試析兩大媒體對電信聯(lián)通涉嫌價格壟斷的報道

武瑾,武妍

摘要：本文通過對人民郵電報和央視對于電信聯(lián)通涉嫌價格壟斷的報道進行分析，通過比較兩方媒體的報道內(nèi)容和報道角度，探析新聞事實的真實性，并且提出新聞對于大眾的信息判斷力和輿論的影響。研究發(fā)現(xiàn)，對于新聞的真實性以及引導社會輿論方面需要加強。

關鍵詞：新聞三要素；真實性；社會輿論；媒介定位

中圖分類號：G212文獻標識碼：A文章編號：1672-8122（2012）05-0030-02

2011年11月9日，央視12點《新聞30分》報道發(fā)改委正在對中國電信和中國聯(lián)通在互聯(lián)網(wǎng)接入市場的壟斷行為展開調(diào)查，如調(diào)查屬實，兩家大型國企或面臨數(shù)十億的罰款。對于電信和聯(lián)通是否涉嫌價格壟斷，各界眾說紛紜，很快影響波及到電信和聯(lián)通的股市分別下跌。2011年11月11日，《人民郵電報》頭版頭條發(fā)表了題為“混淆視聽，誤導公眾”的文章駁斥央視的報道，準備為電信和聯(lián)通鳴不平。在這則文章中，分別提出關于壟斷的基本概念、壟斷事實、全球行情和新聞素養(yǎng)等問題全面駁斥央視，指責央視報道完全是片面之詞，錯誤百出，與事實嚴重不符。日后，央視官方網(wǎng)站中國網(wǎng)絡電視臺就電信聯(lián)通壟斷調(diào)查事件制作了專題報道，并專訪了電信政策專家，隨后提出了有關證據(jù)，證實電信聯(lián)通壟斷事實確鑿，人民郵電報對此消息沒有作任何回復，發(fā)改委對電信聯(lián)通壟斷事實成立后并未做出懲處的相關報道。

通過對這則新聞的連續(xù)關注后，筆者認為，這場看似震撼的報道可以被認為是隔山喊話，并沒有實質(zhì)性的提出問題及解決問題。在發(fā)改委并未做出任何關于電信聯(lián)通涉嫌壟斷的證實下，根據(jù)壟斷法第44條，反壟斷法機構對涉嫌壟斷行為調(diào)查核實后，認為構成壟斷行為的，應依法做出處理決定，并可以向社會公布。然而，央視搶先在中午時段的《新聞30分》播出此段，并以推測的語氣播出報道，引起廣泛爭議。

一、新聞報道三要素的解讀

（一）新聞報道的真實性

在眾多的媒體中，對新聞的真實性要求是首當其沖的，新聞真實性是指報道中的每一個具體事實合乎客觀實際。即表現(xiàn)在新聞報道中的時間、地點、人物、事情、原因和經(jīng)過都要經(jīng)得起核對。新聞的本源是事實，它要求新聞事實和客觀事實相符合，即對某一時間發(fā)生的事情進行解釋和闡述，不應該以媒體的主觀角度去評論事情的發(fā)展方向。對于央視的《新聞30分》的報道中，確實存在運用“可能”、“如果”這樣的字眼，這對于新聞的真實性就會大打折扣。

（二）新聞報道的客觀性

在央視的《新聞30分》報道播出后，引起了社會廣泛關注。隨后《人民郵電報》在頭版發(fā)表文章，以“混淆視聽，誤導公眾”為題對央視提出質(zhì)疑，兩家媒體的隔山對話成為當時的媒體熱點，同時也把電信聯(lián)通涉嫌價格壟斷的事件推向高潮。在筆者看來，《人民郵電報》在文章中并未對價格壟斷事件做出事實推論和證據(jù)，只是一味的針對央視提出質(zhì)疑，對于事件的進展沒有提及。這則新聞報道本身沒有按照新聞的客觀性原則進行報道是欠缺考慮的，其應遵循事實本來面目進行報道，這同時包括內(nèi)容和形式兩個方面，內(nèi)容上的“客觀”指新聞報道的事實是一種客觀存在的事物、人物和事件；形式上的“客觀”指新聞所顯示的傾向性，是通過其所報道的事實的邏輯力量實現(xiàn)的，作者采用的是“客觀陳述”的方法。它有三大基本特征：注重事實，盡量真實地呈現(xiàn)事實與摹寫現(xiàn)實；事實和觀點分開；忌諱帶有強烈主觀色彩的觀點充作基本事實誤導受眾，避免記者的主觀傾向[1]。然而在《人民郵電報》上，讀者可以清晰的看到這則火藥味十足的激情報道。文章以四則反問來質(zhì)疑央視的做法，提出央視對于此事件的基本概念沒有厘清，壟斷事實不了解，基本行情沒吃透，甚至是媒體素養(yǎng)等問題來抨擊對方。讓人惋惜的是《人民郵電報》并沒有繼續(xù)跟進事情進展進行報道，而是充當電信聯(lián)通的“代言人”，一旦媒體如此定位，可想媒體的未來何在？

（三）新聞報道的時效性

新聞報道的要求是及時、準確、客觀的對新聞進行報道。在平時的新聞報道中，新聞媒體工作者一定要尋找好新聞真實和新聞及時這個平衡點。盡量要做到不偏不倚，尊重事實真相，杜絕“新聞熱點”嘩眾取寵，影響受眾對于信息的判斷力和認知力。央視《新聞30分》在沒有得到發(fā)改委的調(diào)查結(jié)論未出的情況下，就公布此事件稍欠妥當。即使最后結(jié)論和報道內(nèi)容一致，也需要在得出企業(yè)壟斷的正式結(jié)論下來后，對事件進行符合實際的，合法合規(guī)的報道，這樣任何媒體和企業(yè)都會心服口服，政府才有公信力，公眾才會更加信任傳統(tǒng)媒體，進而擴大輿論引導能力。

二、媒體在公共事件中的角色定位

1.大眾傳播媒介是信息的發(fā)布者，是政府和公眾之間信息溝通的橋梁，應當積極發(fā)揮其信息告知的功能。

在公共事件發(fā)生后，公眾往往對相關方面的信息處于“饑渴”狀態(tài)，急需了解周圍環(huán)境狀況的變化，此時最需要的就是大眾媒介能夠及時發(fā)布事件的相關信息。而大眾媒介由于追求第一時間“失語”，往往會造成公眾對媒介后續(xù)報道存有質(zhì)疑，降低媒體報道應有的公信力和傳播效果。央視在沒有得出企業(yè)壟的結(jié)論之前，追求“第一時間”發(fā)布了這樣一則影響極為重大的報道，使用了“如果”這樣的字眼，使其傳播效果大打折扣。央視本身作為我國主流電視媒體，其公信力可想而知，這樣沒有證據(jù)，且缺乏事實根據(jù)地對沒有確鑿結(jié)果的新聞事件公開報道，不但在一定程度上誤導公眾而且對于此次事件所牽涉到的兩家企業(yè)也造成了嚴重的影響，由此所帶來的社會負面輿論將會接踵而至，倘若發(fā)改委證實兩家企業(yè)并無割據(jù)壟斷現(xiàn)象，且不說之前造成的社會影響，作為國家主流媒體的政府喉舌的公信力何在？大眾傳播媒介在政府和公眾之間信息溝通的橋梁作用決定了在公共事件發(fā)生后，一定要發(fā)出自己作為主流媒體的聲音?！度嗣襦]電報》刊登的《混淆視聽，誤導公眾》一文以自己充分的論據(jù)擺出觀點來駁斥央視發(fā)布這則報道的內(nèi)容，并列舉了大量的證據(jù)來證實兩家企業(yè)并非割據(jù)壟斷。作為旗鼓相當?shù)闹髁髅襟w，具有同樣巨大的公信力的央視，對一個并沒有調(diào)查清楚的新聞事實進行猜測與不同的判斷，使人對新聞事實感到費解。

2.大眾傳播媒介是重要的輿論環(huán)境營造者，應當積極發(fā)揮其輿論環(huán)境塑造的社會功能。

環(huán)境塑造的效果在于輿論引導，大眾傳播媒介作為現(xiàn)代社會最強大、最有影響力的輿論組織，必須在公共事件應對中擔當輿論引導者的重要角色。美國學者費姆·邦茨說：“一個有效的傳播不僅能減輕危機，還能給組織帶來比危機發(fā)生之前更為正面的聲譽，而低劣的危機處理則會損傷組織的可信度、公眾的信心和組織多年來建立起的信譽。”《人民郵電報》在央視官方網(wǎng)站專題報道中引述專家論證后，并未作出任何回應，事情就這樣不了了之，看似壟斷事實得到了肯定，社會輿論也開始傾向于央視的報道，但誰都知道，這是要靠合法合規(guī)的實體程序的監(jiān)督來檢測的，究竟是否壟斷，則是在嚴格的審查之后依據(jù)相關法律政策來判定。在央視專題報道之后，《人民郵電報》對之前刊登的駁斥央視的文章并無作出客觀準確的解釋，損傷了自身可信度，也將近年來媒體為追求時效性不惜制造假新聞吸引公眾眼球等公信力下降等問題推上了風口浪尖。

3.大眾媒介是重要的社會協(xié)調(diào)者，因此應當積極發(fā)揮其社會協(xié)調(diào)和控制的功能。

媒體站在公正、公平的立場上，通過對公共事件的信息進行傳播報道，對于協(xié)助黨和政府協(xié)調(diào)關系，化解矛盾發(fā)揮著很大的作用。正是媒體為公眾提供了一個發(fā)表訴求的渠道和出口。但央視與《人民郵電報》打的這場“神仙戰(zhàn)”不僅不能幫助公眾發(fā)表訴求，提出意見，并且在很大程度上傷害了公眾的知情權。大眾媒介應是事件的反思者，無論是央視還是《人民郵電報》都應該給予公眾明確客觀的答復，使其對社會負面影響降到最低，協(xié)調(diào)社會秩序的穩(wěn)定。

三、大眾傳播媒介應對公共事件的策略

（一）嚴格遵循新聞報道的三原則

新聞報道具有“客觀、真實、公正”三個基本原則?？陀^是媒體在新聞報道中最基本的要求，這是媒體報道事件的角度問題，如若有所偏向，替某組織某部門說好話，那么它就不再是人民的媒體而是某組織部門的宣傳工具。真實的新聞報道是權威的，是能站得住腳經(jīng)得起檢驗的，政府和老百姓需要媒體用最準確的報道還原事實真相，不讓小道消息甚囂塵上，更不能為追求時效性而制造新聞“噱頭”。在新聞報道過程中，媒體應不偏不倚依照客觀事實作出論斷。

（二）建立新聞發(fā)言人制度

任何時候，如若公眾對某個事件或新聞報道提出質(zhì)疑，都應委派新聞發(fā)言人第一時間出面代表媒體或代表政府給公眾作出針對本事件的澄清或解釋，讓公眾了解事件的真正始末，澄清謠言，化解危機。

（三）建立具有良好職業(yè)素養(yǎng)的從業(yè)人員隊伍

只有提高了從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，才能夠使新聞報道能夠更加充分地發(fā)揮其社會職能。因此建立具有良好職業(yè)素養(yǎng)的從業(yè)人員隊伍迫在眉睫。

四結(jié) 語

針對電信聯(lián)通涉嫌價格壟斷的報道在發(fā)改委證實此事實確鑿后逐漸冷卻，然而對于新聞報道的真實性、客觀性、時效性重新成為了媒體討論的話題，同時需要提出的是大眾傳播媒介是重要的輿論環(huán)境營造者，應當積極發(fā)揮其輿論環(huán)境塑造的社會功能。這不僅僅對新聞報道，更是對整個大眾媒介的整合與協(xié)調(diào)能力提出更高的要求。

參考文獻：

[1] 謝耘耕,曹慎慎,王婷.突發(fā)事件報道[M].上海:上海交通大學出版社,2009.

[2] 楊魁,劉曉程.政府·媒體·公眾:突發(fā)事件信息傳播應急機制研究——以2008年“5·12”大地震為例[M].北京:中國社會科學出版社,2010.

[3] http://tech.ifeng.com/telecom/special/fanlongduan/content1/detail_2011_11/11/10586028_1.shtml.

[4] http://media.ifeng.com/school/zyz/xgbd/200910/1029_8519_1410609.shtml.