劉兆霞
濟南市歷下區(qū)市場監(jiān)督管理局,山東 濟南 250014
后悔權(quán)制度在《消費者權(quán)益保護法》中的構(gòu)建,對消費者權(quán)益提供可靠的保障,后悔權(quán)制度的出臺備受關(guān)注,也出現(xiàn)了或贊許或反對的聲音。從消費者的角度上分析,很顯然對后悔權(quán)制度是非常贊同的,該制度也是維護消費者自身消費權(quán)益的主要途徑,而對于經(jīng)營者來說,他們或多或少持反對的態(tài)度,尤其是其中可能涉及的運費、商品完整度等都是經(jīng)營者所擔心的問題。對于這些經(jīng)營者的建議也應做出全面的考慮,要保證后悔權(quán)制度的構(gòu)建能權(quán)衡消費市場買賣雙方的權(quán)益,本文則主要對后悔權(quán)制度在《消費者權(quán)益保護法》中的構(gòu)建展開分析。
所謂后悔權(quán)主要指的是消費者在商品交易成立并生效后,可在合理期內(nèi)依法律的程序和條件無條件且無償?shù)亟獬灰缀贤?,期間并不承擔商品違約責任的權(quán)利。后悔權(quán)主要針對消費者實施的權(quán)益保護方式,也就是說后悔權(quán)是消費者單方面所享受的法定權(quán)利,當然,后悔權(quán)的適用范圍也是有限的,主要應用于遠程購物的消費方式上,后悔權(quán)是一項消費者權(quán)益保護的法律制度,且不可將其作為消費者的基本權(quán)利[1]。后悔權(quán)最早起源于美國的保險、直銷交易中,主要因一些推銷員上門推銷會夸大商品的性能、能力等,使得消費者往往處于對產(chǎn)品了解的弱勢地位,于是美國針對此制定了消費者權(quán)益保護的后悔權(quán)法律規(guī)定。雖然我國并沒有明確的后悔權(quán)益法律條文,但其中也有一些消費者權(quán)益保護政策類似美國提出的后悔權(quán),例如,“7 天無理由退貨”“15 天包換”等。
近些年,從我國法律體制上分析,對消費者權(quán)益保護越來越重視,但其中也有很多消費者利用這樣的保護權(quán)益來進行惡意消費,使得消費市場的健康發(fā)展受到影響。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國2020 年受理消費者投訴的產(chǎn)品大概在2.4 億件,其中真有質(zhì)量問題的產(chǎn)品并未到半數(shù),僅僅占48%左右(數(shù)據(jù)來源于全國各級消協(xié)組織統(tǒng)計匯總)。從這些數(shù)據(jù)可以看出,我國的消費市場誠信體系堪憂,存在很大的漏洞[2]。后悔權(quán)制度的建立和實施,從某種程度上可有效矯正消費市場的誠信體系,雖然后悔權(quán)賦予了消費者一種消費權(quán)益保護機制,但后悔權(quán)的使用卻有著一定的限制,對消費者而言這是減少惡意消費的主要舉措。而對于經(jīng)營者來說,也間接地對其產(chǎn)品質(zhì)量提出更高的要求,促使經(jīng)營者不斷完善自我提升產(chǎn)品的質(zhì)量,加強經(jīng)營者的自律性,只有保證自己的產(chǎn)品質(zhì)量過硬,才能更好地完善售后服務,真正做到誠信。某種意義上講,后悔權(quán)對消費者和經(jīng)營者都有著一定的約束性,后悔權(quán)制度的實施對矯正我國消費市場誠信體系是非常有必要的。
隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,市場經(jīng)濟的發(fā)展也極為迅速,而消費者作為提升市場經(jīng)濟消費水平的關(guān)鍵,其權(quán)利的保護則成為市場穩(wěn)定發(fā)展的重點。從以往市場經(jīng)濟發(fā)展的平衡度情況來分析,傾斜角度更多的是倒向經(jīng)營者,主要因消費者對產(chǎn)品信息掌握得不全面,對產(chǎn)品性能的不了解,再加上經(jīng)營者完善的組織機構(gòu)以及強大的經(jīng)濟實力,經(jīng)常利用很多手段和技巧來隱蔽產(chǎn)品的弊端,將產(chǎn)品的性能夸大,使得消費者只看到產(chǎn)品的優(yōu)勢,卻不了解產(chǎn)品的缺陷,存在惡意欺騙消費者的情況[3]。而大多數(shù)消費者因倉促買回后發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品并非自己想要的,或產(chǎn)品實際性能與經(jīng)營者所介紹的性能相差甚遠,這也充分證實了在市場經(jīng)濟體系中消費者是弱勢群體,經(jīng)常受引誘欺騙的現(xiàn)象。后悔權(quán)制度的建立將徹底打破市場中的不平衡現(xiàn)象,有效保護弱勢的消費群體,為市場的健康穩(wěn)定發(fā)展營造一個公平、公正、公開的市場體系。另外,也在一定程度上深化了消費者的選擇權(quán)和知情權(quán),這些對保護弱勢的消費者權(quán)益極為重要。
消費市場發(fā)展情況直接影響到地方甚至國家的經(jīng)濟發(fā)展,因此,要保證國家經(jīng)濟的健康發(fā)展則需要保證消費市場的良性發(fā)展[4]。從對以往消費市場調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn),消費市場中消費者與經(jīng)營者之間存在信息不對稱的情況,進而形成不公平的消費市場發(fā)展窘狀。后悔權(quán)制度的建立,為市場經(jīng)濟秩序的公平性奠定基礎(chǔ),更使消費者與經(jīng)營者之間形成信息對稱公平有序的關(guān)鍵機制,可有效調(diào)整市場資源配置。同時,后悔權(quán)也能在一定程度上強化企業(yè)的誠信意識,促使市場逐漸構(gòu)建誠信體系,從而有效引導消費市場的良性發(fā)展。
后悔權(quán)制度在《消費者權(quán)益保護法》中的構(gòu)建主要以保護消費者權(quán)益為主,避免在買賣雙方信息不對稱的情況下,處于弱勢的消費者群體權(quán)益受到損害。針對后悔權(quán)制度的構(gòu)建,以下主要從制度構(gòu)建的適用交易類型、行使期限以及使用的相關(guān)限制等內(nèi)容展開分析。
從以上的分析可以了解到,后悔權(quán)制度的構(gòu)建對消費市場的良性發(fā)展以及構(gòu)建較好的市場誠信體系是非常有必要的,更是市場中弱勢群體消費者權(quán)益保護的主要機制,能夠避免消費市場不平衡的現(xiàn)象。后悔權(quán)制度構(gòu)建并實施后的設想以及預期效果較好,而要達到這樣的目的,則需要結(jié)合我國消費市場的實際情況,合理構(gòu)建后悔權(quán)制度,才能將后悔權(quán)制度的優(yōu)勢和作用充分發(fā)揮出來[5]。由于消費市場的交易類型較多,而對于后悔權(quán)制度來說,并不是所有的交易類型都能運用后悔權(quán)制度,因此,要保證后悔權(quán)的適用性,則需要在構(gòu)建后悔權(quán)過程中確定后悔權(quán)的適用及類型。經(jīng)過對新修訂的《消費者權(quán)益保護法》進行分析,筆者認為,后悔權(quán)制度的構(gòu)建應結(jié)合《消費者權(quán)益保護法》相關(guān)條例來進行。
由于后悔權(quán)制度主要適用于非現(xiàn)場購物交易環(huán)境,如果是現(xiàn)場交易環(huán)境下,消費者對商品不滿意要求退貨的過程中,需要找出商品的缺陷或瑕疵等才能進行退貨,否則經(jīng)營者通常也不允許消費者退貨。但在消費者現(xiàn)場購物的情況下,是可現(xiàn)場對實物進行驗貨的,能夠真實地接觸到商品,如在這種情況下再賦予消費者無理由退貨權(quán)益的話,則對經(jīng)營者或造成很不公平的交易,甚至會影響市場的良性發(fā)展,因此,后悔權(quán)制度使用首先要排除現(xiàn)場交易類型[6]。相反,如果不是現(xiàn)場消費的情況下,消費者在消費后并不能真正接觸到商品,也無法達到交易時進行驗貨,雖然通過網(wǎng)絡或其他人介紹等形式了解了產(chǎn)品的性能、質(zhì)量等,但難免會存在一些產(chǎn)品描述漏洞或產(chǎn)品質(zhì)量未能達到消費者預期的需求的情況。在此情況下,則需賦予消費者一個冷靜期,在此期間消費者可以對收到的產(chǎn)品進行驗貨,如產(chǎn)品達到預期的需求可正常履行交易,相反驗貨后產(chǎn)品未能達到預期的標準,則消費者可行使后悔權(quán)制度,保護自身的合法權(quán)益進行無償退貨。
在對《消費者權(quán)益保護法》的解析中可以了解到,非現(xiàn)場交易的形式主要分為網(wǎng)絡交易、非固定場所交易等,其中網(wǎng)絡交易不難理解,主要通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進行商品交易,經(jīng)營者會在互聯(lián)網(wǎng)交易平臺上展示商品的相關(guān)圖片以及功能的說明,消費者也僅僅能通過觀看這些商品的圖片以及說明對產(chǎn)品有一個初步的了解,但由于沒有接觸到實物,對商品的了解也并不透徹。在網(wǎng)絡上完成交易,因交易環(huán)境的虛擬性,也使得消費者和經(jīng)營者對產(chǎn)品信息的理解存在不對稱性,相對來說消費者在整個網(wǎng)上交易過程中是處于一個弱勢的角色,這則需要有對消費者權(quán)益保護的相關(guān)機制[7]。從近些年網(wǎng)上交易平臺的運行體制分析,很多網(wǎng)上交易平臺已經(jīng)逐漸緊抓這方面內(nèi)容,通過相關(guān)政策來保護消費者權(quán)益。例如,淘寶網(wǎng)中所應用的“7 天無理由退貨”,拼多多上應用的“無理由退貨并伴有運費險”等,這類的消費者權(quán)益保護方式都是對消費者后悔權(quán)制度建設的一種啟示。非固定場所的交易環(huán)境主要包括電話銷售、電視購物等非固定場所營銷,與網(wǎng)上交易類似,消費者僅能通過經(jīng)營者口述講解或觀看一些宣傳圖片和視頻等方式簡單了解產(chǎn)品。以上的分析也為消費者后悔權(quán)制度建設適用的交易類型提供了一定的啟示,筆者認為消費者后悔權(quán)制度適用交易類型應定位在網(wǎng)絡交易、電話銷售、電視銷售、郵售等不能現(xiàn)場驗貨的交易類型,才能充分發(fā)揮出后悔權(quán)制度的優(yōu)勢。
后悔權(quán)制度構(gòu)建應有著明確的使用期限,要權(quán)衡消費者和經(jīng)營者之間的利益,不能過度保護消費者權(quán)益而忽視經(jīng)營者權(quán)益,否則會造成消費市場天平不平。后悔權(quán)制度構(gòu)建明確的行使期限不宜過短更不宜過長,后悔權(quán)行使期限過短,會導致消費者沒有充足的時間檢驗商品的質(zhì)量、性能,可見,消費者的冷靜期短不能充分保護消費者權(quán)益;而如果后悔權(quán)的行使期限過長的話,商品在消費者手上停留時間過長,對經(jīng)營者來說不利于這類商品的流轉(zhuǎn),直接損害經(jīng)營者的利益,不利于良性消費市場體系的構(gòu)建。因此,后悔權(quán)制度構(gòu)建應權(quán)衡消費者與經(jīng)營者,明確行使期限。經(jīng)過諸多立法的研究以及各國立法管理的分析,消費者后悔權(quán)行使期限以7 天為宜。當然,這個7天也要明確期限起算日期,由于網(wǎng)絡交易需要物流郵寄,物流郵寄受到多種因素的影響,郵寄時間也存在很大的差異,有快的郵寄可能消費者購買的第二天就能收到商品,而有的郵寄慢的可能要5 ~7 天消費者才能收到商品,尤其是近幾年受到新冠疫情的影響,很多郵寄的商品都滯留在運輸站點。如果后悔權(quán)行使起止日期從消費者購買商品開始算的話顯然是不合理的,因此,七天的后悔權(quán)行使期限日期應從消費者簽收商品時開始計算。
后悔權(quán)制度對消費者權(quán)益能夠起到很好的保護作用,尤其是在當前網(wǎng)絡交易盛行的發(fā)展趨勢下,后悔權(quán)制度的實施可有效避免消費者在網(wǎng)絡交易過程中受到買賣雙方信息不對稱性的影響。當然,后悔權(quán)制度的行使也應有著一定的限制,要以平衡各方利益為原則,將后悔權(quán)制度的作用充分發(fā)揮出來,保證消費市場的良性發(fā)展。對后悔權(quán)制度的建立和實施最憂慮的要數(shù)經(jīng)營者,一方面要考慮消費者退貨后退回的商品是否有損壞、是否會影響到二次銷售,如果商品有損壞應確定哪方的責任;另一方面還要考慮到退貨運費的承擔責任,很多經(jīng)營者是本著薄利多銷的營銷原則,商品的利潤很低,例如對消費者沒有限制隨便退貨的話,所產(chǎn)生的運費將給經(jīng)營者帶來沉重的負擔。因此,后悔權(quán)制度的制定應明確行使的限制,才能保證消費市場買賣雙方權(quán)益的均衡。從對新《消費者權(quán)益保護法》的分析理解中,筆者認為,可從兩方面限制消費者后悔權(quán)行使:第一,在商品完好無損的情況下,消費者行使后悔權(quán),需保證退回的商品完好,不能影響到經(jīng)營者的二次銷售,同時,因商品并無質(zhì)量、性能等問題,消費者需承擔商品退回的運費,如退回的商品有損傷影響到經(jīng)營者的二次銷售,則消費者不能繼續(xù)行使后悔權(quán);第二,在商品存在質(zhì)量、性能等方面問題時,消費者可行使后悔權(quán)無理由退回商品,且所產(chǎn)生的運費需由經(jīng)營者承擔。合理限制消費者行使后悔權(quán),不僅能有效保證消費者的權(quán)益,同時也能保證市場的良性發(fā)展,避免出現(xiàn)濫用后悔權(quán)影響到消費市場的健康發(fā)展。
綜上所述,后悔權(quán)制度的實施,可有效保障消費者權(quán)益,需在構(gòu)建過程中權(quán)衡買賣雙方權(quán)益,保證消費市場的良性發(fā)展,避免消費者濫用后悔權(quán)制度。在本文的研究中,主要針對后悔權(quán)制度構(gòu)建需要考慮的適用交易類型、行使期限、使用限制等幾方面內(nèi)容展開研究,以推動消費市場的健康發(fā)展,為維護消費者權(quán)益提供更好的保障。