抓住“雙海雙區(qū)”的建設(shè)機(jī)遇，促進(jìn)蒼南經(jīng)濟(jì)上水平上臺階

洪瑩

摘 要：蒼南是浙江距臺灣最近的縣，也是浙江省海洋經(jīng)濟(jì)大縣。蒼南縣應(yīng)緊緊抓住把全縣建成浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和海西經(jīng)濟(jì)先行區(qū)的“雙海雙區(qū)”千載難逢的歷史發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)蒼南經(jīng)濟(jì)上水平、上臺階。

關(guān)鍵詞：“雙海雙區(qū)”建設(shè) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 投資合作 發(fā)展機(jī)遇

中圖分類號：F127文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）08-216-01

一、千載難逢的歷史發(fā)展機(jī)遇

蒼南既是浙江距離臺灣最近的縣，也是浙江省海洋經(jīng)濟(jì)大縣。隨著國家新一輪推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，蒼南縣迎來了國家實(shí)施海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的重大發(fā)展機(jī)遇，使得蒼南縣區(qū)位條件由長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的“末梢”一躍為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的“前沿”，成為浙江省推動兩岸合作、開展對臺經(jīng)貿(mào)交流的“橋頭堡”。2011年5月，浙江省政府在蒼南設(shè)立了浙臺（蒼南）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，正式拉開了蒼南縣實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和海西經(jīng)濟(jì)先行區(qū)“雙海雙區(qū)”戰(zhàn)略的序幕。

蒼南縣從長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的“末梢”一躍成為浙江省對接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的“前沿”，其戰(zhàn)略地位凸顯出來，這為蒼南迎來了不可估量的發(fā)展機(jī)遇。加上蒼南與福建、臺灣經(jīng)貿(mào)文化交流源遠(yuǎn)流長，深入開展對臺經(jīng)貿(mào)交流合作，以承接臺灣先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來促進(jìn)蒼南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，這是蒼南作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)崛起跨越的最大優(yōu)勢所在。因此，建設(shè)浙臺（蒼南）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，打造兩岸產(chǎn)業(yè)對接基地，也是蒼南縣加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)崛起跨越的現(xiàn)實(shí)選擇。

蒼南縣應(yīng)把積極承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，努力擴(kuò)大，有效投入，精心組織實(shí)施“雙十工程”，注重把擴(kuò)大投資規(guī)模與提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)結(jié)合起來，把優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來，把調(diào)整投資區(qū)域分布和城鄉(xiāng)資源要素優(yōu)化配置結(jié)合起來，以大項(xiàng)目帶動大投入，以大投入改善大環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。要堅(jiān)持以民資為主，對接臺資、瞄準(zhǔn)內(nèi)資、引進(jìn)外資，完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的要素供給的聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)蒼南經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平上臺階。

二、建設(shè)承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和投資合作大平臺

平臺是人們進(jìn)行商業(yè)交易和工作學(xué)習(xí)交流具有很強(qiáng)互動性的場所或舞臺。平臺戰(zhàn)略是當(dāng)前在商業(yè)模式開發(fā)中最流行、最科學(xué)、效率最高的一種開發(fā)戰(zhàn)略。平臺之所以如此神奇，主要是因?yàn)橐粋€平臺同時能承載不同內(nèi)容的設(shè)計(jì)和軟件，這種設(shè)計(jì)和軟件可以滿足個性化的不同需求，可大大降低制造成本和采購成本。

蒼南境內(nèi)海域廣闊、海島眾多、岸線資源豐富、海洋經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。蒼南縣的江南海涂圍墾、大漁灣圍墾和沿浦灣圍墾工程等三大圍墾工程在不久的將來將為浙臺（蒼南）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)提供150多平方公里的發(fā)展空間，其中占地4.34萬畝江南海涂圍墾一期工程的大壩已經(jīng)合龍，并開始進(jìn)行吹填造地。國家級蒼南臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)的“一區(qū)五園”的規(guī)劃建設(shè)面積達(dá)22平方公里，目前已經(jīng)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，開始動工建設(shè)園區(qū)配套設(shè)施并對外招商。浙江蒼南省級工業(yè)園區(qū)積極推進(jìn)整合提升，將目前的6.7平方公里拓展到30平方公里。

隨著浙臺（蒼南）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)基地、蒼南臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等平臺的加快建設(shè)，海洋新興產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將得到進(jìn)一步優(yōu)化和提升，為蒼南經(jīng)濟(jì)大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、加大招商引資和合資合作的工作力度

1.不斷完善招商引資工作機(jī)制。做到強(qiáng)化投資力度和質(zhì)量考核，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門招商機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大招商人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高招商隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，做到資源共享、信息互通，形成全縣抓招商、引項(xiàng)目的濃厚氛圍。

2.打造招商引資平臺。根據(jù)蒼南縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，整合蒼南縣海洋資源、旅游資源等優(yōu)勢，全面實(shí)施“雙海雙區(qū)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮蒼南縣對接海西的“橋頭堡”作用，打造好“浙臺（蒼南）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)”金品牌，強(qiáng)力推進(jìn)蒼南工業(yè)園區(qū)、龍港新城、蒼南臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)主要招商平臺的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目投資蒼南建設(shè)，作為蒼南經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重要支撐。

3.加大交流。加大交流是獲得重要信息的必要手段，是運(yùn)用信息化指導(dǎo)工業(yè)化的重要條件。加大交流不僅僅是加大蒼南縣與在外商會的交流，應(yīng)該還包括加大商會與商會之間的交流。只有加大交流才能互通有無，合理整合資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.及時更新項(xiàng)目庫，加大宣傳力度。依托浙臺（蒼南）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、龍港新城、縣城新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)等平臺編制《蒼南重點(diǎn)招商項(xiàng)目》文本，通過走訪商會、召開推介會、完善網(wǎng)絡(luò)平臺等手段大力宣傳蒼南重點(diǎn)招商項(xiàng)目，宣傳蒼南，吸引投資。

5.改善投資環(huán)境，緊抓項(xiàng)目落地。好的環(huán)境是投資效益化的基礎(chǔ)，項(xiàng)目落地、投產(chǎn)是投資效益化的體現(xiàn)。加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，加快推進(jìn)蒼南電廠、江南海涂吹填一期、靈海公路、甬臺溫高速復(fù)線蒼南段、鰲江三座跨江大橋，以及橫陽支江堤防加固等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展注入強(qiáng)勁活力。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：蒼南縣商務(wù)局 浙江蒼南 325800）（責(zé)編：李雪）