地方高校校企合作教學(xué)管理機(jī)制研究

關(guān)鳳巖

摘 要：在高校中保證教學(xué)改革順利推進(jìn)的具有特定功能并高效率的實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理目標(biāo)的運(yùn)行軌跡和活動方式——教學(xué)管理機(jī)制的研究迫在眉睫。文章闡述了關(guān)于在地方高校進(jìn)行校企合作人才培養(yǎng)模式下的教學(xué)管理機(jī)制的研究，經(jīng)過定量與定性分析的基礎(chǔ)上提出了以雙贏為指導(dǎo)思想的切實(shí)可行的構(gòu)建完善的組織管理機(jī)構(gòu)、約束管理機(jī)制、多重激勵機(jī)制以及一體化的信息化管理機(jī)制等校企合作管理機(jī)制的對策和建議，旨提高地方高校校企合作的教學(xué)管理工作水平。

關(guān)鍵詞：地方高校 教學(xué)管理機(jī)制 校企合作

中圖分類號:G642.0文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914（2012）08-106-02

一、引言

“機(jī)制”一詞最早源于希臘文，原指機(jī)器的構(gòu)造和動作原理。在管理學(xué)看來，所謂機(jī)制，就是指管理系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)、各要素之間相互作用、相互聯(lián)系、相互制約的形式及其運(yùn)動原理和內(nèi)在的、本質(zhì)的工作方式,將“機(jī)制”一詞引入教學(xué)管理的研究，用“管理機(jī)制”一詞來表示一定教學(xué)管理機(jī)體內(nèi)，學(xué)校教學(xué)系統(tǒng)中各個環(huán)節(jié)、各種要素在運(yùn)動中相互聯(lián)系，分工合作，協(xié)調(diào)耦合，從而形成特定功能并高效率的實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理目標(biāo)的運(yùn)行軌跡和活動方式。明確地方高校的校企合作模式下的人才培養(yǎng)模式中“3+1”中的具體含義，在明確的培養(yǎng)模式下為所要達(dá)到的人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行教學(xué)管理的運(yùn)行機(jī)制、教學(xué)管理的監(jiān)控機(jī)制以及教學(xué)管理激勵與評價機(jī)制的研究，即通過研究監(jiān)控校企合作下的教學(xué)運(yùn)行過程來客觀準(zhǔn)確的評價、激勵新一輪的教學(xué)，形成良好的穩(wěn)定的長效的教學(xué)管理機(jī)制。

二、地方高校教學(xué)管理機(jī)制基本問題

（一）內(nèi)涵與基本形式

從宏觀上理解，地方高校校企合作教學(xué)管理機(jī)制是針對地方高校與企業(yè)合作人才培養(yǎng)模式的地方高校教學(xué)管理工作進(jìn)行個性化的內(nèi)在的工作方式。這里所指的個性化的工作方式需要根據(jù)具體的教學(xué)改革的實(shí)施條件、適應(yīng)環(huán)境、技術(shù)手段等方面進(jìn)行適宜的選擇與調(diào)節(jié)。在管理學(xué)中常見的管理機(jī)制包括激勵機(jī)制、約束機(jī)制、競爭機(jī)制、評價機(jī)制、激勵約束機(jī)制等內(nèi)容形式。

（二）基本原則

第一，目標(biāo)原則。地方高校校企合作辦學(xué)的目的在于使學(xué)生成為社會市場、企業(yè)所需要的工程應(yīng)用型人才，在保證學(xué)生的理論水平、專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的前提下提高學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用領(lǐng)悟能力，提高教學(xué)教師的工程實(shí)踐能力等。因此，教學(xué)管理工作應(yīng)該是明確的、循序漸進(jìn)的、可衡量的，需要把學(xué)校教學(xué)組織的整體目標(biāo)轉(zhuǎn)化為二級組織和個人的目標(biāo)，這樣把目標(biāo)變得可操作性強(qiáng)，教師有個教學(xué)管理的目標(biāo)就會因此而產(chǎn)生針對校企合作辦學(xué)的使命感，從而更好地發(fā)揮教師對于自身以及學(xué)生的管理工作的能動性，最終把學(xué)校的組織目標(biāo)成功的轉(zhuǎn)化為了個人的行為。

第二，協(xié)作原則。高校與企業(yè)、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合的辦學(xué)模式在市場經(jīng)濟(jì)的人才需求上越來越顯出其重要的作用。打破閉門造車，積極地與企業(yè)甚至與其他同類院校聯(lián)合的辦學(xué)過程中體現(xiàn)了協(xié)調(diào)合作對于人才培養(yǎng)的必要性。

第三，公平原則。公平的激勵和約束機(jī)制要求對待全體教師一視同仁，在各種有效的教學(xué)管理機(jī)制運(yùn)行的過程中需要按照文件規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎懲，因?yàn)槿绻还胶筒缓侠淼男袨槌霈F(xiàn)將會嚴(yán)重影響到教師參與教學(xué)改革的積極性，從而降低教師的歸屬感。

第四，重點(diǎn)原則。在制定激勵與約束機(jī)制的教學(xué)管理機(jī)制的時候，需要采用抓住主要矛盾與抓住矛盾的主要方面的原則，認(rèn)真的研究哪些因素可以作為激勵機(jī)制、哪些因素可以作為約束條件來執(zhí)行，同時注意到哪些機(jī)制不可以作為激勵機(jī)制、哪些因素不可以作為約束的條件，只有合理的制定了約束和激勵的機(jī)制才能使約束和激勵機(jī)制體系設(shè)計主次分明、層級鮮明，在兼顧全面的同時需要兼顧短期和長遠(yuǎn)的發(fā)展。

第五，持續(xù)改進(jìn)原則。地方高校校企合作教學(xué)管理機(jī)制應(yīng)隨著時間的推移、情境的變化、教工自身需求等方面的變化以及政府、國家政策和發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整變化來不斷地改進(jìn)與完善，同時需要進(jìn)行及時的評價改進(jìn)其中的不足，不斷地糾正、調(diào)整、創(chuàng)新使得管理機(jī)制越發(fā)完善。

三、構(gòu)建校企合作教學(xué)管理機(jī)制

地方高校與企業(yè)校企合作的基本要素包括學(xué)生、學(xué)校以及企業(yè)，整體的教學(xué)運(yùn)行包括教學(xué)、科研以及企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。合作過程中堅持學(xué)校以及企業(yè)為主體的在學(xué)校教學(xué)以及科研、企業(yè)生產(chǎn)并參、教學(xué)科研為中心的活動，以學(xué)生為載體相互作用、互為動力、相互制約共同進(jìn)步的發(fā)展為目標(biāo)的教育教學(xué)管理機(jī)制。通過對地方高校與企業(yè)的合作辦學(xué)合理的配置產(chǎn)學(xué)研的有形資源的有效管理，使產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作、人才資本傳輸以及科技資本利用的過程實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的優(yōu)化配置，到達(dá)使地方高等學(xué)校的教育培養(yǎng)高等應(yīng)用型人才的進(jìn)程順暢，提高高校教師管理建設(shè)；為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會發(fā)展人才支持、智力的保障提供有效的措施。

（一）強(qiáng)化完善組織管理機(jī)構(gòu)建議

目前地方高校與企業(yè)合作的辦學(xué)過程多數(shù)以校企雙方共建實(shí)訓(xùn)基地，企業(yè)為高校的雙師型教師的培訓(xùn)以及部分合作科研項(xiàng)目的開發(fā)的淺層次的合作過程，同時，雙方的合作并未形成長期穩(wěn)定的發(fā)展，多數(shù)以短期的合作，為使校企合作長效發(fā)展，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)對高校人才培養(yǎng)的使命感與責(zé)任感，同時使企業(yè)更透明的參與到地方高校的辦學(xué)過程，設(shè)置校企合作的組織管理機(jī)構(gòu)是必要的，本文提出組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，在執(zhí)行校企合作的過程中各個執(zhí)行主體可以按照自身的需求進(jìn)行定制中間組織機(jī)構(gòu)。主要包括建立地方高校校企合作董事會、地方高校校企合作教育管理委員會、地方高校校企合作專家委員會等組織機(jī)構(gòu)，經(jīng)文獻(xiàn)調(diào)查與實(shí)際訪談發(fā)現(xiàn)，這些中介社會組織機(jī)建構(gòu)需要注意職能目標(biāo)定位準(zhǔn)確，要建立政府支持下監(jiān)督機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)管理過程執(zhí)行的順暢度與自律度等問題。

（二）多方面的約束機(jī)制建議

為規(guī)范地方高校校企合作使其取得健康的、長效的發(fā)展應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的約束才能形成標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，（下轉(zhuǎn)第109頁）（上接第106頁）因此，建立約束機(jī)制是能夠保證校企合作主體實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)、滿足社會人才培養(yǎng)需要的必要條件，它是校企合作進(jìn)行合作的控制器和協(xié)調(diào)器，對于偏離了預(yù)期目標(biāo)的校企雙方行為加以約束，從而實(shí)現(xiàn)雙方行為的合理化，對于校企合作雙方來說兩者之間是需要共同履行責(zé)任和義務(wù)，而非任何一方從屬于另一方，任何一方幫助另一方的，應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)雙贏的共同目標(biāo)。因此，校企合作雙方需遵守一定的法律約定、遵照一定的規(guī)章制度以及規(guī)范自身的思想道德等約束機(jī)制，主要包括在校企合作過程中提出的對于法律意義上的約定是從簽署合作協(xié)議的角度出發(fā)的，地方高校作為學(xué)生的監(jiān)護(hù)者在學(xué)生進(jìn)駐相應(yīng)的企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)的過程之前應(yīng)令學(xué)生與高校、學(xué)生與企業(yè)雙方分別簽署具有法律效益的規(guī)范的協(xié)議，明確協(xié)議中的雙方的權(quán)力義務(wù)以及違約的相應(yīng)的責(zé)任的具有法律約定性的協(xié)議；校企雙方在具備了法律約束框架后，制度是一切規(guī)范的基礎(chǔ)、一切行動不可或缺的武器，校企雙方應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化制度約束的力度；企業(yè)參與地方高校合作都要按照合作雙贏的原則加強(qiáng)引導(dǎo)企業(yè)員工、高校教師以及參與校企合作的高校學(xué)生來加強(qiáng)道德教育，達(dá)到校企雙方較為主動自覺的投入到本職工作以及學(xué)習(xí)中去，最終符合雙方的利益要求、制度要求以及道德規(guī)范要求。

（三）構(gòu)建雙重激勵機(jī)制的建議

激勵管理出質(zhì)量、激勵管理產(chǎn)效益，這是管理科學(xué)中毋庸置疑的真理。人本理論為基礎(chǔ)的、以人這一主體為中心的管理行為稱之為激勵，激勵的宗旨是以實(shí)施人性化的管理行為；而機(jī)制則是制度化為導(dǎo)向的、以管理活動的制度化為目標(biāo)。本文提出建議校企合作教育管理委員會的組織企業(yè)與高校教學(xué)管理負(fù)責(zé)人員，構(gòu)建以企業(yè)與地方高校雙贏為導(dǎo)向的目標(biāo)，針對參與校企合作的企業(yè)員工、高校教師合作項(xiàng)目人員直接或間接帶來的促進(jìn)合作效益產(chǎn)出的行為給予物質(zhì)激勵與精神激勵雙重結(jié)合的獎勵制度。就高校教師而言，例如可以嘗試將教師參與校企合作的工作業(yè)績與評聘高校職稱相結(jié)合，眾所周知，對于高校教師而言，現(xiàn)階段職稱的評聘是對教師資格的主要認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，而教師教學(xué)、科研工作壓力重大的推行校企合作教學(xué)培養(yǎng)模式的地方高校中，如若能夠?qū)⒔處焻⑴c校企合作的合作相關(guān)項(xiàng)目要求相結(jié)合，可想而知教師很難主動的參與到其中去，同時在制定相關(guān)的制度時應(yīng)注意參與的深度與廣度的要求。同時，對于參與了校企合作項(xiàng)目的教師應(yīng)該給予高度的精神鼓勵的措施，這樣一方面已經(jīng)參與到校企合作的教師得到了精神上的滿足、同時也會影響到未參加過或者參與較少的教師積極的參與其中。同樣，對于企業(yè)員工也應(yīng)給予相應(yīng)的精神與物質(zhì)激勵機(jī)制，做到多勞多得的公平原則。

（四）構(gòu)建信息化管理機(jī)制的建議

本文的研究顯示，構(gòu)建能夠保障校企合作通暢無阻的橋梁，保障學(xué)生、教師和企業(yè)三者之間的時時聯(lián)系，保障在校企合作期間的學(xué)生跨越地域限制及時得到教師的指導(dǎo)、教師能夠在學(xué)生校企合作的過程中給予定期、定需的教學(xué)指導(dǎo)與學(xué)生的管理；學(xué)生在企業(yè)中無論是培訓(xùn)還是實(shí)習(xí)均能夠得到企業(yè)的及時指導(dǎo)與幫助，無疑這些問題的解決都需要虛擬教育教學(xué)管理平臺來完成，即校企合作信息化教學(xué)管理平臺方便學(xué)校的指導(dǎo)教師與在企業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生提供方便快捷的信息共享以及及時的溝通。本文提出從系統(tǒng)角色權(quán)利分配的角度進(jìn)行系統(tǒng)的需求描述，主要分教師、學(xué)生、管理員以及企業(yè)四個角度根據(jù)高校校企合作辦學(xué)需求，通過網(wǎng)絡(luò)信息化的方式實(shí)現(xiàn)教師對在企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)的學(xué)生進(jìn)行管理，構(gòu)建完善的信息化管理平臺的教學(xué)管理機(jī)制。

[基金項(xiàng)目：2011年黑龍江省教育廳新世紀(jì)教改重點(diǎn)項(xiàng)目“關(guān)于校企合作人才培養(yǎng)模式教學(xué)管理研究立項(xiàng)”階段性研究成果。]

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（作者單位：黑龍江科技學(xué)院教務(wù)處 黑龍江哈爾濱 150027）（責(zé)編:賈偉）