高校圖書(shū)館參與公共文化服務(wù)的模式述評(píng)

曹嵩

［摘要］在公共文化服務(wù)體系構(gòu)建中，高校圖書(shū)館理應(yīng)協(xié)助公共圖書(shū)館，擔(dān)當(dāng)起區(qū)域公共文化服務(wù)的社會(huì)責(zé)任。該文對(duì)國(guó)內(nèi)高校圖書(shū)館現(xiàn)有社會(huì)服務(wù)模式及其特點(diǎn)進(jìn)行了分析，并對(duì)高校圖書(shū)館持續(xù)開(kāi)展公共文化服務(wù)提出了幾點(diǎn)看法。

［關(guān)鍵詞］高校圖書(shū)館；公共文化服務(wù)；模式

［中圖分類(lèi)號(hào)］G254.97［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］A［文章編號(hào)］1005-6041（2012）06-0031-03

1引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)的推進(jìn)，完善公共文化服務(wù)成為我國(guó)文化體制改革的重要內(nèi)容及文化建設(shè)的重要目標(biāo)。作為公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和公益性文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共圖書(shū)館，直接面向社會(huì)各階層，在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中必然起主要作用。但其數(shù)量與資源畢竟是有限的，很難滿足廣大社會(huì)讀者的文化需求，應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，共同推進(jìn)。

高校圖書(shū)館是國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，有條件的圖書(shū)館理應(yīng)在滿足本校教學(xué)、科研文獻(xiàn)信息需求的前提下，擔(dān)當(dāng)起區(qū)域公共文化服務(wù)的責(zé)任，這既是順應(yīng)國(guó)家文化體制改革的客觀需要，也是高等教育改革發(fā)展的必然要求，還是高校圖書(shū)館自身科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇［1］78。

2高校圖書(shū)館社會(huì)化服務(wù)模式

我國(guó)對(duì)高校圖書(shū)館社會(huì)化服務(wù)的探索，產(chǎn)生于上世紀(jì)80年代，至今已經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：起初基本以印刷型館藏向社會(huì)提供借閱服務(wù)為主；隨著信息技術(shù)在圖書(shū)館的運(yùn)用，自上世紀(jì)90年代起，少數(shù)高校圖書(shū)館在向社會(huì)提供信息咨詢、檢索、定題服務(wù)等方面進(jìn)行了有益的嘗試［1］79；21世紀(jì)后，在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，走出了一條快速發(fā)展的道路，服務(wù)對(duì)象更普及，服務(wù)內(nèi)容更多樣化。歸納起來(lái)，目前主要有六種基本社會(huì)服務(wù)方式。

2.1允許社會(huì)讀者進(jìn)館閱覽

社會(huì)讀者只需憑個(gè)人證件或單位介紹信到高校圖書(shū)館門(mén)口登記，便可入館閱覽。但圖書(shū)館一般不提供圖書(shū)外借，一些善本也不向社會(huì)讀者提供閱覽。

對(duì)于此模式，高校圖書(shū)館尚處于被動(dòng)服務(wù)狀態(tài)，對(duì)外也不作宣傳。高校圖書(shū)館向社會(huì)服務(wù)的工作占全部工作量的比例極低，目前現(xiàn)有的資源和人員應(yīng)該可以滿足這一部分社會(huì)讀者的需求。因此，不少高校圖書(shū)館采用了此方式。

2.2面向社區(qū)居民提供文獻(xiàn)借閱服務(wù)

該方式主要是高校圖書(shū)館與社區(qū)居委會(huì)簽訂協(xié)議，向社區(qū)居民提供圖書(shū)借還、期刊閱覽及一般文獻(xiàn)咨詢。高校圖書(shū)館設(shè)立專(zhuān)門(mén)的社會(huì)讀者服務(wù)窗口，為社區(qū)居民辦理借閱證，讀者可憑證在圖書(shū)館內(nèi)各書(shū)庫(kù)、閱覽室和自修室閱覽、學(xué)習(xí)。這無(wú)形中提升了周邊居民的文化素養(yǎng)，并且促進(jìn)了該區(qū)域公共文化服務(wù)體系的發(fā)展［2］98。如北京科技大學(xué)、哈爾濱師范大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)等均采用此方式為社會(huì)服務(wù)。

此方式為陣地式服務(wù)。服務(wù)方式相對(duì)比較簡(jiǎn)單，占用圖書(shū)館的人力資源也較少，對(duì)高校圖書(shū)館原有的服務(wù)沖擊不大，還可以擴(kuò)大圖書(shū)館的社會(huì)影響，提高圖書(shū)館文獻(xiàn)資源的利用率。有一定文獻(xiàn)積累的高校圖書(shū)館均可采用。實(shí)行此方式前，需對(duì)本校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)的對(duì)象、形式、開(kāi)放范圍與本校讀者服務(wù)的矛盾、解決辦法等進(jìn)行全面的調(diào)查研究。嘗試在“讀者的信息需求及圖書(shū)館的服務(wù)能力”之間尋求最佳的平衡點(diǎn)［3］，保證校內(nèi)人員利用文獻(xiàn)信息的優(yōu)先權(quán)。這是高校圖書(shū)館向社會(huì)提供文獻(xiàn)信息服務(wù)的基本方式。

2.3支持村級(jí)（社區(qū)）圖書(shū)分館建設(shè)

一些高校圖書(shū)館打破陣地式的服務(wù)方式，走出校門(mén)服務(wù)村級(jí)（社區(qū)）圖書(shū)分館。該方式操作流程是：高校圖書(shū)館主動(dòng)聯(lián)系地方圖書(shū)館學(xué)會(huì)或文化管理機(jī)構(gòu)，由圖書(shū)館學(xué)會(huì)或文化管理機(jī)構(gòu)搭橋牽線，與基層圖書(shū)館間開(kāi)展對(duì)口支援活動(dòng)。高校圖書(shū)館將館內(nèi)利用率不高、但受居民歡迎的書(shū)籍，如科普、文學(xué)、法律、醫(yī)藥衛(wèi)生等書(shū)籍發(fā)放到村級(jí)（社區(qū)）圖書(shū)分館，在一定的范圍內(nèi)流動(dòng)更新，支持村級(jí)（社區(qū)）文化服務(wù)。如采用類(lèi)似此模式的寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院，至2010年底在北侖區(qū)設(shè)立的圖書(shū)流動(dòng)站已達(dá)5個(gè)。

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，大量的農(nóng)業(yè)人口、外地人口涌入城市社區(qū)，越來(lái)越多的人將逐漸變?yōu)樯鐓^(qū)人，依賴(lài)社區(qū)服務(wù)的人口不斷增多，文化服務(wù)功能的體現(xiàn)正成為社區(qū)建設(shè)的趨勢(shì)。社區(qū)圖書(shū)分館（室）成為貼近居民的最基層圖書(shū)館?！八蜁?shū)進(jìn)社區(qū)”，使高校圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象由“精英”向“草根”延伸，滿足社會(huì)弱勢(shì)群體精神文化需求；另一方面，高校圖書(shū)館利用率低的圖書(shū)采用“流動(dòng)資產(chǎn)”管理方式，在公共圖書(shū)館服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“漂移”［4］76，不僅能提高文獻(xiàn)資源的利用率，還能一定程度上緩解部分圖書(shū)館館藏發(fā)展過(guò)快與館舍緊張的矛盾。但采用此方式前，必須要考慮到物流運(yùn)輸?shù)墓芾韱?wèn)題。筆者認(rèn)為，這是現(xiàn)階段高校圖書(shū)館參與公共文化服務(wù)最有效的渠道與途徑。

2.4與行業(yè)、企業(yè)資源共建共享

高校圖書(shū)館文獻(xiàn)資源是基于高校的學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置與為教學(xué)科研服務(wù)建設(shè)的，學(xué)科專(zhuān)業(yè)特色明顯。高校圖書(shū)館可利用這一特點(diǎn)與相關(guān)行業(yè)、企業(yè)合作，先簽署協(xié)議，再向他們開(kāi)放。一些高校圖書(shū)館成立了專(zhuān)門(mén)的企業(yè)文化中心，為企業(yè)員工查詢行業(yè)資料（如專(zhuān)利、政治決策、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)等）提供方便。館員依托資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為企業(yè)科技人員提供參考咨詢、文獻(xiàn)傳遞、科技查新服務(wù)。專(zhuān)業(yè)特色明顯的高校圖書(shū)館，依托行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)館藏較為系統(tǒng)、完整的特色專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)資源進(jìn)行價(jià)值發(fā)掘，并獲取企業(yè)相關(guān)信息與網(wǎng)絡(luò)資源，建立起既為學(xué)?？蒲兴?，又為企業(yè)專(zhuān)業(yè)人士所需的獨(dú)具特色資源庫(kù)，如：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)圖書(shū)館依托中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)，為煤炭行業(yè)提供礦業(yè)工程數(shù)字圖書(shū)館服務(wù)。

此模式體現(xiàn)了依托館內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)、為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)服務(wù)的職能，能較好改善目前中小企業(yè)文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資源貧乏的現(xiàn)狀。同時(shí)利用行業(yè)協(xié)會(huì)的影響力，不僅為高校圖書(shū)館節(jié)省了用戶開(kāi)發(fā)成本，而且解決了圖書(shū)館信息建設(shè)中資金不足的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“圖企”互惠。因此，此社會(huì)服務(wù)模式值得在專(zhuān)業(yè)特色明顯的高校圖書(shū)館推廣，尤其是高職院校圖書(shū)館。

2.5與當(dāng)?shù)卣献鹘^

高校與政府共建圖書(shū)館——“一體兩館”，這是當(dāng)前最理想的高校圖書(shū)館提供區(qū)域文化的服務(wù)模式。即從整個(gè)圖書(shū)館建筑的設(shè)計(jì)、文獻(xiàn)資源的配置、規(guī)章制度、人力資源等方面，考慮與公共圖書(shū)館合二為一，進(jìn)行高校、政府合作共建［5］。國(guó)內(nèi)較成功的范例有寧波高校園區(qū)圖書(shū)館、深圳大學(xué)城，它們打破傳統(tǒng)公共圖書(shū)館與高校圖書(shū)館的界限，免費(fèi)為當(dāng)?shù)厥忻耖_(kāi)放。目前，“北侖—寧職院圖書(shū)館”正處于建設(shè)之中，其按照“一體兩館”的思路，使兩者既相對(duì)獨(dú)立，又互相融合，使資源得以充分利用。

“校地”聯(lián)合進(jìn)行資源的共建、共享，這有利于高校圖書(shū)館自身的發(fā)展，并為國(guó)家節(jié)約大量的資金，提高社會(huì)效益，鞏固并提升高校圖書(shū)館在本地區(qū)公共文化活動(dòng)中的地位和影響力，也能推進(jìn)標(biāo)志性公共文化設(shè)施的提檔升級(jí)。地方性高校新建圖書(shū)館可采用此模式。

2.6與公共圖書(shū)館組建跨系統(tǒng)的圖書(shū)館聯(lián)盟

基于網(wǎng)絡(luò)化、信息化技術(shù)，高校圖書(shū)館與公共圖書(shū)館等其他文化服務(wù)機(jī)構(gòu)組建區(qū)域內(nèi)跨系統(tǒng)的圖書(shū)館聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源共建、共享。高校圖書(shū)館利用自身資源優(yōu)勢(shì)，在信息技術(shù)支持、地方特色庫(kù)建設(shè)、館際互借與文獻(xiàn)傳遞服務(wù)、提供聯(lián)合參考咨詢、人員職業(yè)培訓(xùn)等方面開(kāi)展工作［6］。這將成為國(guó)內(nèi)高校圖書(shū)館社會(huì)化服務(wù)的新模式。這種模式的典型代表是吉林省圖書(shū)館聯(lián)盟、東莞城市中心圖書(shū)館聯(lián)盟和寧波市數(shù)字圖書(shū)館。

通過(guò)“聯(lián)盟”方式，高校圖書(shū)館與公共圖書(shū)館加強(qiáng)了合作與互動(dòng)，促使高校成為地方文化發(fā)展的重要力量。同時(shí)，這種以集體化組織形象提供公共文化服務(wù)的模式，更易獲取社會(huì)對(duì)高校圖書(shū)館的認(rèn)可［7］24。但從目前來(lái)看，該模式在國(guó)內(nèi)中小城市發(fā)展緩慢，高校圖書(shū)館參與率低。

綜上所述，高校圖書(shū)館的社會(huì)化服務(wù)應(yīng)根據(jù)各自的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，確定服務(wù)項(xiàng)目，選擇讀者范圍，明確服務(wù)內(nèi)容，采用一種或幾種模式組合開(kāi)展公共文化服務(wù)。

3高校圖書(shū)館持續(xù)開(kāi)展公共文化服務(wù)的幾點(diǎn)思考

盡管業(yè)界對(duì)高校圖書(shū)館參與公共文化服務(wù)已形成共識(shí)，但從實(shí)踐領(lǐng)域看，高校圖書(shū)館公共文化服務(wù)規(guī)模小、館際間差距較大。如何支持高校圖書(shū)館發(fā)展公共文化服務(wù)，是當(dāng)前高校圖書(shū)館必須深思的問(wèn)題。

3.1高校圖書(shū)館主動(dòng)融入公共文化服務(wù)

3.1.1改革高校圖書(shū)館內(nèi)部管理。各高校圖書(shū)館應(yīng)將參與區(qū)域公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作納入本館發(fā)展的總體規(guī)劃。定期開(kāi)展服務(wù)研究工作，創(chuàng)新高校圖書(shū)館內(nèi)部管理方式，從人員、組織結(jié)構(gòu)、工作考核、管理制度、館藏分布等方面科學(xué)配置。

3.1.2高校圖書(shū)館在公共文化服務(wù)體系中應(yīng)有合理定位。在圖書(shū)館的服務(wù)上，各館要找準(zhǔn)自己的定位，允許差異化發(fā)展，發(fā)展特色化服務(wù)。當(dāng)前，公共文化服務(wù)應(yīng)將支持、配合公共圖書(shū)館，為社會(huì)公眾提供文獻(xiàn)需求的基礎(chǔ)服務(wù)放在首位［4］76。正確把握專(zhuān)指性服務(wù)與大眾化服務(wù)的尺度［7］23，充分體現(xiàn)高校圖書(shū)館的公益性，實(shí)現(xiàn)高校圖書(shū)館公共文化服務(wù)的可持續(xù)性發(fā)展。

3.2發(fā)揮地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)的主導(dǎo)及協(xié)調(diào)作用

高校圖書(shū)館服務(wù)于社會(huì)，既有賴(lài)于高校圖書(shū)館自身的努力，更有賴(lài)于各級(jí)政府與教育主管部門(mén)的支持與指導(dǎo)。各級(jí)政府應(yīng)堅(jiān)持在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用，從制度與法規(guī)上保障高校圖書(shū)館社會(huì)職能的發(fā)揮。

在我國(guó)《圖書(shū)館法》尚未出臺(tái)的情況下，地方政府、教育主管部門(mén)應(yīng)該從建設(shè)全民學(xué)習(xí)型社會(huì)的大局出發(fā)來(lái)認(rèn)識(shí)高等學(xué)校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)的意義，確立高校圖書(shū)館的社會(huì)服務(wù)職能。不僅應(yīng)將高等院校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)列入高校評(píng)估的指標(biāo)體系，還應(yīng)對(duì)社會(huì)開(kāi)放的資金來(lái)源、服務(wù)方式、保障措施、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等作出規(guī)定［2］100，建立有效管理運(yùn)行機(jī)制，明確制定有關(guān)政策敦促高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)。

3.2.1多渠道籌措資金。為保障高校圖書(shū)館社會(huì)化服務(wù)的力度與連續(xù)性［4］75，地方政府應(yīng)根據(jù)高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)的效益，保證每一年的經(jīng)費(fèi)投入；堅(jiān)持高校圖書(shū)館公益性與商業(yè)性多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)有機(jī)結(jié)合原則［7］23，從政策上明確高校圖書(shū)館開(kāi)展有償服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到有法可依；引導(dǎo)高校圖書(shū)館通過(guò)接受捐贈(zèng)、與社會(huì)力量合作等方式提高自身公共服務(wù)能力。

3.2.2建立社會(huì)效益保障機(jī)制。社會(huì)服務(wù)效益是圖書(shū)館持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，無(wú)持續(xù)發(fā)展能力的圖書(shū)館猶如“形象工程”，中看不中用。地方政府應(yīng)敦促教育主管部門(mén)頒布高校圖書(shū)館社會(huì)服務(wù)績(jī)效評(píng)估體系的實(shí)施意見(jiàn)，將社會(huì)服務(wù)績(jī)效作為高校辦學(xué)評(píng)估的一項(xiàng)重要考核指標(biāo)。

3.2.3發(fā)揮圖書(shū)館行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)作用。目前，圖書(shū)館學(xué)會(huì)屬于學(xué)術(shù)研究性社團(tuán)，主要任務(wù)僅限于面向公共圖書(shū)館進(jìn)行有關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。為改變現(xiàn)有各系統(tǒng)圖書(shū)館條塊分割模式，發(fā)揮行業(yè)管理、協(xié)作、協(xié)調(diào)方面的職能，有必要成立區(qū)域性的圖書(shū)館行業(yè)協(xié)會(huì)，以促進(jìn)高校、公共館、企業(yè)等各方力量的凝聚力，在圖書(shū)館行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)下，實(shí)現(xiàn)高校圖書(shū)館參與公共文化服務(wù)績(jī)效提升。

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