福州港集裝箱運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展策略

［摘要］文章分析福州港集裝箱運(yùn)輸在發(fā)展中存在的主要問題。并針對(duì)存在的問題，提出應(yīng)該從建立統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略、提高通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫效率、提高港口的服務(wù)水平、加快集疏運(yùn)系統(tǒng)的建設(shè)、發(fā)揮兩岸直航的優(yōu)勢、促進(jìn)港口物流與臨港工業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展等方面來促進(jìn)福州港集裝箱運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］集裝箱運(yùn)輸業(yè)；現(xiàn)狀；存在問題；策略

［作者簡介］劉鳴華，福建船政交通職業(yè)學(xué)院交通經(jīng)濟(jì)系，研究方向：集裝箱運(yùn)輸管理，福建福州，350007

［中圖分類號(hào)］ F503 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1007-7723（2012）06-0011-0004

中國集裝箱運(yùn)輸業(yè)，雖然只有40年的歷史，但發(fā)展迅速，隨著國際航運(yùn)公司、港務(wù)集團(tuán)的進(jìn)入，更加快我國集裝箱運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，也使我國集裝箱運(yùn)輸業(yè)與國際接軌。另外，我國航運(yùn)公司也發(fā)展較快，政府又大量投資集裝箱碼頭，所以集裝箱運(yùn)輸業(yè)競爭越來越激烈。近年來受世界金融危機(jī)的影響，集裝箱運(yùn)輸業(yè)持續(xù)的低迷，對(duì)集裝箱的需求量減少，為了爭奪貨源，航運(yùn)企業(yè)之間互相壓低運(yùn)價(jià)，甚至出現(xiàn)零運(yùn)費(fèi)的情形；而港口之間也為爭奪經(jīng)濟(jì)腹地和周邊的貨源展開激烈的爭奪。福州港集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展雖然面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，但也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。文章通過對(duì)福州集裝箱運(yùn)輸業(yè)影響因素的探討，提出解決策略，使福州集裝箱運(yùn)輸業(yè)立于不敗之地。希望通過本文的論述能為福州港集裝箱運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供一點(diǎn)有益的思路。

一、福州港集裝箱運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)可分為需求和供給兩個(gè)方面。運(yùn)輸需求通常被認(rèn)為貿(mào)易需求，以港口發(fā)展為例，腹地充滿活力的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)使港口的高速發(fā)展成為必然，除中轉(zhuǎn)港外，航運(yùn)需求的興衰基本上取決于貿(mào)易的興衰。而運(yùn)輸業(yè)務(wù)的供給大致分為四個(gè)部分：港口業(yè)、船舶運(yùn)輸業(yè)、航運(yùn)服務(wù)業(yè)以及航運(yùn)信息、教育和研究。以下闡述福州港集裝箱運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

（一）福州港集裝箱港口發(fā)展?fàn)顩r

福州港位于中國大陸東南部，臺(tái)灣海峽西岸，為大陸沿海主樞紐港之一，是沿海主要外貿(mào)口岸及閩臺(tái)貿(mào)易重要港口。 福州港由河口港與海港組成。河口港居閩江下游，海港分布在閩江入?？谀媳眱梢淼母Ｇ鍨?、羅源灣等深水港灣。

福州港主要集裝箱碼頭泊位及泊位情況如表1。

（二）福州港集裝箱港口經(jīng)濟(jì)腹地狀況

福州港的直接腹地范圍包括福州市和南平市，三明市（除南部的永安、大田、清流、寧化四市縣）和寧德市（除東北部的福鼎、柘榮、霞浦、壽寧四縣）的絕大部分。間接腹地包括江西省東部和湖南省東部以及省內(nèi)三明市南部地區(qū)和莆田市北部地區(qū)。腹地工業(yè)有造船、冶金、機(jī)械、化工、建材、電子、工藝品等。農(nóng)業(yè)除糧油作物外，水產(chǎn)、水果產(chǎn)量甚豐。礦產(chǎn)資源主要葉臘石、高嶺土、花崗石料、石英砂等。

（三）福州港集裝箱班輪運(yùn)輸航線狀況

福州港已開辟到歐洲、地中海、美西、印度次大陸、中東、西非、韓國、日本及東南亞等地，或經(jīng)臺(tái)灣、香港等中轉(zhuǎn)至世界各地。國內(nèi)支線——廈門；內(nèi)貿(mào)航線——上海、寧波、泉州、沿海其他港口等。

福州港集裝箱運(yùn)輸業(yè)已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，具有深水泊位、現(xiàn)代化的裝卸設(shè)備、現(xiàn)代化的管理手段和高科技的人才。1999年至2008年，福州港集裝箱吞吐量連續(xù)十年居全國沿海港口第十位。但從2009年開始陸續(xù)被連云港、營口港、蘇州港等港口超過，2011年已退居第12位了。福州港集裝箱運(yùn)輸業(yè)在最近幾年的發(fā)展中吞吐量雖然每年有所增長，但發(fā)展緩慢，和廈門相比相差甚遠(yuǎn)。比如2011年福州港集裝箱吞吐量為165.9萬標(biāo)箱，而廈門港集裝箱吞吐量為646.5萬標(biāo)箱，2012年上半年福州港集裝箱吞吐量為85.1萬標(biāo)箱，而廈門港集裝箱吞吐量為321.03萬標(biāo)箱。我們要探索原因，采取措施發(fā)展福州港集裝箱運(yùn)輸業(yè)。

三、福州集裝箱輸運(yùn)業(yè)存在的問題

集裝箱運(yùn)輸行業(yè)在20世紀(jì)80年代才開始在福州發(fā)展起來，隨著時(shí)間的推移，各項(xiàng)航運(yùn)政策的頒布，航運(yùn)業(yè)逐步向正規(guī)化方向發(fā)展，向世界航運(yùn)業(yè)接軌。但是在發(fā)展的過程中還存在著一些不足，具體表現(xiàn)如下：

（一）集裝箱運(yùn)輸行業(yè)缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)

集裝箱運(yùn)輸涉及的面廣，環(huán)節(jié)多，它包括海、陸、空多種運(yùn)輸方式、港口裝卸、海關(guān)、商檢、海事、邊防、引航、理貨、保險(xiǎn)、港外堆場、貨代等單位，而這些單位均屬于不同的主管部門，這些部門各自為政，均出臺(tái)各自的法律法規(guī)制度，一旦貨物運(yùn)輸出現(xiàn)問題，要與許多部門周旋，不但時(shí)間長、耗盡精力而且有時(shí)還影響工作，不利船舶進(jìn)出和貨物進(jìn)出口，降低港口對(duì)承運(yùn)人和貨主的吸引力。

（二）港航企業(yè)均存在惡性競爭

中國的海運(yùn)業(yè)仍然受世界金融危機(jī)的影響，也隨著外國班輪公司的進(jìn)入，競爭越來越激烈，價(jià)格一路下滑，為了爭奪貨，各個(gè)航運(yùn)企業(yè)之間互相壓低運(yùn)價(jià)，甚至出現(xiàn)了零運(yùn)費(fèi)的情形，嚴(yán)重?cái)_亂整個(gè)航運(yùn)市場，而零運(yùn)費(fèi)的背后是收取其他雜費(fèi)，以此來彌補(bǔ)企業(yè)的運(yùn)費(fèi)虧損。

在港口方面，近年來隨著集裝箱港口建設(shè)越來越多，周邊的港口競爭越來越激烈。福州港周邊港口主要有廈門港、泉州港、寧德港、莆田秀嶼港，其中廈門港、泉州港在外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)吞吐量及航線分布上比福州港占有優(yōu)勢。另外，同一港口不同企業(yè)之間的競爭，全民、合資、民營企業(yè)爭相經(jīng)營集裝箱裝卸業(yè)務(wù)，加劇了港口集裝箱業(yè)務(wù)的競爭。航運(yùn)企業(yè)之間以及港口之間的惡性無序競爭最終導(dǎo)致的是部分企業(yè)的虧損甚至倒閉，不利集裝箱運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

（三）港口的服務(wù)環(huán)境、服務(wù)水平需進(jìn)一步提高

1．服務(wù)設(shè)施、功能不健全

青州碼頭受進(jìn)出港通航水道的限制，船舶進(jìn)出港的手續(xù)繁雜，這些都降低了港口的服務(wù)質(zhì)量。其次是通往港口的交通設(shè)施不健全，現(xiàn)在通往港口的交通設(shè)施有兩種，公路和水路，現(xiàn)今福州港口還沒有與鐵路相連，鐵路運(yùn)輸不僅運(yùn)量大、運(yùn)費(fèi)便宜，更重要的是其能解決內(nèi)陸貨物的運(yùn)輸，為客戶節(jié)省成本，提高港口的競爭力。

2．港口信息化、自動(dòng)化、智能化水平有待提高

2008年以前福州港還能擠進(jìn)全國十強(qiáng)，可之后就被踢出十強(qiáng)之外，取而代之的是廈門港。港口的整體水平離不開港口的信息化建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，港口之間的競爭在某種程度上說也是信息化程度的競爭，誰掌握的信息多，誰就占有優(yōu)勢，信息化水平、港口自動(dòng)化水平、智能化水平日益成為測評(píng)一個(gè)港口優(yōu)良的標(biāo)準(zhǔn)。福州港口應(yīng)加強(qiáng)與各有關(guān)方的信息聯(lián)系，更新設(shè)施設(shè)備，不斷提高港口的信息化水平。

（四）通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫效率有待提高，口岸環(huán)境有待優(yōu)化

福州的航運(yùn)業(yè)、港口的口岸環(huán)境有待完善，海關(guān)、邊防、海事、檢疫仍未完全從“管理”向“服務(wù)”進(jìn)行轉(zhuǎn)變。福州港口通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫效率不高表現(xiàn)在：口岸服務(wù)功能不強(qiáng)；通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)不規(guī)范；口岸服務(wù)質(zhì)量有待提高；工作流程不適宜中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的操作，比如ETD數(shù)據(jù)接收較長，手續(xù)繁瑣；海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫沒有全天候服務(wù)且周末通關(guān)條件較差；海關(guān)在通關(guān)、查驗(yàn)上沒有很規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)與制度，使得在通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫過程中貿(mào)易存在較大的不穩(wěn)定，企業(yè)難以把握。

（五）員工服務(wù)意識(shí)、綜合素質(zhì)需進(jìn)一步提高

通過對(duì)船公司、代理的了解，發(fā)現(xiàn)有些公司的服務(wù)質(zhì)量一般，難以讓客戶滿意，有時(shí)客戶來電咨詢航運(yùn)運(yùn)價(jià)時(shí)，不能夠很好地與客戶溝通，不能夠?qū)⑺械男畔⒍挤答伣o客戶，甚至有些船公司或船代還出現(xiàn)對(duì)客戶不理不問的現(xiàn)象，客戶對(duì)航運(yùn)業(yè)的服務(wù)態(tài)度不滿意。在港口方面，集裝箱在進(jìn)出港時(shí)的一系列繁瑣的手續(xù)，售后服務(wù)不夠完善等。很多貨代難以做到從接收一票貨到貨物裝柜、裝船再到貨物到達(dá)目的地的全程跟蹤。另外，理貨、拖車公司、貨代等單位以及海關(guān)、邊防、海事、檢疫等政府部門也存在服務(wù)態(tài)度不佳、服務(wù)水平不高等現(xiàn)象。這些都影響整個(gè)港口的服務(wù)水平。

總之，港口要不斷地尋找自己的不足，找出措施發(fā)展集裝箱運(yùn)輸業(yè)。

四、發(fā)展福州集裝箱運(yùn)輸業(yè)的對(duì)策

集裝箱運(yùn)輸業(yè)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)從單一地追求吞吐量開始轉(zhuǎn)向關(guān)注經(jīng)營效益，從簡單地追求生產(chǎn)效率到開始關(guān)注生產(chǎn)成本。特別是對(duì)于供求關(guān)系接近飽和的集裝箱船隊(duì)、碼頭等要想更多地創(chuàng)造價(jià)值，只能不斷優(yōu)化現(xiàn)有的客戶組合、不斷提升生產(chǎn)效率、不斷降低經(jīng)營成本。福州港要發(fā)展集裝箱運(yùn)輸業(yè)可以采取以下措施：

（一）建立統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，提高工作效率

面對(duì)運(yùn)輸業(yè)的多頭管理，建議設(shè)立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，針對(duì)各部門頒布的規(guī)章制度，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定細(xì)化的可操作的準(zhǔn)則，以協(xié)調(diào)港航、海關(guān)、商檢、海事、邊防、引航、理貨、保險(xiǎn)、堆場倉庫、貨主貨代等單位，提高整個(gè)環(huán)節(jié)的工作效率，促進(jìn)港口的集裝箱業(yè)務(wù)快速健康蓬勃的發(fā)展。

（二）集裝箱運(yùn)輸業(yè)應(yīng)調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略

1．集裝箱運(yùn)輸企業(yè)走規(guī)?；?jīng)營，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合戰(zhàn)略

面對(duì)集裝箱運(yùn)輸市場競爭越來越激烈的趨勢，首先，集裝箱運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)走規(guī)模經(jīng)營的路子，航運(yùn)企業(yè)內(nèi)部趨于集中，外部走向聯(lián)合是國際航運(yùn)業(yè)的發(fā)展趨勢，所以福州的航運(yùn)企業(yè)也應(yīng)該積極參與航運(yùn)聯(lián)盟，以適應(yīng)這一趨勢，和全國的行業(yè)企業(yè)一起建立覆蓋全球的集裝箱班輪運(yùn)輸船隊(duì)，確立全球承運(yùn)人的地位。同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步完善集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，更好地服務(wù)于貨主。既然走規(guī)模化道路，大型的運(yùn)輸企業(yè)可以兼并一些小型的運(yùn)輸企業(yè)以及一些設(shè)施設(shè)備落后的運(yùn)輸企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有資源，使資源的利用率得到最大化，避免資源的浪費(fèi)。這樣不僅可以綜合利用各公司的優(yōu)勢資源，避免內(nèi)訌，而且在一定程度上可以抵御外資班輪的沖擊，可以增加國有運(yùn)輸企業(yè)的市場占有率。由規(guī)?；瘞淼氖沁\(yùn)輸成本的降低，這樣可以給貨主讓一點(diǎn)利，從而鞏固市場占有率，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。

2．加強(qiáng)港港合作和港航聯(lián)盟

整合港口群內(nèi)的岸線資源，化競爭為合作，資源共享，功能互補(bǔ)，是港口發(fā)展的必然趨勢。鼓勵(lì)同一港區(qū)港口企業(yè)之間實(shí)施有效整合，突破行政區(qū)域界限，合理定位、分工和合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮群體集約效應(yīng)，提高福州港口的整體競爭能力。港航結(jié)盟，即港口與海運(yùn)公司、班輪公司建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。因?yàn)楦劭谂c船公司不存在競爭的關(guān)系，是最好的合作伙伴。船公司投資港口，可以確保自己的運(yùn)輸鏈、物流鏈不會(huì)受到阻礙，對(duì)碼頭有優(yōu)先的使用權(quán)和控制權(quán)。對(duì)港口而言，船公司投資港口，勢必會(huì)把干線船和貨物爭攬過來，從而吸引貨源。港口積極開展扶持航運(yùn)業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資問題，主動(dòng)拜訪大型航商總部，爭取更多國內(nèi)外航商來福州設(shè)立航運(yùn)企業(yè)，增辟航線增加運(yùn)量，不斷壯大福州航運(yùn)發(fā)展實(shí)力。

（三）提高港口的服務(wù)水平

首先是提高港口的作業(yè)效率。裝卸效率的提高主要是裝卸設(shè)備的現(xiàn)代化和管理的科學(xué)化。加大雙20英尺、40英尺集裝箱吊具的使用；通過科學(xué)的管理來實(shí)現(xiàn)橋吊裝卸作業(yè)的重上重下，集卡的循環(huán)利用以降低空載率，以及有效減少堆場的翻箱率等。此外，全自動(dòng)化作業(yè)的集裝箱碼頭是未來集裝箱碼頭的發(fā)展趨勢。

其次是提高業(yè)務(wù)服務(wù)效率。信息化、網(wǎng)絡(luò)化是現(xiàn)代港口發(fā)展的重要特征，港口應(yīng)通過簡化進(jìn)出港手續(xù)、提供信息服務(wù)等手段，優(yōu)化流通環(huán)節(jié)，降低客戶物流成本。實(shí)現(xiàn)港口與海關(guān)、國檢、船公司、貨代、保險(xiǎn)、銀行、堆場等部門之間的聯(lián)網(wǎng)，建立口岸信息平臺(tái)，在平臺(tái)內(nèi)實(shí)現(xiàn)訂艙、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、費(fèi)用查詢等操作，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的物流服務(wù)提供信息平臺(tái)。

港口應(yīng)該利用各種優(yōu)勢資源發(fā)展自己，壯大自己，把港口建設(shè)得更強(qiáng)更大，這樣才能在競爭日益激烈的航運(yùn)市場能有立足的一席之地。港口建設(shè)好了，就能吸引航運(yùn)企業(yè)來港發(fā)展，這樣一來不僅有利于福州集裝箱運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也有利于福州經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，真正達(dá)到各方共贏的局面。

（四）提高通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫效率，改善口岸的軟環(huán)境

完善口岸報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)中心的建設(shè)，實(shí)行進(jìn)出口集裝箱報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)一個(gè)窗口服務(wù)，簡化通關(guān)的手續(xù)，提高集裝箱的通過效率。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)實(shí)施24小時(shí)全天候服務(wù)，來吸引鄰近地區(qū)的托運(yùn)人和承運(yùn)人。通過加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)來提高工作效率。通過各種優(yōu)惠措施來吸引顧客，進(jìn)而帶動(dòng)福州集裝箱運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

（五）提高港口人員的綜合素質(zhì)

當(dāng)今運(yùn)輸業(yè)的競爭是人才和技術(shù)的競爭，運(yùn)輸業(yè)雖然配備著最先進(jìn)的設(shè)備，但還要輔以一支高素質(zhì)、專業(yè)技能精湛的年輕隊(duì)伍，將發(fā)揚(yáng)“優(yōu)質(zhì)、高效、誠信、創(chuàng)新”的企業(yè)精神，堅(jiān)持“尊重、合作、溝通、嚴(yán)謹(jǐn)、超越”的企業(yè)價(jià)值觀，為客戶提供最便捷的服務(wù)，創(chuàng)造最大的效益。港航企業(yè)、貨代、報(bào)關(guān)、堆場、拖車等企業(yè)要不斷地提高服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平，可以和高校聯(lián)合培養(yǎng)航運(yùn)人才，加大對(duì)員工培訓(xùn)力度，通過培訓(xùn)的手段來提高員工的綜合素質(zhì)；或派員工到其他港口學(xué)習(xí)新的模式和經(jīng)驗(yàn)，了解世界先進(jìn)港口的人力資源管理機(jī)制，是現(xiàn)代港口人才培養(yǎng)的趨勢；此外，在公司內(nèi)部選拔人才的基礎(chǔ)上要大膽引進(jìn)所需人才，面向港、澳、臺(tái)港口物流精英，甚至直接面向國外，尤其是美國、加拿大、新加坡、澳大利亞等國實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的港口專業(yè)人才。另外，海關(guān)、邊防、海事、檢疫等政府部門也要提高服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平。這樣才能提高整個(gè)港口人員的服務(wù)水平，加快航運(yùn)技術(shù)的發(fā)展，才能在競爭日趨激烈的航運(yùn)市場占據(jù)一席之地。

（六）加快集疏運(yùn)系統(tǒng)的建設(shè)，拓展經(jīng)濟(jì)腹地

加快航空、鐵路、公路、水路港口集疏運(yùn)體系的建設(shè)，特別是發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)，已成為國內(nèi)主要港口穩(wěn)定和拓展港口經(jīng)濟(jì)腹地的有效途徑。加快福廈鐵路江陰鐵路支線和向莆鐵路建設(shè) ，利用中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良機(jī)，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與鄰近省份的合作，將港口企業(yè)的觸角與業(yè)務(wù)覆蓋面延伸至中西部內(nèi)陸地區(qū)，成為江西、湖南等內(nèi)陸地區(qū)便捷的出海通道。

（七）充分發(fā)揮兩岸直航的優(yōu)勢，加強(qiáng)海西建設(shè)

福州港口在區(qū)位條件、港口綜合條件、人文環(huán)境條件等方面，在兩岸直航中都具有較大的優(yōu)勢。海峽西岸港口要充分利用閩臺(tái)間的“五緣”優(yōu)勢以及兩岸海上試點(diǎn)直航、小三通、兩岸三地的通航經(jīng)驗(yàn)，利用鄰近臺(tái)灣的區(qū)位優(yōu)勢，充分挖掘內(nèi)陸省份的對(duì)臺(tái)物流業(yè)務(wù)，建立聯(lián)接江西、湖南內(nèi)陸腹地與臺(tái)灣聯(lián)系的渠道，把海峽西岸港口建設(shè)成為大陸與臺(tái)灣貨物運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)運(yùn)基地。

（八）利用港口優(yōu)勢，促進(jìn)港口物流與臨港工業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

將江陰港區(qū)打造為自由貿(mào)易港，加快區(qū)域港口配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化完善區(qū)港之間的功能和資源配置，以拓展國際中轉(zhuǎn)、國際采購和國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易三大功能。利用港口的優(yōu)勢，吸納各類（下轉(zhuǎn)第10頁）