為實(shí)現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展 提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐

編者按：為貫徹落實(shí)全省教育工作會議精神，總結(jié)“十一五”教育工作，安排部署“十二五”教育改革與發(fā)展工作任務(wù)，4月14日，伊春市召開了全市教育工作會議。市委書記、市人大主任許兆君出席會議并講話，市長王愛文主持會議并作總結(jié)講話，副市長王雪梅傳達(dá)了全省教育工作會議精神。市委常委，市人大、市政府、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市）、區(qū)（局）黨委書記或政府（行政）主要負(fù)責(zé)人、分管教育工作副縣（市）、區(qū)（局）長、教育局（科）長，市委、市政府有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、市直各院校院（校）長，部分中小學(xué)校長、教師代表共300多人參加了會議。會上印發(fā)了《伊春市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，鐵力市、嘉蔭縣、桃山局等6個單位作了發(fā)言。

一、認(rèn)真總結(jié)“十一五”發(fā)展成就，堅(jiān)定不移地推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

5年來的教育實(shí)踐證明，市委、市政府出臺的《加快教育改革與發(fā)展的決定》，以及所采取的推進(jìn)教育改革與發(fā)展的各項(xiàng)措施是完全正確的，是符合科學(xué)發(fā)展觀的要求的，是符合教育的發(fā)展規(guī)律的，是符合林區(qū)廣大人民群眾的根本利益的，這一決策不僅科學(xué)指導(dǎo)教育的發(fā)展實(shí)踐，也為今后一個時期教育改革與發(fā)展積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。突出表現(xiàn)為：實(shí)施科教興市和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，是加快教育改革與發(fā)展的根本保障；強(qiáng)化政府職能，加大對教育的投入，是加快教育改革與發(fā)展的前提條件；全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高育人質(zhì)量，是加快教育改革與發(fā)展的核心任務(wù)；加強(qiáng)師德教育，提高教師業(yè)務(wù)水平，是加快教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；深化教育改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，是加快教育改革與發(fā)展的強(qiáng)大動力；研究新情況解決新問題，辦好人民滿意教育，是加快教育改革與發(fā)展的根本需求。

二、進(jìn)一步深化對優(yōu)先發(fā)展教育重大意義的認(rèn)識，積極探索具有伊春特色的教育科學(xué)發(fā)展之路

強(qiáng)國必先強(qiáng)教，優(yōu)先發(fā)展教育，是黨和國家長期堅(jiān)持的重大方針。要全面建設(shè)小康社會必須優(yōu)先發(fā)展教育，提高教育現(xiàn)代化水平，這是強(qiáng)國富民的根本舉措。伊春林區(qū)正處在推動經(jīng)濟(jì)社會大轉(zhuǎn)折、大變革的關(guān)鍵時期，要在激烈的省內(nèi)外競爭中掌握發(fā)展主動權(quán)，提高綜合實(shí)力和競爭力，就必須堅(jiān)定不移地走伊春特色的科學(xué)發(fā)展之路，緊緊把握教育發(fā)展規(guī)律，搶抓知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，以更大決心、更多財(cái)力來推動具有伊春特色的教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

后續(xù)有林與后繼有人二者不可或缺，這是林區(qū)人民的福祉所在。隨著《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》政策的到位，隨著天保二期工程的實(shí)施，隨著我們“在保護(hù)中加快發(fā)展，在發(fā)展中興市富民”思路的逐步實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)伊春走出龍江，走向中國，走向世界，把一個世界級的森林城市貢獻(xiàn)給中國和世界，把一個生態(tài)恢復(fù)良好的小興安嶺貢獻(xiàn)給中國和世界的目標(biāo)已經(jīng)不是遙不可及。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓資源型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，毫不放松地抓好生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)后續(xù)有林；一手抓后繼人才的培養(yǎng)。教育發(fā)展一定要跟上當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展的水平，一定要跟上改革開放的這種意識，一定要跟上社會發(fā)展的步伐。

百年大計(jì)、教育為本，這是以人為本科學(xué)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，伊春市正處在接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目的關(guān)鍵時期，依靠教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，依靠教育提升綜合實(shí)力和區(qū)域競爭力，比以往任何時候都更加重要、更為緊迫。全市上下必須堅(jiān)定不移地把教育優(yōu)先發(fā)展擺上突出戰(zhàn)略位置，不斷深化教育改革，推動教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上，在結(jié)合伊春發(fā)展實(shí)際上，著力建設(shè)具有伊春特色的國民教育、惠及全民的公平教育、體系完備的終身教育、資源共享的優(yōu)質(zhì)教育，努力辦好人民滿意的教育。

三、全面貫徹教育“十二五”規(guī)劃，著力解決教育科學(xué)發(fā)展的重大問題

要緊緊圍繞“在改革中加快發(fā)展，在發(fā)展中興市富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的工作方針，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保到2015年，使我市基礎(chǔ)教育跨入全省先進(jìn)行列，職業(yè)教育得到更大發(fā)展，為林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

第一，要堅(jiān)持以人為本。以人為本，就是以人為核心。以教育人，培養(yǎng)人，引導(dǎo)人，為人服務(wù)，提高人的智慧和道德水平為主要方面。重點(diǎn)是面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

第二，要遵循教育規(guī)律。全面實(shí)施素質(zhì)教育，以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為多樣化、個性化、創(chuàng)新型人才成長提供良好環(huán)境和機(jī)制。要樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念、終身學(xué)習(xí)觀念，形成體系開放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注意學(xué)思結(jié)合，知行合一。

第三，要改善辦學(xué)條件。認(rèn)真抓好學(xué)前教育。市委、市政府把實(shí)施學(xué)前三年行動計(jì)劃作為重要的民生工程之一，通過市委全會、市政府工作報(bào)告和教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃，做出了全面部署。今年是實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃的第一年，開好局、起好步至關(guān)重要。各地要把公辦幼兒園建設(shè)切實(shí)抓在手上，黨政一把手要親自過問，親自安排，民生事業(yè)的投入要優(yōu)先安排公辦幼兒園建設(shè)，沒有公辦幼兒園的15個縣（市）區(qū)局今年要啟動公辦幼兒園建設(shè)，力爭用盡可能短的時間完成學(xué)前三年行動計(jì)劃的目標(biāo)和任務(wù)。要大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，配齊教學(xué)設(shè)備，所有中小學(xué)全部達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施校舍安全工程，完成14萬平方米校舍新建、維修和改造任務(wù)。繼續(xù)加大省市重點(diǎn)高中的投入。完善教學(xué)設(shè)施，配齊教學(xué)設(shè)備，逐步滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源的需求。加大中等職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入力度。重點(diǎn)扶持7所政辦中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。積極發(fā)展高等教育。力爭“十二五”期間把伊春職業(yè)學(xué)院升格為本科院校。進(jìn)一步完善教育投入的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管，確保把有限的資金全部用于教育事業(yè)發(fā)展。

第四，要促進(jìn)教育公平。要繼續(xù)通過教育資源整合和學(xué)校布局調(diào)整，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，滿足林區(qū)學(xué)生對優(yōu)質(zhì)教育的需求。同時進(jìn)一步健全政府資助政策體系，根據(jù)學(xué)前教育普及程度和發(fā)展情況，逐步對家庭經(jīng)濟(jì)困難和低保家庭子女接受學(xué)前教育予以資助。提高義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改善中小學(xué)學(xué)生營養(yǎng)狀況。進(jìn)一步完善普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助制度，落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校、普通本科高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，努力不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難、就學(xué)困難或?qū)W習(xí)困難而失學(xué)。

第五，要提高教育質(zhì)量。要把提高質(zhì)量作為教育改革和發(fā)展的核心，擺在各級各類教育更加突出的位置，要堅(jiān)持規(guī)模和質(zhì)量的統(tǒng)一，重視教育的內(nèi)涵發(fā)展。要把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理體制和工作機(jī)制，建立健全教育質(zhì)量保障體系。要以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，把教育信息化納入信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略。

第六，要強(qiáng)化教師隊(duì)伍。要把強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，著力提升教師的素質(zhì)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，著力加強(qiáng)中青年教師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，健全教師管理制度，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。要切實(shí)提高教師業(yè)務(wù)水平，實(shí)施教師教育教學(xué)基本功全員過關(guān)工程，建立和完善教師培訓(xùn)體系，提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力。要繼續(xù)提高教師待遇，不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，吸引的優(yōu)秀教師長期從教、終身從教，弘揚(yáng)尊師重教的良好社會風(fēng)尚。

第七，要統(tǒng)籌教育發(fā)展。要確保責(zé)任落實(shí)。用更大的決心、更多的財(cái)力、更多的精力來支持教育的發(fā)展。要保證按國家規(guī)定的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到4%，保證財(cái)政教育撥款增長明顯高于財(cái)政經(jīng)常性增長，保證按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。要強(qiáng)化組織保障。黨領(lǐng)導(dǎo)教育，政府抓教育，全民支持教育。堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員干部、教育廣大師生。要引導(dǎo)廣大學(xué)生黨員增強(qiáng)走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性，做有中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者。要促進(jìn)校園和諧。學(xué)校應(yīng)該是祥和之地、人才之地、安詳之地、和諧之地，要創(chuàng)造一種平和的教育環(huán)境和教學(xué)環(huán)境。切實(shí)保障人民群眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立和完善群眾利益表達(dá)的渠道和教育建言獻(xiàn)策的平臺，積極利用社會力量監(jiān)督和評價(jià)教育、參與教育管理。

編輯/牛小源