特檢機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的探索與思考

張雪梅

［摘要］ 近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，特種設(shè)備數(shù)量增長(zhǎng)迅猛，高參數(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)、高難度特種設(shè)備層出不窮，給特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)帶來(lái)了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。本文重點(diǎn)介紹了紹興市特檢院搶抓發(fā)展機(jī)遇，在突出特檢機(jī)構(gòu)能力建設(shè)方面所做的努力和探索，提出了技術(shù)能力發(fā)展的幾點(diǎn)思考，為特檢機(jī)構(gòu)加快能力建設(shè)提供了參考。

［關(guān)鍵詞］ 特檢機(jī)構(gòu)；能力；探索；思考

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 08. 030

［中圖分類號(hào)］TU201.2［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1673 - 0194（2012）08- 0043- 02

特檢機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立法人組織，在法定范圍內(nèi)實(shí)施已核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，承擔(dān)技術(shù)支撐、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)保障等社會(huì)功能，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，新技術(shù)、新材料、新工藝、新能源不斷采用，特種設(shè)備產(chǎn)品不斷推陳出新，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平的要求也越來(lái)越高。因此，在新形勢(shì)下如何加快特檢機(jī)構(gòu)能力建設(shè)步伐成為特檢機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略性的思考，是對(duì)特檢機(jī)構(gòu)更好發(fā)揮自身職能的有益探索。

1紹興特檢院加強(qiáng)能力建設(shè)的探索

紹興特檢院于２００２年由原市鍋爐壓力容器檢驗(yàn)所和市勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢測(cè)中心站合并組建，是紹興市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局直屬的事業(yè)單位。成立之初，全院共有３３名職工，其中高級(jí)職稱的僅有１人，中級(jí)職稱１５人，２００２年總收入只有５００萬(wàn)元。面對(duì)浙江特檢機(jī)構(gòu)改革和紹興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史機(jī)遇，紹興特檢院在紹興市質(zhì)監(jiān)局的正確指導(dǎo)和關(guān)心下不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，注重綜合實(shí)力的提升。

1.１ 以人為本，加快人才引進(jìn)步伐

解放思想，實(shí)事求是，切實(shí)貫徹“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的深刻內(nèi)涵，把開發(fā)和引進(jìn)人才資源當(dāng)作該院發(fā)展的頭等大事來(lái)抓。特檢院從人事制度改革入手，拓寬人才招聘途徑，舉辦多種形式的校園招聘和社會(huì)招聘，近年共實(shí)現(xiàn)了9次大規(guī)模的科技人才招聘會(huì)。在眾多的人才中通過(guò)筆試、面試、考察等程序，好中選優(yōu)，共錄用了７０多位高學(xué)歷、高資歷、高能力的專家型人才。目前紹興特檢院人才培養(yǎng)工作成效明顯，全院現(xiàn)有職工１４９人，其中碩士研究生以上學(xué)歷３５人，大學(xué)本科學(xué)歷５９人；高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱６人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱４３人；形成了以青年技術(shù)人員為骨干、老、中、青相結(jié)合的人才梯隊(duì)，造就了一支專業(yè)水平高、能吃苦耐勞、敢打硬戰(zhàn)、富于奉獻(xiàn)精神、朝氣蓬勃的專家型檢驗(yàn)隊(duì)伍。

1.２ 搭建平臺(tái)，加快科研環(huán)境優(yōu)化

（1）營(yíng)造良好的科技創(chuàng)業(yè)氛圍。紹興特檢院從分配方案的制訂入手，從工作實(shí)際出發(fā)，激發(fā)科技人員的工作積極性和主動(dòng)性，每年都要對(duì)分配方案進(jìn)行修改，力求公平、合理、科學(xué)。通過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐和反復(fù)修改、完善，充分體現(xiàn)了“效益優(yōu)先、兼顧公平”的原則；同時(shí)注重向“苦、累、臟、險(xiǎn)”的一線崗位傾斜；向有較大貢獻(xiàn)的部門傾斜；向高資質(zhì)、高水平、高能力的專業(yè)人才傾斜。從而較大程度地激發(fā)了科技人員的積極性，受到了普遍歡迎，形成了“比貢獻(xiàn)、比能力、比水平”的良性競(jìng)爭(zhēng)秩序。

（2）籌建兩個(gè)省級(jí)質(zhì)檢中心。２０１１年紹興特檢院關(guān)于建設(shè)浙江省橋門式起重機(jī)和換熱容器兩個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心的方案順利得到省局批復(fù)，并列入省系統(tǒng)十二五發(fā)展規(guī)劃，開創(chuàng)了特種設(shè)備省級(jí)質(zhì)檢中心建設(shè)的先河，為特檢院第二基地建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也必將有效推動(dòng)紹興特檢院檢驗(yàn)及科研能力建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。

（3）著手籌建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。紹興特檢院較早就開展特種設(shè)備金相檢驗(yàn)和力學(xué)性能檢測(cè)工作，如電站鍋爐現(xiàn)場(chǎng)無(wú)損碳鋼珠光體球化檢驗(yàn)、碳鋼石墨化檢驗(yàn)、不銹鋼晶間腐蝕檢驗(yàn)等，金相檢驗(yàn)工作在浙江省內(nèi)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中處于領(lǐng)先水平。憑借良好的基礎(chǔ)，現(xiàn)已向市局提交了金相分析與力學(xué)性能檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)書和可行性方案，將借助重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建立更好地開展失效分析，安全評(píng)定；高效、快捷、安全、準(zhǔn)確的金相檢驗(yàn)方法研究；拓展金相檢驗(yàn)和力學(xué)性能檢測(cè)項(xiàng)目等工作，進(jìn)一步提升特種設(shè)備檢驗(yàn)?zāi)芰?，更好地做好技術(shù)支撐。

1.３ 攻堅(jiān)破難，加速開展科研項(xiàng)目

（1）明確科技創(chuàng)新工作思路。通過(guò)召開科技大會(huì)等形式，總結(jié)回顧院科技工作經(jīng)驗(yàn)，增加員工之間交流提高機(jī)會(huì)，并適時(shí)制定科技工作規(guī)劃。如２０１１年，紹興特檢院在綜合各方基礎(chǔ)上提出了特檢院“十二五”期間科技興檢、人才強(qiáng)檢工作的總體目標(biāo)及面臨的主要任務(wù)，規(guī)劃“十二五”特檢工作的宏偉藍(lán)圖，激發(fā)了全院科研熱情。此次科技工作會(huì)議對(duì)進(jìn)一步營(yíng)造科技工作氛圍、明確科技工作思路、構(gòu)建科技工作平臺(tái)、規(guī)范科技工作管理具有重大意義。

（2）注重科研攻關(guān)能力提升。近年來(lái)，紹興特檢院從重點(diǎn)科研項(xiàng)目入手，強(qiáng)化院科研項(xiàng)目攻關(guān)能力。如２０１１年１１月１８日順利通過(guò)省局科技處組織的專家組驗(yàn)收的《電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)》項(xiàng)目成為第一個(gè)牽頭完成的省局項(xiàng)目，并取得了良好成效。該項(xiàng)目成功開發(fā)了國(guó)內(nèi)首個(gè)電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家系統(tǒng)，這一系統(tǒng)主要包括電梯基本信息管理、評(píng)估系統(tǒng)、查詢統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、用戶管理系統(tǒng)等模塊，通過(guò)對(duì)電梯11大類１５０余條安全風(fēng)險(xiǎn)要素的數(shù)據(jù)采集分析，能自動(dòng)生成電梯總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)并給出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，避免了傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)人工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性局限，將電梯檢驗(yàn)檢測(cè)的理論知識(shí)與實(shí)例進(jìn)行了很好的結(jié)合，為判定老舊電梯存在的風(fēng)險(xiǎn)提供了新思路和新方法，為全省乃至全國(guó)的老齡化電梯問(wèn)題的解決提供了很好的借鑒。

1.４ 研以致用，加快科研成果轉(zhuǎn)化

隨著科研成果在特檢事業(yè)的加速轉(zhuǎn)化和成功應(yīng)用，不僅使紹興特檢院檢驗(yàn)的科技含量和競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)、檢驗(yàn)技術(shù)和服務(wù)水平日益提高，而且使該院的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)、檢驗(yàn)收入快速提高。例如紹興特檢院《不銹鋼覆膜金相檢測(cè)技術(shù)研究》項(xiàng)目在２００９年通過(guò)驗(yàn)收鑒定后，近兩年來(lái)不斷開展不銹鋼覆膜金相檢測(cè)成果推廣應(yīng)用工作，不銹鋼覆膜金相檢測(cè)在現(xiàn)場(chǎng)的無(wú)損檢測(cè)應(yīng)用現(xiàn)已很好地應(yīng)用于不銹鋼特種設(shè)備的檢驗(yàn)工作中，在失效分析，材質(zhì)劣化情況檢驗(yàn)中發(fā)揮了很大的作用，２０１１年還受企業(yè)邀請(qǐng)遠(yuǎn)赴江西樟樹市開展現(xiàn)場(chǎng)不銹鋼覆膜金相檢驗(yàn)，獲得了用戶的好評(píng)。

2加強(qiáng)特檢機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的幾點(diǎn)思考

2.1 緊密結(jié)合特檢機(jī)構(gòu)改革發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想求發(fā)展

目前特檢機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨著諸多新情況新問(wèn)題，如電梯定檢市場(chǎng)化已在多地開展試點(diǎn)、以績(jī)效工資改革為核心的諸多人事財(cái)政改革也逐步推開，因此特檢機(jī)構(gòu)應(yīng)緊密結(jié)合各種新情況，認(rèn)真分析可能出現(xiàn)的困難，及時(shí)吃透政策精神，正確處理挑戰(zhàn)與機(jī)遇的相互關(guān)系，把特檢機(jī)構(gòu)能力建設(shè)作為“強(qiáng)基礎(chǔ)、練內(nèi)功”的重中之重。

2.2 緊扣能力建設(shè)的三大要素，努力實(shí)現(xiàn)在“科技興檢、人才強(qiáng)檢、文化育檢”上有所突破

在科技興檢方面，要進(jìn)一步完善科研項(xiàng)目從立項(xiàng)、實(shí)施到結(jié)題的各項(xiàng)制度，加大對(duì)科研工作的各方面保障，提高科研成果獎(jiǎng)勵(lì)；繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)科研項(xiàng)目攻關(guān)，從設(shè)備、人員等方面提供適度政策傾斜，提高科研整體水平；加強(qiáng)與省內(nèi)外知名高校、實(shí)驗(yàn)室交流溝通，建立良好合作關(guān)系，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去的方式進(jìn)行廣泛交流。在人才強(qiáng)檢方面，繼續(xù)通過(guò)公開招聘等途徑集聚各類高素質(zhì)人才；突出加強(qiáng)對(duì)近年新招錄高學(xué)歷人才的合理使用；注重對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，努力形成科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制。在文化育檢方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)文化力量，結(jié)合特檢工作實(shí)際制訂詳實(shí)文化建設(shè)方案，突出提煉特檢文化核心價(jià)值；注重發(fā)揮文化在隊(duì)伍建設(shè)中的積極作用，以科學(xué)發(fā)展觀打造員工的思想、理念和精神，把特檢院的發(fā)展與個(gè)人的前途聯(lián)系起來(lái)，形成積極向上、健康和諧的機(jī)構(gòu)文化；推動(dòng)載體創(chuàng)新，積極開展讀書節(jié)、技能比武、部室文化建設(shè)等活動(dòng)，將文化建設(shè)有效融入特檢工作，全方位營(yíng)造濃厚文化氛圍。

2.3 尋求多方支持，進(jìn)一步優(yōu)化特檢事業(yè)發(fā)展環(huán)境

（1）要主動(dòng)爭(zhēng)取省、市質(zhì)監(jiān)局黨組對(duì)特檢院全方位的支持；

（2）要主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家和地方各級(jí)政府對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察、檢驗(yàn)等工作的重視和最大支持，不斷改善和優(yōu)化特檢工作環(huán)境。