王先慶,武 亮
(廣東商學(xué)院 流通經(jīng)濟(jì)研究所,廣東 廣州 510320)
從我國(guó)1978年的改革開放開始,我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了幾次重大的戰(zhàn)略布局,從優(yōu)先發(fā)展沿海地區(qū)到西部大開發(fā),再到振興東北老工業(yè)基地。這些戰(zhàn)略舉措統(tǒng)籌了區(qū)域經(jīng)濟(jì),為推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。而隨著2004年《政府工作報(bào)告》“中部崛起”的提出,中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也成為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的又一個(gè)重要組成部分。經(jīng)過七年的發(fā)展,中部地區(qū)憑借其承東啟西、連南貫北的地理位置,豐富的自然文化和旅游資源,較高的產(chǎn)業(yè)承載能力等,在2011年首季度實(shí)現(xiàn)GDP總值20 059.2億元,占全國(guó)首季GDP總量(96 311億元)的20.8%[注]嚴(yán)冰, 張瑄, 鄭興. 城市群力托中部崛起.人民日?qǐng)?bào)海外版, 2011-08-23(01)。??傮w說來,中部地區(qū)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn),加工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,社會(huì)發(fā)展水平和智力支持能力不斷增強(qiáng)。但也應(yīng)看到與珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐等地區(qū)相比,中部地區(qū)的崛起仍面臨著諸多理論和現(xiàn)實(shí)問題。比如,中部地區(qū)應(yīng)如何進(jìn)一步正確把握在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)地位,如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的從低附加值的原材料、能源供給、基礎(chǔ)加工業(yè)向具有更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸,如何盤活資源使產(chǎn)品價(jià)值在本地區(qū)實(shí)現(xiàn)最大化等。這些問題的解決根本上說是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,需要改變以能源原材料為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式迫切需要全面轉(zhuǎn)型。中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型絕不僅僅停留在自身地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而應(yīng)成為撬動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的一個(gè)支點(diǎn),這正是流通業(yè)發(fā)揮功能的有效時(shí)機(jī)。此外,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,流通服務(wù)業(yè)從發(fā)達(dá)地區(qū)向不發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是大勢(shì)所趨(王先慶、王曉春,2009)[1]。中部地區(qū)應(yīng)該抓住這一機(jī)遇,積極推動(dòng)流通業(yè)的發(fā)展。
那么,在中部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,如何看待流通業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造,怎樣實(shí)現(xiàn)其對(duì)中部經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用以及怎樣根據(jù)新時(shí)期的特點(diǎn)和要求,研究加快中部地區(qū)流通業(yè)發(fā)展的政策措施,這些都將對(duì)中部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大的拉動(dòng)和引導(dǎo)作用。
現(xiàn)在隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,區(qū)域工作的加強(qiáng),在新的歷史時(shí)期,中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨著不斷變化著新環(huán)境,如全球化的迅速推進(jìn)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起與發(fā)展、西部大開發(fā)的進(jìn)行、東部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代等,其區(qū)位優(yōu)勢(shì)也在不斷被發(fā)展著的現(xiàn)代信息技術(shù)所減弱。因此,中部地區(qū)要把握機(jī)遇,主動(dòng)出擊,選擇一種適宜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略或模式。為此,應(yīng)認(rèn)清中部地區(qū)的“區(qū)位優(yōu)勢(shì)”“比較優(yōu)勢(shì)”等使用條件及其缺陷,科學(xué)地認(rèn)識(shí)自己在整個(gè)宏觀區(qū)域格局中所處的位置,創(chuàng)新發(fā)展方式。在中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上,目前主要有三種不同的觀點(diǎn):服務(wù)發(fā)展模式、梯度發(fā)展模式和趕超發(fā)展模式。這些發(fā)展模式都有其一定的理論局限性(詳見表1)。
表1 落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式的理論依據(jù)及缺陷
考慮到中部經(jīng)濟(jì)的地區(qū)特性,以上三種模式的實(shí)施也存在的現(xiàn)實(shí)局限。首先,服務(wù)型發(fā)展模式要求建設(shè)中部地區(qū)成為東部地區(qū)的原材料產(chǎn)地和商品銷售市場(chǎng),使中部地區(qū)始終處于從屬地位,這顯然不符合我國(guó)區(qū)域分工的基本原則。其次,梯度發(fā)展模式在中部地區(qū)目前的發(fā)展?fàn)顩r下,也是不現(xiàn)實(shí)的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資源只能向要素稟賦高的方向流動(dòng),不可能每個(gè)地區(qū)都成為經(jīng)濟(jì)中心,而且,由于經(jīng)濟(jì)中心本身所具有的排他性,中心地區(qū)發(fā)展也并不一定能帶動(dòng)邊遠(yuǎn)地區(qū)的發(fā)展。最后,以東部發(fā)達(dá)地區(qū)為目標(biāo)的趕超發(fā)展模式在現(xiàn)今科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流進(jìn)入信息化的條件下,其可行性也并不高。趕超發(fā)展模式的前提立足于產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代和新技術(shù)革命潮流的基礎(chǔ)上,這為趕超發(fā)展提供了機(jī)會(huì),但是中部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和智力支持沒有達(dá)到一定的水平是無法占領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)制高點(diǎn),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)飛躍的;即使是存在技術(shù)的突破,沒有相關(guān)的產(chǎn)業(yè)支持,也會(huì)最終被梯度效應(yīng)化,被足以支撐起產(chǎn)業(yè)應(yīng)用化的地方所吸收。
那么,中部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型應(yīng)實(shí)現(xiàn)怎么樣的發(fā)展模式?不管服務(wù)型、梯度型還是趕超型都存在著制約因素,但它們的共同點(diǎn)都是在強(qiáng)調(diào)用技術(shù)的力量來優(yōu)化提升制造業(yè),從而實(shí)現(xiàn)中部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)轉(zhuǎn)型提出了可以借鑒的路徑,在局部條件成熟的地方可以實(shí)施。然而在整個(gè)中部的轉(zhuǎn)型上,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?cè)械乃季S模式,從戰(zhàn)略層面上把技術(shù)價(jià)值創(chuàng)造轉(zhuǎn)向?yàn)榱魍▋r(jià)值創(chuàng)造。
資源型價(jià)值創(chuàng)造依賴于本地特有的煤炭、礦產(chǎn)等資源,從事基礎(chǔ)加工,為東南部發(fā)達(dá)的加工制造業(yè)提供能源與初級(jí)品,而具有高附加值、最終制成品的價(jià)值被東部地區(qū)發(fā)達(dá)的貿(mào)易市場(chǎng)所獲得。如廣東佛山的樂從家具交易市場(chǎng),發(fā)展至今,已形成了延綿十余里,經(jīng)營(yíng)商鋪面積達(dá)200多萬平方米,容納海內(nèi)外3 000多家經(jīng)銷商戶,展示各式家具2萬多種的宏大市場(chǎng)交易規(guī)模。每天進(jìn)出樂從運(yùn)送家具的車輛達(dá)2萬多臺(tái)次,每日前來參觀、購(gòu)物的顧客逾3萬多人,銷售量居全國(guó)家具市場(chǎng)之冠[注]董鴻樂, 劉萍. 樂從家具站在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的風(fēng)口浪尖. 國(guó)際商報(bào), 2008-06-03(12)。。因此,樂從家具交易市場(chǎng)具有很強(qiáng)的商業(yè)吸引力,引來大量客商投資,如順聯(lián)世紀(jì)家私城,東恒國(guó)際家具城、南華國(guó)際家具匯展中心、廣隆家具城、鉅隆家具城、大新家具城和金名床墊批發(fā)市場(chǎng)等;而且?guī)?dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚,如家具涂料、木工機(jī)械、家具小五金等完善的家具配套產(chǎn)業(yè),使樂從成為家具及家具生產(chǎn)原材料或其配套產(chǎn)業(yè)的重要交易和集散地。樂從的發(fā)展并非依托其獨(dú)特的林木等自然資源,相反它的發(fā)展是商品流通的完善功能帶來的。家具所需木料很多來自中部地區(qū),如中國(guó)中部地區(qū)常見樹種香椿樹是高級(jí)家具、箱盒和室內(nèi)裝飾的上等材料,被稱為“中國(guó)桃心花木”。而產(chǎn)地的木材資源沒有得到深加工,沒有形成一定的交易市場(chǎng),導(dǎo)致價(jià)值外流。
再如湖南常德市淡水珍珠產(chǎn)量占全世界總產(chǎn)量的四分之一,珍珠在裝飾品和醫(yī)藥美容等方面的工業(yè)前景十分廣闊,而德州市出產(chǎn)的珍珠被當(dāng)作初級(jí)原材料運(yùn)到千里之外的東南部沿海地區(qū)加工升值,高額附加價(jià)值沒有留在本地,資源的全部?jī)r(jià)值沒有充分挖掘出來。這些現(xiàn)象表面上是加工技術(shù)行業(yè)的落后,但更深層的是流通業(yè)滯后,沒有形成相關(guān)的批發(fā)交易市場(chǎng),沒有實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易的集聚帶動(dòng)作用[注]中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告.城市化研究:中部地區(qū)城市化的現(xiàn)實(shí)“瓶頸”與協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策,2004:138-149。。相關(guān)的深加工制造業(yè)往往在市場(chǎng)最發(fā)達(dá)的地方,因?yàn)槭袌?chǎng)體系的完善,流通業(yè)大發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)了制造技術(shù)的提升,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。因此,中部地區(qū)要利用資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展原材料精深加工,發(fā)展先進(jìn)的制造業(yè),這都需要流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動(dòng)。
中部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的路徑依托流通業(yè)的發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種趨勢(shì)。在電子、通信、計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展過程中,經(jīng)濟(jì)布局與發(fā)展逐漸形成模塊化,并成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的革命性力量。模塊化戰(zhàn)略正從本質(zhì)上改變著現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重塑著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)和基本結(jié)構(gòu),以至于當(dāng)今產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入模塊化設(shè)計(jì)、模塊化生產(chǎn)、模塊化消費(fèi)的模塊化大發(fā)展時(shí)期(Baldwin & Clark,1997)[2]。而模塊化演變,使得流通產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)和價(jià)值創(chuàng)造效應(yīng)得到很好的證實(shí)。模塊化帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) “微笑曲線”化,即是在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中,產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)呈現(xiàn)一個(gè)“V”字形,處于上游的研發(fā)、設(shè)計(jì)和下游的銷售、服務(wù)企業(yè),其創(chuàng)造的附加值是比較高的, 而作為勞動(dòng)密集型的中間制造、裝配環(huán)節(jié)不但技術(shù)含量低、利潤(rùn)空間小,而且市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,容易被成本更低的同行所替代,因此成為整個(gè)價(jià)值鏈條中最不賺錢的部分。從微笑曲線中我們可以看到技術(shù)、流通對(duì)于提升產(chǎn)品附加值的重要意義?!拔⑿η€”這一現(xiàn)象在我國(guó)中部和東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)比上也存在類似現(xiàn)象,具體如圖1所示。
圖1 我國(guó)中部地區(qū)和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的“微笑曲線”
在價(jià)值增值鏈的“微笑曲線”上,由生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向研發(fā)和營(yíng)銷環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移是增值能力和分工地位提升的顯著標(biāo)志。在中部和東部的分工鏈條中,從技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、工藝設(shè)計(jì)、組裝生產(chǎn),到終端的物流配送,中部地區(qū)整體處于原材料供應(yīng)、能源供給等零部件配套等中低端環(huán)節(jié),附加值不高,仍然處于勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)環(huán)節(jié),居于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端。
因此,要想提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)的附加值,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型,必須努力向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸,即技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)。那么對(duì)于中部地區(qū)來說應(yīng)具體如何來實(shí)現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端的延伸?是技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)與流通環(huán)節(jié)二者兼顧?還是根據(jù)地區(qū)狀況進(jìn)行區(qū)別對(duì)待?
為了更好地說明這些問題,考慮到涉及的變量主要是技術(shù)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)兩個(gè)因素。本文引入Gereffi(2001)和聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織(2002)描述的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑理論框架,即產(chǎn)業(yè)升級(jí)包括流通能力升級(jí)和技術(shù)能力升級(jí)兩種方式[3]。這里的流通能力是指產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中包括品牌創(chuàng)立、渠道建設(shè)、供應(yīng)鏈一體化等一系列流通活動(dòng)所體現(xiàn)出的能力。流通價(jià)值創(chuàng)造能力涉及營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、廣告策劃、品牌的運(yùn)作和維護(hù)、銷售以及售后服務(wù)等能力。技術(shù)能力指的是產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈通過技術(shù)進(jìn)步提高生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品科技含量、適應(yīng)市場(chǎng)需求的能力。然后,利用等產(chǎn)業(yè)水平曲線來進(jìn)行流通能力升級(jí)與技術(shù)能力升級(jí)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的效果對(duì)比。等產(chǎn)業(yè)水平曲線是在其他條件不變的情況下,達(dá)到同產(chǎn)業(yè)水平的兩種能力要素升級(jí)量的各種不同組合的軌跡,在這條曲線上的各點(diǎn)代表升級(jí)要素的各種組合比例,其中的每一種組合比例所能促發(fā)的產(chǎn)業(yè)水平都是相等的(見圖2)。
中部經(jīng)濟(jì)要尋求產(chǎn)業(yè)鏈延伸的環(huán)節(jié),首先要確定其能力要素組合的現(xiàn)狀。第一,從中部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看,中部農(nóng)村產(chǎn)業(yè)水平較低,結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)的第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。中部農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大,深加工系列產(chǎn)品少,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸與銷售之間未能形成互相促進(jìn)、共同發(fā)展的有效聯(lián)結(jié),造成中部的農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值率低,整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。第二,從中部工業(yè)化進(jìn)程來看,中部地區(qū)走的是一條片面發(fā)展工業(yè)尤其是片面發(fā)展重工業(yè)的道路。這種道路雖然利用了其資源的優(yōu)勢(shì),使制造業(yè)得到一定程度的發(fā)展,但忽視商品流通業(yè)的發(fā)展,造成市場(chǎng)分割嚴(yán)重,區(qū)域之間存在壁壘。第三,從中部經(jīng)濟(jì)自身市場(chǎng)發(fā)育角度來看,中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展圍繞著生產(chǎn)轉(zhuǎn),生產(chǎn)居于核心地位,導(dǎo)致了生產(chǎn)決定流通。第四,從國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策看,資金投放和支持的重點(diǎn)也多是制造業(yè)。商品流通業(yè)從來沒有被提到重點(diǎn)發(fā)展的位置上。
由于以上原因,導(dǎo)致中部的流通能力水平滯后于制造業(yè)技術(shù)能力的發(fā)展水平。而流通業(yè)仍是一個(gè)技術(shù)含量不高、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)。流通力的落后不斷累積出巨額庫(kù)存,造成最大的停頓,最大的資源閑置和浪費(fèi),占?jí)毫司揞~的流動(dòng)資金。在等產(chǎn)業(yè)水平曲線模型中,這種滯后表現(xiàn)為能力要素組合的現(xiàn)狀點(diǎn)位于坐標(biāo)體系右下方區(qū)域(見圖2)。由于等產(chǎn)業(yè)水平曲線斜率遞減的規(guī)律,在這個(gè)區(qū)域流通能力的邊際替代率高于技術(shù)能力的邊際替代率,
因此右下方區(qū)域也屬于流通價(jià)值創(chuàng)造區(qū)域,即流通能力實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要優(yōu)于技術(shù)能力;同理,左上方區(qū)域?qū)儆诩夹g(shù)價(jià)值創(chuàng)造區(qū)域。
圖2 中部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的等產(chǎn)業(yè)水平線模型及路徑選擇
因此,基于以上分析,中部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中應(yīng)更偏向流通環(huán)節(jié)。同時(shí),由于各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)值創(chuàng)造不僅受本環(huán)節(jié)功能特性的影響,還受價(jià)值鏈上其他環(huán)節(jié)功能特性的影響(李平、狄輝,2006)[4]。流通業(yè)的網(wǎng)絡(luò)外部性[注]流通業(yè)的網(wǎng)絡(luò)外部性就是指某種產(chǎn)品的價(jià)值會(huì)隨著與該產(chǎn)品相兼容的產(chǎn)品種類以及消費(fèi)這些兼容產(chǎn)品的其他消費(fèi)者的數(shù)量的增加而增加,如專業(yè)市場(chǎng)的建立會(huì)來帶周邊加工制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。使得流通環(huán)節(jié)的價(jià)值創(chuàng)造帶來制造等技術(shù)環(huán)節(jié)的優(yōu)化。因此,提高中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)附加值,從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上的流通環(huán)節(jié)入手是一條有效的路徑。
通過以上分析,我們得出在中部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,不能按常規(guī)亦步亦趨跟在東部地區(qū)后面,更不能重復(fù)過去,原地踏步走,同樣不能克隆東部,必須轉(zhuǎn)變?cè)械囊恍┌l(fā)展理念,摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展路徑。在技術(shù)發(fā)展與流通發(fā)展的路徑中看到,流通提升相對(duì)于技術(shù)提升在現(xiàn)階段對(duì)中部經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)作用更為重要,當(dāng)然這并不等于技術(shù)發(fā)展就不重要,關(guān)鍵是要理清兩者的地位和作用。從這個(gè)意義上說中部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型應(yīng)發(fā)揮中部地區(qū)承東啟西,聯(lián)系四方的區(qū)位優(yōu)勢(shì),打造流通服務(wù)業(yè)。具體發(fā)展的主體定位是“流通帶動(dòng),東引西聯(lián),雙向開發(fā)式非平衡協(xié)調(diào)發(fā)展”。
樊綱(2006)認(rèn)為中部地區(qū)在經(jīng)過多年投資建設(shè),特別是交通、能源、水利、開發(fā)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之后,與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比,基礎(chǔ)設(shè)施落后已不是制約中部經(jīng)濟(jì)崛起的一個(gè)主要“瓶頸”。中部的差距更多是在軟件建設(shè),即體制方面的差距,要打造一個(gè)有利于崛起的更好的平臺(tái)[5]。流通效益與效率的提高是中部經(jīng)濟(jì)流通業(yè)發(fā)展的最基本特征。首先,要以提高流通業(yè)效益為重點(diǎn),解決流通體制中一些深層次問題。要徹底打破行業(yè)壟和地區(qū)封鎖,改變區(qū)域之間的條塊分割現(xiàn)象,樹立中部大流通思想,為流通企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)和快速發(fā)展提供制度保障。受區(qū)域政策發(fā)展和地方官員追求政績(jī)最大化的影響,各地政府通過行政管制手段,限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)或限制本地資源流向其他地區(qū),形成獨(dú)特的區(qū)域分割市場(chǎng),導(dǎo)致有競(jìng)爭(zhēng)力的商品難以進(jìn)入其他地區(qū),而無競(jìng)爭(zhēng)力的商品卻在市場(chǎng)中流通,使區(qū)域企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降。其次,要完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,規(guī)范企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為,特別是對(duì)企業(yè)的無形資產(chǎn)給予充分保護(hù),以促進(jìn)知識(shí)型流通企業(yè)的發(fā)展??傊粩嗵岣吡魍I(yè)自律和規(guī)范意識(shí),建立健全流通業(yè)信用體系,加大流通體制改革力度,消除流通體制性和政策性障礙,以促進(jìn)中部地區(qū)流通業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制更多需要消費(fèi)拉動(dòng),而消費(fèi)拉動(dòng)需要通過流通,在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中可以采取促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策以達(dá)到促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的(王春宇、仲深,2009)[6]。為此以促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展為目的,首先應(yīng)優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。中部地區(qū)應(yīng)該要進(jìn)一步推動(dòng)流通業(yè)的市場(chǎng)化改革,建立規(guī)范的市場(chǎng)運(yùn)行秩序,通過加速市場(chǎng)化進(jìn)程帶動(dòng)流通業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。中部六省的市場(chǎng)化要充分發(fā)揮相互之間的相似性優(yōu)勢(shì),形成可以促進(jìn)要素合理流動(dòng)的市場(chǎng)群落。這種市場(chǎng)群落的布局可以從積極構(gòu)建中部地區(qū)的城市群開始,如武漢城市圈、中原城市群、長(zhǎng)株潭城市群、皖江城市帶、環(huán)鄱陽湖城市群、太原城市群[注]社科院發(fā)布的《2009中部藍(lán)皮書》認(rèn)為,目前中部與東部的差距從某種意義上說就是城市群的差距,如何推動(dòng)中部城市群又好又快發(fā)展,對(duì)加快實(shí)現(xiàn)中部崛起,無疑具有十分重要的意義。,充分發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用,使資源、要素合理配置,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)中部地區(qū)整體發(fā)展。其次,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。中部地區(qū)的批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)要改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式,運(yùn)用連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。依托鄭州、武漢等全國(guó)性和其他區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市,進(jìn)一步加快現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建物流信息平臺(tái)和物流園區(qū)。鼓勵(lì)大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和物流企業(yè)建立物流資源交易平臺(tái),引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)推廣供應(yīng)鏈管理和智能化、自動(dòng)化管理,積極發(fā)展電子商務(wù)和網(wǎng)上交易,統(tǒng)籌建設(shè)一批保稅物流中心。第三,優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入開放化,允許和鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)、外資等非國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入流通業(yè),形成與國(guó)有流通企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)的局面,增強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制的作用,提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的綜合質(zhì)量。第四,優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。發(fā)揮城市市場(chǎng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的輻射和帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)流通市場(chǎng)一體化。由于特殊的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),城市流通和農(nóng)村流通曾一度隔離。隨著城市化的推進(jìn)以及城市之間路網(wǎng)的延伸,城鄉(xiāng)之間的商品流通日益頻繁。中部地區(qū)應(yīng)順應(yīng)這種變化,率先突破這種城鄉(xiāng)隔離,積極發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、城市市場(chǎng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。建立和完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系,在徹底改變農(nóng)村消費(fèi)不安全、不方便、不實(shí)惠的同時(shí), 使更多農(nóng)產(chǎn)品以更好的價(jià)格、更便利的渠道銷售出去。
與此同時(shí),立足自身資源能力,在中部?jī)?yōu)先發(fā)展增長(zhǎng)潛力較強(qiáng)的地區(qū),發(fā)揮中心城市的作用,以點(diǎn)帶面,加快中部地區(qū)流通業(yè)價(jià)值創(chuàng)造,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步促進(jìn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。為此,中部地區(qū)各省市應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況,一方面積極打造具有地區(qū)特色的流通產(chǎn)業(yè)。山西屬于資源大省, 可以充分利用內(nèi)部資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展資源性流通企業(yè)。安徽、河南、湖南、江西三省可以利用緊靠東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì),引進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流通企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),構(gòu)建本地區(qū)特色流通體系。湖北省則可利用九省通衢的地理優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)中部地區(qū)各省市之間的物資流動(dòng)。另一方面加強(qiáng)區(qū)域間合作,推進(jìn)具有空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的地市之間進(jìn)行合作,對(duì)于所有市域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生幫助,從而加快產(chǎn)業(yè)從集聚到擴(kuò)散的轉(zhuǎn)化,有利于縮小地區(qū)差異,促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定的發(fā)展(宋茗,2010)[7]。
中部經(jīng)濟(jì)崛起中教育應(yīng)該提升到戰(zhàn)略的層面,中部地區(qū)的落后,表面上看是基礎(chǔ)設(shè)施落后,但從根本上講,則是中部地區(qū)人才的缺乏,人力資本投資不足(婁星,2005)[8]。而根據(jù)Schults(1990)對(duì)1929—1957年美國(guó)教育投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的定量研究表明,人力資本投資與其他方面的投資比較起來,是一種投資回報(bào)率很高的投資,具體結(jié)論為:各級(jí)教育投資的平均收益率為17%,教育投資增長(zhǎng)的收益占勞動(dòng)收入增長(zhǎng)的比重為70%,教育投資增長(zhǎng)的收益占國(guó)民收入增長(zhǎng)的比重為33%[9]。很明顯與其他類型的投資相比,人力資本投資回報(bào)率很高。所以,在中部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,加大對(duì)人力資本的投資對(duì)于各個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高將起到直接促進(jìn)作用。當(dāng)前,中部地區(qū)流通業(yè)雖然勞動(dòng)力數(shù)量眾多,但勞動(dòng)力素質(zhì)不高,特別是高級(jí)管理人才、中高級(jí)專業(yè)技術(shù)等人才更是不足。要實(shí)現(xiàn)中部經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展迫切要求大力發(fā)展教育事業(yè),全面提高勞動(dòng)者素質(zhì),變勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)為人力資本優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和在職教育。加強(qiáng)對(duì)高校、科研機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo),鼓勵(lì)高等院校、科研院所和行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織積極開設(shè)現(xiàn)代流通理論的教學(xué)、科研和實(shí)踐活動(dòng),舉辦各種類型的培訓(xùn)班,培養(yǎng)符合現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)人才。鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立人才培養(yǎng)機(jī)制,做好從業(yè)人員資格認(rèn)定和崗位培訓(xùn),共同培養(yǎng)多層次、多領(lǐng)域的流通專業(yè)人才。
中部經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型涉及多部門、多行業(yè)、多人員的協(xié)調(diào)配合,其中流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、流通能力的提升,最終到流通產(chǎn)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造是不可或缺的一部分,對(duì)中部經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型及下一階段的發(fā)展至關(guān)重要。中部地區(qū)應(yīng)該重視流通業(yè)滯后對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的制約,不能僅僅只是停留在戰(zhàn)略起步階段,要看到發(fā)展流通能力在目前優(yōu)于技術(shù)能力的客觀事實(shí),優(yōu)先發(fā)展流通業(yè),促進(jìn)和發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的作用,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次和高度,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。
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