海洋經(jīng)濟(jì)背景下浙江海洋體育發(fā)展策略選擇

林宗德

（浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 寧波315100）

0 前 言

進(jìn)入21世紀(jì)，當(dāng)今世界對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展愈加重視，包含海洋石油工業(yè)、濱海旅游業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)四大海洋經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1萬億美元，占全世界GDP總值的4%。歐美等諸多西方發(fā)達(dá)國家通過各種渠道加大了對(duì)于海洋開發(fā)的力度，聯(lián)合國教科文組織在2001年也正式將21世紀(jì)定義為“海洋世紀(jì)”，海洋經(jīng)濟(jì)成為了本世紀(jì)經(jīng)濟(jì)增長的重點(diǎn)與熱點(diǎn)。上個(gè)世紀(jì)90年代以來，我國沿海地區(qū)紛紛依托自身有利的天然條件，開始了“向海洋要發(fā)展”的海洋經(jīng)濟(jì)嘗試，每年以兩位數(shù)的年增長率快速發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)成為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)，極大地推動(dòng)了區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)國家海洋局去年公布的《2010年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2010年中國海洋生產(chǎn)總值為38 439億元，比2009年增長了12.8%，海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的9.7%；其中，海洋產(chǎn)業(yè)增加值22 370億元，海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值16 069億元。2011年，國務(wù)院正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，使得浙江省成為了全國首個(gè)并且唯一的海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，我省開啟了全面發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。浙江省地處中國東南沿海、長江三角洲南翼，東臨東海，陸域面積10k m2，僅為全國的1%，是中國陸域面積最小的省份之一。與此相比，浙江省擁有26k m2的海域面積，有沿海島嶼3 000余個(gè)，是我國島嶼最多的省份；海岸線長達(dá)6 696k m，超過全國海岸線總長的五分之一居全國之首；擁有全國唯一以群島設(shè)市的地級(jí)行政區(qū)劃舟山市，由1 390個(gè)島嶼組成，其中舟山島面積495.4k m2，為我國第四大島。名副其實(shí)的海洋大省，使得我省獲得了發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)前所未有的條件與機(jī)遇。

海洋體育是人們利用海洋資源和環(huán)境，有目的地開展運(yùn)動(dòng)休閑活動(dòng)的總稱，大體上包括海灘運(yùn)動(dòng)、海上運(yùn)動(dòng)、海島運(yùn)動(dòng)和?？者\(yùn)動(dòng)四大類。得天獨(dú)厚的海洋資源條件，加上深厚的海洋文化底蘊(yùn)，使得我省在發(fā)展海洋體育特別是集文化、休閑、旅游為一體的濱海休閑旅游、海洋體育旅游海洋經(jīng)濟(jì)成為了可能。2012年，根據(jù)國家《全民健身?xiàng)l例》、國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》以及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》的精神，結(jié)合國務(wù)院正式批復(fù)的《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》的總體要求，我省出臺(tái)《浙江省海洋體育發(fā)展規(guī)劃》，以推動(dòng)體育與文化、旅游的互動(dòng)和融合發(fā)展為目的，促進(jìn)海洋體育健康、快速發(fā)展，更好地滿足人民群眾日益增長的多樣化的體育需求。海洋經(jīng)濟(jì)背景下，我省海洋體育發(fā)展如何規(guī)劃適合自身發(fā)展模式的發(fā)展策略，抓住發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給海洋體育帶來的發(fā)展機(jī)遇，成為了實(shí)踐的難點(diǎn)與研究的熱點(diǎn)，值得我們深入探討。

1 研究方法

1.1 文獻(xiàn)資料法

根據(jù)研究目的，閱讀大量公共政策學(xué)、體育產(chǎn)業(yè)學(xué)等領(lǐng)域的學(xué)術(shù)專著，通過CNKI系列數(shù)據(jù)庫查閱大量國內(nèi)外有關(guān)于海洋體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略等文獻(xiàn)資料，以及《浙江省海洋體育發(fā)展規(guī)劃（2011－2020年）》等政策規(guī)劃，為本研究論文構(gòu)架奠定理論基礎(chǔ)。

1.2 實(shí)地考察法

根據(jù)研究需要以及海洋體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特點(diǎn)，選取浙江省海洋體育16個(gè)“十二五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的若干進(jìn)行實(shí)地調(diào)研與考察，了解相關(guān)海洋體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)狀，為本論文的撰寫提供詳盡資料與數(shù)據(jù)。

1.3 專家訪談法

根據(jù)研究需要選取了海洋體育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營負(fù)責(zé)人與省、市、縣體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人以及海洋體育、體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專家學(xué)者為訪談對(duì)象，通過實(shí)地走訪、電話訪談等方式，了解相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)狀況，為本研究提供第一手原始材料。

2 浙江省海洋體育發(fā)展的策略分析

2.1 政府主導(dǎo)策略

2.1.1 積極的政策引導(dǎo)。海洋體育的長遠(yuǎn)發(fā)展離不開積極的政府政策的支持與幫助。積極的政府主導(dǎo)政策與相應(yīng)的輔助配套政策的出臺(tái)，無論是引進(jìn)國內(nèi)外具有知名度的海洋體育賽事，還是打造具有當(dāng)?shù)伢w育文化、海洋文化特色的體育文化活動(dòng)，亦或是發(fā)展現(xiàn)代時(shí)尚的海洋體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目都具有現(xiàn)實(shí)的意義。在海洋經(jīng)濟(jì)背景下發(fā)展海洋體育，離不開社會(huì)的積極參與，政府主動(dòng)出臺(tái)相應(yīng)的引導(dǎo)性政策與保障性政策，通過政策優(yōu)勢吸引高水平的人才駐足以及有實(shí)力的社會(huì)資本參與，提升區(qū)域在招商引資與人才引進(jìn)等方面優(yōu)勢性和主動(dòng)性。同時(shí)，在相應(yīng)的稅收補(bǔ)貼、工商管理、交通運(yùn)輸?shù)确矫娼o予相應(yīng)的政策優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)真正的通過政策的引導(dǎo)來構(gòu)建海洋體育發(fā)展的美好局面。

2.1.2 合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。當(dāng)前處于海洋體育的起步發(fā)展階段，其在供需之間處于總量穩(wěn)定不斷上升的常態(tài)不均衡狀態(tài)，海洋體育的各類行業(yè)門類基本處于無序化狀態(tài)。政府正在嘗試逐步地將這些不均衡的行業(yè)布局進(jìn)行合理的規(guī)劃，解決在空間和時(shí)間上的信息不對(duì)稱難題，以達(dá)到科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)布局，從而最終促進(jìn)海洋體育的發(fā)展。海洋經(jīng)濟(jì)背景下發(fā)展海洋體育，應(yīng)當(dāng)積極實(shí)施“一地一特色”的整體規(guī)劃，盡量避免區(qū)域產(chǎn)業(yè)重疊，減少不必要的重復(fù)投入，重點(diǎn)考量區(qū)域海洋體育的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射能力、潛在海洋體育發(fā)展需求。使得省內(nèi)的海洋體育發(fā)展形成互有特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的“點(diǎn)－線－面”相結(jié)合的科學(xué)布局。

2.1.3 有效的監(jiān)督管理

監(jiān)督管理一方面是服務(wù)型政府維護(hù)產(chǎn)業(yè)市場秩序，規(guī)范市場運(yùn)作的有力措施；另一方面也是政府機(jī)構(gòu)對(duì)于自身管理的改良與再提高的方式。我國各級(jí)政府監(jiān)督管理體系設(shè)置在不斷地調(diào)整與完善，如何使監(jiān)督管理能真正意義上做到行之有效，省、市各級(jí)政府以及相關(guān)的體育、文化、工商等職能部門向下要在國家法規(guī)政策的基礎(chǔ)上，建立包含監(jiān)督主體、監(jiān)督原則、監(jiān)督內(nèi)容以及監(jiān)督問責(zé)處理等方面的完善而有效的監(jiān)督管理體系，做到有法必依、違法必究；政府內(nèi)部也需要建立一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)真正意義上的民主監(jiān)督平臺(tái)，做到政通順達(dá)，執(zhí)政為民。

2.2 文化營造策略

2.2.1 挖掘海洋文化?！昂Ｑ笪幕?，就是和海洋有關(guān)的文化；就是緣于海洋而生成的文化，也即人類對(duì)海洋本身的認(rèn)識(shí)、利用和因有海洋而創(chuàng)造出來的精神的、行為的、社會(huì)的和物質(zhì)的文明生活內(nèi)涵。海洋文化的本質(zhì)，就是人類與海洋的互動(dòng)關(guān)系及其產(chǎn)物”［2］。早在人類文明的新時(shí)期時(shí)代，地處長江三角洲沿海的先民們已經(jīng)能夠制造木舟，并且利用舟楫開始了大海的航行。從鑒真東渡到“海上絲綢之路”，再到鄭和下西洋的遙遠(yuǎn)歷史，以及現(xiàn)如今的世界第一的杭州灣跨海大橋以及舟山連島路橋的偉大工程，無不體現(xiàn)著海洋文化。隨著歲月的流逝、科技的進(jìn)步以及對(duì)外交往的日益頻繁，其海洋文化的內(nèi)涵不斷豐富，外延不斷擴(kuò)展，形成了具有中華民族特色的海洋民俗文化，海洋宗教信仰文化，海洋景觀文化，海洋商貿(mào)文化，以及富有地域特色的漁業(yè)文化，港口文化，體育文化，名人文化等。在浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)大背景下，就不能忽視文化尤其是海洋文化的作用，作為中華民族最早征服海洋的先民的后裔，浙江本地的海洋文化近年來隨著海洋發(fā)展戰(zhàn)略逐漸被人們所挖掘。象山縣石浦漁民出海捕魚時(shí)為求平安、豐收，素有“祭?！绷?xí)俗，國家為保護(hù)生態(tài)環(huán)境實(shí)行“休漁期”，“休漁期”結(jié)束稱為“開漁”。當(dāng)?shù)卣吐糜尾块T將原來民間的“祭?！被顒?dòng)組織成節(jié)慶活動(dòng)，稱之為“開漁節(jié)”。自1998年首次舉辦開漁節(jié)以來，名聲日長，象山開漁節(jié)已成象山的一張靚麗的名片。

2.2.2 創(chuàng)新體育文化。早期的人類為了生存，學(xué)會(huì)了跑、跳、投等各種技能和生產(chǎn)勞動(dòng)知識(shí)，并作為一種社會(huì)文化現(xiàn)象代代相傳。隨著文藝復(fù)興在歐洲的興起，真正意義上以追求人體的健與美，滿足人們休閑、交友需求的體育文化才開始出現(xiàn)，并逐漸形成了如今以“更快、更高、更強(qiáng)”為代表的現(xiàn)代體育文化。體育文化具有民族性與差異性，不同地域的群體表現(xiàn)出迥異的個(gè)性，使得社會(huì)塑造出不同體育文化特征的群體，正是由于這一的差異的存在，才造就了體育文化的多姿多彩。中華民族傳統(tǒng)的“六藝”中，“射”與“御”便蘊(yùn)含著豐富的體育文化?，F(xiàn)代體育不斷追求力與美的高度參與和高感官的觀賞，塑造出了與眾不同的體育文化，促進(jìn)了體育活動(dòng)參與性。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)背景下的海洋體育發(fā)展，必須以創(chuàng)新塑造體育文化為首要大事，以舉辦高級(jí)別的國內(nèi)外知名體育賽事來營造當(dāng)?shù)伢w育文化，再通過相應(yīng)的體育文化與本地實(shí)際相結(jié)合，舉辦具有大眾參與性的特色賽事，從競技體育和群眾體育兩個(gè)方向共同打造具有地方特色的海洋體育文化氛圍。以舟山市為例，該市已相繼成功舉辦全國帆船錦標(biāo)賽，全國沙灘排球巡回賽，國際海釣比賽，國際環(huán)島公路自行車賽，全國航海運(yùn)動(dòng)大賽等體育賽事；2011年浙江省首屆海洋運(yùn)動(dòng)會(huì)在舟山市舉行，賽事持續(xù)70天，共設(shè)23個(gè)大項(xiàng)、99小項(xiàng)，結(jié)合海島民間民俗文化而形成的體育項(xiàng)目，立足海洋海島特色，展示海洋體育魅力，促進(jìn)全民健身與文化、旅游的有機(jī)融合；2004年朱家尖、東極島等地參與海釣游客達(dá)4萬人次，2005年游客人次超過8萬人次，旅游收入高達(dá)6 000萬元［5］，形成了以國內(nèi)外海洋體育特色賽事帶動(dòng)本地海洋特色活動(dòng)，以“辦大賽促小賽”的海洋體育文化發(fā)展道路。

2.2.3 打造時(shí)尚文化。現(xiàn)代體育尤其是諸多的職業(yè)體育賽事，吸引著無數(shù)人注視的目光，除了自身高超的運(yùn)動(dòng)技能技巧外，蘊(yùn)含其中的時(shí)尚文化、時(shí)尚元素也是不可忽視的內(nèi)容。當(dāng)今廣泛流行于歐美的沖浪運(yùn)動(dòng)是一個(gè)典型的時(shí)尚文化與體育文化相結(jié)合的例子。五顏六色的沖浪板，個(gè)性十足的沖浪愛好者，在碧波藍(lán)天中翻滾，沖浪運(yùn)動(dòng)無疑成為了海洋體育運(yùn)動(dòng)中最為時(shí)尚的運(yùn)動(dòng)之一。但追溯該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的起源，會(huì)發(fā)現(xiàn)沖浪運(yùn)動(dòng)僅僅是南太平洋諸島的原住民借助于海浪往來于島嶼之間的一種交通方式，而現(xiàn)在富有時(shí)尚元素的沖浪板原來也只是普通的木板。正是因?yàn)闅W美人將美麗的時(shí)尚圖案印在了木板上，將傳統(tǒng)的行為經(jīng)過與時(shí)尚的元素相結(jié)合，才有了新穎的有吸引力的時(shí)尚運(yùn)動(dòng)。作為東部沿海發(fā)達(dá)省份的浙江，人均GDP水平接近中等發(fā)達(dá)國家水準(zhǔn)，高速增長的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使得本身出現(xiàn)了對(duì)于時(shí)尚文化的需求。隨著世界游艇制造業(yè)的東移，以長三角為代表的中國三大游艇制造集聚區(qū)形成，我省也在新一輪的發(fā)展規(guī)劃中提出了要大力發(fā)展游艇業(yè)，把時(shí)尚文化十足的游艇業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新型替代產(chǎn)業(yè)，形成游艇制造、游艇娛樂觀光、游艇賽事旅游為一體的游艇時(shí)尚產(chǎn)業(yè)鏈［6］，使得時(shí)尚文化與海洋文化相結(jié)合，更加富有生命力。

2.3 賽事推動(dòng)策略

2.3.1 扶植海洋體育品牌賽事。結(jié)合本地豐富的海洋資源以及海洋體育人才優(yōu)勢，積極引進(jìn)和舉辦國際性的帆船帆板品牌賽事、國際海釣大賽和國際海島野外生存戶外拓展挑戰(zhàn)大賽等海洋體育單項(xiàng)賽事或浙江省首屆海洋運(yùn)動(dòng)會(huì)等全國性海洋綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)等，通過有效的市場化手段運(yùn)作，拓展與海洋體育競賽相關(guān)的廣告、冠名權(quán)等無形資產(chǎn)開發(fā)，努力打造富有特色、極具影響的海洋體育賽事特色品牌，以品牌促發(fā)展。爭取國家體育總局，省、市體育局的大力支持，力爭使更多的國際海洋運(yùn)動(dòng)大賽落戶浙江，吸引相關(guān)項(xiàng)目的國家隊(duì)前來浙江訓(xùn)練比賽，并進(jìn)一步將基地落戶我省。同時(shí)，對(duì)于還處于起步階段的海洋體育競賽表演，要敢于創(chuàng)造積極的條件，利用本省有力的經(jīng)濟(jì)杠桿帶動(dòng)海洋體育競賽表演的發(fā)展，以及良好的投資環(huán)境和優(yōu)越的設(shè)施條件，不斷提升表演賽事的競賽水平與賽事層級(jí)，并且積極地利用便利的交通運(yùn)輸條件，與省內(nèi)外以及周邊省、市諸如F1大獎(jiǎng)賽上海站、上海網(wǎng)球大師賽等知名品牌賽事形成互動(dòng)發(fā)展，以發(fā)展促品牌。

2.3.2 打造大眾海洋體育活動(dòng)。打造符合本省、市、區(qū)域?qū)嶋H情況的大眾海洋體育活動(dòng)始終要堅(jiān)持“高中低平衡”的發(fā)展思路，充分考慮各個(gè)社會(huì)階層的需求，暨要符合國際海洋體育發(fā)展趨勢以及專業(yè)海洋體育運(yùn)動(dòng)參與者的較高層次需求，打造游艇、潛水、帆船、沖浪、動(dòng)力滑翔傘等具有較大市場潛力和較強(qiáng)社會(huì)影響力的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，也要打造符合中低端消費(fèi)需求人群的如沙灘排球、沙灘足球、泥灘摔跤、泥灘健美等沙灘休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目以及本省擁有一定群眾基礎(chǔ)的如海釣、橫渡、海島生存等海洋體育運(yùn)動(dòng)，可以采取俱樂部制經(jīng)營方式，以商業(yè)化和職業(yè)俱樂部相結(jié)合的發(fā)展方式，依托運(yùn)動(dòng)俱樂部和單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)不斷拓展海洋運(yùn)動(dòng)的參與群體。同時(shí)，根據(jù)海洋體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，打造相應(yīng)的海洋體育運(yùn)動(dòng)基地，具有國際化標(biāo)準(zhǔn)的濱海休閑綜合體或海洋主題公園，游艇、帆船（帆板）俱樂部基地等，以及能滿足普通需求人群的海釣基地，海島野外生存戶外拓展挑戰(zhàn)賽基地。

2.3.3 開展海洋全民健身活動(dòng)。對(duì)于大眾海洋體育活動(dòng)的開發(fā)與促進(jìn)，不能忽視擁有廣泛基礎(chǔ)的全民健身活動(dòng)。應(yīng)積極響應(yīng)國家《全民健身計(jì)劃》的號(hào)召，充分利用現(xiàn)有的自然條件，在沿海、島嶼等開辟全民健身步道、自行車健身道等全民健身路徑及設(shè)施，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)居民及游客參與到海洋體育的各項(xiàng)活動(dòng)中去。充分利用各地的海洋文化節(jié)慶活動(dòng)等來推動(dòng)沿海地區(qū)以及海島的傳統(tǒng)體育活動(dòng)的開展，通過廣泛的群眾基礎(chǔ)，積極地推廣舞龍舞獅、浙江船拳等項(xiàng)目，使全民健身活動(dòng)深入海洋居民。

2.4 經(jīng)濟(jì)互惠策略

2.4.1 協(xié)調(diào)發(fā)展海洋農(nóng)業(yè)。廣義的農(nóng)業(yè)一個(gè)包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)等產(chǎn)業(yè)形式“大農(nóng)業(yè)”概念，海洋農(nóng)業(yè)除了包含傳統(tǒng)的海洋捕撈業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)和海水增殖業(yè)等漁業(yè)產(chǎn)業(yè)外，還包括了以海洋漁業(yè)為生產(chǎn)原料的農(nóng)副產(chǎn)品副業(yè)生產(chǎn)，是一個(gè)寬泛的概念。我省依托舟山漁場豐富的漁業(yè)資源，歷來都是我國的一個(gè)重點(diǎn)漁業(yè)省份。海洋體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展離不開海洋農(nóng)業(yè)的支撐，海洋捕撈業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)、海水增值業(yè)等產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)出的眾多漁業(yè)資源，不僅可以滿足人群對(duì)于參與海洋體育休閑旅游等過程中的觀賞與食用等需求，而且由此衍生出來的海釣等流行的海洋體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，其未來發(fā)展依靠著海洋農(nóng)業(yè)的各種漁業(yè)資源作為基礎(chǔ)，反過來極具特色的海洋農(nóng)業(yè)產(chǎn)品又吸引著人群前來參與到各種海洋活動(dòng)中來。海洋體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展在一定程度上擠占了海洋農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的灘涂、海岸線、島嶼等空間資源，但獲取的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益是巨大的，如何協(xié)調(diào)海洋體育與海洋農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不但要鞏固海洋農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，也應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的海洋農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，將海洋農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的漁業(yè)生產(chǎn)型，逐步過渡到新的捕撈、養(yǎng)殖、加工一體化，內(nèi)外貿(mào)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新道路，走向現(xiàn)代化的海洋農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，并且與海洋體育協(xié)調(diào)發(fā)展，朝著雙贏的目標(biāo)前行。

2.4.2 發(fā)展運(yùn)動(dòng)裝備制造業(yè)。浙江省素來以加工制造業(yè)而聞名于世，較好的工業(yè)基礎(chǔ)以及極具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展模式，使得浙江省的工業(yè)走在一條特色發(fā)展的道路上，加上發(fā)達(dá)的對(duì)外出口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使得我省不但擁有發(fā)展海洋體育運(yùn)動(dòng)的迫切需求，更有了為本省乃至全國、全世界提供相應(yīng)海洋體育運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)品的實(shí)力。在《浙江省海洋體育發(fā)展規(guī)劃（2011－2020年）》中，將重點(diǎn)建設(shè)海釣、帆船帆板、沙灘足排球、游艇、灘涂高爾夫、海島野外生存拓展運(yùn)動(dòng)與自駕露營、鐵人三項(xiàng)、環(huán)島自行車和馬拉松、海上航空運(yùn)動(dòng)、潛水與沖浪等十大海洋體育項(xiàng)目，無一不需要大量的運(yùn)動(dòng)裝備與運(yùn)動(dòng)設(shè)施的支撐，巨大的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展空間，同時(shí)也帶來了極大的運(yùn)動(dòng)裝備需求，如何利用本省的制造業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)揮小集聚大產(chǎn)業(yè)的特色，打造如福建泉州、莆田等一樣的運(yùn)動(dòng)服裝鞋帽制造業(yè)生產(chǎn)基地并不是沒有可能。目前，全球游艇制造業(yè)有著從歐洲向亞洲發(fā)展的東移趨勢，包含長三角在內(nèi)的國內(nèi)三大游艇制造業(yè)聚集區(qū)已經(jīng)初步形成，上海奉賢等地依托自身?xiàng)l件已經(jīng)開始打造集游艇制造業(yè)、游艇娛樂觀賞、游艇賽事旅游等有機(jī)結(jié)合的游艇產(chǎn)業(yè)鏈，開始嘗試游艇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。我省在自身得天獨(dú)厚的海洋環(huán)境和產(chǎn)品制造業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，打造具有區(qū)域特色的游艇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展自身的游艇經(jīng)濟(jì)模式，必將獲得更大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。2.4.3 拓展濱海休閑旅游業(yè)。素有魚米之鄉(xiāng)、絲茶之府、文物之邦、旅游勝地的浙江旅游資源非常豐富，自然風(fēng)光與人文景觀交相輝映，尤其是濱海休閑旅游業(yè)又占了旅游業(yè)收入的一大部分。立足于豐富的海洋環(huán)境資源，以及雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，打造一個(gè)在國際上具有重大影響力、國內(nèi)最具規(guī)模的全天候旅游休閑運(yùn)動(dòng)功能中心，集濱海休閑旅游觀光和海洋體育賽事運(yùn)動(dòng)于一身，使得無論是前往濱海區(qū)域旅游休閑度假，還是從事休閑運(yùn)動(dòng)的人群都能找到自己滿意的去處。合理開發(fā)重點(diǎn)建設(shè)，打造集休閑運(yùn)動(dòng)為一體的杭州灣海域度假區(qū)；集航模、游艇、滑翔、動(dòng)力傘、帆船帆板為主要發(fā)展項(xiàng)目的寧波——舟山近岸海域；集沙灘和灘涂體育項(xiàng)目的岱山——嵊泗海域度假區(qū)；擁有灘涂高爾夫、野外生存拓展等項(xiàng)目的象山港海域和寧海灣；濕地資源濱海運(yùn)動(dòng)休閑的三門灣海域度假區(qū)；發(fā)展休閑釣魚和灘涂運(yùn)動(dòng)的臺(tái)州灣海域；發(fā)展?jié)竦佚堉邸竦胤?、濕地釣魚、濕地摩托艇等項(xiàng)目的樂清灣海域；開展跨海橫渡、灘涂高端休閑運(yùn)動(dòng)的甌江口及洞頭列島海域；發(fā)展帆船、帆板、游艇、沖浪、潛水等項(xiàng)目南麂、北麂列島海域；發(fā)展游艇、高爾夫、賽馬、滑翔等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的高端運(yùn)動(dòng)休閑的九龍山度假勝地。積極發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的復(fù)合經(jīng)營，推出以體育為主題的精品旅游線路，形成具有國際影響力的濱海運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)品。

2.5 人才高地策略

2.5.1 外聘專家人才。為將浙江省建設(shè)成為綜合實(shí)力領(lǐng)先、核心競爭力突出的海洋體育強(qiáng)省，相關(guān)領(lǐng)域的高水平的專家學(xué)者必不可少。為構(gòu)建人才聚集高地，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)國家體育總局、國家旅游局，浙江省體育局、旅游局以及浙江省內(nèi)外高校的知名專家和學(xué)者，為浙江海洋體育的發(fā)展擔(dān)任項(xiàng)目顧問、咨詢專家等，并且以省內(nèi)外高等院校為平臺(tái)，通過“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合，為項(xiàng)目研究、課題評(píng)審、方案設(shè)計(jì)提供建議與意見，并且以人員培訓(xùn)班、研討會(huì)、論證會(huì)、論壇等形式建立長期合作機(jī)制，通過外聘專家人才的方式打造浙江省海洋體育人才資源庫。

2.5.2 引進(jìn)特殊人才。對(duì)于發(fā)展海洋體育所需的特殊人才，尤其是海洋體育競賽組織策劃的管理者、海島戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的教練員等在各自崗位有著極其重要職責(zé)的人才，應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠的人才引入政策，通過吸納相應(yīng)崗位的優(yōu)秀人才，來促進(jìn)現(xiàn)代海洋競技體育、大眾體育和體育產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新體系的構(gòu)建，同時(shí)重點(diǎn)引進(jìn)充分調(diào)動(dòng)各地體育行政資源，對(duì)體育系統(tǒng)的各類人才的人力資源信息進(jìn)行收集處理、存檔，并且及時(shí)更新，對(duì)全省的海洋體育發(fā)展人才進(jìn)行科學(xué)而有效的管理，建立起真正的人才高地。

2.5.3 培養(yǎng)本土人才。發(fā)展包含海洋運(yùn)動(dòng)休閑、濱海休閑旅游等產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的海洋體育，大量的專業(yè)性人才必不可少。充分利用本省人力資源優(yōu)勢，依托省內(nèi)相關(guān)高等院校、職業(yè)學(xué)校構(gòu)建其我省海洋體育運(yùn)動(dòng)人才培訓(xùn)體系，培養(yǎng)海洋體育運(yùn)動(dòng)社會(huì)體育指導(dǎo)員、濱海休閑旅游專業(yè)導(dǎo)游、體育中介服務(wù)經(jīng)紀(jì)人等應(yīng)用型本土人才。同時(shí)，對(duì)于相應(yīng)的職業(yè)從業(yè)者，建立和完善在職進(jìn)修、崗位培訓(xùn)等繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)制度，根據(jù)海洋體育的不同類別，以及相應(yīng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的不同人才需求特點(diǎn)，依托人才培訓(xùn)體系，大力培養(yǎng)本土實(shí)用性人才，為構(gòu)建全身海洋體育人才高地策略奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3 結(jié)論與建議

在全球發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的當(dāng)下，作為海洋資源大省的浙江務(wù)必抓住機(jī)遇，根據(jù)國務(wù)院正式批復(fù)的《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，以推動(dòng)體育與文化、旅游的互動(dòng)和融合發(fā)展為目的，積極開展政府主導(dǎo)策略、文化營造策略、賽事推動(dòng)策略、經(jīng)濟(jì)互惠策略、人才高地策略等五大策略，促進(jìn)海洋體育健康、快速發(fā)展，更好地滿足人民群眾日益增長的多樣化的體育需求。實(shí)施政府主導(dǎo)策略，應(yīng)當(dāng)做到積極的政策引導(dǎo)，合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，有效的監(jiān)督管理相結(jié)合；通過積極的文化營造策略，挖掘海洋文化，創(chuàng)新體育文化，打造時(shí)尚文化；采取主動(dòng)的賽事推動(dòng)策略，扶植海洋體育品牌賽事，打造大眾海洋體育活動(dòng)，開展海洋全民健身活動(dòng)；開展經(jīng)濟(jì)互惠策略，協(xié)調(diào)發(fā)展海洋農(nóng)業(yè)，發(fā)展運(yùn)動(dòng)裝備制造業(yè)，拓展濱海休閑旅游業(yè)；通過人才高地策略，外聘專家人才，引進(jìn)特殊人才，培養(yǎng)本土人才。在實(shí)施浙江省海洋體育發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府為主導(dǎo)，積極鼓勵(lì)社會(huì)投資；注重發(fā)展特色，發(fā)揮自身優(yōu)勢；保護(hù)生態(tài)優(yōu)先，合理開發(fā)利用；開展產(chǎn)學(xué)結(jié)合，人才與科技創(chuàng)新。通過上述戰(zhàn)略與措施，發(fā)展獨(dú)具特色的海洋體育，真正意義上實(shí)現(xiàn)全國海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、海洋大省的遠(yuǎn)大目標(biāo)。

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