淺議現(xiàn)行市場(chǎng)條件下施工企業(yè)面臨主要經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

■王俐蘋

主要市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨析

隨著我國(guó)加入WTO進(jìn)程的不斷深入，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，尤其是國(guó)際建筑市場(chǎng)，施工企業(yè)面臨著越來(lái)越多的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在施工企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方面的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾類：

（一）宏觀環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

由于工程項(xiàng)目歷時(shí)長(zhǎng)，宏觀政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)和自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷累積。這些風(fēng)險(xiǎn)之間有著復(fù)雜的內(nèi)在聯(lián)系，并且相互影響、互為消長(zhǎng)。如美國(guó)次貸危機(jī)，引發(fā)世界性通脹以及世界油價(jià)的暴漲暴跌，引發(fā)了CPI和工程材料的上漲，從而增加了施工成本，減少了企業(yè)的施工效益，甚至加大了工程項(xiàng)目的履約難度。

（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

在投標(biāo)過(guò)程中，有這樣幾類情況，容易導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：

1.在投標(biāo)過(guò)程中，由于信息收集不及時(shí)而出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行業(yè)市場(chǎng)等方面的信息失真，誤導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)決策，錯(cuò)失中標(biāo)機(jī)會(huì)。

2.投標(biāo)之前沒(méi)有詳細(xì)地了解投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，對(duì)于投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的不了解會(huì)直接影響到自身報(bào)價(jià)高低，報(bào)價(jià)過(guò)高會(huì)影響中標(biāo)率、報(bào)價(jià)過(guò)低會(huì)造成施工虧損。

3.由于市場(chǎng)調(diào)查不充分、材料價(jià)格上漲預(yù)期不足、分包隊(duì)伍不落實(shí)、新領(lǐng)域的技術(shù)和商務(wù)技巧不熟練，致使中標(biāo)項(xiàng)目成本增加，盈利能力下降甚至出現(xiàn)虧損。

4.在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)沒(méi)有考慮匯率變動(dòng)對(duì)工程實(shí)施成本的影響，或者是考慮得不是很全面，如果在施工期間會(huì)發(fā)生比較大的匯率波動(dòng)，會(huì)極大地增加施工成本。

（三）市場(chǎng)因素引起的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在現(xiàn)行市場(chǎng)條件下，一些項(xiàng)目地方政府急于上馬，卻資金不足；一些業(yè)主為克服資金困難，減少資金成本，轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)各種形式提出先決條件，使施工企業(yè)不可避免地接受直接或變相為工程墊付資金、承擔(dān)資金風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)行為。

（四）合同風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)建筑市場(chǎng)不規(guī)范和投標(biāo)過(guò)程中各企業(yè)間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，使企業(yè)面臨著工程質(zhì)量、工程款拖欠、材料價(jià)格等許多問(wèn)題，而這些問(wèn)題與合同的不規(guī)范簽訂和不正當(dāng)履行有著密切的關(guān)系。在市場(chǎng)上，業(yè)主利用施工企業(yè)急于攬到工程任務(wù)的迫切心理，在簽訂合同時(shí)附加某些不平等條款。這些不平等條款使企業(yè)在財(cái)務(wù)上面臨巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)，致使施工企業(yè)在承接工程初期就處于非常不利的地位，甚至陷入合同陷阱，直接增大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

（五）分包商和材料供應(yīng)商帶來(lái)的訴訟風(fēng)險(xiǎn)

由于建設(shè)單位不能及時(shí)支付工程款，導(dǎo)致施工企業(yè)就只能拖欠分包工程款和供料貨款。拖欠之風(fēng)蔓延，施工企業(yè)隨時(shí)都面臨被分包商和供應(yīng)商訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。

（六）投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)在不少施工企業(yè)謀求投資拉動(dòng)施工的經(jīng)營(yíng)模式，運(yùn)作一些BT或BOT項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)又與傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式面臨的風(fēng)險(xiǎn)有所不同，其中的主要風(fēng)險(xiǎn)是指環(huán)境影響政府回購(gòu)不能、違約、項(xiàng)目成本變化等經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。BT或BOT項(xiàng)目建設(shè)期長(zhǎng)、投入資金成本巨大，如果出現(xiàn)問(wèn)題將對(duì)公司整體的盈利水平及資產(chǎn)負(fù)債情況造成巨大的影響。

經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制與防范

（一）主動(dòng)防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

1.重點(diǎn)投標(biāo)實(shí)行項(xiàng)目決策制度

對(duì)于大型項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目，施工企業(yè)應(yīng)建立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)部門、工程部門、技術(shù)部門、安全部門、財(cái)務(wù)部門及法律部門等負(fù)責(zé)人組成的經(jīng)營(yíng)決策組，負(fù)責(zé)特大型及特殊項(xiàng)目的投標(biāo)方案審定、報(bào)價(jià)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)決策。

2.對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)分析，積極審慎參與投標(biāo)，確定項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行

由于每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所處的環(huán)境都不同，因此施工企業(yè)一定要做到標(biāo)前的勘察工作，不能閉門造車。方案和預(yù)算脫離現(xiàn)場(chǎng)條件，脫離實(shí)際，從而造成投標(biāo)價(jià)格過(guò)低，會(huì)造成中標(biāo)后項(xiàng)目履約困難。通過(guò)必要的實(shí)地考察后，要對(duì)工程進(jìn)行系統(tǒng)分析，把可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素盡量考慮全面，對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行深入分析。從工藝角度、施工難點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等多方面因素并結(jié)合本企業(yè)的管理能力、資源配備、施工經(jīng)驗(yàn)等企業(yè)要素進(jìn)行綜合考慮，從項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全等技術(shù)層面做出判斷看項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行。

3.在充分理解投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理報(bào)價(jià)，確認(rèn)在經(jīng)濟(jì)上有利可圖

企業(yè)要建立以凈利潤(rùn)和現(xiàn)金流為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)管理模式，項(xiàng)目承接首先要考慮是否能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)利潤(rùn)，不能盲目投標(biāo)、盲目報(bào)價(jià)。在投標(biāo)階段對(duì)造價(jià)的計(jì)算、工程款的支付、變更的處理、索賠的規(guī)定等進(jìn)行逐項(xiàng)分析、綜合評(píng)價(jià)，在對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)和有效競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行綜合分析和整體評(píng)估的前提下，掌握?qǐng)?bào)價(jià)合理的計(jì)價(jià)原則。

4.嚴(yán)格控制承攬墊資項(xiàng)目

施工企業(yè)要增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。在投標(biāo)前，要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)業(yè)主的資信情況調(diào)查，防止工程款的拖欠，更要避免自己跌入“帶、墊資”的陷阱之中。

為防范出現(xiàn)墊資風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)需要明確：凡是業(yè)主資信了解不清楚的項(xiàng)目，合同限定收款率低于60%且沒(méi)有補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目，合同事先沒(méi)有承諾如何計(jì)量、付款等項(xiàng)目都要謹(jǐn)慎參與投標(biāo)。對(duì)于施工企業(yè)由于進(jìn)入新市場(chǎng)或擴(kuò)大市場(chǎng)影響需要而在中標(biāo)和談判中接收的墊資項(xiàng)目，要想法設(shè)法通過(guò)金融機(jī)構(gòu)了解業(yè)主資金情況。已有貸款規(guī)模，或有負(fù)債情況，在條件可能情況下，通過(guò)了解業(yè)主的幾項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)：短期償債能力、長(zhǎng)期償債能力、獲利能力指標(biāo)、營(yíng)運(yùn)能力指標(biāo)來(lái)總結(jié)評(píng)價(jià)業(yè)主財(cái)務(wù)情況。

5.加強(qiáng)客戶關(guān)系管理，防范和化解分包商和供應(yīng)商的訴訟風(fēng)險(xiǎn)

施工企業(yè)要不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，要認(rèn)識(shí)到分包商、供應(yīng)商是施工企業(yè)的利益共同體，他們能與施工企業(yè)共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)講，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)分包商、供應(yīng)商的實(shí)力和信譽(yù)進(jìn)行考察，建立誠(chéng)信合作伙伴數(shù)據(jù)庫(kù)。在與分包商和材料供應(yīng)商簽訂合同時(shí)，要采取“背靠背”條款，明確分包商和供應(yīng)商充要充分了解工程的資金狀況，以建設(shè)單位資金支付程序?yàn)榍疤峄虬聪嗤壤犊?，以此回避分包商或供?yīng)商對(duì)施工企業(yè)的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。努力營(yíng)造施工企業(yè)與分包商、供應(yīng)商互動(dòng)共進(jìn)的氛圍，開創(chuàng)“雙贏”的局面。

（二）加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部控制

1.加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制

施工企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，不定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)分析，對(duì)整個(gè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行定期、不定期的分析和預(yù)測(cè)，分析潛在風(fēng)險(xiǎn)，抓住風(fēng)險(xiǎn)苗頭，提出防范潛在風(fēng)險(xiǎn)和解決已發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。

2.完善企業(yè)合同管理

合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過(guò)程的管理，是一件系統(tǒng)性工作，凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要參與合同管理。因此，要按照合同管理辦法，履行正常的合同評(píng)審程序，集思廣益，共同防范合同風(fēng)險(xiǎn)。合同簽訂前，要經(jīng)過(guò)公司相關(guān)部門如經(jīng)營(yíng)部、工程部、法律部、財(cái)務(wù)部門的評(píng)審，對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)估，防止合同中不利條款的出現(xiàn)，把合同的隱患消滅在評(píng)審階段。在施工過(guò)程中，在工程開工時(shí)要組織大家進(jìn)行合同交底，明確承包人的合同責(zé)任和工程范圍。在發(fā)生合同條件變化時(shí)，要及時(shí)搜集會(huì)議紀(jì)要、工程圖片、變更通知等重要資料，為合同爭(zhēng)議準(zhǔn)備證據(jù)，也為工程索賠打下基礎(chǔ)。項(xiàng)目經(jīng)理更要熟悉合同條款，重要條款要牢記于心，要學(xué)會(huì)用合同條款保護(hù)企業(yè)自身的利益。

3.要建立項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制

對(duì)項(xiàng)目的管理和監(jiān)控既然是企業(yè)管理的重中之重，就必須科學(xué)地建立項(xiàng)目管理機(jī)制。這種機(jī)制，主要是對(duì)各項(xiàng)目部進(jìn)行有效監(jiān)管。企業(yè)質(zhì)量、技術(shù)、安全、財(cái)務(wù)、貫標(biāo)等部門，應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé)，對(duì)各項(xiàng)目部進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督管理，并根據(jù)市場(chǎng)化的要求，在監(jiān)督管理方式上不斷改進(jìn)與完善。實(shí)踐中，要通過(guò)完善企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立企業(yè)級(jí)的項(xiàng)目監(jiān)管中心，建立公司總部、子公司、項(xiàng)目部三級(jí)項(xiàng)目管理體系，實(shí)時(shí)、科學(xué)地對(duì)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行有效監(jiān)管。