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    景區(qū)經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估方法的適宜性研究

    2012-04-29 23:33:01黃先開劉敏
    旅游學(xué)刊 2012年6期
    關(guān)鍵詞:權(quán)益法現(xiàn)金流量經(jīng)營權(quán)

    黃先開 劉敏

    [摘要]景區(qū)的產(chǎn)權(quán)狀況已成為景區(qū)經(jīng)營實(shí)踐與理論研究的核心問題之一。隨著景區(qū)的發(fā)展及產(chǎn)權(quán)對經(jīng)營效應(yīng)的影響凸顯,自20世紀(jì)90年代開始我國出現(xiàn)景區(qū)經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的探索。在景區(qū)經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中,景區(qū)經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)我國景區(qū)經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)性的關(guān)鍵問題之一,也是旅游研究領(lǐng)域的重要前沿課題。文章在系統(tǒng)構(gòu)建景區(qū)經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估方法體系基礎(chǔ)上,根據(jù)評估方法本身特點(diǎn)、方法科學(xué)性、所需資料等綜合分析出面向不同對象的具體評估方法。主要結(jié)論是:①經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估方法需由途徑選擇、評估對象分析、評估具體方法選擇、指標(biāo)與參數(shù)選擇4部分組成;②折現(xiàn)現(xiàn)金流量法較適宜成熟型景區(qū)的評估,開發(fā)初期的景區(qū)在具備詳細(xì)資料的前提下可采用折現(xiàn)現(xiàn)金流量法,或可采用收益還原法,潛在景區(qū)在參考同地區(qū)類似景區(qū)假設(shè)開發(fā)的前提下采用收益權(quán)益法較合適;③不同方法采用不同的參數(shù)體系。該研究有助于景區(qū)經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估的開展,為景區(qū)經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、融資、法律擔(dān)保等奠定方法基礎(chǔ)。

    [關(guān)鍵詞]景區(qū)經(jīng)營權(quán);具體評估方法;適宜性:折現(xiàn)現(xiàn)金流量法(DCF);收益還原法(ICM);收益權(quán)益法(SIM)

    [中圖分類號(hào)]F59

    [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

    [文章編號(hào)]1002—5006(2012)06—0084—08

    1引言

    景區(qū)是旅游空間組織的核心和旅游系統(tǒng)的重要組成部分。產(chǎn)權(quán)狀況對景區(qū)的經(jīng)營管理有著直接影響。由于我國的體制長期形成了景區(qū)在微觀層面上所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)、收益權(quán)合一的政府專營模式。在景區(qū)發(fā)展初期,這種模式對我國景區(qū)開發(fā)與保護(hù)起到了重要推動(dòng)作用;隨著旅游業(yè)發(fā)展,這種景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度集中的模式日益暴露出弊端。高度壟斷集中的管理體制不僅約束了景區(qū)把握市場的能力,也影響了景區(qū)監(jiān)督管理的有效性和經(jīng)營效率,不能較好適應(yīng)日趨激烈的市場競爭。自20世紀(jì)90年代始,逐漸出現(xiàn)了景區(qū)經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的探索。首先出現(xiàn)了風(fēng)景名勝區(qū)上市,1996年8月張家界上市,其后2年先后有泰山旅游、黃山旅游、峨眉山和京西旅游上市。1998年1月旅游景區(qū)類公司的上市被禁止,隨后出現(xiàn)了經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓與買斷的探索。1998年,四川省雅安市政府向成都萬貫集團(tuán)出讓碧峰峽景區(qū)50年的經(jīng)營權(quán)。隨后全國20多省市300余家景區(qū)出現(xiàn)了經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,并有浙江、湖南、四川等12省市的旅游管理?xiàng)l例中允許旅游資源/景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓。進(jìn)入21世紀(jì)后,租賃、買斷、入股、合資、改制等不同形式的景區(qū)經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)探索全面出現(xiàn)。實(shí)踐中出現(xiàn)多種形式的景區(qū)經(jīng)營權(quán)探索,理論上對經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估方法的技術(shù)瓶頸還沒有得到很好解決。顯然,景區(qū)經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估已成為實(shí)現(xiàn)我國景區(qū)經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)性的關(guān)鍵問題之一,也是旅游研究領(lǐng)域的重要前沿課題。本文著眼于景區(qū)經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估方法的選擇,以期對我國景區(qū)經(jīng)營權(quán)價(jià)值的科學(xué)評估及合理流轉(zhuǎn)與產(chǎn)權(quán)保護(hù)有所裨益。

    2現(xiàn)有評估方法綜述

    2003年,彭德成等將旅游資源的價(jià)值評估問題列為我國旅游研究前沿的10大問題之一。隨著景區(qū)的發(fā)展及經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)象的出現(xiàn),越來越多學(xué)者呼吁景區(qū)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離,強(qiáng)調(diào)相關(guān)價(jià)值評估的重要性。景區(qū)經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估是景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的重要參考,同時(shí)對旅游評估的理論研究和方法探索也有重要意義。

    目前,關(guān)于旅游經(jīng)濟(jì)價(jià)值評估方法可分為兩條主線:旅游資源/景區(qū)經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估和旅游資源/旅游地游憩價(jià)值評估。雖個(gè)別評估使用旅行費(fèi)用法(TCM)、條件估值法(CVM)進(jìn)行景區(qū)經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估,但應(yīng)辨析這是兩種不同的評估。在旅游資源/景區(qū)經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估方法研究方面,葉浪、吳楚材等、雷蓉等學(xué)者進(jìn)行了可貴的探索。學(xué)者給出收益現(xiàn)值法、重置成本法等方法部分學(xué)者還考慮到旅游資源/景區(qū)的不同開發(fā)階段(表1)。

    基于上述已有評估方法的評述,可以進(jìn)一步厘清5個(gè)問題:①價(jià)值與價(jià)格需明確。上述研究中評估對象界定既有價(jià)值也有價(jià)格,筆者認(rèn)為目前應(yīng)著眼于價(jià)值,即在公平競爭市場假設(shè)條件下,能被公認(rèn)的蘊(yùn)含在資產(chǎn)中的價(jià)值含量。而價(jià)格則可能是買賣雙方的特殊動(dòng)機(jī)、談判實(shí)力、特別成交條件、市場突變導(dǎo)致背離價(jià)值的成交價(jià)格。一方面,價(jià)值是價(jià)格的基礎(chǔ);另一方面,景區(qū)經(jīng)營權(quán)的市場供求關(guān)系較為復(fù)雜,目前評估這種市場供求關(guān)系具有固有的難度。因此,對景區(qū)經(jīng)營權(quán)價(jià)值的評估應(yīng)優(yōu)先考慮。②評估對象的用途需明確界定。價(jià)值來源于對人類的有用性,因此,首先需要明確界定評估對象的用途,在用途界定清晰的前提下才能進(jìn)行價(jià)值評估。例如森林旅游資源僅為旅游用途還是兼顧用材林,未明確界定情況下評估價(jià)值難免偏失。旅游資源由于是資源的附屬屬性和利用屬性,因此,采用景區(qū)的概念作為評估對象更合理,明確界定為旅游經(jīng)營所用。實(shí)際上,已有評估也是以景區(qū)為單位進(jìn)行的。③方法需要建立一定的體系。評估需要建立完整的方法體系,在選擇途徑的基礎(chǔ)上選擇具體的方法,然后提出相應(yīng)的指標(biāo)。對于景區(qū)經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估,現(xiàn)有學(xué)者的研究尚需完善;有些學(xué)者的指標(biāo)與方法脫節(jié),無法邏輯自洽。④方法需要有相應(yīng)的適宜性分析。有些學(xué)者提出評估方法有多種,但需要結(jié)合方法的假設(shè)條件和本身特點(diǎn)進(jìn)行適宜性分析。值得商榷的是,重置成本法用于森林旅游資源這種可更新資源的合理性。因?yàn)橹刂贸杀痉ǖ氖褂们疤崾谴嬖趽p耗且必要的損耗是可計(jì)算的。這從一個(gè)側(cè)面反映出方法適宜性分析的重要性。⑤方法要與評估對象有效結(jié)合。方法是為獲得某種東西或達(dá)到某種目的而采取的手段與行為方式,因此方法是經(jīng)過抽象得出具有普適性的。將具有普適性的評估方法應(yīng)用于具體評估對象中,必須結(jié)合評估對象的特點(diǎn)。因此景區(qū)經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估,必須在評估方法的宏觀思路指導(dǎo)下與景區(qū)經(jīng)營實(shí)際情況相結(jié)合來界定具體的指標(biāo)和參數(shù)。

    3景區(qū)經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估方法體系的構(gòu)建

    由于景區(qū)經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估的復(fù)雜性和多要素性,景區(qū)經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估方法應(yīng)該是一個(gè)多層次且多角度的體系。首先,景區(qū)經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估方法需要確定總體評估思路(即評估途徑);第二,在總體思路指導(dǎo)下,判斷景區(qū)經(jīng)營的階段和特征;第三,結(jié)合景區(qū)的不同開發(fā)階段選擇適宜的具體方法;第四,選擇評估指標(biāo)體系,最后對各指標(biāo)評估實(shí)現(xiàn)的各種經(jīng)濟(jì)參數(shù)進(jìn)行確定。以上4個(gè)步驟構(gòu)成整個(gè)評估方法體系,即AOMI體系,由途徑(approach)——對象(object)——方法(method)——參數(shù)(index)4個(gè)層次組成(圖1)。劉敏等在系統(tǒng)對比環(huán)境資源的游憩價(jià)值與景區(qū)經(jīng)營權(quán)價(jià)值的基礎(chǔ)上,認(rèn)為這是兩條不同的主線。環(huán)境資源是沒有市場價(jià)格的,屬于非市場物品。其評估出的游憩價(jià)值是非市場價(jià)值,需要借助福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,用揭示偏好法(如TCM)、陳述偏好法(如CVM)來將沒有市場價(jià)格的環(huán)境資源賦予貨幣價(jià)值;景區(qū)經(jīng)營權(quán)價(jià)值是對于某一時(shí)點(diǎn)上公開市場上最有可能的交換價(jià)值的估計(jì),因此經(jīng)營資產(chǎn)價(jià)值是存在市場基礎(chǔ)的;其價(jià)值采用資產(chǎn)評估,從現(xiàn)實(shí)市場的收益、成本入手進(jìn)行評估。劉敏等系統(tǒng)分析收益法(途徑)、市場法(途徑)和成本法(途徑),通過對評估基本途徑的主要測算價(jià)值類型、途徑的前提條件滿足程度及方法本身的科學(xué)性分析,提出了收益法(途徑)是目前適合我國景區(qū)經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估的途徑。本文是對前一成果的延續(xù),重點(diǎn)構(gòu)建完整的評估方法體系和進(jìn)行收益途徑下的具體評估方法的適宜性分析。

    4景區(qū)經(jīng)營權(quán)價(jià)值具體評估方法適宜性分析

    值得強(qiáng)調(diào)的是,在整個(gè)評估方法構(gòu)建中,由于方法具有普適性,雖然方法在其他領(lǐng)域也有應(yīng)用,但方法在景區(qū)經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估中的適用性與具體評估方法中的指標(biāo)選擇及其實(shí)現(xiàn)是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。這也是基于對象解決實(shí)際問題的核心所在。

    4.1三種具體評估方法比較

    當(dāng)前,資產(chǎn)評估、礦業(yè)權(quán)評估等領(lǐng)域評估實(shí)踐較多,評估方法相對成熟;其中有些評估方法可以借鑒。綜合資產(chǎn)評估、礦業(yè)權(quán)評估、房地產(chǎn)評估等領(lǐng)域的已有研究,將收益途徑下3種常用具體評估方法,即折現(xiàn)現(xiàn)金流量法、收益還原法和收益權(quán)益法進(jìn)行比較(表2)。

    通過比較可以看出,3種具體方法有不同的思路。本文進(jìn)一步分析方法的模型與思路,以便深入剖析和比較。

    折現(xiàn)現(xiàn)金流量法(Discounted Cash Flow,DCF),使用廣泛,并被大多數(shù)關(guān)于資本運(yùn)作的文獻(xiàn)認(rèn)為是最科學(xué)、最成熟的價(jià)值評估方法。該模型的基本原理是被評估企業(yè)的任何資產(chǎn)的價(jià)值等于其預(yù)期未來全部現(xiàn)金流的現(xiàn)值總和。其基本思路是把被評估資產(chǎn)的預(yù)期收益現(xiàn)金流,通過適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率進(jìn)行折現(xiàn),從而轉(zhuǎn)化成資產(chǎn)被評估時(shí)點(diǎn)的現(xiàn)時(shí)價(jià)值。折現(xiàn)現(xiàn)金流量法的基本模型是:

    式(1)中:V表示待估的山岳型景區(qū)經(jīng)營權(quán)價(jià)值;CFt表示景區(qū)在第t年產(chǎn)生的現(xiàn)金流;n表示山岳型景區(qū)的有效獲利年限;r為預(yù)期的現(xiàn)金流的折現(xiàn)率。

    還可以考慮進(jìn)行多階段的估算,但最后一個(gè)階段屬于有限期的收益。多階段DCF模型如下:式(2)中其他變量的含義與式(1)同,g表示n:年之后,景區(qū)預(yù)期年收益將以固定比率(g)增長。

    收益還原法也稱收益法。與折現(xiàn)現(xiàn)金流量法不同,收益還原法主要關(guān)注景區(qū)凈收益,而不是凈現(xiàn)金流量,計(jì)算中使用總成本費(fèi)用。收益還原法與折現(xiàn)現(xiàn)金流量法選取的主要指標(biāo)不同,在實(shí)際評估中需要對景區(qū)提供的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與行業(yè)平均技術(shù)、管理水平比較利用。

    收益還原法的計(jì)算模型為:

    式(3)中:V表示待估的景區(qū)經(jīng)營權(quán)價(jià)值;Wt表示景區(qū)在第t年產(chǎn)生的凈利潤;n表示景區(qū)的有效獲利年限;r為預(yù)期的現(xiàn)金流的折現(xiàn)率。

    收益權(quán)益法包含了收益途徑的基本思路,將剩余凈收益額的計(jì)算過程用經(jīng)營權(quán)權(quán)益系數(shù)代替進(jìn)行計(jì)算。收益權(quán)益法的基本假設(shè)是景區(qū)的收入具有上升趨勢;在景區(qū)的旅游收入具有一定平穩(wěn)趨勢的情況下,景區(qū)的總旅游收入與剩余凈利潤存在一個(gè)正相關(guān)關(guān)系,即景區(qū)總收入越高,剩余凈利潤也越多。通過剩余凈利潤或者剩余凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值與景區(qū)總收入的現(xiàn)值之比的值作為經(jīng)營權(quán)權(quán)益系數(shù)。這個(gè)權(quán)益系數(shù)一般情況下與剩余凈利潤或者剩余凈現(xiàn)金流量呈遞增關(guān)系,而與景區(qū)總費(fèi)用成本呈遞減關(guān)系,即成本越高的景區(qū),其剩余凈利潤或剩余凈現(xiàn)金流量少,經(jīng)營權(quán)權(quán)益系數(shù)低;成本費(fèi)用越低的景區(qū),其剩余凈利潤或剩余凈現(xiàn)金流量多,經(jīng)營權(quán)權(quán)益系數(shù)高。

    收益權(quán)益法是將各年景區(qū)總收入折現(xiàn)后累計(jì)求和,再用經(jīng)營權(quán)權(quán)益系數(shù)調(diào)整得出景區(qū)經(jīng)營權(quán)評估價(jià)值。其具體模型如下:

    式(4)中:V表示待估的景區(qū)經(jīng)營權(quán)價(jià)值;Ei為景區(qū)第i年的收入額;r為折現(xiàn)率;n為計(jì)算年限;k為景區(qū)經(jīng)營權(quán)權(quán)益系數(shù)。

    收益權(quán)益法不適合對景區(qū)的時(shí)間段進(jìn)行分段計(jì)算,而且對于具體的成本費(fèi)用沒有考慮,只是從收入角度人手。因此,收益權(quán)益法所需要的信息資料遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于折現(xiàn)現(xiàn)金流量法。此外,經(jīng)營權(quán)權(quán)益系數(shù)是在其他經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估的基礎(chǔ)上的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,并結(jié)合整個(gè)景區(qū)經(jīng)營行業(yè)的基本規(guī)律,所以對具體的被評估景區(qū)的經(jīng)營狀況反映得并不充分。當(dāng)然,經(jīng)營權(quán)權(quán)益系數(shù)的取值也是在具體景區(qū)情況的詳細(xì)了解和深入分析基礎(chǔ)上確定的。

    就方法本身看,折現(xiàn)現(xiàn)金流量法總體科學(xué)性較高,計(jì)算過程比較復(fù)雜,涉及指標(biāo)較多;收益還原法是將景區(qū)未來的凈利潤折現(xiàn)到現(xiàn)在,計(jì)算總成本費(fèi)用,涉及指標(biāo)稍少一些;收益權(quán)益法是簡化凈收益額的一種方法,涉及指標(biāo)較少,總體科學(xué)性和準(zhǔn)確性都要差一些。

    4.2景區(qū)開發(fā)階段與經(jīng)營特點(diǎn)分析

    依據(jù)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營管理及游客量等情況綜合考慮,可將景區(qū)開發(fā)階段大致分為3種:潛在景區(qū)、開發(fā)初期景區(qū)和成熟景區(qū)(表3)。事實(shí)上,我國的景區(qū)類型多樣,數(shù)量眾多,本文的類型劃分主要考慮數(shù)量眾多且具有代表性的山岳型自然景區(qū)情況。由于成熟型景區(qū)配套設(shè)施比較齊全,開發(fā)時(shí)間長,擁有的資產(chǎn)種類比較齊全,具有較強(qiáng)的參考價(jià)值,所以選擇成熟型景區(qū)作為評估重點(diǎn)。

    4.3具體評估方法適宜性分析

    從方法科學(xué)性、評估時(shí)段、所需資料情況和計(jì)算的復(fù)雜性看,收益途徑下的3種方法適用于不同的評估對象(表4)。綜上所述,本文認(rèn)為:①折現(xiàn)現(xiàn)金流量法的方法最科學(xué),所需資料較多,計(jì)算較復(fù)雜(不僅需要計(jì)算總成本費(fèi)用,還需計(jì)算經(jīng)營成本)。該方法的模型特點(diǎn)能夠很好地反映出成熟型景區(qū)的經(jīng)營權(quán)價(jià)值。②收益權(quán)益法的工作量較小,要求資料的詳細(xì)程度低一些。尤其對于開發(fā)初期景區(qū)在自身關(guān)鍵性的收益參數(shù)無法實(shí)現(xiàn)的情況下,可利用收益權(quán)益法用行業(yè)數(shù)據(jù)和地區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)行替代彌補(bǔ)。開發(fā)初期景區(qū)和潛在景區(qū)顯然難以具備DCF方法的條件,使用收益權(quán)益法較合適。③收益還原法較折現(xiàn)現(xiàn)金流量法涉及指標(biāo)稍少,適宜在相對要求簡單的成熟型景區(qū)和有詳細(xì)財(cái)務(wù)資料的開發(fā)初期景區(qū)。④在成熟型景區(qū)的經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估,評估時(shí)段和依據(jù)資料詳細(xì)程度相同的情況下,折現(xiàn)現(xiàn)金流量法更適宜且優(yōu)先考慮。這基于收益法中收益額采用什么樣的指標(biāo)合適的判斷。有些學(xué)者采用利潤表示收益額,大多數(shù)學(xué)者經(jīng)過探討認(rèn)為采用現(xiàn)金流量是較好的一種形式。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)學(xué)文獻(xiàn)的現(xiàn)金流量估價(jià)模型也表明,企業(yè)的價(jià)值量最終是由企業(yè)的現(xiàn)金流量而不是由利潤決定的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)過研究認(rèn)為,公司價(jià)值基礎(chǔ)是現(xiàn)金流量。當(dāng)現(xiàn)金流量的變動(dòng)與利潤的變動(dòng)不一致時(shí),公司的價(jià)值變化與現(xiàn)金流量的變化更為一致(表5)。顯然,現(xiàn)金流作為收益額選擇的一種形式,更能體現(xiàn)資產(chǎn)的收益。

    4.4景區(qū)具體評估方法的基本參數(shù)構(gòu)成

    經(jīng)過適宜性分析,折現(xiàn)現(xiàn)金流量法和收益權(quán)益法是適合我國山岳型景區(qū)經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估的兩種具體評估方法。具體方法的評估參數(shù)的界定尚需進(jìn)一步結(jié)合景區(qū)的發(fā)展歷史、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓方式、評估目的、經(jīng)營現(xiàn)狀等進(jìn)一步研究。本文研究尚局限于普遍性主要參數(shù)的建議。成熟景區(qū)經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估適合采用折現(xiàn)現(xiàn)金流量法。在綜合考慮的基礎(chǔ)上,應(yīng)用折現(xiàn)現(xiàn)金流量法評估成熟景區(qū)經(jīng)營權(quán)價(jià)值的主要參數(shù)有:景區(qū)旅游資源等級(jí)、景區(qū)游客量(歷史數(shù)據(jù)及評估期內(nèi)預(yù)測數(shù)據(jù))、景區(qū)環(huán)境容量、評估期內(nèi)的景區(qū)開發(fā)方案、景區(qū)門票收入、景區(qū)其他收入、固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金、總成本費(fèi)用、經(jīng)營成本、營業(yè)稅及附加、企業(yè)所得稅、評估年限和折現(xiàn)率等。收益權(quán)益法主要應(yīng)用于開發(fā)初期的景區(qū)及潛在景區(qū)在假設(shè)開發(fā)情況下的資產(chǎn)經(jīng)營價(jià)值評估。收益權(quán)益法主要涉及的因素有:景區(qū)資源等級(jí)、游客量(歷史數(shù)據(jù)與評估期內(nèi)預(yù)測數(shù)據(jù))、景區(qū)環(huán)境容量、景區(qū)總收入、景區(qū)經(jīng)營權(quán)益系數(shù)、評估年限和折現(xiàn)率等。

    5結(jié)語

    著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎認(rèn)為,市場的三大基礎(chǔ)之一是產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)是對自由的保障,也是社會(huì)秩序的基礎(chǔ)。巴茨爾認(rèn)為,一切權(quán)利分析的基本單位是“個(gè)人”,所謂“組織”的行為最終可以分析成個(gè)人行為的整合。經(jīng)濟(jì)學(xué)家的這種產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)分析的理論試圖通過產(chǎn)權(quán)框架解釋個(gè)人或個(gè)人的集合組織的行為及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。交易成本的存在表明了認(rèn)識(shí)景區(qū)的經(jīng)營權(quán)需要對景區(qū)經(jīng)營權(quán)價(jià)值有充分的了解。顯然,對景區(qū)經(jīng)營權(quán)價(jià)值的認(rèn)識(shí)及預(yù)期獲利能力的測算正是這種權(quán)利交易的前提。研究與評估方法的存在,將降低這種交易成本,這也正是本研究的重要意義所在。本文的研究著眼于中國旅游業(yè)發(fā)展主體之一的景區(qū),關(guān)注其產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)變及其交易中存在的問題。通過對景區(qū)經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估方法體系構(gòu)建及適宜性分析,為景區(qū)經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、融資、法律擔(dān)保等奠定方法基礎(chǔ),有益于進(jìn)一步研究景區(qū)的產(chǎn)權(quán)狀況與合理經(jīng)營開發(fā)。由于景區(qū)具有一定的特殊性,經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓與旅游開發(fā)具有一定外部性,因此在資產(chǎn)評估方法體系下,對環(huán)境資源的占用及建設(shè)費(fèi)用也進(jìn)行了充分考慮,體現(xiàn)在具體的指標(biāo)及參數(shù)核算中。本文的后續(xù)研究將針對不同評估方法進(jìn)行具體的指標(biāo)和參數(shù)的構(gòu)建和構(gòu)建測算,尤其需關(guān)注環(huán)境資源因素及旅游生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用核算,以期實(shí)現(xiàn)整個(gè)方法體系的完整性。

    致謝:誠摯感謝石學(xué)勇評估師對本文的建設(shè)性指導(dǎo)意見與修改,感謝劉愛利博士對本文的文字修改與完善。

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