王曉琴,潘海嵐
(云南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,云南 昆明 650031)
國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,生產(chǎn)總值從1999年的1899.82億元增加到2009年的6169.75億元,增長約3.25倍,年均增長率為12.5%,三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例從21.4∶42.7∶35.9調(diào)整為17.3∶41.9∶40.8,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。然而,若把云南放在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的坐標(biāo)系上觀察,云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于全國的事實(shí)就凸顯出來了。按可比價(jià)格計(jì)算,西部大開發(fā)前后絕大部分年份中云南省GDP增長率低于全國平均水平(見圖1)。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來,云南省的經(jīng)濟(jì)總值占全國比重未升反降,由1999年的2.12%下降到2009年的1.81%??梢?,云南省在西部大開發(fā)10年發(fā)展中,雖然取得了一定成就,但與其他省份相比差距仍大。隨著新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的繼續(xù)推進(jìn)與云南“橋頭堡”建設(shè)的實(shí)施,云南如何抓住此次發(fā)展機(jī)遇,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)競爭力,加速云南經(jīng)濟(jì)大發(fā)展意義重大。本文運(yùn)用偏離-份額模型,對西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施前后云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與競爭力進(jìn)行分析研究。
偏離-份額分析(Shift-share Analysis,簡稱SSA)方法,最初由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼爾·B·克雷默(1942)提出,后經(jīng)進(jìn)一步發(fā)展,已成為反映一個(gè)地區(qū)部門結(jié)構(gòu)變化原因,確定其未來發(fā)展方向的一種有效方法。該模型的基本原理是將一定時(shí)期內(nèi)某目標(biāo)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長與參照區(qū)域(即標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域,通常指全國)經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行比較,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭力兩個(gè)因素解釋差距產(chǎn)生的原因。目標(biāo)區(qū)域和參照區(qū)域經(jīng)過某時(shí)期的發(fā)展之后,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和總量均發(fā)生變化,如果目標(biāo)區(qū)域各產(chǎn)業(yè)與參照區(qū)域相應(yīng)產(chǎn)業(yè)按相同增速增長所實(shí)現(xiàn)的增長量偏離于標(biāo)準(zhǔn)分量(即以參照區(qū)域總增長率增長應(yīng)實(shí)現(xiàn)的增長量),則目標(biāo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和參照區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的差距是由結(jié)構(gòu)因素引起的,并將這種因各細(xì)分產(chǎn)業(yè)比重構(gòu)成不同所產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)效應(yīng)稱為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量;如果目標(biāo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)構(gòu)成與參照區(qū)域相同,則地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長與參照區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的差異主要受競爭力因素影響,其影響效應(yīng)稱為競爭力偏離分量。由此,若某區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以快速增長型產(chǎn)業(yè)為主,則會推動該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長,致使該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率高于參照區(qū)域,因而該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)被稱為“有利于增長的結(jié)構(gòu)”,其產(chǎn)業(yè)偏離分量大于零,反之,則屬“不利于增長的結(jié)構(gòu)”①崔功豪,魏清泉,陳宗興.區(qū)域分析與規(guī)劃[M].北京:高等教育出版社,1999,68-74.;就競爭力因素而言,某區(qū)域的要素產(chǎn)出率受制于該地區(qū)的區(qū)位狀況。具有區(qū)位優(yōu)勢的區(qū)域因其要素產(chǎn)出率高于區(qū)位劣勢地區(qū),競爭力偏離分量大于零,反之,小于零。
圖1 1991-2009年全國及云南省GDP增長率的變化數(shù)據(jù)來源:根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《云南統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)年份數(shù)據(jù)計(jì)算所得(下同)。
根據(jù)偏離 -份額分析方法,以△Fi、RSi、PSi、DSi表示i區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長量、標(biāo)準(zhǔn)分量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量和競爭力偏離分量,則△Fi=RSi+PSi+DSi。
設(shè)Fij(t0/t)表示i區(qū)域j產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動水平(i=1,2,…,m;j=1,2,…,n;t0和t分別表示基期和報(bào)告期,下同)。Fi(t0/t)表示i區(qū)域的總經(jīng)濟(jì)活動水平。即:
Sj(t0/t)表示標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域j產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動水平,S(t0/t)表示標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動總水平。即:
則有:
1.標(biāo)準(zhǔn)分量。RSi=Fij(t0)[St/St0-1]表示t0至t時(shí)期i區(qū)域j產(chǎn)業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域總增長率增長應(yīng)實(shí)現(xiàn)的增長量。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量。PSi=Fij(t0)[Sj(t)/Sj(t0)-St/St0]表示t0至t時(shí)期i區(qū)域j產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域j產(chǎn)業(yè)按相同速度增長所獲得的增長量偏離全國標(biāo)準(zhǔn)增長量的部分。
3.競爭力偏離分量 DSi=Fij(t0)[Fij(t)/Fij(t0)-Sj(t)/Sj(t0)]。表示t0至t時(shí)期i區(qū)域j產(chǎn)業(yè)在排除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響因素后的增長量。該分量主要反映i區(qū)域與標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域相比,在發(fā)展j產(chǎn)業(yè)時(shí)所具有的比較優(yōu)勢或劣勢。
據(jù)此,可得增率公式:
kP=PSi/ΣFij(t0)kD=DSi/ΣFij(t0)
分別表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量和競爭力偏離分量的增長率。
偏離-份額分析方法自20世紀(jì)80年代初引入我國后,周起業(yè)[1]、崔功豪[2]等對該方法做過詳細(xì)的介紹。史春云等[3]則跟蹤了國外SSA模型拓展的應(yīng)用研究成果。近年來,部分學(xué)者運(yùn)用該方法開展了一系列實(shí)證研究。安中軒[4]利用西南五省市區(qū)1991~1998和1999~2006年的樣本數(shù)據(jù),對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行了偏離-份額分析。主要以西南地區(qū)作為一個(gè)整體進(jìn)行研究,未對西部各省包括云南三次產(chǎn)業(yè)做進(jìn)一步明細(xì)分析,因而無法對云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行細(xì)致探討。本文運(yùn)用該方法,以全國為標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域,分別對西部大開發(fā)前后10年西部及其12省區(qū)市總體經(jīng)濟(jì)水平和云南省各細(xì)分產(chǎn)業(yè)作兩階段SSA計(jì)算處理,通過對比西部大開發(fā)前后云南省經(jīng)濟(jì)總體水平與西部其他省區(qū)市的異同及對云南省細(xì)分產(chǎn)業(yè)的深入研究,以期得出一些有益結(jié)論,為云南優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。
本文選取西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施前后10年(即1990~1999和2000~2009)數(shù)據(jù)為樣本,以1990年、2000年為計(jì)算基期,1999年、2009年為計(jì)算報(bào)告期,通過對西部及其12省區(qū)市總體經(jīng)濟(jì)情況和云南省各細(xì)分產(chǎn)業(yè)進(jìn)行兩階段偏離-份額計(jì)算,結(jié)果如表1、表2和表3所示。
從表1和表2中西部12省區(qū)市的總增長數(shù)據(jù)分析可看出:西部大開發(fā)前后的20年間,西部經(jīng)濟(jì)整體水平有較大提高。就總增長而言,西部大開發(fā)前西部地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)增速低于全國平均水平,比全國同時(shí)期少完成2323.5億元的增長。而經(jīng)過10年大開發(fā)后,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長與全國相比,多完成8107.9億元。其中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量平均增率由西部大開發(fā)前的-1.9%增長至西部大開發(fā)后的-0.67%,說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定的優(yōu)化調(diào)整,但仍不及全國平均水平;而競爭力分量的這一數(shù)值則由西部大開發(fā)前的-1615.5億元,大幅度增至西部大開發(fā)后的9265.9億元,由負(fù)轉(zhuǎn)正,說明經(jīng)過西部大開發(fā)后,西部地區(qū)區(qū)域競爭力優(yōu)勢得到凸顯,高于全國平均水平。
從各省區(qū)市來看經(jīng)濟(jì)增長速度大都發(fā)生了很大變化。大開發(fā)前西部12省區(qū)市中只有重慶市的經(jīng)濟(jì)增長速度高于全國平均水平,云南和其他省份的經(jīng)濟(jì)增長速度均低于全國平均水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭力的偏離情況表明,大開發(fā)前只有陜、甘、寧、青四省份在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上略顯優(yōu)勢,其他省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均處于劣勢,云南則因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素與同時(shí)期全國平均水平相比少完成116.82億元的增長;競爭力方面,只有重慶增長速度高于全國平均水平,云南只相當(dāng)于全國平均水平的66%。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,西部省區(qū)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,除云南等3省外,大部分省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展正偏離全國平均水平。大開發(fā)以后,云南省總增長速度仍低于全國平均水平,但相對于大開發(fā)前平均增速有所提高;在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭力方面,云南這一數(shù)值也分別由大開發(fā)前的-2.6%和-3.4%變動為大開發(fā)后的-0.77%和-2.9%,雖有所改善,但與西部其他省區(qū)市相比較而言,云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整依然任重道遠(yuǎn)。
表1 1990~1999年西部地區(qū)及其各省區(qū)市偏離-份額分析表 單位:億元,%
表2 2000~2009年西部地區(qū)及其各省區(qū)市偏離-份額分析表 單位:億元,%
省區(qū)市總增長 全國份額分量 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)份額分量 競爭力偏離分量 總偏離增量 增率 增量 增率 增量 增率 增量 增率 增量 增率貴州 288.76 27.9 2504.79 24.3 -140.19 -1.4 518.16 5 377.97 3.6西藏323.5 27.4 286.5 24.3 -17.6 -1.5 54.6 4.6 37 3.1廣西 5679.1 27.3 5058.7 24.3 -249.7 -1.2 870.1 4.2 620.4 3內(nèi)蒙 8201.15 53.3 3743.15 24.3 -129.4 -0.8 4587.4 29.8 4458 29
表3 西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施前后云南省三次產(chǎn)業(yè)偏離-份額明細(xì)表 單位:億元,%
由表3可知,從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,西部大開發(fā)前1990~1999年期間,云南省的第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量均為正值,這說明云南省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面與全國相比具有一定的比較優(yōu)勢,但對比大開發(fā)前后的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)這種相對比較優(yōu)勢正在減弱或趨于消失。同時(shí)云南省的第二、三產(chǎn)業(yè)在競爭力方面相對更處于劣勢,增率分別由原來的-0.6%和-0.9%降至西部大開發(fā)后的-1.5%和-1.6%。只有第一產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭力分量方面均有較大幅度提高,尤其是競爭力分量由負(fù)值變?yōu)檎?。以上表明,?shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,云南第一產(chǎn)業(yè)競爭力有所增強(qiáng),第二、三產(chǎn)業(yè)競爭力下降,這是由于云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,長期以煙草工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)比重過大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢所致。
(一)通過實(shí)證分析可以得出這樣的結(jié)論:
1.西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來,云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,然而產(chǎn)業(yè)層級不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平低下。這說明西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來,在各項(xiàng)優(yōu)惠政策的推動下,云南雖著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,但從產(chǎn)值占比本身來看,云南第一產(chǎn)業(yè)所占比重相對較高,第二、三產(chǎn)業(yè)沒有得到相應(yīng)的發(fā)展;第二產(chǎn)業(yè)明顯落后于其他省份,工業(yè)化進(jìn)程遲緩;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍顯滯后,提升空間較大,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)。需要繼續(xù)加快工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展,大力提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2.西部大開發(fā)之后云南第二、三產(chǎn)業(yè)整體競爭力趨于下降,其二、三產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢并未像西部其他省區(qū)市那樣培育起來。作為判斷某一地區(qū)是否以增長型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主的重要指標(biāo)—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量,云南該指標(biāo)在大開發(fā)前均為正值,表明云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對于全國具有一定優(yōu)勢,但這種優(yōu)勢在西部大開發(fā)的過程中卻并沒有得到加強(qiáng),反而趨于減弱或消失。從產(chǎn)業(yè)份額來看,云南經(jīng)濟(jì)增長型產(chǎn)業(yè)比重不大,產(chǎn)業(yè)競爭力弱化,經(jīng)濟(jì)增長中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的推動效應(yīng)不足,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)屬于“不利于增長的結(jié)構(gòu)”。因此,如何形成有利于云南進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)競爭力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的格局,需從云南省情出發(fā),立足資源比較優(yōu)勢,加快有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展與優(yōu)化升級。
(二)通過實(shí)證分析研究,對策建議如下:
1.加快提高自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。產(chǎn)業(yè)競爭力的提高源自不竭的創(chuàng)新動力,通過進(jìn)一步完善多渠道投入機(jī)制,構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,加強(qiáng)云南煙草、礦業(yè)、生物、先進(jìn)裝備等優(yōu)勢領(lǐng)域自主創(chuàng)新研究。創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,大力吸引國內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)、民間研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入云南,鼓勵支持云南工業(yè)企業(yè)與國際科研機(jī)構(gòu)、跨國公司及央企通過多種形式實(shí)施技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟,著力研發(fā)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大作用的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),進(jìn)一步提升云南產(chǎn)業(yè)競爭力。
2.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)所占比重較大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級速度明顯不及全國平均水平的特征。應(yīng)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加速產(chǎn)業(yè)升級。在穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上,著力推進(jìn)煙、糖、茶、膠、酒和果蔬、馬鈴薯、花卉、咖啡、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快畜牧業(yè)和特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。[5]按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、集約化經(jīng)營。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
3.繼續(xù)加快推進(jìn)新型工業(yè)化。從目前云南所處的工業(yè)化階段來看,第二產(chǎn)業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。走新型工業(yè)化道路,實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,是云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。云南第二產(chǎn)業(yè)的競爭力主要來自有色金屬、電力、煙草、化工及機(jī)械制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。應(yīng)積極利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),延長重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)重化工產(chǎn)品向精細(xì)化、新型化方向發(fā)展;充分發(fā)揮云南電力和礦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推進(jìn)礦電結(jié)合,積極發(fā)展礦產(chǎn)品精深加工,提升價(jià)值鏈。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)建設(shè),積極推進(jìn)優(yōu)勢生產(chǎn)要素的集聚和集中,助推信息化和工業(yè)化融合,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級步伐,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。推動新能源、新材料、新醫(yī)藥及生物育種等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),積極構(gòu)筑現(xiàn)代工業(yè)體系。
4.著力發(fā)展服務(wù)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn):一是加快發(fā)展旅游業(yè),全面推進(jìn)云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”。加大旅游業(yè)態(tài)、消費(fèi)方式、市場開拓及安全保障等的創(chuàng)新發(fā)展,培植旅游產(chǎn)品,抓好市場監(jiān)管,利用云南具有的豐富特色旅游資源,注重旅游與文化結(jié)合,促其發(fā)展為支柱產(chǎn)業(yè);二是優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)、信息咨詢與科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工、農(nóng)產(chǎn)業(yè)融合,互動發(fā)展,以此提高產(chǎn)業(yè)附加值;三是大力發(fā)展文體休閑、教育、社區(qū)、物業(yè)、家政服務(wù)等創(chuàng)業(yè)成本低、就業(yè)吸納力強(qiáng)、市場需求大的生活性服務(wù)業(yè),進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的社會化、專業(yè)化、市場化步伐。積極提升服務(wù)業(yè)層級水平,促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級。
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