專利授權(quán)11662件，與2010年相比增加了1628件，增幅為16.22%，同比下降了67.79個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)據(jù)來源：陜西科技局網(wǎng)站。這些體現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的指標(biāo)十年間不升反降，與陜西的科研大省地位不符，嚴(yán)重制約了陜西科研創(chuàng)新能力的提升。同時(shí)統(tǒng)計(jì)顯示，陜西的創(chuàng)新主體已經(jīng)由科研院所轉(zhuǎn)移到企業(yè)，雙方的合作互動(dòng)模式未能有效形成，創(chuàng)新機(jī)制不完善，創(chuàng)新能力不足嚴(yán)重制約了陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的發(fā)揮。

2.缺乏科技成果轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，高科技人才流失嚴(yán)重

由于沉沒成本及互補(bǔ)效應(yīng)的存在，企業(yè)對(duì)于現(xiàn)存的生產(chǎn)方式通常是路徑依賴的，它們更愿意在原有基礎(chǔ)上投入人力與物力，而不愿讓直接組織參與其中，破壞其原有的狀態(tài)與平衡，需要中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)等外力發(fā)揮作用，以減少企業(yè)路徑依賴的成本。科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在數(shù)量少、力量薄弱、服務(wù)能力低等問題。而且現(xiàn)有的少量的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中也普遍存在著體制約束、機(jī)制不健全、行業(yè)協(xié)會(huì)邊界寬泛等問題，這一系列問題都是影響陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起的重要因素。同時(shí)區(qū)內(nèi)各種咨詢和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、市場調(diào)查公司、技術(shù)咨詢公司、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，與東部地區(qū)相比，業(yè)務(wù)能力不能達(dá)到新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。同時(shí)由于歷史及經(jīng)濟(jì)原因，行業(yè)協(xié)會(huì)普遍發(fā)展不足，作為純民間自發(fā)的行業(yè)協(xié)會(huì)，不能在民政局注冊(cè)，若是以公司形式注冊(cè)，又面臨著財(cái)務(wù)壓力。

由于西部大開發(fā)進(jìn)展緩慢，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步拉大，較之東部，陜西以人才機(jī)制為代表的市場機(jī)制不健全，由于經(jīng)濟(jì)壓力及自我實(shí)現(xiàn)需求得不到滿足，陜西人才流動(dòng)“馬太效應(yīng)”強(qiáng)烈，“孔雀東南飛”現(xiàn)象嚴(yán)重。姜大鵬、顧新：《我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析》，《科技進(jìn)步與對(duì)策》2010年第9期。圖2可以看出，航空航天制造業(yè)科技活動(dòng)人員從1995年到2008年，總體上不斷減少，存在人才外流現(xiàn)象。人才外流使陜西的科技實(shí)力嚴(yán)重削弱，不得不依賴于技術(shù)引進(jìn)?？梢哉f，科技人才的嚴(yán)重流失已成為制約陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，嚴(yán)重制約了陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。

3.資金缺乏，融資渠道狹窄

陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金來源主要包括直接融資、間接融資和轉(zhuǎn)移支付。資本市場不完善，直接融資成本過高；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有高風(fēng)險(xiǎn)性，間接融資能力有限；政府財(cái)政受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)移支付資金不能滿足需求。同時(shí)又由于陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展落后，市場經(jīng)濟(jì)中追求利潤最大化的風(fēng)險(xiǎn)投融資，未必能夠迅速樹立起服務(wù)陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的意識(shí)。僅就這個(gè)角度看，風(fēng)險(xiǎn)投融資也存在自身的路徑軌道以及由此而產(chǎn)生的路徑依賴，這種依賴性的大小將直接影響到它們?cè)谶M(jìn)入陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的效果。多層次、全方位、多面體的風(fēng)險(xiǎn)投資體系尚未建立，風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制不健全，張良橋、賀正楚、吳艷：《基于灰色關(guān)聯(lián)分析的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)——以生物醫(yī)藥為例》，《經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)》2010年第3期。小而散的民間資本不能滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的需求，有差別的銀行存貸利率政策尚未對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全面開放。融資渠道狹窄、融資方式單一、融資成本高等問題已成為了陜西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展的頸瓶。如圖3所示，各類貸款合計(jì)陜西2009年年末已達(dá)8276.64億元，同比2005年3983.19億元增長2.08倍，但與市場需求仍有較大差距。

三、現(xiàn)階段加快陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

針對(duì)陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在的問題，可采取以下措施以促進(jìn)陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.加強(qiáng)政府扶植保護(hù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力跨越發(fā)展

創(chuàng)新能力不足，不能很好的滿足陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，更多的需要“看得見的手”的作用，政府要加強(qiáng)科研人才的培養(yǎng)和科研經(jīng)費(fèi)的投入，為科研人員營造良好的工作氛圍。同時(shí)要充分利用國家的政策優(yōu)勢，加強(qiáng)“關(guān)—天”、“西—咸”區(qū)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有效互動(dòng)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的有效融合，組織新興產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)同科研院所聯(lián)合攻關(guān)，加大重點(diǎn)技術(shù)的研發(fā)力度，改變制度變遷的依賴性，在增強(qiáng)區(qū)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)競爭力的同時(shí)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有效互動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，政府和公共部門應(yīng)發(fā)揮作用，優(yōu)先配置相關(guān)資源，選擇并優(yōu)先發(fā)展適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重大關(guān)鍵技術(shù)。通過宣傳和引導(dǎo)積極營造有利于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍，搭建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的制度平臺(tái)，劉若霞：《以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，《經(jīng)濟(jì)體制改革》2012年第2期。培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新能力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)良性互動(dòng)，從根本上促進(jìn)創(chuàng)新能力的跨越式發(fā)展，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

2.完善服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)

中介機(jī)構(gòu)缺乏和高科技人才流失嚴(yán)重，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡所致，需要抓住機(jī)遇，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，選擇一批基礎(chǔ)條件好、市場潛力大的龍頭企業(yè)，作為創(chuàng)新試點(diǎn)單位，在科研、專利授權(quán)、制度創(chuàng)新等方面給以重點(diǎn)扶持，為企業(yè)做大做強(qiáng)提供基礎(chǔ)條件。吳敬璉：《抓住機(jī)遇推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展》，《現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化》2011年第7期。通過培育產(chǎn)業(yè)集群文化，增強(qiáng)企業(yè)的根植性，從而構(gòu)建和諧的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，從制度設(shè)計(jì)上入手，提供良好的制度安排，提高集群的競爭力和吸引力。依托具有陜西優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、集聚發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新體系，加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持高?；蚩蒲性核囊钥萍籍a(chǎn)業(yè)集團(tuán)為龍頭的科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)建設(shè)，為科研機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供溝通渠道；加大招商引資力度，吸引外部資源進(jìn)入園區(qū)，形成以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)配套、上下游產(chǎn)業(yè)合理布局的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，輻射帶動(dòng)區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

3.建立完善風(fēng)險(xiǎn)投融資機(jī)制，提升資本支撐力度

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，需要足夠的資本。因此，建立健全風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制仍然是陜西發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的重點(diǎn)。首先，政府要加強(qiáng)資金和政策支持，財(cái)政投放力度加大，確保資金到位，同時(shí)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入陜西架好橋梁；其次，拓寬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資的資金來源渠道，引進(jìn)民間資本助力區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)行投資主體多元化；再次，充分利用好省內(nèi)外資本，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，加強(qiáng)銀行等金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)，充分協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利益互補(bǔ)，增強(qiáng)合力，共同助力陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)完善風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制，充分發(fā)揮其對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孵化器作用，為風(fēng)險(xiǎn)投資促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間和舞臺(tái)。オ

作者單位：西安石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

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