聚焦發(fā)展，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，為航空工業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證

● 高建設(shè)

聚焦發(fā)展，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，為航空工業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證

● 高建設(shè)

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表：

非常感謝大會(huì)給我們提供這次發(fā)言的機(jī)會(huì)。

我首先向各位報(bào)告一下中航工業(yè)發(fā)展的情況。

航空工業(yè)被譽(yù)為現(xiàn)代工業(yè)之花，是高科技戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。我國(guó)的航空工業(yè)是在抗美援朝年代誕生的，至今已經(jīng)走過(guò)60年發(fā)展歷程，經(jīng)歷了多次管理體制的變革，前身是國(guó)家第三工業(yè)機(jī)械部、航空工業(yè)部、航空航天工業(yè)部。1999年，在中國(guó)航空工業(yè)總公司的基礎(chǔ)上分出中國(guó)航空工業(yè)第一和第二集團(tuán)公司。2008年進(jìn)行重組整合，成立了現(xiàn)在的中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司，簡(jiǎn)稱中航工業(yè)。整合之后的中航工業(yè)在管理體制上進(jìn)行了大膽的變革，按照現(xiàn)代公司組織架構(gòu)和管理模式，實(shí)行母子公司和事業(yè)部管理體制，形成了飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、直升機(jī)、航艦系統(tǒng)、機(jī)電系統(tǒng)、航空研究、飛行實(shí)驗(yàn)等20多個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊和制造單位，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)專業(yè)化。在戰(zhàn)略方向上，以寓軍于民、軍民融合作為重要發(fā)展原則，秉承航空?qǐng)?bào)國(guó)、強(qiáng)軍富民的宗旨，弘揚(yáng)“敬業(yè)誠(chéng)信、創(chuàng)新超越”理念，大力實(shí)施“兩融、三新、五化、萬(wàn)億”的發(fā)展戰(zhàn)略。兩融是融入世界航空產(chǎn)業(yè)鏈，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈；三新是推進(jìn)核心競(jìng)爭(zhēng)力，由資本技術(shù)管理向品牌價(jià)值、商業(yè)模式、集成網(wǎng)絡(luò)整體推進(jìn)；五化就是積極實(shí)施市場(chǎng)化改革、專業(yè)化整合、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、資本化運(yùn)作和國(guó)際化拓展；萬(wàn)億就是力爭(zhēng)到2020年，挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模一萬(wàn)億目標(biāo)，躋身世界航空工業(yè)強(qiáng)者之林。中航工業(yè)作為我國(guó)航空武器裝備的主要提供商，肩負(fù)著航空?qǐng)?bào)國(guó)的歷史使命。經(jīng)過(guò)幾十年艱苦卓絕的奮斗，我國(guó)軍用飛機(jī)和航空武器裝備的科研、生產(chǎn)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，為加強(qiáng)空防力量、提升國(guó)力做出了貢獻(xiàn)。新世紀(jì)以來(lái)，中航工業(yè)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，努力掌握第三代戰(zhàn)斗機(jī)和發(fā)動(dòng)機(jī)、先進(jìn)直升機(jī)研發(fā)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)一代、試制一代、預(yù)研一代、探索一代”的裝備發(fā)展格局，積極促進(jìn)我國(guó)國(guó)防力量從單純防御型向攻防兼?zhèn)湫偷霓D(zhuǎn)變。中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)抓住發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，走做強(qiáng)、做優(yōu)、做大的路線，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與廣義虛擬經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力。目前集團(tuán)公司下設(shè)200多家企事業(yè)單位，其中有20多家上市公司，2010年全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2055億元，資產(chǎn)總額4832億元，2009年和2010年兩次入選財(cái)富世界500強(qiáng)，現(xiàn)在排名第310位。

下面向大家介紹中航工業(yè)人力資源開發(fā)管理工作的情況。

人才隊(duì)伍建設(shè)是企業(yè)發(fā)展壯大、追求卓越、基業(yè)長(zhǎng)青的全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作。中航工業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于人才工作一系列方針政策，制定并實(shí)施人才興航、人才強(qiáng)體的戰(zhàn)略，不斷深化人才工作體制改革，全面加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，初步形成了一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理，技術(shù)技能精湛，勇于開拓創(chuàng)新，善于攻堅(jiān)克難的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。截至目前，集團(tuán)公司從業(yè)人員總量41萬(wàn)人，其中經(jīng)營(yíng)管理人員5.85萬(wàn)人，專業(yè)技術(shù)人員14.1萬(wàn)人，技能人員16.6萬(wàn)，其他人員4.45萬(wàn)人，從業(yè)人員平均年齡36-38歲，呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)。中航工業(yè)人力資源工作堅(jiān)持融入中心，服務(wù)大局，根據(jù)近年來(lái)形勢(shì)和任務(wù)加速改革創(chuàng)新，深化科學(xué)管理，努力構(gòu)建戰(zhàn)略人力資源開發(fā)管理體系，在領(lǐng)導(dǎo)人員管理、專業(yè)技術(shù)人才管理、薪酬分配制度改革和教育培訓(xùn)等方面有效地開展工作，為集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第一，針對(duì)變革特點(diǎn)，著力構(gòu)建人力資源的三級(jí)管理體制。中航工業(yè)人力資源龐大，在新的集團(tuán)公司組建過(guò)程中，我們按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，徹底改造了航空工業(yè)組織架構(gòu)，重新構(gòu)建了母子公司和事業(yè)部管理體制，形成了20多家子公司、事業(yè)部和研究院等直屬單位，集團(tuán)公司總部成為投資中心、管控中心、利潤(rùn)中心和運(yùn)營(yíng)中心。在這樣的背景下，人力資源開發(fā)與管理也相應(yīng)進(jìn)行了改革和調(diào)整。根據(jù)管資產(chǎn)、管事與管人相結(jié)合的原則，我們把三級(jí)成員（企事業(yè)）單位的人力資源開發(fā)管理權(quán)下放到二級(jí)制造單位，集團(tuán)公司直接管理直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子，授權(quán)直屬單位管理成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子的新體制。以干部管理體制為龍頭，經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才實(shí)行分級(jí)分層的管理。目前，三級(jí)人力資源開發(fā)管理體制已經(jīng)逐步形成。

第二，針對(duì)隊(duì)伍特點(diǎn)，著力厘清人力資源現(xiàn)狀。中航工業(yè)40多萬(wàn)員工橫跨全國(guó)20多個(gè)省市，除航空主專業(yè)外還涉及進(jìn)出口貿(mào)易、現(xiàn)代物流、非銀行金融、運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，甚至包括職業(yè)教育、醫(yī)藥行業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，各類隊(duì)伍的狀況參差不齊、千差萬(wàn)別。我們用兩年時(shí)間對(duì)200多家成員單位進(jìn)行全面考核，考評(píng)了近2000名生產(chǎn)人員，一萬(wàn)多名中層干部、職工代表參加了民主推薦。通過(guò)兩次集中考核，基本摸清了所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的情況，了解了全行業(yè)人力資源的現(xiàn)狀，為繼續(xù)深化干部人事制度改革，推動(dòng)集團(tuán)公司改革發(fā)展提供了準(zhǔn)確的信息。

第三，針對(duì)整合特點(diǎn)，著力構(gòu)建人力資源開發(fā)管理制度。規(guī)章制度是各項(xiàng)工作順利實(shí)施的有效保證。集團(tuán)公司黨組高度重視人力資源開發(fā)管理的建章立制工作，人力資源部集中精力、集思廣益，通過(guò)近三年的探索，制定了包括“十二五”人才規(guī)劃在內(nèi)的40余項(xiàng)人力資源開發(fā)管理相關(guān)規(guī)章制度，形成了比較完善的體系，為人力資源開發(fā)管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四，針對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，深化人力資源制度改革。中航工業(yè)確定的“兩融、三新、五化、萬(wàn)億”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了打破傳統(tǒng)軍工企業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)機(jī)制，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全力參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成競(jìng)爭(zhēng)、開放、高效的現(xiàn)代化企業(yè)。這種戰(zhàn)略的巨大變化對(duì)人力資源管理工作是一個(gè)巨大的沖擊，也是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)。我們以發(fā)展戰(zhàn)略為指引，以深化干部人事改革為重點(diǎn)，積極構(gòu)建戰(zhàn)略人力資源管理開發(fā)體系。具體來(lái)說(shuō)有以下五項(xiàng)工作：

一是大范圍開展干部交流。中航工業(yè)通過(guò)跨地區(qū)、跨專業(yè)、跨崗位的方式，交流局級(jí)以上干部150多人次，在集團(tuán)公司2010年直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子集中考評(píng)中交流的干部平均得分在91.36分，比考核干部平均得分高出了3.38分，充分說(shuō)明交流干部工作得到了廣大干部群眾的認(rèn)可。

二是大力推進(jìn)干部年輕化。我們大力實(shí)施人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略，加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)鍛煉，加快選拔使用年輕干部，目前集團(tuán)公司所屬單位一半以上領(lǐng)導(dǎo)班子配備了70后出生的年輕干部，干部年輕化的步伐正在不斷加快。

三是大力開展干部競(jìng)爭(zhēng)選拔。2009年中航工業(yè)開展面向全球的公開招聘高官人員活動(dòng)，招聘了12家子公司、事業(yè)部、研究院13名高管，這是中國(guó)軍工企業(yè)第一次在全球范圍內(nèi)大規(guī)模招聘高素質(zhì)人才。2010年我們又面向全社會(huì)公開招聘2個(gè)成員單位的一把手，也是集團(tuán)歷史上第一次。

四是大力開展專家對(duì)接，構(gòu)建各類人才的職業(yè)發(fā)展通道。我們積極暢通航空技術(shù)人員職業(yè)通道，構(gòu)建覆蓋航空技術(shù)各專業(yè)專家隊(duì)伍，在全集團(tuán)公司評(píng)選首席技術(shù)專家，特級(jí)技術(shù)專家和一級(jí)技術(shù)專家。目前集團(tuán)公司擁有各專業(yè)首席專家74名，特級(jí)專家118名，一級(jí)專家224名。

五是大規(guī)模開展人才培訓(xùn)。集團(tuán)公司成立了中航大學(xué)，并設(shè)立了經(jīng)管、工程、人文三個(gè)學(xué)院，2010年又增設(shè)了馬克思主義學(xué)院。2011年培訓(xùn)各類人才超過(guò)4000人次，實(shí)現(xiàn)了每年培訓(xùn)1%員工的目標(biāo)。此外，中航工業(yè)還積極引進(jìn)海外高層次人才，實(shí)施自己的人才培養(yǎng)千人計(jì)劃。以每年100人、十年1000人的規(guī)模和速度選派優(yōu)秀人才到國(guó)外著名高校留學(xué)深造，三年來(lái)已經(jīng)連續(xù)派出了近300人。

以上是中航工業(yè)集團(tuán)人力資源開發(fā)管理工作的基本情況介紹。在座各單位人力資源管理開發(fā)的工作有許多值得我們學(xué)習(xí)的地方，希望大家相互學(xué)習(xí)相互借鑒，不斷提高人力資源開發(fā)管理工作水平，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（作者系中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司副總經(jīng)理，文稿根據(jù)錄音整理）