項(xiàng)目建設(shè)支撐推動(dòng)供銷(xiāo)合作事業(yè)發(fā)展

文/胡步剛

甘肅省慶陽(yáng)市地處陜甘寧革命老區(qū)，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，下轄7縣1區(qū)，有116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1261個(gè)行政村，264萬(wàn)人口，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。慶陽(yáng)市供銷(xiāo)合作社通過(guò)2001年 “動(dòng)產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)機(jī)制、增效益”的改革，基礎(chǔ)比較薄弱，基本處于“網(wǎng)破、人散、陣地丟”的狀況。為了實(shí)現(xiàn) “二次創(chuàng)業(yè)”，2009年以來(lái)，慶陽(yáng)市各級(jí)供銷(xiāo)合作社認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院40號(hào)文件精神，堅(jiān)持改革抓重建，發(fā)展抓項(xiàng)目，緊扣加快供銷(xiāo)合作社發(fā)展 “一個(gè)主題”，突出構(gòu)筑為農(nóng)服務(wù)新體系和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè) “兩條主線(xiàn)”， 緊緊圍繞 “新網(wǎng)工程”建設(shè) 、基層組織建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) “三個(gè)重點(diǎn)”， 并注重 “多條渠道”，即供銷(xiāo)合作社項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目，堅(jiān)持 “四到位”，即責(zé)任到位、激勵(lì)到位、措施到位、服務(wù)到位，多措并舉，注重實(shí)效，取得了較好效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，3年來(lái)，慶陽(yáng)市供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)共組織實(shí)施500萬(wàn)元―1000萬(wàn)元規(guī)模的項(xiàng)目15個(gè),共計(jì)投資總額達(dá) 5.18億元，項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)了慶陽(yáng)市供銷(xiāo)合作事業(yè)較快發(fā)展，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

著眼 “三強(qiáng)化” 奠定好項(xiàng)目工作基礎(chǔ)

結(jié)合近年來(lái)慶陽(yáng)市供銷(xiāo)合作社項(xiàng)目工作實(shí)際,市社確立了 “抓項(xiàng)目,先從基礎(chǔ)工作抓起”的工作思路，科學(xué)謀劃，精心組織，著眼 “三個(gè)強(qiáng)化”，打好項(xiàng)目工作基礎(chǔ)。

一是強(qiáng)化政策落實(shí)。以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院40號(hào)、甘政發(fā)7號(hào)文件精神為契機(jī)，積極爭(zhēng)取慶陽(yáng)市政府出臺(tái) 《關(guān)于加強(qiáng)供銷(xiāo)合作社為農(nóng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，根據(jù)統(tǒng)一要求， 各縣 （區(qū)）政府也相繼出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步明確了市、縣、鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）供銷(xiāo)合作社的職能，確定了供銷(xiāo)合作社的工作重點(diǎn)，不僅在政策上有了支持，而且在資金上給予了較大扶持。慶陽(yáng)市財(cái)政從 2010年起，連續(xù)3年列入“新網(wǎng)工程”、基層社專(zhuān)項(xiàng)資金150萬(wàn)元，6縣 （區(qū)）財(cái)政也都有數(shù)額不等的配套資金，從政策上保證了項(xiàng)目工作的順利開(kāi)展。

二是強(qiáng)化載體培育。針對(duì)近年來(lái)國(guó)家和省上項(xiàng)目申報(bào) “門(mén)檻”越來(lái)越高，慶陽(yáng)市社不斷創(chuàng)新項(xiàng)目工作思路，以發(fā)展壯大社屬企業(yè)為主要途徑，以供銷(xiāo)合作社參股為主要形式，組織考察篩選轄區(qū)內(nèi)規(guī)模較大、勢(shì)力雄厚的農(nóng)資流通、農(nóng)產(chǎn)品加工、再生資源回收利用企業(yè)，吸納改造為股份制直屬企業(yè)，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目載體的培育。2009年以來(lái)，市、縣供銷(xiāo)合作社給企業(yè)參股資金達(dá)到 222.5萬(wàn)元，培育了慶陽(yáng)萬(wàn)安農(nóng)資、欣欣農(nóng)資、鑫源農(nóng)產(chǎn)品、九星物資、鎮(zhèn)原豐茂農(nóng)產(chǎn)品、合水蓓蕾黃花菜、慶城騰陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品等20多家骨干企業(yè)，確保了項(xiàng)目企業(yè)“硬件”建設(shè)，爭(zhēng)取了項(xiàng)目工作的主動(dòng)性。

三是強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。按照 “高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的項(xiàng)目工作要求，組織建立了市、縣 （區(qū)）供銷(xiāo)合作社項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。重點(diǎn)圍繞 “新網(wǎng)工程”、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新型合作示范項(xiàng)目申報(bào)，組織開(kāi)展項(xiàng)目論證篩選儲(chǔ)備。特別對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、資源優(yōu)勢(shì)突出、 風(fēng)險(xiǎn)小、效益高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先入庫(kù)。在具體工作過(guò)程中，慶陽(yáng)市供銷(xiāo)合作社堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，扶優(yōu)扶強(qiáng)，好中選優(yōu)，采取自下而上，逐級(jí)推薦，先入庫(kù)后申報(bào)的方法，鼓勵(lì)縣 （區(qū)）社、企業(yè)重視項(xiàng)目論證儲(chǔ)備工作。同時(shí)，實(shí)行儲(chǔ)備項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，不斷更新、充實(shí)和完善，提高了儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量。

圍繞 “三重點(diǎn)” 努力加大項(xiàng)目爭(zhēng)取

項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)發(fā)展的重要載體。近年來(lái)，慶陽(yáng)市供銷(xiāo)合作社緊緊圍繞基層組織建設(shè)、 “四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)開(kāi)展項(xiàng)目工作,以重點(diǎn)工作的推進(jìn)承接項(xiàng)目，以項(xiàng)目實(shí)施推動(dòng)重點(diǎn)工作。

一是圍繞網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)爭(zhēng)取項(xiàng)目。慶陽(yáng)市供銷(xiāo)合作社抓住國(guó)家實(shí)施 “新網(wǎng)工程”的有利時(shí)機(jī)，以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以建設(shè)區(qū)域配送中心和終端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為主要內(nèi)容，積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政扶持資金，參與全市農(nóng)資現(xiàn)代流通、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代購(gòu)銷(xiāo)、日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)、再生資源回收利用 “四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)。先后組織實(shí)施了慶陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送、慶陽(yáng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、慶陽(yáng)農(nóng)資配送中心、 慶陽(yáng)農(nóng)化服務(wù)體系、慶陽(yáng)再生資源網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造等項(xiàng)目。 2009年以來(lái)，全市供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)組織實(shí)施的 “新網(wǎng)工程”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，總投資6436.15萬(wàn)元，爭(zhēng)取到中央財(cái)政扶持資金441萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。目前全市供銷(xiāo)合作社已初步建成了以農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)為主的覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系。

二是圍繞基層組織建設(shè)爭(zhēng)取項(xiàng)目。以擴(kuò)大基層組織基礎(chǔ)設(shè)施，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，以提升服務(wù)功能為目的，以組織申報(bào)中央、省財(cái)政扶持項(xiàng)目為重點(diǎn)，實(shí)施基層社建設(shè)項(xiàng)目。去年合水縣板橋供銷(xiāo)合作社實(shí)施了 “基層社改擴(kuò)建項(xiàng)目”，申報(bào) “網(wǎng)絡(luò)空白縣項(xiàng)目”爭(zhēng)取中央財(cái)政資金55萬(wàn)元，企業(yè)自籌445萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)了縣麻袋加工廠(chǎng)，加之對(duì)原有設(shè)施進(jìn)行改造，總計(jì)占地面積23畝，共建成一個(gè)農(nóng)資配送中心、一個(gè)餐飲服務(wù)中心、兩處出租房屋，總建筑面積6000平方米，服務(wù)范圍覆蓋10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)年銷(xiāo)售額可達(dá)3600萬(wàn)元、利潤(rùn)可達(dá)32.6萬(wàn)元。市社連續(xù)4年從爭(zhēng)取的市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金中撥出49萬(wàn)元，購(gòu)置車(chē)輛30臺(tái)，給21個(gè)基層社配備了農(nóng)資專(zhuān)用車(chē)。同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地組織參與省、市新農(nóng)村示范村建設(shè)工作，抓好試點(diǎn)村綜合服務(wù)社項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取省級(jí)試點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目資金86.5萬(wàn)元，共建成省、市級(jí)新農(nóng)村村級(jí)綜合服務(wù)社29個(gè)，新增網(wǎng)點(diǎn)87個(gè)，成為全市供銷(xiāo)合作社示范村級(jí)綜合服務(wù)社。目前全市供銷(xiāo)合作社已建成規(guī)模較大、功能齊全、運(yùn)作規(guī)范、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的示范基層社49個(gè)，基層組織基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。

三是圍繞特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)抓項(xiàng)目。慶陽(yáng)市是全國(guó)黃花菜、白瓜子 、杏子、蘋(píng)果等之鄉(xiāng)，各級(jí)供銷(xiāo)合作社立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，以參與特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主要形式，以發(fā)揮供銷(xiāo)合作社經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)、突出區(qū)域特色、輻射帶動(dòng)作用為切入點(diǎn)，重點(diǎn)組織爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和甘肅省特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)項(xiàng)目，參與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)和擴(kuò)大供銷(xiāo)合作社農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，助推供銷(xiāo)合作社特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。先后組織實(shí)施了 “西峰100萬(wàn)頭生豬改良繁育擴(kuò)建項(xiàng)目”、 “合水3000噸黃花菜加工擴(kuò)建項(xiàng)目”、 “鎮(zhèn)原150噸羊絨加工擴(kuò)建項(xiàng)目”等，總投資額達(dá)6071.97萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)家和省扶持資金440萬(wàn)元。近3年，慶陽(yáng)市供銷(xiāo)合作社組織實(shí)施的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新型合作示范項(xiàng)目5個(gè)，投資總額達(dá)6115.97萬(wàn)元，爭(zhēng)取中央財(cái)政扶持資金360萬(wàn)元，省、市、縣3級(jí)財(cái)政配套資金133萬(wàn)元。2010年，合水縣蓓蕾金菜有限責(zé)任公司承擔(dān)實(shí)施的3000噸黃花菜加工擴(kuò)建項(xiàng)目，總投資600萬(wàn)元，爭(zhēng)取扶持資金80萬(wàn)元，新建烘干車(chē)間、干品揀選包裝車(chē)間各1座、庫(kù)房1座，新增建筑面積1032平方米，購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備47臺(tái)（套），企業(yè)年生產(chǎn)能力由原來(lái)的1500噸提高到3000噸， 輻射5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展黃花菜生產(chǎn)20余萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)2.5萬(wàn)戶(hù)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益較為顯著。

注重 “多渠道” 全方位擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)

在項(xiàng)目工作中，慶陽(yáng)市社不斷解放思想，拓展思路，立足本系統(tǒng)，著眼全方位，創(chuàng)新方法，多措并舉，堅(jiān)持內(nèi)外齊抓，貿(mào)工農(nóng)并重，大中小齊上，不斷拓展項(xiàng)目渠道，擴(kuò)大了供銷(xiāo)合作社項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。

發(fā)展聯(lián)合共建項(xiàng)目。堅(jiān)持 “聯(lián)合起來(lái)辦大事”的思路，打破層級(jí)、區(qū)域界限，加強(qiáng)與系統(tǒng)內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)企業(yè)的聯(lián)合合作，走聯(lián)合辦項(xiàng)目的路子，擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。 2010年以來(lái)，慶陽(yáng)市供銷(xiāo)合作社向省社直屬的慶陽(yáng)農(nóng)資公司參股40萬(wàn)元，聯(lián)合構(gòu)建全市農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托聯(lián)合的力量，搭建了項(xiàng)目平臺(tái)，開(kāi)展項(xiàng)目聯(lián)建工作，共同組織實(shí)施的慶陽(yáng)農(nóng)資連鎖配送中心建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目資金192萬(wàn)元。同時(shí)，企業(yè)自籌636.3萬(wàn)元，項(xiàng)目總投資額達(dá)828.3萬(wàn)元，建成了平?jīng)觥ⅢA馬、環(huán)縣3個(gè)區(qū)域農(nóng)資配送中心，購(gòu)置土地33.6畝，建設(shè)辦公、營(yíng)業(yè)用房42間、庫(kù)房57間，使該公司年化肥經(jīng)銷(xiāo)量達(dá)到8萬(wàn)噸以上。市社直屬的隴東集團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品公司與全國(guó)總社直屬的中國(guó)供銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)控股有限公司開(kāi)展聯(lián)合，共同組織實(shí)施的“西峰區(qū)2萬(wàn)噸白瓜子加工并購(gòu)項(xiàng)目”爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新型合作示范項(xiàng)目扶持資金150萬(wàn)元、省級(jí)配套資金48萬(wàn)元，企業(yè)自籌3991.49萬(wàn)元，改擴(kuò)建生產(chǎn)廠(chǎng)房、生產(chǎn)配套用房共1.5萬(wàn)平方米，并購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備169臺(tái) （套），企業(yè)年加工能力達(dá)4萬(wàn)多噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1.6億元。

打破行業(yè)拓展項(xiàng)目。市、縣兩級(jí)供銷(xiāo)合作社在組織抓好供銷(xiāo)合作社行業(yè)內(nèi)項(xiàng)目的同時(shí)，認(rèn)真研究國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)政策，密切關(guān)注國(guó)家投資導(dǎo)向，憑借網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，搜集相關(guān)信息，打破行業(yè)界限，主動(dòng)掌握其他部門(mén)的相關(guān)資料，把握項(xiàng)目支持方向，認(rèn)為只要對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有作用，且與供銷(xiāo)合作社工作有關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目，不失時(shí)機(jī)地積極爭(zhēng)取，拓寬供銷(xiāo)合作社的項(xiàng)目路子。全市供銷(xiāo)合作社在商務(wù)部實(shí)施的 “萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)工程中，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金66萬(wàn)元，共改造、新建農(nóng)家店132個(gè)。去年，西峰區(qū)供銷(xiāo)合作社搶抓機(jī)遇，及時(shí)組織所屬的慶陽(yáng)九星物資有限公司論證申報(bào)了 “慶陽(yáng)再生資源回收體系建設(shè)項(xiàng)目”，獲得省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，爭(zhēng)取循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金130萬(wàn)元。市社欣欣農(nóng)資公司通過(guò)科技部門(mén)申報(bào)的 “慶陽(yáng)無(wú)公害優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示范與推廣項(xiàng)目”爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金30萬(wàn)元。近年來(lái)，全市供銷(xiāo)合作社通過(guò)發(fā)改、工信、農(nóng)牧、科技、商務(wù)部門(mén)申報(bào)批準(zhǔn)的項(xiàng)目12個(gè)，爭(zhēng)取扶持資金828萬(wàn)元，推動(dòng)了供銷(xiāo)合作社網(wǎng)絡(luò)體系、特色產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

對(duì)外招商引進(jìn)項(xiàng)目。發(fā)揮供銷(xiāo)合作社設(shè)施優(yōu)勢(shì)，采取 “筑巢引鳳”的辦法，招商引資，引進(jìn)外省和市內(nèi)從事供銷(xiāo)合作社傳統(tǒng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的大中型、著名企業(yè) “落戶(hù)”供銷(xiāo)合作社，投資項(xiàng)目參與供銷(xiāo)合作社網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。2008年，西峰區(qū)社組織農(nóng)豐農(nóng)資公司經(jīng)理赴山東考察，引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，在寧縣和盛鎮(zhèn)建成了 “中瑞盛幫復(fù)合肥廠(chǎng)”，總投資1200萬(wàn)元，占地50畝，到今年9月，共生產(chǎn)各種復(fù)合肥5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元。鎮(zhèn)原縣供銷(xiāo)合作社利用建成的騫熹隆商貿(mào)城地處商業(yè)中心、設(shè)施新穎、寬敞的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)引進(jìn)慶陽(yáng)東方百佳商貿(mào)有限公司投資1200萬(wàn)元，建成了全縣規(guī)模最大、設(shè)施服務(wù)一流的日用品購(gòu)物超市，極大的改善了縣城居民的購(gòu)物環(huán)境。

資產(chǎn)開(kāi)發(fā)活化項(xiàng)目。近年來(lái)，慶陽(yáng)市供銷(xiāo)合作社抓住全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的有力時(shí)機(jī)，對(duì)改制后留有部分資產(chǎn)和未改制基層社閑置、利用率不高的土地房屋進(jìn)行整合，納入小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域，并自籌資金、自主經(jīng)營(yíng)進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)，大力實(shí)施基層社經(jīng)營(yíng)設(shè)施改造項(xiàng)目，取得了顯著成效。2009年，慶城縣桐川供銷(xiāo)合作社改制后，實(shí)施了經(jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，縣社以土地入股30萬(wàn)元，企業(yè)自籌和吸納社會(huì)資金1196萬(wàn)元，建成了集供銷(xiāo)商城、農(nóng)資商城、供銷(xiāo)賓館為一體的商業(yè)中心，占地8.7畝，建筑面積達(dá)4182平方米，全面更新了基層社經(jīng)營(yíng)設(shè)施。

堅(jiān)持 “四到位” 建機(jī)制促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施

為使項(xiàng)目工作真正起到帶動(dòng)供銷(xiāo)合作社發(fā)展的作用。甘肅慶陽(yáng)市社結(jié)合實(shí)際，因地制宜，完善制度，建立機(jī)制，堅(jiān)持 “四到位”，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作。

項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任到位。市供銷(xiāo)合作社對(duì)系統(tǒng)實(shí)施的各個(gè)項(xiàng)目如農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新型合作示范項(xiàng)目等，實(shí)行目標(biāo)管理，與相關(guān)縣區(qū)社、項(xiàng)目承擔(dān)單位簽定責(zé)任書(shū)，確定各自在項(xiàng)目實(shí)施中的任務(wù)和責(zé)任，并進(jìn)一步完善項(xiàng)目法人責(zé)任制，對(duì)較大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制，實(shí)行層層負(fù)責(zé)，項(xiàng)項(xiàng)公開(kāi)，強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)了項(xiàng)目工作透明度，使項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作、按要求建設(shè)。

項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制到位。慶陽(yáng)市社把項(xiàng)目工作納入系統(tǒng)年度目標(biāo)管理，年初下達(dá)任務(wù)，年終進(jìn)行考核。從2009年起，市社連續(xù)3年在召開(kāi)的全市供銷(xiāo)合作社工作會(huì)上，除對(duì)縣區(qū)供銷(xiāo)合作社進(jìn)行綜合業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)外，還專(zhuān)們?cè)O(shè)立了項(xiàng)目工作單項(xiàng)獎(jiǎng)，對(duì)項(xiàng)目工作突出的縣區(qū)供銷(xiāo)合作社予以獎(jiǎng)勵(lì)。市社在系統(tǒng)項(xiàng)目申報(bào)和專(zhuān)項(xiàng)資金分配中，還對(duì)項(xiàng)目工作做的好的縣區(qū)供銷(xiāo)合作社和企業(yè)、基層社給予傾斜，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)了各級(jí)供銷(xiāo)合作社抓項(xiàng)目的工作積極性。

項(xiàng)目監(jiān)管措施到位。2009年,市社根據(jù)項(xiàng)目工作發(fā)展需要，研究制訂了 《慶陽(yáng)市供銷(xiāo)合作社項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》，從項(xiàng)目審定、申報(bào)、實(shí)施、資金管理和領(lǐng)導(dǎo)、科室任務(wù)劃分等方面形成建了一套完整的管理制度。 《辦法》規(guī)定企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施中，必須堅(jiān)持 “六個(gè)一”項(xiàng)目工作制度，即一個(gè)項(xiàng)目、一名主抓領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一名責(zé)任人、一個(gè)班子和一套完善的制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，落實(shí)專(zhuān)人管理、設(shè)立專(zhuān)帳、專(zhuān)款專(zhuān)用的 “三專(zhuān)”規(guī)定，建立項(xiàng)目文書(shū)檔案，健全項(xiàng)目財(cái)務(wù)賬務(wù)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，并定期組織人員對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行督促檢查，抓進(jìn)度、重質(zhì)量、促實(shí)施，確保了項(xiàng)目按期完工和建設(shè)質(zhì)量。

項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)到位。市、縣 （區(qū)）供銷(xiāo)合作社充分發(fā)揮職能作用，積極為項(xiàng)目建設(shè)單位搞好服務(wù)，隨時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，為項(xiàng)目順利實(shí)施鋪路搭橋。去年7月，慶陽(yáng)市供銷(xiāo)合作社專(zhuān)題召開(kāi)的全市供銷(xiāo)合作社農(nóng)業(yè)綜合示范項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，召集相關(guān)縣區(qū)供銷(xiāo)合作社主任、項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人參加，總結(jié)檢查2010—2011年項(xiàng)目建設(shè)工作，項(xiàng)目企業(yè)互通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，并就項(xiàng)目實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行商討，集思廣益，研究對(duì)策，為企業(yè)出謀劃策，促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)工作。